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文檔簡介
學校突發社會安全事件安全預案一、總則1.目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校突發社會安全事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,保障師生員工的生命與財產安全,維護學校正常的教學、工作和生活秩序。2.適用范圍本預案適用于學校內發生的突發社會安全事件,如群體性事件(罷課、非法集會、游行示威等)、恐怖襲擊事件、刑事案件等。3.工作原則以人為本,生命至上。把保障師生生命安全作為首要任務,最大限度地減少突發社會安全事件造成的人員傷亡和危害。預防為主,防患未然。建立健全學校安全管理制度,加強安全教育和培訓,提高師生的安全意識和應急能力,做好日常安全防范工作,及時消除安全隱患。統一領導,分級負責。在學校統一領導下,各部門、各年級組按照職責分工,密切配合,共同做好突發社會安全事件的應急處理工作。快速反應,協同應對。學校一旦發生突發社會安全事件,要立即啟動應急預案,各部門要迅速響應,協同配合,采取有效措施進行處理。二、應急組織指揮體系及職責1.應急指揮機構成立學校突發社會安全事件應急指揮小組,由學校校長擔任組長,副校長擔任副組長,成員包括各部門負責人、年級組長等。應急指揮小組下設辦公室,辦公室設在學校安全管理部門,負責日常工作和應急處理的協調工作。2.職責應急指揮小組職責全面負責學校突發社會安全事件的應急處理工作,制定應急預案和應急措施。統一指揮、協調各部門、各年級組的應急處理工作,及時向上級主管部門報告事件情況。組織開展應急演練,提高師生的應急能力。應急指揮小組辦公室職責負責收集、分析和匯總突發社會安全事件的信息,及時向應急指揮小組報告。傳達應急指揮小組的指令,協調各部門、各年級組之間的應急工作。負責應急物資的管理和調配。各部門職責教學部門:負責組織教師對學生進行安全教育和心理輔導,穩定學生情緒,維持正常的教學秩序。學生管理部門:負責學生的日常管理工作,及時發現和處理學生中的不穩定因素,組織學生疏散和避險。安全管理部門:負責學校安全保衛工作,加強校園巡邏,防范和打擊違法犯罪行為,配合有關部門進行事件調查處理。后勤部門:負責提供應急物資和后勤保障,確保學校水、電、氣等設施的正常運行。三、預防與預警機制1.預防措施加強安全教育。通過課堂教學、專題講座、宣傳展板等多種形式,對師生進行安全教育,提高師生的安全意識和防范能力。建立健全安全管理制度。完善校園安全保衛制度、學生管理制度、教學管理制度等,加強對學校人員、車輛、物資的管理。開展安全檢查。定期對學校的教學樓、辦公樓、宿舍、食堂、實驗室等場所進行安全檢查,及時發現和消除安全隱患。加強與社區、公安等部門的聯系與合作。建立健全學校與社區、公安等部門的聯動機制,共同維護學校周邊的治安環境。2.預警機制信息監測與收集。建立信息監測網絡,通過教師、學生、家長、社區等多渠道收集與學校安全有關的信息,及時掌握可能引發突發社會安全事件的動態。預警級別。根據突發社會安全事件的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度,將預警級別分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般)。預警發布。經應急指揮小組研究確定預警級別后,通過學校廣播、校園網、短信平臺等方式向師生發布預警信息,告知師生事件的基本情況、預警級別、應采取的防范措施等。四、應急響應1.事件報告一旦發生突發社會安全事件,事件現場的師生要立即向學校安全管理部門或附近的教師報告,教師要及時向學校領導報告。學校領導接到報告后,要在15分鐘內向上級主管部門報告事件的基本情況,包括事件發生的時間、地點、性質、規模、傷亡情況等。2.應急啟動應急指揮小組接到報告后,要立即啟動應急預案,根據事件的性質和嚴重程度,下達應急處理指令,各部門、各年級組要迅速按照職責分工開展應急處理工作。3.應急處置措施群體性事件事件初期,學校領導和相關部門負責人要迅速趕到現場,了解事件的起因和訴求,穩定群眾情緒,勸說群眾通過合法、合理的途徑解決問題。如果事件有進一步擴大的趨勢,要及時向上級主管部門和公安部門報告,請求支援。在公安部門的協助下,依法采取措施,維護現場秩序,防止事態惡化。恐怖襲擊事件發生恐怖襲擊事件時,學校安全管理部門要立即啟動校園安全保衛應急預案,加強校園出入口的管控,阻止恐怖分子進入校園或防止其逃竄。組織師生進行疏散和避險,按照預定的疏散路線將師生疏散到安全區域,確保師生的生命安全。配合公安部門進行反恐處置工作,提供相關信息和協助。刑事案件發現刑事案件后,現場師生要保護好現場,不得隨意破壞現場證據。學校安全管理部門要及時向公安部門報案,并協助公安部門進行案件調查處理。對受到傷害的師生要及時進行救治,并做好師生的心理安撫工作。4.應急結束當突發社會安全事件得到有效控制,危害已經消除,經應急指揮小組研究決定,宣布應急結束。應急結束后,要對事件進行總結評估,總結經驗教訓,提出改進措施,進一步完善應急預案。五、后期處置1.善后處理對在突發社會安全事件中受傷的師生進行救治和慰問,妥善處理傷亡師生的善后事宜。對受到影響的師生進行心理疏導,幫助他們盡快恢復正常的學習和生活。對事件造成的學校財產損失進行統計和評估,組織力量進行修復和重建。2.調查評估事件結束后,學校要組織專門的調查小組對事件進行調查評估,查明事件的原因、經過、責任等。根據調查評估結果,對在事件處理過程中有功的部門和個人進行表彰和獎勵,對有過錯的部門和個人進行責任追究。3.恢復重建在善后處理和調查評估的基礎上,學校要盡快恢復正常的教學、工作和生活秩序。針對事件暴露出來的問題,進一步加強學校安全管理工作,完善安全管理制度,提高學校的安全防范能力。2以下是另一個版本的學校突發社會安全事件安全預案:一、預案目的確保在學校突發社會安全事件時,能夠迅速、有序、高效地開展應急處理工作,保障師生生命安全,維護學校穩定和正常秩序。二、適用范圍適用于學校內發生的諸如暴力襲擊、群體性糾紛、外部人員非法入侵等社會安全事件。三、應急組織機構及職責1.應急指揮中心由校長擔任總指揮,全面負責應急指揮工作,制定決策,協調各方資源。副校長擔任副總指揮,協助總指揮開展工作,在總指揮不在場時履行總指揮職責。2.各職能小組及職責安全保衛組由學校保衛科人員組成。負責校園安全巡邏,設置警戒區域,阻止無關人員進入危險區域,防范和應對暴力襲擊者,配合警方工作。疏散引導組各年級組長和班主任組成。負責組織學生按照預定疏散路線疏散到安全地點,確保疏散過程中不出現混亂、踩踏等事故。醫療救護組校醫和經過急救培訓的教師組成。對受傷師生進行現場急救處理,并及時送往附近醫院進行進一步治療。信息聯絡組辦公室人員為主。負責與上級主管部門、警方、家長等進行信息溝通,及時匯報事件進展情況,傳達相關指令和信息。后勤保障組后勤部門人員組成。保障應急物資(如急救藥品、防護用具等)的供應,確保校園水電等設施在應急期間正常運行。四、預防預警機制1.預防措施加強校園出入管理,嚴格門禁制度,對來訪人員進行登記和身份核實。開展安全教育活動,提高師生安全意識和應對突發事件的能力,包括防范暴力襲擊、處理糾紛等方面的知識和技能培訓。建立矛盾糾紛排查機制,定期排查師生之間、師生與校外人員之間可能存在的矛盾糾紛,及時化解。2.預警發布根據事件的潛在風險程度,將預警分為藍色(一般風險)、黃色(較高風險)、橙色(高風險)、紅色(極高風險)四個等級。當監測到可能引發社會安全事件的信息時,由應急指揮中心根據情況發布預警,并告知師生相應的防范措施。五、應急響應流程1.事件報告一旦發生社會安全事件,現場師生應立即向最近的教師或保衛人員報告,教師或保衛人員在第一時間向應急指揮中心報告事件的基本情況(如事件類型、發生地點、涉及人員等)。應急指揮中心在接到報告后的5分鐘內向上級主管部門報告事件概況。2.應急啟動應急指揮中心根據事件的嚴重程度啟動相應級別的應急預案,各職能小組迅速到位開展工作。3.應急處置措施對于暴力襲擊事件安全保衛組在確保自身安全的前提下,盡量控制襲擊者,等待警方到來。疏散引導組迅速組織師生疏散到安全區域,如教室、體育館等,關閉門窗,保持安靜。醫療救護組對受傷人員進行緊急救治。對于群體性糾紛事件信息聯絡組及時與糾紛雙方進行溝通,了解訴求,穩定情緒。學校領導及相關人員出面協調,引導雙方通過合法、合理的途徑解決問題,避免矛盾激化。對于外部人員非法入侵事件安全保衛組立即進行攔截,警告其離開,如不聽從則采取必要的強制措施,同時通知警方。疏散引導組視情況組織相關區域的師生疏散。4.應急結束當事件得到有效控制,危險消除后,由應急指揮中心宣布應急結束。六、后期處置1.善后處理對受傷師生進行慰問和心理輔導,幫助他們盡快恢復正常的學習和生活。對受到事件影響的師生及家長進行解釋和安撫工作。2.調查評估學校成立專門的調查小組,對事件發生的原因、應急處理過程進行調查評估。根據調查結果,總結經驗教訓,對在應急處理過程中有功的人員進行表彰,對存在問題的環節進行改進完善應急預案。3.恢復重建對事件造成的校園設施損壞進行修復,盡快恢復學校正常的教學、工作和生活秩序。3學校突發社會安全事件安全預案一、總則1.目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校突發社會安全事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,保障師生員工的生命與財產安全,維護學校正常的教學、工作和生活秩序。2.編制依據依據國家相關法律法規,如《中華人民共和國突發事件應對法》等,以及地方有關規定和學校實際情況制定本預案。3.適用范圍本預案適用于學校內突然發生的,造成或者可能造成師生員工人身安全、財產安全以及學校正常秩序受到嚴重影響的社會安全事件,包括但不限于群體性事件、暴力恐怖襲擊事件、校園治安刑事案件等。4.工作原則以人為本,生命至上。把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務,最大程度地減少突發社會安全事件造成的人員傷亡和危害。預防為主,防處結合。建立健全學校安全管理制度和應急預警機制,加強安全教育和培訓,做到早發現、早報告、早控制、早解決。統一領導,分級負責。在學校統一領導下,按照分級管理、屬地為主的原則,各部門(單位)各司其職,協同配合,共同做好突發社會安全事件的應急處置工作。快速反應,科學應對。事件發生后,學校應立即啟動應急預案,迅速采取有效措施,科學應對,依法處置,避免事件擴大化。二、應急組織機構及職責1.應急指揮中心成立學校突發社會安全事件應急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),由學校校長擔任總指揮,黨委書記擔任副總指揮,其他校領導為成員。職責:全面負責指揮和協調突發社會安全事件的應急處置工作。研究制定應急處置決策和措施,下達應急處置指令。協調校內外各方資源,保障應急處置工作的順利進行。向上級主管部門和相關部門報告事件情況,并根據指示開展工作。2.應急處置工作小組安全保衛組由保衛處工作人員組成,保衛處處長擔任組長。職責:負責事件現場的安全保衛工作,設置警戒區域,維護現場秩序。對涉嫌違法犯罪的人員進行控制和扭送公安機關。加強校園巡邏,防范事件的進一步擴大。疏散引導組由各學院(系)輔導員、班主任和相關工作人員組成,學生工作處處長擔任組長。職責:根據指揮中心的指令,組織師生員工進行疏散,引導疏散到安全區域。清點疏散人員數量,及時向指揮中心報告疏散情況。在疏散過程中,保障師生員工的人身安全,防止出現擁擠、踩踏等事故。醫療救護組由校醫院醫護人員組成,校醫院院長擔任組長。職責:對受傷的師生員工進行現場急救處理。及時將重傷員送往附近醫院進行救治。準備和提供必要的醫療急救物資。信息聯絡組由學校辦公室工作人員組成,辦公室主任擔任組長。職責:負責與上級主管部門、公安機關、周邊單位及師生員工家屬等進行信息溝通和聯絡。收集、整理和發布事件相關信息,按照規定及時準確地向上級部門報告事件進展情況。對校內的輿論進行引導和控制,避免引起不必要的恐慌。后勤保障組由后勤管理部門工作人員組成,后勤管理處處長擔任組長。職責:提供應急處置工作所需的物資、設備和場所等保障。保障學校水、電、氣等基礎設施的正常運行。配合其他工作小組做好相關后勤服務工作。三、預防與預警1.預防措施加強安全教育。通過課堂教學、專題講座、宣傳海報等多種形式,對師生員工進行安全教育,提高安全意識和防范能力。建立健全安全管理制度。完善校園出入管理制度、治安巡邏制度、矛盾糾紛排查化解制度等,從制度上保障學校安全。開展安全檢查。定期對校園進行安全檢查,及時發現和排除安全隱患,特別是對人員密集場所、重點要害部位等要進行重點檢查。加強與公安機關等部門的合作。建立健全警校聯動機制,定期開展聯合演練,提高應對突發社會安全事件的協同能力。關注師生員工思想動態。通過開展思想政治工作、心理健康教育等,及時了解師生員工的思想狀況和心理訴求,化解矛盾糾紛。2.預警機制建立預警信息收集網絡。通過保衛人員巡邏、師生員工報告、監控設備監測等多種途徑,收集可能引發突發社會安全事件的信息。預警信息分析與評估。對收集到的預警信息進行分析和評估,判斷事件發生的可能性、危害程度等,確定預警級別。預警級別分為四級:藍色(一般)、黃色(較重)、橙色(嚴重)、紅色(特別嚴重)。預警發布與解除。根據預警級別,由指揮中心及時發布預警信息,并采取相應的防范措施。當預警事件得到有效控制或消除時,及時解除預警。四、應急響應1.事件報告事件發生后,現場師生員工應立即向學校保衛處或相關部門報告,報告內容包括事件發生的時間、地點、性質、規模、人員傷亡情況等。保衛處或相關部門接到報告后,應立即向指揮中心報告,指揮中心在10分鐘內向上級主管部門報告。2.應急啟動指揮中心根據事件的性質和嚴重程度,決定是否啟動應急預案。一旦啟動應急預案,各應急處置工作小組應立即進入應急狀態,按照職責分工開展工作。3.應急處置措施對于群體性事件信息聯絡組迅速到達現場,了解事件的起因和訴求,穩定參與者的情緒,進行勸解和疏導。安全保衛組維護現場秩序,防止出現過激行為和暴力沖突。學校領導及時
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