應急預案編制依據依據原則預案第一部分總則一、適用范圍本應急預案適用于[生產經營單位名稱]在生產、經營活動中可能發生的各類生產安全事故，包含但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、觸電、坍塌、機械損害等，旨在確保事故發生時能夠快速、有效地進行應急處理，最大限度地減少人員傷亡和資產損失，保護生態環境，維護社會穩定。本預案掩蓋以下范圍：1生產經營場合：包含公司總部、生產基地、倉儲設施、銷售網點等。2生產經營活動：涵蓋全部涉及不安全化學品的存儲、運輸、生產、使用等環節。3相關外部環境：涉及周邊社區、道路、河流、水域等可能受到事故影響的環境。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確以下分級響應的基本原則：1一級響應：適用于特別重點、重點事故，如發生可能造成人員群死群傷、重點資產損失、嚴重影響生態環境、對社會公共安全構成嚴重威逼的事故。響應原則：啟動最高級別的應急指揮機構，快速開展應急處理工作，協調調動全部可用的應急資源。2二級響應：適用于較大事故，如造成較大人員傷亡、較大資產損失、較嚴重影響生態環境的事故。響應原則：啟動中級別的應急指揮機構，及時調度必需的應急資源，開呈現場應急處理。3三級響應：適用于一般事故，如造成肯定人員傷亡、肯定資產損失、肯定影響生態環境的事故。響應原則：啟動初級別的應急指揮機構，組織現場應急處理，必需時懇求外部幫助。4四級響應：適用于細小事故，如造成細小人員損害、細小資產損失、細小影響生態環境的事故。響應原則：由現場負責人組織應急處理，依據需要向上級報告。分級響應應依據事故實際情況動態調整，確保應急響應的及時性和有效性。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式[生產經營單位名稱]的應急組織形式采用“統一指揮、分級響應、屬地管理、協同作戰”的原則，設立應急指揮中心，下設綜合協調組、現場處理組、醫療救助組、物資保障組、信息聯絡組、宣傳輿論組等專項工作小組。2綜合協調組構成單位：由公司辦公室、人力資源部、安全環保部等相關部門構成。職責：負責應急工作的整體協調和指揮；組織訂立和實施應急響應計劃；匯總事故信息，向上級應急管理部門報告；協調各小組之間的工作，確保應急響應的連貫性和有效性。3現場處理組構成單位：由生產技術部、設備管理部、安全監督部等相關部門人員構成。職責：負責事故現場的安全防護和隔離；組織進行事故原因調查和現場處理；引導和監督現場應急處理措施的實施；幫助其他小組完成現場應急處理任務。4醫療救助組構成單位：由公司醫務室、外部醫療機構等構成。職責：負責傷員的救治和轉運；供應現場急救培訓和引導；協調醫療資源，確保傷員得到及時救治。5物資保障組構成單位：由采購部、倉儲物流部等相關部門構成。職責：負責應急物資的采購、儲存和調配；確保應急物資的及時供應；監督應急物資的使用情況。6信息聯絡組構成單位：由信息中心、辦公室等相關部門構成。職責：負責應急信息的收集、整理和發布；建立信息共享平臺，確保信息傳遞的及時性和準確性；協調與媒體、政府相關部門的信息溝通。7宣傳輿論組構成單位：由公關部、人力資源部等相關部門構成。職責：負責應急事件的輿論引導和宣傳；發布官方信息，澄清事實，穩定社會情緒；組織開展應急培訓和宣傳教育活動。二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務1綜合協調組具體構成：組長1名，副組長1名，成員若干名。職責分工：組長負責全面協調工作，副組長幫助組長工作，成員負責具體事務。行動任務：在事故發生后，立刻啟動應急響應，組織各小組開展應急處理。2現場處理組具體構成：組長1名，副組長1名，成員若干名，包含現場指揮官、安全員、技術人員等。職責分工：組長負責現場處理工作的整體指揮，副組長幫助組長工作，成員負責具體任務執行。行動任務：對事故現場進行評估，訂立現場處理方案，引導現場救援工作。3醫療救助組具體構成：組長1名，副組長1名，成員若干名，包含醫生、護士、救助車司機等。職責分工：組長負責醫療救助工作的整體協調，副組長幫助組長工作，成員負責具體救助任務。行動任務：在事故現場進行醫療救助，確保傷員得到及時救治。4物資保障組具體構成：組長1名，副組長1名，成員若干名。職責分工：組長負責物資保障工作的統籌布置，副組長幫助組長工作，成員負責物資采購、儲存和調配。行動任務：確保應急物資的充分供應，滿足現場處理需求。5信息聯絡組具體構成：組長1名，副組長1名，成員若干名。職責分工：組長負責信息聯絡工作的組織和協調，副組長幫助組長工作，成員負責信息收集、整理和發布。行動任務：確保應急信息的及時、準確傳遞。6宣傳輿論組具體構成：組長1名，副組長1名，成員若干名。職責分工：組長負責宣傳輿論工作的規劃和實施，副組長幫助組長工作，成員負責信息發布和輿論引導。行動任務：對外發布官方信息，維護公司形象。第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值守電話電話號碼：[應急值守電話號碼]值守時間：全天候24小時值守接聽人員：由指定專人負責，確保電話暢通無阻。二、事故信息接收2事故信息接收接收方式：電話報告：通過預設的應急值守電話接收事故報告。現場報告：事故發生后，現場負責人立刻向應急值守電話報告。網絡報告：通過公司內部應急信息管理系統進行事故報告。3內部通報程序程序：事故發生后，接報人員立刻向應急指揮中心報告。應急指揮中心核實事故信息后，啟動應急響應程序。通過公司內部通訊系統，向各相關部門和人員發布事故通報。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息4報告流程流程：應急指揮中心在確認事故信息后，立刻向[上級主管部門名稱]報告。同時，向[上級單位名稱]報告，包含事故發生的時間、地方、性質、初步影響等信息。5報告內容內容：事故發生的時間、地方、單位名稱。事故的性質、初步推斷的原因。人員傷亡和資產損失情況。應急響應措施和進展情況。6報告時限和責任人時限：在事故發生后[具體時限]內完成首次報告。事故發展過程中，每[具體時限]向主管部門和上級單位更新一次報告。責任人：應急指揮中心負責人為報告的第一責任人。各專項工作小組負責人為各自小組報告的責任人。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息7通報方法方法：通過官方渠道，如新聞發布、政府公告、社交媒體等。向受影響的周邊社區、政府部門、應急管理部門發送通報。8通報程序程序：應急指揮中心依據事故影響范圍，決議通報的對象和內容。通過指定專人，依照法定程序和時限，向相關部門或單位發送通報。9責任人責任人：應急指揮中心負責人為通報的第一責任人。信息聯絡組負責人為具體執行通報的責任人。五、信息保密保密要求：未經授權，不得泄露事故信息。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，必需嚴格保密。第四部分信息處理與研判一、響應啟動程序與方式1響應啟動程序啟動條件：應急信息接收系統在接收到事故報告后，自動進行初步研判，識別事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。結合響應分級明確的條件，系統評估事故是否實現響應啟動的條件。決策機制：自動啟動：若事故信息滿足響應啟動條件，應急信息系統自動觸發響應啟動程序，并向應急指揮中心發送啟動通知。人工決策：應急指揮中心接到自動啟動通知后，由應急領導小組進行綜合研判，決議是否啟動響應。2響應啟動方式直接啟動：當事故信息實現一級響應條件時，應急領導小組可直接啟動一級響應。漸漸啟動：當事故信息實現二級或三級響應條件時，應急領導小組可先啟動二級或三級響應，并依據事態發展漸漸提升響應級別。預警啟動：若事故信息尚未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警響應，做好響應準備。二、事故信息研判3研判依據事故性質：對事故類型、起因、發展態勢進行綜合分析。嚴重程度：評估人員傷亡、資產損失、環境影響等因素。影響范圍：分析事故對周邊環境、社區、社會公共安全的影響。可控性：評估生產經營單位掌控事態的本領和資源。4研判流程信息收集：應急指揮中心收集事故相關信息，包含現場圖片、視頻、報告等。初步研判：應急信息系統對事故信息進行初步研判，確定事故性質和可能的影響。綜合分析：應急領導小組對事故信息進行綜合分析，確定響應級別和應急措施。動態調整：依據事態發展，及時調整研判結果和響應級別。三、響應級別調整5跟蹤事態發展實時監控：應急指揮中心對事故現場進行實時監控，收集現場數據。專家分析：邀請相關領域專家對事故進行深入分析，供應專業看法。6及時調整響應級別調整依據：依據事故發展趨勢、人員傷亡情況、資產損失、環境影響等因素，及時調整響應級別。避開過度響應：在確保安全的前提下，避開不必需的資源揮霍和過度響應。避開響應不足：確保應急響應措施與事故嚴重程度相匹配，避開因響應不足造成更大的損失。7決策責任應急領導小組：負責響應級別的最終決策。各專項工作小組：依據應急領導小組的決策，執行相應的應急響應措施。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道渠道：內部通訊系統：通過公司內部網絡、電子郵件、即時通訊工具等發布預警信息。外部通訊系統：利用政府應急平臺、新聞媒體、社交媒體等渠道發布預警信息。短信平臺：通過短信服務向相關人員發送預警通知。2預警信息發布方式方式：即時發布：在預警信息確認后，立刻通過多種渠道同步發布。滾動更新：在事態發展過程中，依據最新情況及時更新預警信息。3預警信息內容內容：預警級別：依據風險評估結果，明確預警級別。預警原因：簡要說明可能導致事故發生的風險因素。應對措施：供應初步的應對建議和措施。預警范圍：明確預警信息掩蓋的區域或單位。聯系方式：供應應急聯系人和聯系方式。二、響應準備4預警啟動后的響應準備工作隊伍準備：應急隊伍組建：依據預警級別，快速組建應急隊伍，明確人員職責和任務。應急演練：組織應急隊伍進行模擬演練，提高應對本領。物資準備：應急物資儲備：檢查和增補應急物資，確保物資充分。物資調配：訂立物資調配方案，確保物資及時到達現場。裝備準備：應急裝備檢查：檢查應急裝備的完好性和適用性。裝備維護：對應急裝備進行定期維護和保養。后勤保障：生活保障：確保應急人員的生活必需品供應。醫療保障：準備必需的醫療設備和藥品。通信保障：通信設備檢查：確保通信設備處于良好狀態。備用通信方案：訂立備用通信方案，以防主通信線路停止。三、預警解除5預警解除的基本條件條件：風險因素得到有效掌控，事故發生的可能性降低。相關應急措施已執行完畢，現場恢復正常。預警信息發布范圍內的全部應急準備工作已解除。6預警解除的要求要求：應急指揮中心對預警解除條件進行評估。通過官方渠道發布預警解除信息。對預警期間采取的措施進行總結和評估。7責任人責任人：應急指揮中心負責人為預警解除的第一責任人。各專項工作小組負責人負責各自小組的預警解除工作。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別級別確定：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮中心結合響應分級標準，確定相應的響應級別。響應級別：分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，分別對應特別重點、重點、較大和一般事故。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮中心立刻召開應急會議，分析事故情況，部署應急處理工作。信息上報：依照上級要求和時限，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調調動內部及外部應急資源，確保資源充分和高效利用。信息公開：依據需要，通過官方渠道發布事故信息和應急處理進展。后勤及財力保障工作：后勤保障：確保應急人員的飲食、留宿和醫療等后勤需求。財力保障：確保應急響應所需的資金及時到位。二、應急處理3事故現場的應急處理措施警戒疏散：設置警戒區域，確保人員和車輛的安全疏散。人員搜救：組織專業搜救隊伍，進行人員搜救工作。醫療救治：啟動醫療救助體系，對傷員進行救治。現場監測：對事故現場進行環境監測，評估污染程度。技術支持：供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護和修理等。工程搶險：組織專業隊伍進行工程搶險，防止事故擴大。環境保護：采取措施防止事故對環境造成二次污染。4人員防護要求防護措施：為參加應急處理的人員供應個人防護裝備，如防化服、防塵口罩等。防護培訓：對參加應急處理的人員進行防護培訓，確保其了解防護知識和操作規程。三、應急幫助5向外部（救援）力氣懇求幫助懇求程序：在內部資源不足以掌控事態時，應急指揮中心依照預定程序向外部救援力氣懇求幫助。要求：明確外部救援力氣的需求，包含人員、裝備、物資等。聯動程序：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。6外部（救援）力氣到達后的指揮關系指揮關系：明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保指揮體系的統一性和效率。指揮權限：給予外部救援力氣必需的指揮權限，確保其能夠獨立執行救援任務。四、響應停止7響應停止的基本條件條件：事故得到有效掌控，現場安全穩定。受傷人員得到妥當救治。環境污染得到有效處理。應急響應所需的資源得到合理調配。8響應停止的要求要求：應急指揮中心對響應停止條件進行評估。通過官方渠道發布響應停止信息。對應急處理工作進行總結和評估。9責任人責任人：應急指揮中心負責人為響應停止的第一責任人。各專項工作小組負責人負責各自小組的響應停止工作。第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與分類識別：對事故現場可能產生的各類污染物進行認真識別，包含有害化學物質、生物性污染物等。分類：依據污染物的性質、危害程度和環境風險，對污染物進行分類管理。2清理與處理方案方案訂立：訂立認真的污染物清理與處理方案，包含物理、化學、生物等方法。技術支持：利用專業技術和設備，確保污染物處理過程的科學性和有效性。環境監測：在清理過程中，連續監測環境質量，確保污染物濃度符合環保標準。3污染物處理責任責任主體：明確污染物處理的責任主體，包含生產經營單位和相關責任部門。處理時限：設定污染物處理的具體時限，確保在規定時間內完成清理工作。二、生產秩序恢復1生產設施檢查與修復檢查：對事故影響的生產設施進行全面檢查，評估損壞程度。修復：訂立修復計劃，確保生產設施在安全的前提下盡快恢復運行。2生產流程調整調整：依據事故影響，對生產流程進行調整，優化資源配置，提高生產效率。風險評估：對調整后的生產流程進行風險評估，確保生產安全。3生產秩序恢復責任責任主體：明確生產秩序恢復的責任主體，包含生產管理部門和相關責任人員。恢復時限：設定生產秩序恢復的具體時限，確保在規定時間內恢復正常生產。三、人員安排1受影響人員統計統計：對事故受影響人員進行認真統計，包含傷亡人員、失蹤人員、受傷人員等。信息記錄：建立受影響人員信息數據庫，確保信息準確、完整。2人員安排方案方案訂立：訂立人員安排方案，包含傷亡人員撫恤、失蹤人員找尋、受傷人員救治等。心理干涉：為受影響人員供應心理輔導和干涉，幫忙其恢復正常生活。3人員安排責任責任主體：明確人員安排的責任主體，包含人力資源部門、社會保障部門和相關責任人員。安排時限：設定人員安排的具體時限，確保在規定時間內完成安排工作。四、后續評估與改進1事故原因分析分析：對事故原因進行深入分析，查找管理漏洞和安全隱患。總結：形成事故原因分析報告，為今后防備仿佛事故供應參考。2應急預案改進改進：依據事故教訓，對應急預案進行修訂和完善，提高應急響應本領。培訓：加強對員工的應急培訓，提高其應急意識和自救互救本領。3后期處理責任責任主體：明確后期處理的責任主體，包含應急管理部門、相關責任部門和責任人員。評估時限：設定后期處理評估的具體時限，確保在規定時間內完成評估工作。第八部分應急保障一、通信與信息保障1應急保障相關單位及人員通信聯系方式通信單位：[通信服務供應商名稱]通信方式：有線通信：包含電話交換系統、數據通信線路等。無線通信：包含移動電話、無線電通信等。人員聯系方式：明確應急指揮中心、各專項工作小組負責人及關鍵崗位人員的通信聯系方式。備用方案：衛星通信：在常規通信停止時，利用衛星通信設施保持聯系。網絡電話：通過互聯網電話服務保持通信。2保障責任人責任人：由應急通信保障組負責人擔負，負責通信系統的日常維護和應急通信保障工作。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家隊伍：由事故調查、環境保護、醫療救助等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由公司內部專職和兼職應急救援人員構成。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，形成協議救援隊伍。2隊伍職責專家隊伍：供應事故分析和風險評估的專業看法。專兼職應急救援隊伍：負責現場救援、事故處理和后續恢復工作。協議應急救援隊伍：在事故發生時，供應專業救援服務。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含防護服、呼吸器、防護眼鏡、消防器材、急救藥品、食物、水等。數量：依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的儲備數量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和應急需求。存放位置：明確物資和裝備的存放地方，確保管放環境安全、干燥、通風。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規范，確保物資和裝備的安全運輸和使用。更新及增補時限：依據物資和裝備的損耗情況，設定定期更新和增補的時限。管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，確保及時溝通和響應。3賬臺管理臺賬建立：建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄種類、數量、存放位置、使用情況等信息。動態更新：定期對臺賬進行動態更新，確保信息的準確性和及時性。第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評估評估內容：對應急響應過程中所需的能源類型、數量、使用高峰等進行全面評估。能源類型：包含電力、燃料、水源等關鍵能源。2能源供應方案方案訂立：訂立多層次的能源供應方案，確保應急響應期間能源的穩定供應。備用能源：儲備備用能源，如移動發電機、太陽能設備等，以應對常規能源供應停止。3能源管理責任責任主體：由能源保障組負責，確保能源供應的連續性和可靠性。二、經費保障1經費預算預算編制：依據應急響應的需求，編制認真的經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等費用。2經費管理管理機制：建立嚴格的經費管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。3經費責任責任主體：由財務管理部門負責，確保經費的合理調配和使用。三、交通運輸保障1交通情形評估評估內容：評估事故現場及周邊的交通情形，包含道路暢通性、交通流量等。2交通管制方案方案訂立：訂立交通管制方案，確保應急車輛和人員能夠快速、安全地到達現場。3交通保障責任責任主體：由交通管理部門負責，協調交通管制和保障工作。四、治安保障1治安風險評估評估內容：評估事故可能引發的治安風險，包含人員恐慌、社會秩序混亂等。2治安維護方案方案訂立：訂立治安維護方案，包含警力部署、巡邏監控等。3治安保障責任責任主體：由公安部門負責，確保事故現場的治安秩序。五、技術保障1技術支持需求需求分析：分析應急響應過程中所需的技術支持，包含數據分析、設備維護等。2技術支持方案方案訂立：訂立技術支持方案，確保技術設備的正常運行和高效使用。3技術保障責任責任主體：由技術保障組負責，供應必需的技術支持和維護。六、醫療保障1醫療資源評估評估內容：評估事故現場及周邊的醫療資源，包含醫院、救助車、醫護人員等。2醫療保障方案方案訂立：訂立醫療保障方案，確保傷員能夠得到及時、有效的救治。3醫療保障責任責任主體：由醫療救助組負責，協調醫療資源的調配和使用。七、后勤保障1生活物資保障物資準備：準備應急響應期間所需的生活物資，如食品、水、帳篷等。2后勤服務方案方案訂立：