第13課對外開放格局的初步形成課程標準學法指導概述我國創辦經濟特區、興辦經濟技術開發區、開辟沿海經濟開放區和開發開放上海浦東的史實，分析我國對外開放格局初步形成的特點。1.利用地圖，識記我國創辦經濟特區、興辦經濟技術開發區、開辟沿海經濟開放區和開發開放上海浦東的史實。2．聯系我國社會主義經濟建設和國際經濟全球化的史實，理解實行對外開放的必要性。3．運用對比法，理解近代中國的“開放”和當代中國的開放的區別，掌握我國對外開放的特點。4．聯系現實生活，體會改革開放的歷史意義。知識點一經濟特區的創辦1．創辦(1)1980年，深圳、珠海、汕頭、廈門成為我國第一批經濟特區。(2)1988年，中國設立海南省，劃出海南島設置海南經濟特區。2．特點(1)國家給予特區較大的經濟管理權限。(2)特區建設以吸收和利用外資為主，實行以社會主義公有制為主導的多元化經濟所有制形式，經濟活動以市場調節為主。(3)特區對外商投資給予優惠和方便。3．意義(1)特區在發展外向型經濟方面，成為全國排頭兵。(2)深圳成為“一夜崛起的城市”。(3)對沿海地區實行外向型經濟戰略，具有探索和示范作用。(4)特區的改革，為全國提供了寶貴經驗?！绢A習評價】1．(判斷)經濟特區的“特”指實行特殊的經濟政策和經濟管理方法。(√)2．(判斷)我國實行對外開放的根本目的是建立社會主義市場經濟體制。(×)3．(思考)有人把中國1979年所做的追趕世界、融入世界的決策稱為打開了“第一扇窗”?！暗谝簧却啊敝傅氖鞘裁?？提示在廣東和福建設立經濟特區。知識點二沿海經濟開放區的開辟1．沿海港口城市的開放(1)目的：加快利用外資、引進技術的步伐。(2)概況：有天津、上海、福州、廣州等14個沿海港口城市。2．沿海經濟開放區的開辟(1)概況：1985年以后，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區和環渤海地區相繼開辟為沿海經濟開放區。到1992年，沿海經濟開放區已從南到北連成片，形成了沿海經濟開放地帶。(2)作用：進一步深化了對外開放，帶動了內地開發。3．經濟技術開發區的設立(1)目的：引進外資，生產高新技術產品或加工出口產品。(2)特點：匯集了優秀人才和先進技術，具有知識密集的特點。(3)意義：是學習先進管理經驗、提高管理水平的重要場所，也是了解國際行情的重要窗口?！绢A習評價】1．(判斷)經濟技術開發區和經濟特區沒有區別。(×)2．(判斷)我國對外開放格局的形成是中國經濟國際化進程中的必然選擇。(√)3．(思考)國際輿論曾高度評價當代中國的開放舉措，“開放整個海岸，意味著實際開放半個中國”，它是35年來中國政府“采取的最大膽行動”。這個“最大膽行動”指什么？提示開放14個沿海港口城市。知識點三浦東的開發和開放1．浦東的開發(1)時間：1990年。(2)目的：盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一；帶動長江三角洲和整個長江流域經濟的新飛躍。(3)條件：依靠上海長期積累的經濟和社會文化基礎；憑借上海獨特的地理優勢、交通優勢、人才和產業優勢。(4)意義：浦東新區已成為上海新興高科技產業和現代工業基地；成為上海新的經濟增長點；成為中國20世紀90年代改革開放的重點和標志。2．開放格局的形成(1)表現：已形成經濟特區、沿海開放城市、沿海開放區、沿江開放港口城市、沿邊開放城鎮、內地省會開放城市的開放體系。(2)特點：全方位、多層次、寬領域?！绢A習評價】1．(判斷)浦東的開發成為中國20世紀90年代改革開放的重點和標志。(√)2．(判斷)舊中國的開放和當今的開放性質相同。(×)3．(思考)前上海市副市長趙啟正評價某一重大措施時說：“(它)實現了以點帶面，壯大上海，帶動周邊的戰略效果，是經濟學理論‘點軸開發模式’的典型案例。”這個典型的案例指的是什么？提示浦東的開發開放。【名師點撥】實行對外開放政策是為了適應生產的社會化、國際化和經濟全球化的要求，是社會主義市場經濟的內在要求，是總結新中國成立以來經濟建設正反兩方面經驗和教訓的結果。【名師點撥】經濟特區的“特”是實行特殊的經濟管理體制和經濟政策。特別行政區的“特”享有特殊法律地位，實行資本主義制度和資本主義生活方式?！緢D畫語言】經濟技術開發區【歷史縱橫】(教材第60頁)本段材料主要概括了我國沿海經濟開放地帶的地域、面積及經濟發展情況，同時著重介紹了沿海經濟開放地帶的優越條件，如交通、資源、工業基礎、科技等。這些優勢正是開放地帶經濟發展速度快、水平高的決定因素?！久麕燑c撥】20世紀90年代，我國對外開放的區域開始由沿海向內地轉移。實現這一具有戰略意義轉移的第一步是開發開放上海浦東?！練v史縱橫】(教材第60頁)本段材料概述了浦東的地理位置、歷史現狀，說明浦東具備開發的優勢和條件，凸顯了開發開放浦東的可能性和必要性。【圖示巧記】開放格局的形成及特點【圖畫語言】上海浦東【知識拓展】“一帶一路”戰略“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。由國家主席習近平最早提出，是目前中國最高的國家級頂層戰略。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。主題經濟特區的設立[史料探究]1．經濟特區的創辦史料注：圖片顯示經濟特區創辦主要分布在廣東、福建兩省。思考依據“對外開放的新格局”示意圖，分析我國經濟特區創辦于廣東、福建兩省的原因。提示臨近港澳臺，靠近國際市場；地處沿海，交通便利；是著名的僑鄉，歷史上與海外有密切交往，有利于吸引僑資。2．經濟特區的特點史料深圳敲響土地使用權拍賣的第一槌，發行改革開放后的第一張股票，率先引進外資①、發展混合所有制經濟②，率先推行招聘錄用、競爭上崗、合同用工，率先構建以企業為主體、以市場需求為導向③的技術創新體系，走出了科技成果轉化為生產力的一條新路?！陡母镩_放三十年》注：①“引進外資”、②“混合所有制”和③“市場”，分別從“資金”“所有制形式”和“市場調節”體現了經濟特區與內地經濟管理權限的不同。思考依據史料歸納經濟特區“特”的含義。提示特區建設以吸收和利用外資為主；實行以社會主義公有制為主導的多元化經濟所有制形式；經濟活動以市場調節為主。3．經濟特區的意義史料特區是個窗口，是技術的窗口①，管理的窗口②，知識的窗口③，也是對外政策的窗口④。從特區可以引進技術，獲得知識，學到管理，管理也是知識。特區成為開放的基地，不僅在經濟方面、培養人才方面使我們得到好處，而且會擴大我國的對外影響?！囆∑健掇k好經濟特區，增加對外開放城市》注：①“技術”、②“管理”、③“知識”和④“對外政策”分別從不同的角度闡釋了經濟特區創辦的意義。思考依據史料分析經濟特區創辦的意義。提示引進國外先進技術和管理經驗；培養人才；發展外向型經濟；擴大對外影響，提高國際地位。[史論形成]經濟特區的四個“特”點(1)經濟結構：包括國有經濟、集體經濟、私營經濟和外商投資經濟等多種經濟成分，外商投資經濟所占經濟比重可以大于內地。(2)經濟體制：在國家宏觀調控下主要采取市場調控手段，充分發揮市場機制的作用。(3)優惠政策：對前來投資的外商提供更多的政策優惠，企業的所得稅率按優惠政策征收，對進出特區的境外客商、外籍人員簡化手續。(4)管理權限：特區政府擁有較大的經濟管理權限，屬于中央統一管理的外事、邊防、公安、海關、金融、外匯、港口、鐵路、郵電等方面的業務，由國家主管部門結合特區實際情況，制定專項管理辦法。[拓展延伸]經濟特區與特別行政區的區別(1)區域范圍不同：前者限于內地，后者限于統一后的港澳臺地區。(2)政策范圍不同：前者只是在經濟上享有特殊政策，在別的方面與其他地區相同；后者除外交權和國防權外，按照基本法規定可以行使其他權力。主題對外開放格局的形成[史料探究]1．原因史料現在的世界是開放的世界①。中國在西方國家產業革命以后變得落后了②，一個重要原因就是閉關自守。新中國成立以后，人家封鎖我們，在某種程度上我們也還是閉關自守，這給我們帶來了一些困難。三十幾年的經驗教訓告訴我們，關起門來搞建設是不行的，發展不起來③?！多囆∑轿倪x》第三卷注：①“開放的世界”、②“落后”、③“搞建設”依次反映了對外開放的原因。思考史料表明我國實行對外開放的原因是什么？提示開放是世界潮流；閉關自守就會落后；開放是社會主義現代化建設的必然要求。2．特點史料為了使各國經濟聯系更加緊密①、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊②，我們可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。——2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講注：①“各國”體現了對所有國家開放。②“更加廣闊”體現了合作的領域更加寬廣。思考依據圖片和史料分析新時期我國對外開放的特點。提示全方位；寬領域。3．意義史料吸收外國資金肯定可以作為我國社會主義建設的重要補充①，今天看來可以說是不可缺少的補充。當然，這會帶來一些問題，但是帶來的消極因素比起利用外資加速發展的積極效果，畢竟要小得多。危險有一點，不大②?！多囆∑轿倪x》第三卷注：①“重要補充”體現了對外開放的意義。②“危險有一點，不大”說明意義重大。思考依據史料分析對外開放的意義。提示吸引利用外資，加快社會主義建設。[拓展延伸]舊中國的“開放”與當今中國的開放的主要區別舊中國當今中國背景鴉片戰爭中腐朽落后的清政府被西方列強打敗后被迫開放是在獨立自主、堅持國家主權和領土完整的前提下實行的對外開放性質是西方列強對中國侵略和掠奪的產物是黨和政府為進一步參與經濟全球化，加速我國社會主義經濟發展而作出的重大戰略決策內容西方列強通過不平等條約強迫中國開放通商口岸、降低關稅等引進先進技術、設備；引進外資，擴大對外貿易結果便利了資本主義國家對中國的侵略，使中國逐步淪為半殖民地半封建社會，成為資本主義經濟的附庸加快了我國社會主義現代化建設的進程，增強了我國的綜合國力，提高了人民的物質和文化生活水平[史論形成]對外開放的特點(1)全方位。指向世界所有國家開放。我們在堅持平等互利原則的基礎上，同世界上所有國家和地區發展多種形式的雙邊和多邊的經貿合作關系。(2)多層次。指對外開放經歷了由東到西、由點到線、由線到面、由沿海到內地逐步推進的過程，形成了全國性的由沿海開放地帶、沿江開放地帶、沿邊開放地帶和內陸省會城市為代表的多層次對外開放格局。(3)寬領域。指我國不僅在經濟領域對外開放，也在科學、教育、文化等領域對外開放。一、學思之窗(教材P58)國家為什么決定首先在廣東、福建兩省實行對外開放？這個舉措有什么戰略意義？提示原因：廣東、福建兩省靠近港澳，華僑多，資源比較豐富，具有加快經濟發展的許多有利條件，所以國家決定首先在廣東、福建實行對外開放。意義：這一舉措使特區在發展外向型經濟方面，成為全國的排頭兵，具有探索和示范作用。二、本課測評(教材P61)我國對外開放格局是怎樣逐步形成的？提示(1)十一屆三中全會后，我國首先在深圳、珠海等設立經濟特區，起到了示范作用。(2)1984年5月，國家決定開放天津、大連、上海等14個沿海港口城市。其宗旨在于加快利用外部資金、引進技術的步伐。(3)1985年以后，國務院又先后決定將長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區和環渤海地區開辟為沿海經濟開放區。到1992年，沿海經濟開放區已從南到北連成片，形成了沿海經濟開放地帶。(4)經過30多年的改革開放，我國已形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。三、學習延伸(教材P61)以小組為單位，搜集一個經濟開放區發展情況的圖片，配上解說詞，舉辦小型展覽，展示我國對外開放的成就。提示可以以本地的經濟技術開發區或對外經濟開放區為取材對象，通過實地拍攝照片、采訪管委會人員、調查某個工廠的經營管理及對外經濟交流情況等方式搜集素材，歸類整理后，可以通過撰寫考察報告、舉辦小型展覽等方式，以小見大地展示我國新時期對外開放的成就。1．(2016·江蘇學業水平)1979年1月，一封關于香港廠商要求回廣州開設工廠的來信摘報送到了鄧小平同志的辦公室，鄧小平讀后當即表示：這種事，我看廣東可以放手干?！胺攀指伞钡牡谝徊绞?)A．設立經濟特區 B．開放沿海港口城市C．開辟沿海經濟開放區 D．設立自由貿易試驗區解析1980年國家正式將“出口特區”定名為“經濟特區”，深圳、珠海、汕頭、廈門成為我國第一批經濟特區，故A項正確；開放沿海港口城市的時間是1984年，故B項錯誤；1985年以后，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區和環渤海地區又相繼開辟為沿海經濟開放區，故C項錯誤；設立自由貿易試驗區是2015年，故D項錯誤。答案A2．(2017·唐山高一檢測)1980年我國在深圳、珠海等地設立第一批經濟特區。其“特殊性”的實質是()A．實行特殊的經濟發展政策B．突破了計劃經濟體制的限制C．確立了社會主義市場經濟體制D．采用特殊的經濟管理辦法解析建立經濟特區主要是探索出一條經濟發展的新路，打破計劃經濟體制的限制。答案B3．(2016·福建學業水平)十一屆三中全會后，我國逐步形成了點、面結合的對外開放格局。其中閩東南地區(廈、漳、泉三角區)在對外開放的戰略步驟上屬于()A．經濟特區 B．沿海開放城市C．沿江開放港口城市 D．沿海經濟開放區解析沿海經濟開放區指的是1985年起在閩東南地區和環渤海等地區開放的開放區域，故選D項。答案D4．(2017·長沙高一檢測)從1988年起，中國政府先后在一些開放城市中，劃出一定的區域建立經濟技術開發區。這些經濟技術開發區()A．具有人才、技術、知識密集等特點B．在發展外向型經濟方面，成為全國排頭兵C．僅分布于沿海開放城市D．是我國經濟發展速度最快、最富裕、最發達的地區解析B指經濟特區，應排除；經濟技術開發區在內地也有分布，排除C；D指沿海經濟開放區，排除。故選A。答案A5．(2016·湖南學業水平)中國20世紀90年代改革開放的重點和標志是()A．深圳經濟特區的創辦B．天津等14個沿海城市的開放C．浦東的開發和開放D．珠江三角洲等經濟開放區的開辟解析浦東的開發和開放，成為我國進一步開放的重要標志，故選C項。答案C6．(2017·張家口高一檢測)十一屆三中全會后，中國對外開放呈現出全方位，多層次，點、線、面相結合的特點?！叭轿弧敝饕侵?)A．全國范圍內的對外開放B．全行業對外開放C．對所有周邊國家開放D．對世界所有國家開放解析“全方位”指對全世界所有國家開放，無論是發達國家，還是發展中國家；無論是資本主義國家，還是社會主義國家。故選D。答案D7．(2016·北京學業水平)城市的發展折射出社會的變遷?；卮鹣铝袉栴}。唐代揚州是大江南北水陸交通的樞紐。自安史之亂起，北人大批南下，揚州人口急劇增加。手工業的發展為市場提供了豐富的物質，很多外地甚至外國產品也源源而來，遂形成國際性經濟都會。由于人口增加和工商業活動的集中，市民及工商業者很多都“侵衢(街)造宅”，結果不僅在揚州沿官河兩岸出現了“十里長街市井連”的繁華商業街，夜市也隨之興盛起來。——摘編自李廷先《唐代揚州工商業的發展》(1)依據上述材料概括唐朝中期以后揚州商業發展的特點，并結合所學分析原因。英國城市人口數量與比例變化年份英國人口(千人)城市人口(千人)城市人口占總人口百分比17517390165722%180110755348832%1851208791119454%——依據趙煦《英國早期城市化研究》(2)閱讀上表，概括1751～1851年英國人口的變化，并結合所學分析導致這種變化的相關因素。(3)改革開放推動了中國城市的發展。結合史實，以上述兩幅圖片為例進行說明。解析第(1)問，第一小問，由材料“‘十里長街市井連’的繁華商業街，夜市也隨之興盛起來”并結合所學回答；第二問，結合材料“水陸交通的樞紐”“手工業的發展”及“外國產品也源源而來”歸納得出。第(2)問，第一小問，由表格中的數據得出，第二小問，結合英國工業革命回答。第(3)問，結合深圳和浦東開放的意義回答。答案(1)特點：坊市制度受到沖擊；商業時間限制被打破，出現了夜市；商品豐富，成為國際性經濟都會。原因：地理位置優越；江南經濟開發；海外貿易、工商業發展等。(2)變化：英國總人口與城市人口迅速增長；城市人口占總人口比例不斷增加并占據主導地位。因素：英國工業革命為人口的增加提供了物質基礎；工業的發展促進了城市數量增加和規模擴大，使城鄉人口比例發生了根本改變。(3)說明：20世紀80年代，深圳成為中國最早的經濟特區，國家實施特殊的優惠政策，推動了深圳的崛起。20世紀90年代，開發上海浦東成為國家經濟建設的重點，出現一大批高新科技產業、保稅區、金融貿易區和出口加工區等。課時作業一、選擇題1．過去是一個邊陲小鎮，“一條街，一棟樓，一個警察看兩頭；一個公園一只猴，不用幾分鐘，這頭到那頭”是對它落后的寫照，但改革開放的春風讓它“一夜崛起”，成為我國對外開放的窗口。它應該是下圖中的()解析深圳被譽為“一夜崛起的城市”。答案A2．1980年8月26日，全國人大常委會批準在深圳設立經濟特區，深圳經濟特區誕生，隨后其他三個特區也相繼開建。特區開建時其特殊的經濟政策包括()A．建設資金以吸收外資為主B．單一經濟成分C．產品銷售以內銷為主D．經濟運作以宏觀調控為主解析1980年中國第一個經濟特區開建后，它的特殊經濟政策體現在如下方面：建設資金以吸收外資為主，所有制形式中多種經濟成分并存，經濟運作以市場調節為主。故選A。答案A3．深圳是我國最早設立的經濟特區，有人認為它具有“兩個扇面”的作用。“兩個扇面”是指()A．對外開放的扇面和對內改革的扇面B．技術革新的扇面和對外交流的扇面C．對外開放的扇面和對內輻射的扇面D．管理革新的扇面和引進外資的扇面解析深圳是我國對外開放的窗口，同時也借深圳的發展來帶動內地的發展。答案C4．鄧小平同志說：“除現在的特區之外，可以考慮再開放幾個港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區，但可以實行特區的某些政策?！庇谑?，我國加快了對外開放的步伐。這一步是()A．建立經濟特區 B．開放沿海港口城市C．開辟沿海經濟開放區 D．開放沿江港口城市解析材料中的“大連、青島”是沿海港口城市。答案B5．20世紀90年代初，我國初步形成多層次、有重點、點面結合的對外開放格局。廈漳泉三角地區屬于這一格局中的()A．經濟特區 B．沿海開放城市C．沿海經濟開放區 D．經濟技術開發區解析根據所學知識可知，廈漳泉三角地區屬于對外開放格局中的沿海經濟開放區，故選C項。A、B、D三項不符合題干，排除。答案C6．俄羅斯前總統葉利欽參觀浦東后感慨道：“決策高明，計劃周密，做法聰明，這是中國的一大奇跡?！敝袊@一“奇跡”的出現反映的根本問題是()A．浦東開發成為國家經濟發展的重大戰略步驟B．浦東成為20世紀90年代中國改革開放的重點和標志C．改革開放極大地解放了社會生產力D．中國全方位、多層次、寬領域對外開放新格局的形成解析從根本上看，“浦東奇跡”是改革開放解放了社會生產力的結果。答案C7．“開著門，世界能夠走進中國，中國也才能走向世界?！?017年，習近平在達沃斯論壇上的生動描述，讓全世界聽懂了中國的全方位對外開放戰略，“全方位”主要是指()A．全國范圍對外開放 B．全行業對外開放C．對所有周邊國家開放 D．對世界所有國家開放解析題干所述是我國對外開放格局，“全方位”指對全世界所有國家開放，無論是發達國家，還是發展中國家，無論是資本主義國家，還是社會主義國家。故選D項。答案D8．19世紀的對外開放和中共十一屆三中全會后的對外開放最本質的區別是()A．開放的對象不同 B．開放的方式不同C．開放的地區不同