放射性物品道路運輸治安防范要求ofradioactivemter2024-12-25發(fā)布2025-04-01實施I 1 13術(shù)語與定義 14風(fēng)險等級與治安防范級別 25人力防范要求 36實體防范要求 37技術(shù)防范要求 48管理要求 5參考文獻 6DR1/T413—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。本文件替代DB11/T413—2007《放射性物品公路運輸安全風(fēng)險等級和安全防范要求》。與DB11/T413—2007相比，本文件除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：a)修改文件名為《放射性物品道路運輸治安防范要求》b)增加了“放射性物品”的定義(見3.1);C)修改了風(fēng)險等級與治安防范等級(見第4章，2007版的第4章、第5章);d)刪除了運輸多枚Ⅱ、Ⅲ、IV、V放射源風(fēng)險系數(shù)的描述(見2007版4.2)e)增加了多件放射性物品貨包風(fēng)險等級確定方法(見4.2.4.2)。本文件由北京市公安局提出并歸口。本文件由北京市公安局負責組織實施。本文件編制單位：北京市公安局治安管理總隊、北京警察學(xué)院、中國同位素與輻射行業(yè)協(xié)會、原子高科股份有限公司、北京市標準化研究院、北京大通永安科技有限公司、北京樹誠物流有限公司、北京市平泰達運輸有限公司、北京祥安順運輸有限公司。本文件主要起草人：王維繼、關(guān)四喜、康小松、谷寶峰、宋洋、張瑞萍、郭麗莉、周巧霖、樊子風(fēng)、劉慧、趙京、安永釬、崔利、朱雅麗、肖振鑫、耿中鋒、陳沈照、劉家家。本文件所代替標準的歷次版本發(fā)布情況為：——本次為第一次修訂。1放射性物品道路運輸治安防范要求本文件規(guī)定了放射性物品道路運輸安全風(fēng)險等級與治安防范級別、人力防范要求、實體防范要求、技術(shù)防范要求和管理要求。本文件適用于除軍用車輛外在北京市行政區(qū)域內(nèi)開展的道路運輸放射性物品的活動。本文件不適用于放射性藥品配送、γ射線移動探傷作業(yè)的道路運輸活動。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限界機動車運行安全技術(shù)條件放射性物品安全運輸規(guī)程道路運輸危險貨物車輛標志安全防范工程技術(shù)規(guī)范視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求入侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求危險貨物道路運輸規(guī)則3術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。放射性物品radioactivematerial含有放射性核素，并且其總活度和活度濃度都高于國家規(guī)定豁免值的物品。滿足特定技術(shù)條件和要求，用于放射性物品道路運輸?shù)妮d貨汽車。治安防范publicsecurityprotection2為有效預(yù)防違法違規(guī)行為，綜合運用人力、實體、技術(shù)等防范手段及相應(yīng)的管理措施的活動。放射性物品道路運輸過程中發(fā)生被盜搶、被破壞及丟失等對社會治安的危害程度。治安防范級別classificationofpublicsecurityprotection為有效預(yù)防放射性物品道路運輸過程中被盜搶、被破壞及丟失等安全風(fēng)險，減少輻射事件在一定范圍內(nèi)造成的恐慌和混亂等社會影響，所采取的人力、實體、技術(shù)等防范措施的強制程度。4風(fēng)險等級與治安防范級別4.1風(fēng)險等級劃分依據(jù)本文件所提及的放射性物品分類依據(jù)生態(tài)環(huán)境部公告的《放射性物品分類和名錄》確定。根據(jù)放射性物品的類別及發(fā)生事件后對治安潛在危害等因素劃分為三級，從高至低依次為一級、二級、三級。4.2風(fēng)險等級4.2.1一級風(fēng)險等級運輸一類放射性物品的活動，一類放射性物品包括I類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。4.2.2二級風(fēng)險等級運輸二類放射性物品的活動，二類放射性物品包括Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。4.2.3三級風(fēng)險等級運輸三類放射性物品的活動，三類放射性物品包括IV類和V類放射源、低水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。4.2.4風(fēng)險等級其他要求4.2.4.1同時運輸不同類別的放射性物品時，運輸風(fēng)險等級按最高類別的放射性物品分級。4.2.4.2當單個運輸車輛運輸放射性物品的貨包數(shù)量較多時，根據(jù)最高的貨包放射性物品活度乘以貨包總數(shù)計算出總活度，確定運輸風(fēng)險等級。4.2.4.3運輸路線涉及政治中心區(qū)、北京城市副中心、外國使館區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、重大交通樞紐及其他重要地區(qū)，或運輸時間為重大活動、重大節(jié)日期間，運輸風(fēng)險等級提升一級。4.3治安防范級別3DR1/T413—20244.3.1治安防范級別應(yīng)與運輸物品風(fēng)險等級相對應(yīng)，分為三級，從高至低依次為一級、二級、三級。一級治安防范要求適用于一級(含)以下風(fēng)險等級，二級治安防范要求適用于二級(含)以下風(fēng)險等級，三級治安防范要求適用于三級風(fēng)險等級。4.3.2根據(jù)放射性物品運輸?shù)貐^(qū)治安復(fù)雜程度，可對其治安防范級別進行提升。5人力防范要求5.1放射性物品道路運輸單位應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備治安保衛(wèi)人員。5.2放射性物品道路運輸單位應(yīng)將治安保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)人員、駕駛員、押運員的情況報送區(qū)級以上公安機關(guān)。5.3治安保衛(wèi)人員、駕駛員、押運員應(yīng)符合以下條件：a)駕駛員取得相應(yīng)機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；b)駕駛員、押運員取得交通運輸主管部門頒發(fā)的道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，且從業(yè)資格類別c)具備輻射防護與相關(guān)安全知識；d)具有完全民事行為能力，身體健康，無精神疾病等難以控制自己行為的疾病，無酗酒、無賭博、無吸毒不良嗜好；e)無違法犯罪行為記錄；f)具有初中以上文化程度，能掌握崗位所需知識和技能。5.4放射性物品道路運輸單位應(yīng)對治安保衛(wèi)人員、駕駛員、押運員開展以防盜搶、防破壞、防丟失為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育，每月至少召開一次安全會議并有記錄。5.5放射性物品道路運輸單位應(yīng)制定放射性物品防盜搶、防破壞、防丟失及技術(shù)防范系統(tǒng)發(fā)生故障等狀態(tài)下的應(yīng)急處置預(yù)案，并每年開展一次針對性的應(yīng)急演練。5.6二、三級風(fēng)險的專用車輛除駕駛員外，應(yīng)配備至少1名押運員；一級風(fēng)險的專用車輛除駕駛員外，應(yīng)至少配備2名押運員。押運員對運輸全過程實施監(jiān)管，中途不應(yīng)擅自離開。5.7放射性物品運輸許可證應(yīng)由托運人申請辦理，當托運人在京外等特殊情況，經(jīng)區(qū)級以上公安機關(guān)同意，可委托承運人申請辦理，其經(jīng)辦人應(yīng)熟悉放射性物品運輸相關(guān)情況，并出具申請單位在職證5.8一級風(fēng)險運輸前，由放射性物品道路運輸單位安全負責人對駕駛員、押運員開展專項安全教育，并留存記錄。6實體防范要求6.1放射性物品專用車輛應(yīng)滿足以下要求：a)放射性物品道路運輸單位具有道路運輸經(jīng)營許可證，其車輛為自有車輛，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的道路運輸證，嚴禁掛靠、租用、借用；4b)安全技術(shù)狀況符合GB7258的要求，車輛技術(shù)符合國家有關(guān)道路運輸車輛等級評定的要求，達到一級；c)外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量滿足GB1589的要求；d)車輛綜合性能符合JT/T198規(guī)定的一級車況標準；e)車輛按照JT/T617的有關(guān)規(guī)定，配置行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并有車輛在線動態(tài)監(jiān)控平f)核定載質(zhì)量在1噸及以下的車輛為廂式或者封閉貨車；g)標志按照GB13392的規(guī)定和北京市交通運輸主管部門要求噴涂并掛置；h)車廂底板鋪金屬底板，平整完好，易去污，清潔干燥，周圍欄板牢固。6.2放射性物品運輸時，貨包應(yīng)采用廂式、柜式或罐式等專用車輛裝載，車輛應(yīng)加裝防盜鎖；貨包體積較大，無法用封閉性車輛運輸時，可用敞篷車輛運載，貨包應(yīng)固定在運載車輛上。6.3運輸放射性物品的車輛宜避開政治中心區(qū)、北京城市副中心、外國使館區(qū)、居民聚居點、繁華街道、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、重大交通樞紐行駛。6.4放射性物品運輸車輛行駛速度，高速公路時速不應(yīng)超過80km/h,一般公路時速不應(yīng)超過6.5由外省市運達北京市行政區(qū)域內(nèi)的放射性物品道路運輸活動，接收方應(yīng)在啟運前到公安機關(guān)報送運輸信息，一類放射性物品運輸報送北京市市級公安機關(guān)，二、三類放射性物品運輸報送北京市區(qū)級公安機關(guān)。運輸信息包括運輸?shù)姆派湫晕锲访Q、類別、數(shù)量、用途、運達時間等。6.6放射性物品專用車輛應(yīng)配備以下設(shè)備：a)配備應(yīng)急處置器材；b)配置符合GB11806相關(guān)規(guī)定的標牌；c)配備一臺檢定合格的輻射劑量率儀表；d)配備通訊設(shè)備和防衛(wèi)設(shè)備。7技術(shù)防范要求7.1防范重點部位和區(qū)域技術(shù)防范重點部位和區(qū)域包括以下內(nèi)容：a)專用車輛周界；b)專用車輛駕駛室；c)專用車輛車廂內(nèi)部；d)裝卸區(qū)域；e)監(jiān)控中心。7.2技術(shù)要求7.2.1技術(shù)防范系統(tǒng)由車輛定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)等組成，其設(shè)計應(yīng)符合GB50348的要求。57.2.2車輛定位系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求：a)車輛定位設(shè)備使用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)定位；b)車輛定位系統(tǒng)平臺存儲定位數(shù)據(jù)不少于90天；c)車輛定位設(shè)備具備一鍵求助報警功能；d)車輛定位設(shè)備具備防破壞、拆卸報警功能；e)車輛定位系統(tǒng)與北京市交通運輸主管部門或公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。7.2.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求：a)視頻監(jiān)控系統(tǒng)符合GB50395的相關(guān)要求；b)視頻監(jiān)控系統(tǒng)本地監(jiān)視、存儲和回放的視頻圖像分辨率大于等于1280×720,圖像幀率大于等c)視頻圖像實時記錄，三級風(fēng)險運輸記錄保存時間不少于30天，二級風(fēng)險運輸記錄保存時間不少于60天，一級風(fēng)險運輸記錄保存時間不少于90天。7.2.4入侵報警系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求：a)當一鍵求助報警裝置被人為觸發(fā)時，能產(chǎn)生緊急報警信號或信息，其持續(xù)時間能確保信息發(fā)送通信成功；b)二、三級風(fēng)險的專用箱式車輛裝有門磁；一級風(fēng)險的專用箱式車輛裝有門磁，當門磁激活時打開車廂門產(chǎn)生聲光報警信號。7.2.5技術(shù)防范系統(tǒng)所使用的產(chǎn)品和設(shè)備應(yīng)符合GB50348的相關(guān)要求。7.2.6技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)自動校時，系統(tǒng)的時間誤差應(yīng)小于5s,與北京時間誤差小于等于30