應急預案應急交通管制預案應急預案應急交通管制預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，針對事故現場及相近道路、橋梁、隧道等交通設施，為確保事故應急救援工作順利進行，降低事故對社會交通秩序和人民群眾生命資產安全影響，實施交通管制所需的各項應急響應措施。本預案的適用范圍包含但不限于以下情形：1生產安全事故導致的人員傷亡或重點資產損失；2重點環境污染事故；3大型公共基礎設施事故；4其他可能影響交通安全的生產安全事故。二、響應分級1基本原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，遵從以下基本原則：（1）快速響應：快速啟動應急響應，確保應急措施及時到位；（2）安全第一：以保障人民群眾生命資產安全為首要任務，采取一切必需措施，減少事故危害；（3）信息透亮：及時發布事故信息和交通管制信息，保障公眾知情權；（4）協同聯動：各相關部門、單位緊密搭配，形成應急救援合力；（5）依法依規：嚴格依照國家相關法律法規和政策規定，有序開展交通管制工作。2分級標準依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急響應分為四個等級：（1）一級響應：針對重點及以上生產安全事故，可能對周邊區域造成嚴重影響的交通管制；（2）二級響應：針對較大生產安全事故，可能對局部區域造成影響的交通管制；（3）三級響應：針對一般生產安全事故，可能對有限范圍造成細小影響的交通管制；（4）四級響應：針對較小生產安全事故，對交通影響較小的交通管制。3響應程序應急響應依據事故情況分級啟動，依照以下程序執行：（1）事故發生單位立刻啟動本預案，并向上級單位報告；（2）上級單位接到報告后，依據事故情況決議啟動相應級別的應急響應；（3）各級應急響應機構依據應急響應級別，快速組織人員、物資、裝備等資源，進入應急狀態；（4）交通管制部門依據事故現場情況，及時采取交通管制措施，確保應急救援車輛通行暢通；（5）各級應急響應機構協同搭配，共同做好交通管制和應急救援工作。4信息發布應急響應啟動后，信息發布部門應及時向公眾發布事故信息和交通管制信息，包含：（1）事故概況；（2）交通管制措施；（3）應急響應進展情況；（4）其他必需信息。應急預案應急交通管制預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用多層級、跨部門的應急組織形式，由生產經營單位應急指揮部統一領導，下設應急交通管制小組等專項工作小組。應急組織機構構成單位（部門）如下：1應急指揮部指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責應急交通管制的全面指揮和決策。副指揮長：由分管安全生產的負責人擔負，幫助指揮長工作。成員：包含相關部門負責人、技術人員、交通管制專家等。2應急交通管制小組小組長：由交通管理部門負責人擔負，負責交通管制工作的組織實施。成員：包含交通警察、交通規劃師、路政人員、現場指揮官等。3信息聯絡小組小組長：由信息管理部門負責人擔負，負責應急信息的收集、整理和發布。成員：包含信息員、通訊技術人員、新聞發言人等。4技術保障小組小組長：由技術部門負責人擔負，負責應急交通管制所需的技術支持和保障。成員：包含交通工程技術人員、通信技術人員、設備維護人員等。5后勤保障小組小組長：由后勤保障部門負責人擔負，負責應急交通管制所需的物資、裝備和人員保障。成員：包含物資采購人員、裝備維護人員、生活保障人員等。二、應急處理職責1應急指揮部職責統一領導應急交通管制工作，協調各部門（單位）的應急處理行動。確定應急交通管制等級，啟動應急響應程序。訂立應急交通管制方案，指揮協調各工作小組行動。及時向上級單位和社會公眾發布事故信息和交通管制信息。2應急交通管制小組職責分析事故現場交通情形，訂立交通管制方案。引導和協調交通警察實施交通管制措施。組織交通疏導，確保應急救援車輛優先通行。監測交通運行情況，及時調整交通管制方案。3信息聯絡小組職責收集、整理事故現場和交通管制相關信息。協調新聞媒體發布事故信息和交通管制信息。維護信息發布渠道暢通，確保信息傳遞的及時性和準確性。4技術保障小組職責供應應急交通管制所需的技術支持。確保通信設備、交通管制設施的正常運行。對應急交通管制方案進行技術評估和優化。5后勤保障小組職責負責應急物資和裝備的采購、儲備和調配。供應應急救援人員的生活保障。確保應急交通管制工作的后勤需求得到滿足。各工作小組應明確職責分工，協同搭配，確保應急交通管制工作的有效實施。應急預案應急交通管制預案第三部分信息接報一、應急值守電話與事故信息接收1應急值守電話國家應急熱線：[國家應急熱線號碼]地方應急熱線：[地方應急熱線號碼]單位應急電話：[單位應急電話號碼]緊急聯系郵箱：[單位應急聯系郵箱住址]2事故信息接收24小時值班制度：單位設立24小時應急值守崗位，確保第一時間接收事故信息。多渠道接收：通過電話、短信、互聯網、現場報告等多種渠道接收事故報告。二、內部通報程序與方式1內部通報程序緊急報告：接報事故后，值班人員立刻向應急指揮部報告。指揮部研判：應急指揮部依據事故情況，研判應急響應級別。分級通報：依照應急響應級別，依次向相關部門（單位）通報。2內部通報方式立刻通知：通過電話、短信等方式，立刻通知相關人員。緊急會議：必需時召開緊急會議，面對面通報事故信息。三、向上級報告事故信息的流程、內容、時限與責任人1報告流程應急指揮部：接到事故報告后，立刻向上一級應急管理部門報告。逐級上報：依照規定的報告層級，逐級向上級主管部門報告。2報告內容事故基本情況：事故發生時間、地方、單位、涉及人員及資產損失等。事故原因初步推斷：事故原因的初步分析及可能的發展趨勢。應急響應措施：已采取的應急響應措施及下一步工作計劃。3報告時限與責任人報告時限：接到事故報告后，30分鐘內向上級主管部門報告。責任人：應急指揮部指揮長及指定的報告聯絡人。四、向外部通報事故信息的方法、程序與責任人1通報方法媒體通報：通過新聞發布、官方微博、微信公眾號等渠道發布事故信息。社會公眾通報：通過電話、短信、社交媒體等方式向公眾通報。專業機構通報：向環境保護、衛生防疫等專業機構通報事故信息。2通報程序應急指揮部：審核事故信息，確保信息準確無誤。信息聯絡小組：負責訂立通報計劃，實施信息發布。監督反饋：對信息發布效果進行監督，收集反饋看法。3通報責任人與時限責任人：信息聯絡小組組長及指定的信息發布責任人。通報時限：接到事故報告后，1小時內完成信息發布。應急預案應急交通管制預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與分析多元數據融合：整合來自現場監測、視頻監控、傳感器網絡等多源數據，進行實時數據融合分析。智能研判系統：運用大數據和人工智能技術，構建智能研判系統，對事故信息進行初步評估。2響應啟動決策人工決策：應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策并宣布。自動觸發：若事故信息實時監測系統自動識別實現響應啟動條件，系統將自動觸發響應程序，無需人工干涉。3響應啟動方式緊急指令：通過應急指揮平臺，向各工作小組下達緊急指令，啟動應急交通管制預案?，F場指揮：在必需時，現場指揮官可依據現場實際情況，直接指揮應急交通管制措施的實施。二、預警啟動的程序和方式1預警啟動條件潛在風險：事故信息顯示潛在風險可能升級，雖未實現響應啟動條件，但可能對交通秩序產生顯著影響。預警信號：通過預警信號系統，對潛在風險進行預警。2預警啟動決策應急領導小組依據預警啟動條件，決議是否啟動預警響應。預警響應旨在做好響應準備，實時跟蹤事態發展。3預警啟動方式預警通知：通過應急指揮平臺，向相關部門和人員發送預警通知。預警演練：組織相關人員進行預警演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。三、響應調整與優化1跟蹤事態發展實時監控：連續監控事故發展態勢，收集相關信息。信息共享：各工作小組之間實時共享信息，確保信息透亮。2科學分析處理需求數據驅動的決策：基于數據分析和模擬結果，科學評估處理需求。情景分析：進行不同情景下的應急響應模擬，評估不同措施的效果。3及時調整響應級別依據事態發展和處理效果，及時調整應急響應級別。避開響應不足或過度響應，確保資源有效利用。4優化應急交通管制措施依據實際情況，對交通管制措施進行動態調整，優化交通疏導方案。采取敏捷多變的應急策略，應對突發情形。應急預案應急交通管制預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道專用應急廣播系統：通過預設的應急廣播網絡，向事故現場周邊區域發布預警信息。緊急短信平臺：利用短信群發技術，向相關人員發送預警通知。官方社交媒體：通過官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發布預警信息。2預警信息發布方式緊急通報：通過緊急會議、視頻會議等形式，向應急組織機構成員通報預警信息。公眾信息公告：通過官方網站、電子顯示屏、廣播電臺等向公眾發布預警信息。3預警信息發布內容預警級別：依據事故潛在風險，發布相應的預警級別。預警內容：包含事故簡要情況、可能影響范圍、預警措施、應急聯系人及聯系方式等。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍集結：組織應急隊伍快速集結，明確隊伍構成和職責。人員培訓：對應急人員進行專業培訓，確保其具備應對預警情況的本領。2物資準備應急物資儲備：提前儲備必需的應急物資，如交通管制標志、隔離設施、救援設備等。物資調配：依據預警信息，及時調配物資至指定地方。3裝備準備裝備檢查：對應急裝備進行檢查和維護，確保其處于良好工作狀態。裝備分發：依據預警級別和響應需求，分發必需的應急裝備。4后勤準備生活保障：準備應急人員的餐飲、留宿等生活保障。交通保障：確保應急車輛和人員的交通暢通。5通信準備通信設備檢查：檢查通信設備，確保其通信功能正常。通信網絡搭建：搭建應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性。三、預警解除1預警解除的基本條件事故風險除去：事故風險得到有效掌控，不再對交通秩序構成威逼。應急措施落實：全部應急措施得到有效實施，預警響應目標達成。2預警解除的要求評估報告：應急領導小組對預警響應過程進行評估，形成評估報告。信息發布：通過原預警信息發布渠道，發布預警解除通知。3責任人應急指揮部指揮長：負責預警解除的最終決策和發布。信息聯絡小組：負責預警解除信息的收集、整理和發布。各工作小組組長：負責本小組預警解除后的工作總結和資源回收。應急預案應急交通管制預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定響應級別。響應級別分為四個等級，分別對應不同的應急響應措施和資源投入。2響應啟動程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開緊急會議，分析事故情況，確定響應級別和措施。信息上報：應急指揮部依照規定的時限和內容要求，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協調：依據響應級別，協調調配應急資源，包含人員、物資、裝備等。信息公開：通過官方渠道及時發布事故信息，確保公眾知情。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持，包含留宿、餐飲、交通等。二、應急處理1事故現場警戒疏散警戒區域劃分：明確警戒區域，設置警戒線和警示標志。疏散引導：組織受影響區域人員安全疏散，并確保疏散路線暢通。2人員搜救搜救小組組建：組建專業的搜救小組，負責事故現場的搜救工作。搜救策略：訂立合理的搜救策略，優先救援受傷人員。3醫療救治醫療救助站設立：在事故現場相近設立臨時醫療救助站。醫療救援隊伍：組織專業的醫療救援隊伍，對傷員進行救治。4現場監測環境監測：使用環境監測設備，對事故現場及周邊環境進行監測。數據分析：對監測數據進行分析，評估事故對環境的影響。5技術支持技術咨詢：邀請相關領域專家供應技術支持。應急演練：開展應急演練，提高應急響應本領。6工程搶險搶險隊伍組織：組織專業工程搶險隊伍，開展搶險工作。搶險措施實施：依據現場情況，采取有效的搶險措施。7環境保護環境評估：評估事故對環境的影響，訂立環境保護措施。污染物處理：對事故產生的污染物進行及時處理，防止污染擴散。8人員防護要求防護裝備配備：為參加應急處理的人員配備必需的防護裝備。防護培訓：對參加應急處理的人員進行防護培訓，提高防護意識。三、應急幫助1懇求幫助的程序及要求評估需求：應急指揮部評估事故現場情況，確定是否需要外部幫助。懇求程序：依照規定的程序，向上級單位或救援機構懇求幫助。幫助要求：明確所需的幫助類型、數量和到達時間。2聯動程序及要求聯動機制：建立跨部門、跨地區的聯動機制，確保信息共享和行動協調。聯動要求：參加聯動各方需明確責任，確保聯動效率。3外部幫助力氣到達后的指揮關系指揮體系：建立明確的指揮體系，確保外部幫助力氣與內部救援力氣的協同作戰。指揮關系：明確各級指揮人員的職責和權限，確保指揮鏈的順暢。四、響應停止1響應停止的基本條件事故風險得到有效掌控，不再對交通秩序和人民群眾生命資產安全構成威逼。事故現場得到有效清理，環境得到恢復。受影響區域恢復正常交通秩序。2響應停止的要求評估報告：應急指揮部對應急響應進行全面評估，形成評估報告。資源回收：回收應急物資和裝備，進行必需的維護和保養。人員撤離：撤離全部參加應急處理的人員。3責任人應急指揮部指揮長：負責響應停止的最終決策和發布。各工作小組組長：負責本小組響應停止后的工作總結和資源回收。應急預案應急交通管制預案第七部分后期處理一、污染物處理1環境影響評估事故影響評估：對事故造成的環境影響進行全面評估，包含空氣、水體和土壤污染情況。數據分析：利用遙感技術、環境監測數據等，分析污染物擴散范圍和影響程度。2污染物掌控與清除清除方案：訂立認真的污染物清除方案，包含清除方法、設備和人員配置。專業處理：對于特殊污染物，委托專業機構進行無害化處理。3環境恢復與監測恢復措施：采取必需的環境恢復措施，如土壤修復、水體凈化等。連續監測：建立連續的環境監測系統，確保污染物得到有效掌控。二、生產秩序恢復1恢復計劃恢復流程：訂立生產秩序恢復流程，包含設備檢查、生產調整、供應鏈重修等?；謴蜁r間表：設定明確的生產秩序恢復時間表，確保生產活動有序進行。2設備維護與更新設備檢查：對受損設備進行全面檢查，確定維護和修理或更換計劃。更新計劃：依據設備損壞情況，訂立設備更新計劃，提高生產效率。3供應鏈管理供應鏈評估：評估事故對供應鏈的影響，訂立供應鏈恢復策略。供應商協調：與供應商協調，確保原材料子和產品的穩定供應。三、人員安排1受影響人員調查受影響人員登記：對受事故影響的人員進行登記，記錄其個人信息和需求。需求分析：分析受影響人員的需求，包含生活、醫療、心理等方面。2生活安排生活救助：為受影響人員供應臨時生活救助，如留宿、餐飲等。長期安排：依據受影響人員的需求，供應長期安排方案，如搬離、就業幫助等。3心理健康支持心理干涉：為受影響人員供應心理輔導和支持，幫忙其應對事故帶來的心理壓力。長期關懷：建立長期心理健康關懷機制，關注受影響人員的心理健康情形。4職業病愈與培訓職業病愈：為受影響人員供應職業病愈服務，幫忙他們重返工作崗位。培訓計劃：訂立培訓計劃，提高受影響人員的職業技能和就業競爭力。應急預案應急交通管制預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：指揮長[指揮長聯系電話]、副指揮長[副指揮長聯系電話]信息聯絡小組：組長[組長聯系電話]、信息員[信息員聯系電話]應急交通管制小組：組長[組長聯系電話]、交通警察[交通警察聯系電話]后勤保障小組：組長[組長聯系電話]、物資采購人員[物資采購人員聯系電話]2通信方法標準化通信協議：采用統一的通信協議，確保信息傳輸的準確性和效率。多路徑通信：建立多條通信路徑，如衛星通信、微波通信等，確保通信的可靠性。3備用方案與保障責任人備用通信設備：配備備用通信設備，如便攜式衛星電話、無線電對講機等。備用通信中心：設立備用通信中心，作為主通信中心的備份。備用方案責任人：指定專人負責備用方案的執行和日常維護。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含交通工程、環境科學、醫療急救等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成的專兼職應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議的外部應急救援隊伍。2隊伍培訓與演練定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提升其專業技能和應急響應本領。應急演練：定期組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領和應急預案的有效性。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含交通管制標志、隔離設施、警示燈、便攜式監測設備、個人防護裝備等。數量：依據預案要求，確定各類物資和裝備的最低儲備數量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。存放位置：設立特地的應急物資庫，確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用指南，確保物資和裝備的正確使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理工作，包含采購、保管、分發等。聯系方式：管理責任人供應有效的聯系方式，以便隨時響應應急需求。2賬臺管理建立電子臺賬：使用數據庫管理系統，建立電子臺賬，實時更新物資和裝備信息。物資追蹤系統：采用RFID等技術，實現物資和裝備的實時追蹤和管理。應急預案應急交通管制預案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應管理優先能源供應：確保應急響應所需的能源供應優先保障。能源儲備：建立應急能源儲備，包含燃油、電力等，以應對突發情況。2能源調配機制跨區域調配：建立跨區域能源調配機制，以應對局部能源供應不足的情況。緊急發電設備：配備緊急發電設備，如柴油發電機，以備不時之需。二、經費保障1預算管理應急預算編制：依據應急需求，編制專項應急預算，確保經費充分。預算執行監控：建立預算執行監控機制，確保經費合理使用。2經費來源政府支持：爭取政府財政支持，確保應急響應資金及時到位。企業自籌：企業內部通過預算調整、本錢節省等方式，籌集應急資金。三、交通運輸保障1交通運輸協調交通運輸部門協調：與交通運輸部門協調，確保應急救援車輛優先通行。臨時交通管制：依據事故情況，實施臨時交通管制，保障應急救援通道。2交通運輸資源交通運輸資源儲備：儲備必需的交通運輸資源，如車輛、船舶、直升機等。四、治安保障1治安維護治安力氣部署：部署充分的治安力氣，維護事故現場及周邊地區的治安秩序。臨時警力幫助：必需時，懇求公安機關增派警力，幫助維護秩序。2防暴措施防暴裝備配備：配備防暴裝備，如盾牌、警棍等，以應對突發事件。五、技術保障1技術支持系統技術支持團隊：組建由專業人員構成的技術支持團隊，供應技術幫助。信息安全技術：確保信息安全，防止信息泄露和惡意攻擊。2技術研發與應用研發新技術：連續研發新技術，提高應急響應的效率和效果。六、醫療保障1醫療資源調配醫療資源調配：調配醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。臨時醫療設施：在事故現場相近設立臨時醫療設施，供應緊急救治。2醫療救援本領建設醫療救援本領建設：加強醫療救援本領建設，提高應急醫療救治水平。七、后勤保障1生活保障食宿保障：為參加應急響應的人員供應必需的食宿保障。臨時設施搭建：在事故現場相近搭建必需的臨時設施