媒體發布欠妥信息應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中，因突發事件或事故導致的媒體發布欠妥信息情況。具體包含但不限于以下情形：1未經核實或有意歪曲事實，發布可能引發社會恐慌、擾亂社會秩序的信息；2發布可能損害企業聲譽、利益的信息；3發布可能引發法律糾紛的信息；4其他可能對生產經營單位造成負面影響的欠妥媒體發布行為。本預案的適用范圍涵蓋全部生產經營單位，無論其規模、行業和地域。（二）響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：（1）一級響應：適用于事故危害程度極高、影響范圍廣泛、生產經營單位難以獨立掌控事態的情況。應立刻啟動應急預案，實施全面、高效的應急處理措施。（2）二級響應：適用于事故危害程度高、影響范圍較大、生產經營單位在上級引導和幫助下可掌控事態的情況。應快速啟動應急預案，組織實施應急處理。（3）三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍有限、生產經營單位能夠獨立掌控事態的情況。應依照預案要求，有序開展應急處理工作。（4）四級響應：適用于事故危害程度細小、影響范圍較小、生產經營單位能夠快速解決的事故。應采取必需措施，及時處理，防止事態擴大。2響應分級標準（1）事故危害程度：依據事故可能造成的損失、影響范圍等因素進行評估，分為極高、高、一般、細小四個等級。（2）影響范圍：依據事故對周邊環境、社會穩定、企業聲譽等方面的影響進行評估，分為廣泛、較大、有限、細小四個等級。（3）生產經營單位掌控事態的本領：依據生產經營單位在事故發生后的應急處理本領、資源配置、組織協調等因素進行評估，分犯難以獨立掌控、基本可控、可獨立掌控、易于掌控四個等級。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采取多層級、分職能的應急組織形式，由應急指揮部、現場指揮部和專業技術支持團隊構成。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是本預案的最高指揮機構，負責統籌協調應急處理工作。其構成單位（部門）及職責如下：指揮長：負責全面領導應急處理工作，決策重點事項，協調各方資源。副指揮長：幫助指揮長工作，負責具體工作的協調和指揮。成員單位（部門）：包含公關部門、宣傳部門、法律事務部門、安全管理部門、技術支持部門等。（2）現場指揮部現場指揮部是應急處理工作的現場指揮機構，負責具體指揮現場救援和處理工作。其構成單位（部門）及職責如下：指揮官：負責現場救援和處理工作的總體指揮。副指揮官：幫助指揮官工作，負責現場救援和處理工作的具體指揮。成員單位（部門）：包含現場救援組、信息報送組、后勤保障組、技術支持組等。（3）專業技術支持團隊專業技術支持團隊供應應急處理所需的專業技術支持，包含但不限于：公關宣傳組：負責媒體溝通、信息發布和輿情監控。法律咨詢組：供應法律咨詢，幫助處理相關法律事務。技術評估組：對事故現場進行技術評估，供應解決方案。心理幫助組：為受影響人員供應心理支持和幫助。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1公關宣傳組構成：由公關部門、宣傳部門人員構成。職責分工：負責與媒體溝通，發布權威信息。監控網絡輿情，及時回應公眾關切。訂立媒體發布策略，確保信息傳播的準確性和及時性。行動任務：及時收集、整理和評估媒體發布的欠妥信息。訂立信息發布計劃，協調內部信息審核。開展輿論引導，除去負面影響。2法律咨詢組構成：由法律事務部門人員構成。職責分工：供應法律咨詢，幫助訂立應對策略。參加談判，處理媒體發布欠妥信息引發的糾紛。幫助訂立內部管理制度，防備仿佛事件發生。行動任務：分析媒體發布欠妥信息的法律風險。供應法律建議，幫助訂立應對措施。跟蹤案件進展，確保法律事務處理及時有效。3技術評估組構成：由安全管理部門、技術支持部門人員構成。職責分工：對事故現場進行技術評估，確定欠妥信息的來源。供應技術支持，幫助訂立解決方案。評估事故影響，提出防備措施。行動任務：對事故現場進行實地調查，收集相關證據。分析欠妥信息的傳播途徑，供應技術解決方案。評估事故影響，提出改進措施。4心理幫助組構成：由人力資源部門、心理咨詢師等構成。職責分工：供應心理支持和幫助，幫忙受影響人員恢復正常。開展心理疏導，緩解社會壓力。供應心理危機干涉，防止心理問題惡化。行動任務：調查受影響人員心理情形，訂立心理幫助計劃。供應心理咨詢服務，開展心理疏導活動。組織心理危機干涉培訓，提高應急處理本領。三、信息接報（一）應急值守電話1設立24小時應急值守電話，確保第一時間接收和處理媒體發布欠妥信息的相關報告。2應急值守電話：[電話號碼]3負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：線上：通過企業內部網絡、電子郵件、即時通訊工具等接收。線下：通過電話、傳真、信函等傳統通訊方式接收。2事故信息接收責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序：確認信息真實性后，立刻啟動應急預案。通過內部通訊系統，向相關部門和人員通報事故信息。定期召開應急會議，分析事故進展，調整應對措施。2內部通報方式：緊急會議：針對重點事故，立刻召開緊急會議。電子郵件：向相關部門發送事故通報。內部通訊平臺：通過企業內部通訊平臺發布事故信息。3內部通報責任人：信息發布負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]信息傳遞負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：確認事故信息后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。通過正式公文或電子報告系統提交報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因和初步推斷。事故的影響范圍、人員傷亡和資產損失情況。已采取的應急措施和下一步工作計劃。需要上級主管部門和上級單位支持的事項。3報告時限：確認事故信息后，[小時內]完成首次報告。每日定時更新事故進展情況。4報告責任人：事故報告負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過官方渠道，如政府應急管理部門、行業協會等。通過媒體發布，確保信息的公開透亮。2程序：確認事故信息后，依照相關規定和程序向相關部門或單位通報。提前與相關部門或單位溝通，確保通報信息的準確性和及時性。3責任人：事故信息通報負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]溝通協調負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]（六）信息保密1對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，嚴格保密。2未經授權，不得擅自對外泄露事故信息。3對泄露信息的行為，將依法追究責任。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：通過應急值守電話、網絡平臺等渠道收集媒體發布欠妥信息的報告。初步研判：由信息研判小組對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。應急領導小組決策：依據初步研判結果，應急領導小組依據響應分級條件，決議是否啟動響應。啟動公告：通過正式渠道發布響應啟動公告，明確響應級別和行動指令。2響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動響應。自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動機制，當事故信息實現預設閾值時，系統將自動啟動響應。（二）響應啟動的決策與宣布1決策依據事故性質：依據事故的物理、化學、生物等特性，確定事故的潛在危害。嚴重程度：評估事故可能造成的人員傷亡、資產損失和環境破壞程度。影響范圍：分析事故對周邊環境、社會穩定和企業聲譽的影響。可控性：評估生產經營單位對事故事態的掌控本領。2決策過程應急領導小組召開會議，聽取信息研判小組的匯報。結合專家看法，對事故信息進行綜合評估。依據評估結果，應急領導小組作出啟動響應的決策。3啟動宣布由應急指揮部負責人宣布響應啟動，并發布啟動令。通過企業內部通訊系統、官方網站等渠道向相關人員通報響應啟動信息。（三）預警啟動與響應準備1預警啟動當事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發潛在風險時，應急領導小組可決議啟動預警。預警啟動后，生產經營單位應做好響應準備，包含人員調配、物資儲備、預案演練等。2響應準備訂立認真的響應準備計劃，明確各小組的任務和職責。加強與外部救援力氣的聯系，確保在必需時能夠獲得支持。（四）響應級別調整1跟蹤事態發展：應急指揮部應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態變動，科學分析應急處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別：依據事態變動和應急處理效果，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。4避開響應不足或過度響應：通過建立動態調整機制，確保響應措施與事故實際情況相匹配。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道官方公告：通過企業官方網站、官方微博、微信公眾號等渠道發布預警信息。內部通訊：利用企業內部通訊系統、郵件、短信等向員工發布預警。媒體合作：與主流媒體合作，通過電視、廣播、報紙等媒體發布預警。2預警信息發布方式緊急通報：對于可能引發媒體關注的事件，以緊急通報的形式快速發布。定期更新：對于連續發展的事件，定期發布預警信息，更新事件進展。3預警信息發布內容事件概述：簡要描述事件的基本情況，包含時間、地方、涉及范圍等。預警級別：依據事件影響程度，明確預警級別。建議措施：向公眾供應應對措施和建議，減少潛在風險。聯系方式：供應應急管理部門和聯絡人的聯系方式，便于公眾咨詢。（二）響應準備1隊伍準備組建應急響應隊伍，包含公關宣傳組、信息收集組、法律咨詢組等。對應急響應隊伍進行專業培訓，提高其應對媒體發布欠妥信息的本領。2物資準備準備應急物資，如新聞稿模板、宣傳資料、錄音錄像設備等。確保物資充分，能夠滿足應急響應需求。3裝備準備配備必需的通信設備，如衛星電話、無線電等，確保信息傳遞暢通。準備專業裝備，如錄音筆、攝像機等，用于記錄和收集信息。4后勤準備做好后勤保障工作，包含留宿、餐飲、交通等，確保應急響應人員的基本需求得到滿足。5通信準備建立應急通信網絡，確保應急響應過程中信息傳遞的及時性和準確性。定期測試通信系統，確保在緊急情況下能夠正常使用。（三）預警解除1預警解除的基本條件事件得到有效掌控，不再對生產經營單位造成不利影響。相關信息得到妥當處理，不再存在媒體發布欠妥信息的風險。2預警解除的要求重新評估事件影響，確保預警解除的決策準確無誤。通過官方渠道發布預警解除公告，告知公眾事態已得到掌控。3責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人作出。預警解除公告的發布由公關宣傳組負責人負責。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級標準，確定相應的響應級別。響應級別分為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動程序性工作應急會議召開：應急指揮部負責人召開應急會議，宣布響應啟動，并部署應急響應工作。信息上報：依照規定的信息上報流程，及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：依據事故響應需求，協調內部和外部資源，包含人力資源、物資裝備、技術支持等。信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息公開透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應過程中的人員、物資、設備、資金等后勤及財力需求得到滿足。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設立警戒區域，限制無關人員進入。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救成立搜救小組，對事故現場進行細致搜救。采用專業的搜救技術和設備，確保搜救工作的有效性。3醫療救治快速組織醫療救治小組，對受傷人員進行緊急救治。配備必需的醫療設備和藥品，確保救治工作的及時性。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染物排放情況。監測數據實時上傳至應急指揮部，為決策供應依據。5技術支持調集專業技術團隊，對事故原因進行分析，供應技術支持。利用遙感、地理信息系統等先進技術，輔佑襄助應急處理。6工程搶險組織工程搶險隊伍，對事故現場進行搶險作業，防止事故擴大。采取科學合理的搶險方案，確保工程搶險工作安全、高效。7環境保護采取措施掌控污染物排放，防止環境污染。對受污染區域進行清理和修復。8人員防護要求應急響應人員需佩戴必需的防護裝備，如防化服、呼吸器等。定期進行健康檢查，確保應急響應人員身體健康。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部負責向外部（救援）力氣懇求幫助。供應認真的事故情況、響應需求及幫助要求。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的職責和任務，確保救援工作有序進行。3指揮關系外部救援力氣到達后，由應急指揮部統一指揮。建立聯合指揮中心，協調各方力氣，確保救援工作高效開展。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對生產經營單位造成不利影響。應急響應工作已圓滿完成，各項措施得到落實。2響應停止的要求對應急響應工作進行總結評估，總結經驗教訓。通過官方渠道發布響應停止公告，告知公眾。3責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人作出。響應停止公告的發布由公關宣傳組負責人負責。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及四周環境進行認真調查，識別污染源和污染物種類。利用環境監測技術，對污染物濃度進行實時監測和評估。2污染物清除與處理訂立污染物清除方案，采用物理、化學或生物方法進行清除。對清除的污染物進行分類收集，并依照國家相關法規進行無害化處理。3環境修復對受污染區域進行環境修復，恢復環境功能。采用生態工程技術，促進受污染土壤和水源的自然恢復。4監測與報告修復完成后，連續監測環境質量，確保污染物濃度達標。定期向相關部門報告環境修復進展和監測結果。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與維護和修理對受事故影響的生產設施進行全面檢查，確保其安全運行。對損壞的設施進行維護和修理或更換，恢復正常生產條件。2生產流程優化重新審視生產流程，優化資源配置，提高生產效率。引入先進的生產管理技術，提升企業的核心競爭力。3生產計劃調整依據實際情況，調整生產計劃，確保生產秩序的平穩過渡。優先恢復關鍵產品和緊要訂單的生產，滿足市場需求。（三）人員安排1受影響人員關懷對受事故影響的員工進行心理疏導和關愛，供應必需的心理支持。協調人力資源部門，確保受影響員工的工作布置和生活保障。2員工培訓與再就業對因事故而失業的員工進行再培訓，提升其就業競爭力。與相關機構合作，為員工供應就業信息和職業規劃服務。3事故責任追究對事故責任進行調查，依法依規追究相關責任人的責任。完善內部管理制度，防止仿佛事故再次發生。4信息公開與溝通通過企業內部和外部渠道，向員工、股東和公眾公開事故處理進展。建立有效的溝通機制，及時回應各方關切，維護企業聲譽。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系電話]，[負責人姓名]，[電子郵箱]公關宣傳組：[聯系電話]，[負責人姓名]，[電子郵箱]技術支持組：[聯系電話]，[負責人姓名]，[電子郵箱]醫療救治組：[聯系電話]，[負責人姓名]，[電子郵箱]法律咨詢組：[聯系電話]，[負責人姓名]，[電子郵箱]2通信方法主渠道：使用企業內部通信系統，如企業即時通訊平臺、內部郵件系統等。輔佑襄助渠道：利用衛星通信、無線電通信等備用通信手段。備用方案：在主通信渠道失效時，立刻切換至備用通信渠道。3保障責任人通信保障負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]信息安全負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由行業專家、法律顧問、心理專家等構成。專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療、工程搶險等專業人員。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保緊急情況下的救援本領。2隊伍管理定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、技能特長和應急響應記錄。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備應急物資：包含防護服、呼吸器、急救包、消毒用品等。應急裝備：包含消防器材、救生設備、監測設備、通訊設備等。2存放位置及管理應急物資和裝備存放在專用倉庫，由專人負責管理。建立物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的型號、數量、性能、存放位置等信息。3運輸及使用條件應急物資和裝備的運輸需符合相關安全規定，確保運輸過程中的安全。使用前需檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行維護和更新，確保其符合最新標準。新增物資和裝備的增補，需在[時限]內完成。5管理責任人物資裝備保障負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]倉庫管理員：[姓名]，[職務]，[聯系方式]九、其他保障（一）能源保障1能源供應保障確保應急響應期間，關鍵設備和應急設施所需的能源供應穩定。建立備用能源系統，如發電機、備用油料等，以應對能源停止的情況。2能源管理訂立能源使用計劃，優先保障應急響應工作的能源需求。實施能源節省措施，減少不必需的能源消耗。（二）經費保障1經費預算訂立認真的應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。確保應急經費的專款專用，定期審計經費使用情況。2經費來源明確應急經費的來源，包含企業自籌、政府補貼、保險理賠等。（三）交通運輸保障1交通運輸布置確保應急車輛和人員能夠快速、安全地到達事故現場。與交通運輸部門協調，確保道路暢通，必需時實施交通管制。2交通運輸預案訂立交通運輸應急預案，應對可能顯現的交通擁堵、事故等情況。（四）治安保障1治安巡邏在事故現場及周邊區域部署治安巡邏力氣，維護現場秩序。與公安機關合作，確保應急響應過程中的治平穩定。2緊急撤離訂立緊急撤離預案，確保在必需時能夠快速、有序地疏散人員。（五）技術保障1技術支持系統建立應急技術支持系統，供應數據分析、遠程監控、專家咨詢等服務。確保技術支持系統的穩定運行，及時更新技術裝備。2技術培訓定期對應急管理人員和工作人員進行技術培訓，提高技術應對本領。（六）醫療保障1醫療資源調配調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備、藥品等，確保應急救援過程中的醫療需求。與就近的醫療機構建立合作關系，確保快速響應醫療幫助懇求。2醫療預案訂立醫療預案，明確醫療救治流程、救治標準和轉診機制。（七）后勤保障1生活物資供應確保應急響應人員的生活必需品供應，如食品、飲用水、帳篷等。與供應商建立長期合作關系，確保物