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文檔簡介
電梯故障緊急搶修預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位所轄范圍內的電梯故障緊急搶修工作。具體包含但不限于以下情形:(1)電梯在運行過程中驀地發生故障,導致電梯停止運行;(2)電梯運行過程中顯現嚴重異常,可能對旅客或工作人員造成損害;(3)電梯設備故障,影響正常生產、生活秩序;(4)電梯維護和修理保養過程中顯現的緊急情況。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,對電梯故障緊急搶修進行分級響應,具體分級如下:(1)一級響應當電梯故障可能造成重點人員傷亡、資產損失或嚴重社會影響時,啟動一級響應。一級響應的基本原則包含:立刻啟動應急預案,成立現場指揮部;快速組織專業搶修隊伍,確保及時到達現場;優先保障人員安全,有序疏散被困旅客;加強與上級部門、相關部門的溝通協調,及時報告事態進展;采取有效措施,防止事故擴大,確保現場秩序穩定。(2)二級響應當電梯故障可能造成肯定人員傷亡、資產損失或對社會產生肯定影響時,啟動二級響應。二級響應的基本原則包含:及時啟動應急預案,組織搶修隊伍;優先確保被困旅客安全,有序疏散;加強現場管理,防止次生事故發生;采取必需措施,減少事故影響范圍;與相關部門保持緊密聯系,確保信息暢通。(3)三級響應當電梯故障僅造成細小人員損害、資產損失或對社會影響較小,且生產經營單位具備自行處理本領時,啟動三級響應。三級響應的基本原則包含:立刻組織搶修人員,盡快恢復電梯正常運行;確保被困旅客安全,有序疏散;加強現場監控,防止事故再次發生;采取必需措施,減少事故影響;及時總結經驗教訓,完善應急預案。各級響應的具體實施由現場指揮部依據實際情況決議。各級響應啟動后,各級應急組織應依照預案要求,快速行動,確保事故得到有效掌控和妥當處理。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位(部門)本預案的應急組織機構采用矩陣式管理結構,由以下部門(單位)構成:(1)應急指揮部應急指揮部為最高決策機構,負責指揮、協調和監督電梯故障緊急搶修的全過程。其構成單位包含:指揮長:由生產經營單位重要負責人擔負,負責全面指揮和決策;副指揮長:由生產經營單位分管安全生產的領導擔負,幫助指揮長開展工作;成員:包含安全生產管理部、設備管理部、人力資源部、安全保衛部、維護和修理保障部等部門負責人。(2)現場指揮部現場指揮部設在故障電梯所在地,負責現場應急處理工作的具體指揮。其構成單位包含:現場指揮長:由設備管理部負責人擔負,負責現場指揮和協調;副指揮長:由維護和修理保障部負責人擔負,負責搶修工作的具體實施;成員:包含安全保衛部、人力資源部、技術支持小組、現場協調小組等部門人員。2工作小組構成、職責分工及行動任務(1)技術支持小組構成:由設備管理部、維護和修理保障部、技術專家構成;職責分工:負責故障電梯的技術分析、搶修方案訂立及實施;行動任務:快速對故障電梯進行技術診斷,提出搶修方案,引導搶修人員進行操作。(2)現場協調小組構成:由安全保衛部、人力資源部、現場指揮長辦公室人員構成;職責分工:負責現場秩序維護、人員疏散、信息傳遞及與外部溝通;行動任務:確保現場安全,組織人員疏散,及時向應急指揮部報告現場情況。(3)安全保衛小組構成:由安全保衛部人員構成;職責分工:負責現場安全警戒、交通管制、人員管控;行動任務:設置警戒線,掌控現場交通,防止無關人員進入,確保搶修工作順利進行。(4)信息聯絡小組構成:由人力資源部、信息中心人員構成;職責分工:負責應急信息收集、整理、上報及對外發布;行動任務:及時收集現場信息,向上級部門報告,對外發布相關信息。(5)后勤保障小組構成:由維護和修理保障部、后勤保障部人員構成;職責分工:負責搶修物資、設備、藥品等后勤保障;行動任務:供應搶修所需的物資和設備,確保搶修工作順利進行。各工作小組在應急指揮部和現場指揮部的統一領導下,協同作戰,確保電梯故障緊急搶修工作的有序進行。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話:12345應急救援熱線(國家應急管理部門指定)內部應急值班電話:(生產經營單位內部指定)2事故信息接收(1)內部通報程序接收人:應急值班人員接收方式:電話、短信、電子郵件等接收內容:電梯故障的初步情況、時間、地方、影響范圍等責任人:應急值班人員負責24小時值班,確保信息暢通。(2)內部通報方式電話通知:立刻向現場指揮長和應急指揮部成員報告。緊急會議:依據情況召開緊急會議,分析故障原因,訂立搶修方案。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息(1)報告流程報告時限:自事故發生起30分鐘內。報告內容:事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、初步處理措施、已采取的救援行動、人員傷亡情況等。責任人:應急值班人員負責事故信息的收集、整理和報告。(2)報告方式電子報告:通過生產經營單位內部信息管理系統,將事故報告發送至上級主管部門。書面報告:在電子報告的同時,向上級主管部門提交書面事故報告。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息(1)通報方法公開通報:通過官方媒體、社交媒體等渠道對外發布事故信息。內部通報:向相關企業、社區、監管部門等通報事故情況。(2)通報程序責任人:由應急指揮部指定專人負責通報工作。通報內容:事故基本信息、影響范圍、已采取的應急措施、可能對周邊環境及公眾的影響等。(3)通報時限公眾通報:在2小時內對外發布事故信息。內部通報:依據具體情況,在1小時內向相關單位通報。5事故信息更新更新頻率:依據事故進展情況,至少每6小時更新一次事故信息。更新內容:事故處理進展、人員傷亡變動、救援行動成效等。責任人:應急值班人員負責收集和更新事故信息,并及時向相關部門和人員通報。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式(1)信息收集與分析數據收集:通過監控系統、現場報告、應急值班電話等多種渠道收集事故信息。數據分析:運用數據挖掘與知識發現技術,對收集到的信息進行實時分析,識別事故趨勢和潛在風險。(2)研判決策決策支持系統:利用智能決策支持系統(IDSS)對事故信息進行綜合研判,供應決策支持。專家咨詢:邀請相關領域專家進行會診,供應專業看法和建議。(3)響應啟動人工啟動:由應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合響應分級條件,作出響應啟動的決策并宣布。自動啟動:若事故信息實現響應啟動的條件,可通過預設的自動響應系統自動啟動相應級別的應急響應。2響應分級條件一級響應:發生重點電梯故障,可能造成大量人員傷亡、重點資產損失或嚴重社會影響。二級響應:發生較大電梯故障,可能造成肯定人員傷亡、資產損失或對社會產生肯定影響。三級響應:發生一般電梯故障,僅造成細小人員損害、資產損失或對社會影響較小。3預警啟動決策啟動:當事故信息未實現響應啟動條件,但可能引發次生事故或對周邊環境造成潛在威逼時,應急領導小組可作出預警啟動的決策。準備響應:啟動預警響應,做好應急準備,實時跟蹤事態發展,待信息進一步明確后,再決議是否升級為正式響應。4響應調整實時跟蹤:連續關注事故發展,收集最新信息。科學分析:基于收集到的信息,科學評估處理需求。級別調整:依據事故變動,及時調整響應級別,確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。避開過度響應:在確保安全的前提下,避開不必需的資源揮霍和過度響應。5通信與協調信息共享:通過應急預案信息管理系統,實現信息共享和協調。跨部門合作:與消防、醫療、公安等相關部門建立聯動機制,確保應急響應的協同高效。五、預警1預警啟動(1)預警信息發布渠道內部公告系統:通過企業內部網絡、公告欄、電子顯示屏等渠道發布預警信息。社交媒體平臺:利用微信公眾號、企業微博等社交媒體平臺發布預警信息。短信平臺:通過短信平臺向相關人員發送預警通知。(2)預警信息發布方式文字通知:以書面通知或電子文檔的形式發布預警信息。語音播報:通過廣播系統進行語音播報,確保信息快速轉達。(3)預警信息內容事故概況:簡要描述電梯故障的基本情況,包含時間、地方、影響范圍等。風險評估:對事故可能造成的危害進行評估,包含人員傷亡、資產損失、社會影響等。應急措施:提出初步的應急措施和建議,包含人員疏散、設備隔離、安全警戒等。響應要求:明確各部門、各崗位的響應職責和行動要求。2響應準備(1)隊伍準備應急隊伍組建:成立由設備管理、維護和修理保障、安全保衛等部門人員構成的應急隊伍。人員培訓:對應急隊伍進行專業培訓,提高其應急處理本領。(2)物資準備搶修工具:準備必需的搶修工具和備品備件。防護裝備:供應個人防護裝備,如安全帽、防護眼鏡、手套等。(3)裝備準備應急車輛:確保應急車輛處于良好狀態,隨時可用于運輸人員和物資。通信設備:配備應急通信設備,確保信息暢通。(4)后勤準備生活保障:準備應急食品、飲用水等生活保障物資。醫療救助:準備基本的醫療救助設備和藥品。(5)通信準備建立通信網絡:確保應急通信網絡暢通,包含電話、無線電、互聯網等。3預警解除(1)解除條件事故得到有效掌控:電梯故障得到修復,安全風險降至最低。人員安全得到保障:全部受影響人員得到妥當安排,無生命不安全。社會影響得到緩解:對社會秩序和公共安全的影響得到有效掌控。(2)解除要求信息發布:通過相同渠道發布預警解除信息,告知相關人員。恢復常態:各部門恢復正常工作秩序,應急隊伍撤回。(3)責任人信息發布責任人:由應急指揮部指定專人負責預警解除信息的發布。恢復正常責任人:各部門負責人負責本部門恢復正常工作的監督和執行。六、應急響應1響應啟動(1)響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,結合響應分級條件,確定相應的響應級別。一級響應:適用于可能導致重點人員傷亡、資產損失或嚴重社會影響的電梯故障。二級響應:適用于可能導致肯定人員傷亡、資產損失或對社會產生肯定影響的電梯故障。三級響應:適用于可能導致細小人員損害、資產損失或對社會影響較小的電梯故障。(2)程序性工作應急會議召開:應急指揮部召開緊急會議,分析事故情況,訂立應急處理方案。信息上報:依照規定時限,向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協調:協調各部門資源,確保應急響應所需物資、設備和人員到位。信息公開:通過官方渠道及時向公眾發布事故信息,保持信息透亮。后勤及財力保障:確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。2應急處理(1)事故現場警戒疏散:設立警戒區域,進行人員疏散,確保現場安全。人員搜救:組織搜救隊伍,對被困人員進行搜救。醫療救治:啟動醫療救治機制,對受傷人員進行緊急救治。現場監測:對現場進行監測,評估事故影響范圍和危害程度。技術支持:供應必需的技術支持,幫助搶修工作。工程搶險:組織專業搶修隊伍進行搶險作業,修復故障電梯。(2)人員防護防護裝備:為參加應急處理的人員供應必需的防護裝備,如防毒面具、防護服等。防護培訓:對參加應急處理的人員進行防護培訓,確保其了解防護措施和操作規程。3應急幫助(1)懇求幫助程序當事態無法掌控時,應急指揮部應立刻啟動外部幫助懇求程序。明確懇求幫助的內容、方式、時限和責任人。(2)聯動程序與消防、公安、醫療等相關部門建立聯動機制,確保信息共享和協同作戰。明確外部救援力氣到達后的指揮關系,確保救援行動有序進行。4響應停止(1)停止條件事故得到有效掌控,現場安全得到保障。受影響人員得到妥當安排,無生命不安全。社會影響得到緩解,恢復正常秩序。(2)停止要求通知全部參加應急處理的人員,結束應急狀態。對事故原因進行調查分析,總結經驗教訓。對應急響應工作進行評估,提出改進措施。(3)責任人應急指揮部:負責應急響應的全面指揮和協調。現場指揮長:負責現場應急處理工作的具體指揮。相關部門負責人:負責本部門應急響應工作的執行和報告。七、后期處理1污染物處理(1)監測與評估環境監測:對事故現場及其周邊環境進行空氣質量、水質、土壤等監測,評估污染物泄漏情況。風險評估:運用地理信息系統(GIS)等技術,對污染物擴散路徑和潛在影響進行風險評估。(2)應急清理隔離與封控:對事故現場及其受污染區域進行隔離,防止污染物擴散。清理與處理:組織專業隊伍進行污染物清理,采用化學中和、吸附、固化等處理方法,確保污染物得到妥當處理。(3)環境恢復生態修復:針對受污染的生態環境,采取生物修復、物理修復等措施,促進生態系統的恢復。監測與跟蹤:對污染物處理后的環境進行連續監測,確保環境質量實現國家標準。2生產秩序恢復(1)設備檢查與維護和修理全面檢查:對受影響的設備進行全面檢查,確保設備安全可靠。維護和修理與更新:對損壞的設備進行維護和修理或更新,恢復正常生產。(2)生產計劃調整短期調整:依據設備維護和修理進度,調整生產計劃,確保生產活動有序進行。中長期規劃:評估事故對生產的影響,訂立中長期生產恢復計劃。(3)供應鏈管理物資保障:加強物資供應鏈管理,確保生產所需的原材料子、零部件等及時到位。3人員安排(1)員工關懷心理輔導:為受事故影響的員工供應心理輔導,幫忙其緩解心理壓力。生活關懷:關注員工生活需求,供應必需的生活保障。(2)復崗布置健康檢查:對受事故影響的員工進行健康檢查,確保其身體情形適合復崗。復崗培訓:對復崗員工進行安全培訓和操作技能培訓,提高其安全意識和操作水平。(3)賠償與彌補事故賠償:依據相關法律法規,對事故受害者進行賠償。彌補措施:對因事故造成的經濟損失或生活不方便的員工,采取相應的彌補措施。后期處理工作應由應急指揮部牽頭,各部門協同搭配,確保事故處理工作的全面、有序進行。同時,應建立健全事故調查和處理檔案,為今后仿佛事故的防備供應參考。八、應急保障1通信與信息保障(1)相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部:指揮長、副指揮長及成員的通信錄,包含電話、短信、電子郵件等。現場指揮部:現場指揮長、副指揮長及成員的通信錄。應急隊伍:各應急隊伍負責人及成員的通信錄。外部聯絡單位:消防、公安、醫療等相關部門的聯絡方式。(2)通信方法衛星通信:在常規通信手段失效時,使用衛星通信設備進行信息傳遞。無線通信:利用無線電通信設備,確保現場與指揮中心之間的通信暢通。(3)備用方案備用通信線路:備用電話線路、網絡線路等,以備主通信線路故障時使用。移動通信設備:配備移動通信設備,如對講機、便攜式衛星電話等。(4)保障責任人通信保障負責人:負責確保應急通信系統的正常運行和備用方案的執行。2應急隊伍保障(1)應急人力資源專家團隊:由電梯維護和修理、安全管理、醫療救助等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍:由本單位的專兼職應急救援人員構成。協議應急救援隊伍:與外部專業救援隊伍簽訂協議,確保在緊急情況下能夠快速響應。(2)人員培訓定期培訓:對應急隊伍進行定期培訓,提高其應急處理本領。專項演練:組織專項演練,檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障(1)應急物資和裝備類型:包含搶修工具、個人防護裝備、急救藥品、食品、飲用水等。數量:依據預案要求,確定各類物資和裝備的儲備數量。性能:確保物資和裝備的性能符合國家或行業標準。存放位置:指定特地的倉庫或存儲區域,確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件:訂立認真的運輸和使用規程,確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限:定期對物資和裝備進行盤點,及時更新和增補。管理責任人:明確物資和裝備的管理責任人,負責日常維護和管理。(2)臺賬管理建立臺賬:對應急物資和裝備建立認真的臺賬,記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。信息化管理:利用信息化手段,實現應急物資和裝備的動態管理。九、其他保障1能源保障應急電源:配備應急電源,如發電機、UPS不間斷電源等,確保應急通信、照明、監控等關鍵設施在事故期間正常運行。能源調度:訂立能源調度方案,確保在緊急情況下能源供應的穩定性和可靠性。責任單位:由設備管理部負責應急電源的維護和管理。2經費保障應急基金:設立專項應急基金,用于支出應急響應過程中的各項費用。資金管理:訂立資金使用規定,確保資金使用的合理性和透亮度。責任單位:由財務部負責應急基金的籌集和使用管理。3交通運輸保障優先通行:與本地交通管理部門協調,確保應急救援車輛在事故現場相近享有優先通行權。交通管制:在事故現場及周邊地區實施交通管制,確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。責任單位:由安全保衛部負責交通管制和應急救援車輛的調度。4治安保障現場治安:在事故現場及周邊地區加強治安巡邏,維護現場秩序。信息發布:通過官方渠道發布事故信息,防止謠言傳播。責任單位:由安全保衛部負責治安保障和信息發布。5技術保障技術支持:供應必需的技術支持,包含故障診斷、修復方案等。數據備份:對緊要數據進行備份,防止數據丟失。責任單位:由技術部負責技術支持和數據備份。6醫療保障急救站點:在事故現場相近設置急救站點,配備必需的醫療設備和藥品。醫療救助:組織專業醫療隊伍,對受傷人員進行現場急救和轉運。責任單位:由人力資源部負責醫療救助資源的協調和配置。7后勤保障生活物資:確保應急響應人員的生活物資供應,如餐飲、留宿等。心理幫助:供應心理幫助服務,幫忙應急
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