第一講國際形勢的回顧與展望前言2015年，世界局勢繼續(xù)發(fā)展演變。“伊斯蘭國”（IS)“攻城略地”，震驚世界；中國外交“深耕細作”，碩果累累；伊核問題“翻篇”，中東格局出現(xiàn)新變化……這一切，交織成復(fù)雜的世界生態(tài)圖景。

一、民心思穩(wěn)的中東2015年，中東局勢總體穩(wěn)定、局部動亂、亂中有治的態(tài)勢沒有逆轉(zhuǎn)，但是出現(xiàn)一些向好跡象，中東格局醞釀著新的變化。

1、“伊斯蘭國”威脅猶在

截至去年１２月中旬，全球據(jù)信已有３４個武裝組織宣布效忠極端組織“伊斯蘭國”（IS）。“伊斯蘭國”依靠石油“黑金”，財力不容小覷，相關(guān)地區(qū)和國家必須警惕。

伊斯蘭國”構(gòu)成“前所未有的威脅”，這一組織甚至能夠說服“基地”組織敘利亞分支“救國陣線”、菲律賓“邦薩摩洛伊斯蘭自由戰(zhàn)士”、烏茲別克斯坦、巴基斯坦塔列班、利比亞和尼日利亞等地的武裝組織，讓它們同意效忠。

在北非，曾與“基地”組織有關(guān)、現(xiàn)已宣誓效忠“伊斯蘭國”的極端組織“耶路撒冷支持者”以西奈半島為主要基地，頻繁發(fā)動針對埃及軍警的襲擊；在尼日利亞，頻頻在與喀麥隆北部接壤地區(qū)發(fā)動襲擊的極端組織“博科圣地”去年３月宣布效忠“伊斯蘭國”。

“極端組織‘伊斯蘭國’勢力近期在西非、北非、中東、南亞和東南亞地區(qū)都有所擴張，這說明了過去１８個月以來（安全）威脅嚴重性演變的速度與廣度。”2、伊拉克的反攻從IS手中奪回第二座主要城市伊拉克軍隊收復(fù)拉馬迪2015年12月29日

新華社特稿伊拉克軍隊２７日收復(fù)安巴爾省首府拉馬迪。這是伊軍從極端組織“伊斯蘭國”（IS）手中奪回的第二座主要城市，也是其自２０１４年６月以來在對抗IS中取得的最重要勝利之一。攻占拉馬迪后，伊拉克軍隊的下一個目標(biāo)可能是收復(fù)北部石油重鎮(zhèn)、IS在伊拉克的大本營摩蘇爾。

參與拉馬迪之戰(zhàn)的伊拉克反恐部隊發(fā)言人努曼尼２７日說，伊軍已控制位于拉馬迪市內(nèi)的前省政府大院，這是IS在這座城市里的最后一處據(jù)點。“下一步將是清除可能存在于市內(nèi)的零星武裝人員或爆炸裝置。”法新社報道，根據(jù)先前估計，不超過４００名“伊斯蘭國”武裝人員藏匿在拉馬迪市中心。3、巴沙爾“絕地逢生”（1）大事記2015年4月，美國國務(wù)卿克里會見敘境外主要反對派時表示，敘利亞已經(jīng)到了過渡時期，而“巴沙爾政權(quán)不會是其中一部分”。5月中旬，伊朗高官先后訪敘，傳遞伊最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊對敘政府的支持信號。9月30日，俄羅斯聯(lián)邦委員會批準在敘利亞動用武裝力量，并在敘境內(nèi)發(fā)動首次針對極端組織的空襲。11月24日，俄羅斯一架參加敘利亞空襲的蘇—24戰(zhàn)機在土敘邊境被土耳其擊落，導(dǎo)致俄土兩國關(guān)系緊張。12月18日，聯(lián)合國安理會15個成員國以全票通過了旨在推動敘利亞停火以及政治對話的決議。這是敘利亞局勢自2013年急劇惡化以來，安理會五大常任理事國首次就該國的和平路線圖達成一致。決議規(guī)定在6個月內(nèi)應(yīng)該確定制定敘利亞新憲法的日程和程序，在18個月內(nèi)應(yīng)在聯(lián)合國監(jiān)督下按照新憲法舉行選舉。2016年2月1日，原定1月25日舉行的第三次敘利亞問題日內(nèi)瓦和談開始，因未滿足敘反對派停止空襲、解除圍攻、釋放政治犯的條件，和談陷入僵局，再次延期。2月22日，美國與俄羅斯聯(lián)合宣布敘內(nèi)戰(zhàn)停火協(xié)議，規(guī)定敘交戰(zhàn)各方將在大馬士革時間27日零時起停止敵對狀態(tài)。敘政府軍及反對派先后表示接受協(xié)議。2月25日，原定當(dāng)天舉行的敘問題日內(nèi)瓦和談再次延期，時間待定。2月27日，為期兩周的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)停火開始。（2）重要事件分析A、歐洲難民潮：聚焦并反省敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、“阿拉伯之春”。15、9、3

在俄羅斯空中打擊的支持下，敘政府軍近來在北部多條戰(zhàn)線取得軍事進展。打破極端組織和反對派武裝對北部阿勒頗省兩個小鎮(zhèn)的長期圍困。切斷了反對派武裝據(jù)點與土耳其邊境之間的一條補給線。在南部德拉省和北部拉塔基亞省收復(fù)兩處戰(zhàn)略要地。

目前敘政府軍控制區(qū)的人口大大超過反對派武裝控制區(qū)。有分析人士認為，巴沙爾政權(quán)正在贏得戰(zhàn)爭的勝利，但由于戰(zhàn)線過長、政府軍兵力緊張，要徹底獲勝還存在不小難度。

另外，除政府軍和反對派武裝外，敘利亞境內(nèi)還有庫爾德人武裝和極端組織“伊斯蘭國”等武裝勢力，它們也控制著大面積的敘利亞土地。隨著敘政府軍在地面戰(zhàn)場上逐漸占據(jù)上風(fēng)，土耳其、沙特和阿聯(lián)酋等國公開主張加大對敘軍事干預(yù)，包括派遣地面部隊。B、俄羅斯加入空襲與敘利亞政府軍反攻15、9、30“敘利亞政府軍繼續(xù)在俄羅斯戰(zhàn)機的支持下，對恐怖團體進行全面進攻行動。在阿勒頗省、拉塔基亞省和大馬士革市郊取得的成績最為顯著。”2015-12-29C、政治解決敘利亞問題2015年12月18日，在美國紐約，聯(lián)合國安理會就政治解決敘利亞問題進行表決。

決議認可２０１２年《日內(nèi)瓦公報》及2015年１１月敘利亞問題第二次外長會議達成的共識，強調(diào)敘利亞人民將決定敘利亞的未來。

決議說，安理會支持在敘利亞全國實現(xiàn)停火，請聯(lián)合國秘書長負責(zé)牽頭協(xié)助規(guī)劃停火方式等，促請敘利亞國際支持小組成員等各方支持并加速開展為實現(xiàn)停火所做的一切努力。決議要求各方立即停止針對平民和民事目標(biāo)的襲擊，呼吁各方立即為人道主義機構(gòu)提供安全、快速、不受阻礙的通道。決議沒有提及敘利亞總統(tǒng)巴沙爾今后的角色。敘利亞反對派堅決反對巴沙爾在過渡階段留任，美國國務(wù)卿克里繼續(xù)要求巴沙爾下臺，但言語中似乎留有余地。俄羅斯外交部長拉夫羅夫則警告，不應(yīng)讓巴沙爾的去留問題影響在敘利亞的反恐行動。2016年2月22日，美國和俄羅斯兩國政府發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布就敘利亞沖突各方停火達成協(xié)議，停火將從２７日開始執(zhí)行。這一協(xié)議不適用于“伊斯蘭國”、“基地”組織在敘分支“支持陣線”及其他恐怖組織。

聯(lián)合國秘書長潘基文２２日發(fā)表聲明，歡迎美俄就敘沖突各方停火達成協(xié)議。中國外交部發(fā)言人華春瑩２３日說，俄美日前就在敘停止敵對行動達成協(xié)議，中方對此表示歡迎。

敘利亞政府２３日表示，愿意接受美國與俄羅斯就敘利亞沖突各方停火達成的協(xié)議。同一天，敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德簽署總統(tǒng)令，宣布將于今年４月舉行議會選舉。

敘利亞九個主要反政府武裝也表示，愿意有條件接受美俄促成的停火協(xié)議。敘反對派高級談判委員會發(fā)表聲明說，實現(xiàn)停火的條件包括敘政府撤去包圍、釋放囚犯、停止轟炸和實施人道主義救援。3、為期兩周的停火敘外交部發(fā)表聲明說，敘政府接受２２日美俄就敘沖突各方停火達成的協(xié)議。聲明指出，敘政府將停止軍事行動，但將繼續(xù)“反恐行動”，打擊極端組織“伊斯蘭國”和“基地”組織。此外，如果反對派作出任何侵犯敘武裝部隊的行為，敘政府軍有權(quán)作出回應(yīng)。二、詭譎的亞太局勢1、朝鮮核危機朝歷次核試驗

據(jù)朝鮮媒體報道，朝鮮方面1月６日成功進行了氫彈試驗。這是朝鮮自２００６年以來進行的第四次核試驗，也是第一次氫彈試驗。

２００６年１０月９日朝中社報道稱，朝鮮成功進行了一次地下核試驗。韓國情報部門稱核試驗的地點在朝鮮東北部的咸鏡北道地區(qū)。１０月１４日，安理會通過第１７１８號決議，對朝鮮核試驗表示譴責(zé)。

２００９年５月２５日朝中社發(fā)表新聞公報說，朝鮮再次“成功地進行了地下核試驗”。６月１２日，聯(lián)合國安理會通過第１８７４號決議，對朝鮮的核試驗表示“最強烈的譴責(zé)”。

２０１３年２月１２日朝中社報道說，朝鮮在北部地下核試驗場成功進行了第三次核試驗。聯(lián)合國安理會發(fā)表聲明，強烈譴責(zé)朝鮮進行第三次核試驗，稱朝方此舉嚴重違反了安理會相關(guān)決議。３月７日，安理會一致通過第２０９４號決議，要求朝鮮不再進行核試驗，放棄核武器計劃。嚴厲制裁美向安理會提交制裁朝鮮決議制裁力度史無前例

【環(huán)球網(wǎng)報道記者韓梅】英國廣播公司(BBC)2月25日報道稱，美國于當(dāng)日提交了聯(lián)合國安理會制裁朝鮮的決議草案，據(jù)悉，草案針對朝鮮近期的核試驗和導(dǎo)彈試射從多方面加大了制裁力度。報道稱，美國駐聯(lián)合國大使薩曼莎·鮑威爾在向安理會15個成員國傳閱此草案之前表示，決議草案旨在要朝鮮為所作作為負責(zé)。她表示，如果草案得以通過，將會是對朝鮮制裁的大幅度提升，在更多方面施加更加嚴厲、更加全面的壓力。它將會在方方面面都是沒有先例的。掌握該草案內(nèi)容的美國官員向美聯(lián)社透露，對朝鮮的制裁力度將是史無前例的，包括要求各國檢查所有經(jīng)過的來往朝鮮的貨物。草案還包括全面禁止向朝鮮出售武器，禁止朝鮮出口武器，封住之前安理會決議中對朝鮮出口小型和輕型武器的漏洞。另外草案還包括禁飛懷疑載有非法物資的朝鮮飛機。據(jù)悉，為了限制朝鮮財政融資，草案要求各國凍結(jié)與朝鮮彈道導(dǎo)彈項目有關(guān)的資產(chǎn)。這名不便透露姓名的美國官員還表示，決議草案將禁止朝鮮進口航空燃料，禁止朝鮮出口稀土和礦物資。美國25日正式向聯(lián)合國安理會提交有關(guān)擴大對朝鮮制裁的決議草案，美方官員稱，這將是20多年來，聯(lián)合國對朝鮮最嚴厲的制裁。中國外交部發(fā)言人洪磊表示，有關(guān)制裁不應(yīng)影響正常民生。3年來釣魚島局勢大變

3年前的9月10日，日本政府正式?jīng)Q定對釣魚島進行所謂的“國有化”；次日，與所謂的“地權(quán)者”簽訂“買賣合約”。此舉直接導(dǎo)致中日關(guān)系急劇惡化。對這種非法、無效的行為，中國除了抗議、譴責(zé)、交涉之外，還采取了不少實際行動：取消或推遲多起涉日官方和民間交流活動；中國氣象局、海洋局開始正式發(fā)布釣魚島天氣預(yù)報和海洋環(huán)境預(yù)報；向聯(lián)合國提交中國釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點基線坐標(biāo)表和海圖，履行《聯(lián)合國海洋法公約》所規(guī)定的義務(wù)，完成了公布釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點基線的所有法律手續(xù)；更重要的：對釣魚島及其附屬島嶼附近海域進行維權(quán)巡航執(zhí)法。

2、釣魚島局面3、菲律賓的南海仲裁案

自2013年菲律賓就中菲南海爭議向中國發(fā)出《仲裁通知》、啟動強制仲裁程序以來，中方多次通過外交途徑向菲方表明不接受菲方提起的國際仲裁、也不參與仲裁程序的立場。雖然如此，菲律賓媒體再次就南海“仲裁”案進行炒作。

菲律賓努力使海牙仲裁法庭確信有權(quán)審理菲律賓的仲裁案。菲律賓稱這次仲裁是要厘清“黃巖島是否在其專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)”，企圖以黃巖島為基線，劃出“200海里專屬經(jīng)濟區(qū)”。菲律賓當(dāng)局還試圖通過仲裁宣布“中國提出的九段線是無效的”。

菲律賓根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》（“公約”）附件七申請仲裁，仲裁庭于2015年7月13日完成了開庭審理程序。

菲律賓主張：

第一，中國無權(quán)在公約項下超越公約規(guī)定之權(quán)利限制在水域、海床、底土上實踐其所稱“歷史性權(quán)利”；

第二，即使試圖在國際法上去定義中國“歷史性權(quán)利”主張之界限，所謂的“九段線”也是毫無根據(jù)；

第三，中國在南中國海主張權(quán)利所指的眾多島礁并不是島嶼，不能主張專屬經(jīng)濟區(qū)或者毗連區(qū)之權(quán)利。這些島礁在公約第121（3）條項下應(yīng)該是“巖石”；有一些是低潮高地；還有一些永久在水下。所以，這些所謂“島礁”并不能主張12海里之外的權(quán)利，有一些任何權(quán)利都不得主張。中國近期大規(guī)模的建造活動不能再法律上改變其原始性質(zhì)和這些礁石的特征；

第四，中國違反公約規(guī)定，干涉菲律賓行使主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)；

第五，中國違反公約規(guī)定，對于原始海洋環(huán)境造成了不可逆的破壞，包括在南中國海（包括菲律賓專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)）破壞珊瑚礁、破壞性和危害性的捕魚活動、捕撈瀕危物種。中國立場文件主要包括以下四點立場：

菲律賓提請仲裁事項的實質(zhì)是南海部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問題，超出《公約》的調(diào)整范圍，不涉及《公約》的解釋或適用；

以談判方式解決在南海的爭端是中菲兩國通過雙邊文件和《宣言》所達成的協(xié)議，菲律賓單方面將中菲有關(guān)爭端提交強制仲裁違反國際法；

即使菲律賓提出的仲裁事項涉及有關(guān)《公約》解釋或適用的問題，也構(gòu)成中菲兩國海域劃界不可分割的組成部分，而中國已經(jīng)根據(jù)《公約》的規(guī)定于2006年作出聲明，將涉及海域劃界等事項的爭端排除適用仲裁等強制爭端解決程序；

基于上述，并鑒于各國有權(quán)自主選擇爭端解決方式，中國不接受、不參與菲律賓提起的仲裁有充分的國際法依據(jù)。中國外交部長王毅菲向美軍提供８處基地2016年01月15日

新華社特稿菲律賓軍方發(fā)言人帕迪利亞１３日說，根據(jù)菲美間新安全協(xié)議，菲方向美方提供８處基地，美方可在那里建造設(shè)施以存放裝備和供應(yīng)。

帕迪利亞說，提供給美方的８處基地包括５座軍用機場、２個海軍基地和１個叢林訓(xùn)練營。“這仍待批準，我們將就這些區(qū)域舉行最后談判。”

菲律賓曾是美國殖民地，美國在菲律賓曾經(jīng)擁有多處軍事基地和大量駐軍。１９９２年，美國關(guān)閉在菲最后一處軍事基地。１９９８年，美菲簽署《訪問部隊協(xié)議》，美軍能以“訪問”名義實現(xiàn)在菲律賓的長期軍事存在。２０１４年４月２８日，美菲又簽署《加強防務(wù)合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，菲方將允許美軍在指定區(qū)域興建軍事設(shè)施或升級現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施。

按照菲律賓國防部長博爾泰雷·加斯明在美國首都華盛頓的說法，因南中國海局勢，菲律賓與美國的安全合作變得越來越緊密。4、美國的”航海自由“美國海軍5月11日發(fā)布消息稱，當(dāng)天，在中國南海，美國海軍駐扎在新加坡的瀕海戰(zhàn)斗艦LCS-3沃思堡號駛近南威島（外文稱SpratlyIsland），中國海軍護衛(wèi)艦054A型鹽城艦緊密監(jiān)視。為避免糾紛，美國海軍反復(fù)強調(diào)，LCS-3當(dāng)時航行在附近的國際水域。2015年5月12日，菲律賓媒體稱美國P-8A巡邏機在南海上空追蹤中國艦艇時遭到警告。據(jù)稱，今年4月的美菲演習(xí)中，中國海軍艦艇對其喊話：”外國飛機接近我的軍事安全區(qū)。請迅速離開以避免誤判。”稱這是一種具有威脅意謂的喊話。10月27日，美國導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“拉森號”進入中國南海人工島礁12海里水域的范圍內(nèi)航行。此次行動在渚碧礁及美濟礁附近海域，這兩座島礁是中國在南沙群島建造的人工島。多家外媒稱，美國此舉旨在挑戰(zhàn)中國在此片海域的領(lǐng)土聲索。美南海炫武損人不利己我勸美趁早停止該行徑2016年02月02日

據(jù)新華社北京２月１日電外交部發(fā)言人陸慷１日表示，美國打著“航行自由”的旗號炫耀武力、制造緊張，是推動南海軍事化的最大誘因，中方奉勸美方趁早停止這種損人不利己的行徑。

１月３０日，美國海軍“威爾伯”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦違反中國法律，擅自進入中國西沙群島的領(lǐng)海。同日，美國國防部發(fā)言人表示，美國軍艦當(dāng)日“無害通過”中建島１２海里海域。

“美國多年來所謂的‘航行自由計劃’，不符合公認的國際法，無視眾多沿海國家的主權(quán)安全和海洋權(quán)益，嚴重危害地區(qū)和平穩(wěn)定，其實質(zhì)是以‘航行自由’為名，推行其海上霸權(quán)，一向受到國際社會許多國家，特別是廣大發(fā)展中國家的堅決反對。美方這一做法是十分危險和不負責(zé)任的。”陸慷說，中國一貫尊重和支持各國依國際法在南海享有的航行自由，但堅決反對任何人以“航行自由”為借口損害中國的主權(quán)、安全和海洋權(quán)益。11月5日下午，越共中央總書記阮富仲在主席府廣場舉行隆重的儀式歡迎中共中央總書記、中國國家主席習(xí)近平5、習(xí)近平訪問越南中越聯(lián)合聲明【摘要】

（2015年11月6日于河內(nèi)）三、雙方回顧了中越建交65年來兩黨兩國關(guān)系發(fā)展歷程，一致認為由毛澤東主席和胡志明主席等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造和精心培育的中越友誼是兩國人民共同的寶貴財富，雙方應(yīng)共同繼承、維護和發(fā)揚，落實好“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，牢牢把握中越友好的正確方向，加強戰(zhàn)略溝通，增進政治互信，在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上推進各領(lǐng)域合作，管控好和妥善處理分歧，推動中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。七、雙方就海上問題坦誠交換意見，強調(diào)恪守兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識，認真落實《關(guān)于指導(dǎo)解決中越海上問題基本原則協(xié)議》，用好中越政府邊界談判機制，堅持通過友好協(xié)商和談判，尋求雙方均能接受的基本和長久解決辦法，積極探討不影響各自立場和主張的過渡性解決辦法，包括積極研究和商談共同開發(fā)問題。雙方宣布于2015年12月中旬啟動北部灣灣口外海域共同考察海上實地作業(yè)，認為這是雙方開展海上合作的重要開端。雙方將穩(wěn)步推進北部灣灣口外海域劃界談判并積極推進該海域的共同開發(fā)，同意加大灣口外海域工作組談判力度，繼續(xù)推進海上共同開發(fā)磋商工作組工作，加強低敏感領(lǐng)域合作，宣布啟動中越長江三角洲與紅河三角洲全新世沉積演化對比合作研究項目。雙方同意共同管控好海上分歧，全面有效落實《南海各方行為宣言》（DOC），推動在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達成“南海行為準則”（COC），不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴大化的行動，及時妥善處理出現(xiàn)的問題，維護中越關(guān)系大局以及南海和平穩(wěn)定6、TPP協(xié)議簽字

《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＴＰＰ）簽字儀式2月４日在新西蘭奧克蘭舉行。

盡管ＴＰＰ協(xié)定的文本已得到各國代表簽署，但各項條款真正得以落實還有賴各國推進國內(nèi)相關(guān)程序。

ＴＰＰ成員國存在較大差異性和復(fù)雜性。從構(gòu)成來看，既有美國、日本等西方發(fā)達國家，也包括秘魯、馬來西亞等發(fā)展中國家；既有澳大利亞、加拿大等幅員遼闊、資源豐富的國家，也包括文萊等經(jīng)濟資源欠缺國家。

從協(xié)定目前達成的內(nèi)容來看，不僅包括傳統(tǒng)自貿(mào)協(xié)定中降低關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的要求，還囊括專利知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護、貿(mào)易糾紛解決機制等敏感話題。

自談判開始，ＴＰＰ就在多國引起爭議。由于各協(xié)定成員國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展階段各異，在ＴＰＰ談判過程中出現(xiàn)諸多不同利益訴求。在農(nóng)業(yè)問題上，日本與其他協(xié)定成員國存在著較大分歧；而飽受爭議的投資者—東道國糾紛解決機制更是遭到不少利益相關(guān)方批評。

盡管協(xié)定暫時達成一致，但這些分歧在隨后各國國內(nèi)的推進過程中會繼續(xù)出現(xiàn)。這不僅使談判步履維艱，更給各國依據(jù)ＴＰＰ相關(guān)條款調(diào)整國內(nèi)立法或推動立法機構(gòu)批準協(xié)定的前景蒙上陰影。

中方認為，以世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）為核心的現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制在推動全球貿(mào)易投資自由化和世界經(jīng)濟增長中發(fā)揮了重要作用，希望各方共同努力，支持ＷＴＯ多哈回合談判早日完成，真正實現(xiàn)所有成員共同制定的發(fā)展目標(biāo)。（據(jù)新華社新西蘭奧克蘭２月４日電）三、世界經(jīng)濟2015年世界經(jīng)濟增速放緩，反映出全球復(fù)蘇之路崎嶇艱辛。大宗商品價格繼續(xù)下降，全球物價水平增速下行，部分經(jīng)濟體面臨通縮壓力。整體就業(yè)狀況有所改善，但各經(jīng)濟體間存在差異。國際貿(mào)易負增長，國際直接投資有所恢復(fù)，跨國并購活躍，區(qū)域合作取得進展。金融市場波動劇烈，關(guān)聯(lián)性明顯。全球總債務(wù)水平處于歷史高位，其不可持續(xù)性提升了風(fēng)險等級。2016年世界經(jīng)濟將受到一系列不確定和趨勢性因素的影響，包括發(fā)達經(jīng)濟體需求管理政策效果能否延續(xù)，美聯(lián)儲加息的時間、速率和力度如何，全球超高債務(wù)水平對金融穩(wěn)定可能帶來多大威脅，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體連續(xù)五年經(jīng)濟增速下滑的勢頭能否得到有效遏制，許多經(jīng)濟體內(nèi)外經(jīng)濟政策和結(jié)構(gòu)改革受到既得利益集團不斷掣肘的危害程度，等等。此外，地緣政治變化和自然災(zāi)變亦會對世界經(jīng)濟運行與績效帶來負面干擾。預(yù)計2016年按PPP計算的世界GDP增長率約為3.0%。如果爆發(fā)金融危機且具有較強的傳染性，按PPP計算的世界GDP增長率將約為2.0%。

——中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所

排名國家或地區(qū)GDP總量(十億美元)所在地區(qū)1美國16197.96美洲2中國10385.66亞洲3日本4817.52亞洲4德國3373.3歐洲5法國2565.62歐洲6英國2532.05歐洲7巴西2503.87美洲8印度2117.28亞洲9俄羅斯2109.02歐洲10意大利1953.82歐洲11加拿大1839.14美洲12澳大利亞1598.07大洋洲13西班牙1311.12歐洲14韓國1234.04亞洲15墨西哥1210.23美洲2015年世界GDP排名世界經(jīng)濟論壇2016年年會于1月20日至23日在瑞士小鎮(zhèn)達沃斯舉行，論壇主題為“掌控第四次工業(yè)革命”。

過去的一年里，經(jīng)濟增速放緩、氣候變化、難民危機、恐怖襲擊、新技術(shù)方興未艾……這一切都在深刻影響著整個世界，如何有效應(yīng)對這一系列的挑戰(zhàn)，并從變革中獲益，將成為此次論壇關(guān)注的焦點。

在會前的新聞發(fā)布會上，世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布表示，“在全球諸多挑戰(zhàn)中，我認為如何塑造第四次工業(yè)革命是世界正面臨的最強有力的挑戰(zhàn)。隨著無處不在的移動網(wǎng)絡(luò)，體積更小、價格更低、功能更強大的傳感技術(shù)以及人工智能和機器學(xué)習(xí)的出現(xiàn)，第四次工業(yè)革命無論在發(fā)生速度、涉及規(guī)模還是沖擊力度上，都將遠超前三次技術(shù)革命。”據(jù)悉，本次年會共有300場官方會議，100余場網(wǎng)絡(luò)直播場次以及25場電視辯論會，聚焦四大熱點話題：第四次工業(yè)革命、全球增長“新常態(tài)”、《巴黎氣候協(xié)議》與全球安全問題。

四、中國外交新篇章1、重大外交回顧（1）首訪巴鐵史上唯一全天候2015年4月20日至21日，習(xí)近平訪問巴基斯坦，這是習(xí)近平2015年首次出訪，也是中國國家主席時隔九年踏上巴基斯坦的土地。28個小時，18場活動，習(xí)近平這樣感慨，“每個細節(jié)，都能看出巴基斯坦對中國人民的深情厚誼”。在訪問期間，習(xí)近平同侯賽因總統(tǒng)、謝里夫總理共同決定，將中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。全天候，在與各國雙邊定位中，史上唯一。習(xí)近平說：“這一定位是中巴全天候友誼和全方位合作的鮮明寫照，可謂實至名歸。”習(xí)近平在巴基斯坦議會演講，追溯歷史，把握今朝，展望未來。從古絲之路，到中巴互幫互助，再到中巴經(jīng)濟走廊，“一帶一路”沿線建設(shè)，都體現(xiàn)出中和巴兩國的友誼是肝膽相照的信義之交，休戚與共的患難之交，習(xí)近平說，“將‘中巴命運共同體’打造成為中國同周邊國家構(gòu)建命運共同體的樣板和典范。”4月21日，國家主席習(xí)近平在巴基斯坦議會發(fā)表題為《構(gòu)建中巴命運共同體開辟合作共贏新征程》的重要演講。議員擊節(jié)嘆好。作為“一帶一路”戰(zhàn)略上的重要支點，習(xí)近平訪問期間，中巴將簽署多項涉及中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的政府間合作文件和商業(yè)文件，舉行有關(guān)項目開工和竣工儀式。中國在巴基斯坦的投資項目主要包含核能、中巴經(jīng)濟走廊項目和瓜達爾港建設(shè)三大領(lǐng)域構(gòu)成的一攬子項目投資計劃，投資總額約460億美元。能源投資是雙方重要合作領(lǐng)域，涉及5臺核電機組、中巴經(jīng)濟走廊涉及約27個能源合作項目。兩國同意，以中巴經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以瓜達爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作為重點，打造“1＋4”的合作布局。目前，走廊各個項目推進順利。雙方大力推進一批巴方急需的水電、火電、太陽能、風(fēng)電等能源項目。（2）萬隆會議萬隆精神新內(nèi)涵2015年4月22日至24日，習(xí)近平出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議和萬隆會議60周年紀念活動。緬懷歷史，展望未來。“新形勢下，萬隆精神仍然具有強大生命力。我們要大力弘揚萬隆精神，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵”，習(xí)近平在講話中高度贊揚萬隆精神。“面對新機遇新挑戰(zhàn)，亞非國家要堅持安危與共、守望相助，把握機遇、共迎挑戰(zhàn)，提高亞非合作水平，繼續(xù)做休戚與共、同甘共苦的好朋友、好伙伴、好兄弟，”習(xí)近平的講話，是對亞非新時期聯(lián)合自強的期許，也宣示著中國的承諾與擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席在出席亞非會議期間發(fā)表三大合作發(fā)展路徑，“深化亞非合作”，“拓展南南合作”，“推進南北合作”，闡述了中國的國際合作觀，對構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系形成了戰(zhàn)略指引，對國際格局的演變方向必將產(chǎn)生重要和積極影響。2015年4月22日，亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議在印度尼西亞首都雅加達舉行。國家主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表題為《弘揚萬隆精神推進合作共贏》的重要講話。（3）哈俄白三國“一帶一路”新契機2015年5月7日至12日，習(xí)近平應(yīng)邀訪問哈薩克斯坦、出席在俄羅斯舉行的紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典并訪問俄羅斯，對白俄羅斯進行國事訪問。5月7日至8日，習(xí)近平訪問哈薩克斯坦。這是習(xí)近平外訪時間里最短記錄，雖然只有短短半天，但意義非凡。這是在納扎爾巴耶夫連任總統(tǒng)之后首位外國元首訪問，表達出老朋友的深厚情誼。習(xí)近平在訪問期間特別強調(diào)，“我們愿在平等互利基礎(chǔ)上推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同哈方‘光明之路’新經(jīng)濟政策的對接，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。”習(xí)近平訪問哈薩克斯坦前年在哈首提絲路概念5月8日至10日，習(xí)近平訪問俄羅斯。將近48小時，出席紅場閱兵，會見政要，簽署聲明。對于出席紀念俄羅斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典，習(xí)近平說到，“中俄兩國今年分別舉辦第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年系列慶祝和紀念活動，目的是銘記歷史、緬懷先烈，更是要同各國人民一道，珍愛和維護來之不易的和平，共創(chuàng)全人類和平與發(fā)展的美好未來。”。對于中俄雙邊務(wù)實合作，習(xí)近平與普京共同商定，將中方絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同俄方歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接，從戰(zhàn)略高度、以更廣視野全面擴大和深化雙方務(wù)實合作，擴大相互開放，深化利益交融，更好促進兩國發(fā)展振興，拓展歐亞共同經(jīng)濟空間，帶動整個歐亞大陸發(fā)展和穩(wěn)定。5月10日至5月12日，習(xí)近平訪問白俄羅斯。這是中國國家主席時隔14年再次踏上白俄羅斯的土地。訪問期間，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科幾乎全程陪同。習(xí)近平參觀了中白工業(yè)園區(qū)，出席中白地方經(jīng)貿(mào)合作論壇，參觀衛(wèi)國戰(zhàn)爭歷史博物館。習(xí)近平說，“雙方把堅定發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的政治意愿用法律形式固定下來，并確定了今后一個時期兩國深化合作的重點領(lǐng)域和方向。雙方一致同意，以共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，深化中白全面務(wù)實合作。”（4）金磚上合兩會議合作共贏新空間

2015年7月8日至10日，習(xí)近平應(yīng)邀赴俄羅斯烏法出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。3天時間，出席25場活動，習(xí)近平同7位國家元首和政府首腦舉行會晤，發(fā)表多場重要講話，同各方簽署和發(fā)表聯(lián)合聲明、公報、宣言及各領(lǐng)域合作協(xié)議23個。習(xí)近平在金磚領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤上系統(tǒng)闡述了中方加強金磚合作的政策主張，呼吁各成員國共同構(gòu)建維護世界和平、促進共同發(fā)展、弘揚多元文明、加強全球治理的“四大伙伴關(guān)系”。同時強調(diào)，“金磚國家合作不是清談無為，海闊天空，而是講求實效，抓鐵有痕”。構(gòu)建金磚國家全方位伙伴關(guān)系。

習(xí)近平在上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議上提出一系列重大倡議并強調(diào)，“安全方面要盡早啟動反極端主義公約起草工作，加快成立應(yīng)對安全威脅與挑戰(zhàn)中心；經(jīng)濟方面要做好絲綢之路經(jīng)濟帶同各國發(fā)展戰(zhàn)略以及同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作，中方愿通過絲路基金、中國—歐亞經(jīng)濟合作基金等平臺，解決上合組織成員國投資需求，將雙邊產(chǎn)能合作經(jīng)驗拓展到上合組織更大范圍，在各成員國建立工業(yè)園區(qū)，推進貿(mào)易投資自由化，支持建立上合組織開發(fā)銀行。”烏法峰會決定，啟動接收印度和巴基斯坦加入上海合作組織的程序。這是此次峰會取得的重要成果之一，標(biāo)志著上合組織擴員邁出實質(zhì)性步伐。（5）跨太平洋中美新型大國關(guān)系新篇章2015年9月22日至25日，習(xí)近平應(yīng)邀訪問美國。金秋，世界的目光匯聚在習(xí)近平的身影上，從美國的西海岸到東海岸，從西雅圖到華盛頓。此次訪問，世界不僅關(guān)注中美關(guān)系如何相處，更矚目于由此牽動的全球治理體系改革、全球經(jīng)濟脈動、世界格局走向。9月22日，習(xí)近平在西雅圖出席第三屆中美省州長論壇并發(fā)表的講話，向與會的中美省州長提出三點建議：“要有效利用中美兩國經(jīng)濟巨大體量帶來的機遇，要共同分享中美兩國改革發(fā)展的政策利好，要努力發(fā)掘中美地方優(yōu)勢互補的潛能。”9月23日，習(xí)近平參觀美國波音公司和微軟。在波音，習(xí)近平細細參觀了即將交付中國的波音787飛機，并指出“波音同中國的合作是中美經(jīng)貿(mào)互利合作的典范，跨越了時代，實現(xiàn)了共贏”。在微軟，習(xí)近平強調(diào)，“中美都是網(wǎng)絡(luò)大國，雙方理應(yīng)在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，就網(wǎng)絡(luò)問題開展建設(shè)性對話，打造中美合作的亮點，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國人民和世界人民”。在隨后的中美企業(yè)家座談會上，習(xí)近平向在座的中美企業(yè)家傳遞了三方面信心：“中國經(jīng)濟長期向好的趨勢不會改變；中國對外開放的力度將會越來越大；中美經(jīng)貿(mào)合作有著巨大潛力”。2015年9月25日，國家主席習(xí)近平在華盛頓同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談。會談后，兩國元首共同會見記者。9月24日晚，習(xí)近平抵達華盛頓白宮，與美國總統(tǒng)奧巴馬散步走出白宮，穿過賓夕法尼亞大道，緩步走向布萊爾國賓館。可還記得2013年的莊園會晤，習(xí)近平和奧巴馬共同達成中美兩國共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要共識。2014年的瀛臺夜話為中美關(guān)系發(fā)展指明方向、注入動力。2015年的白宮秋敘，3個小時的會晤，習(xí)近平強調(diào)，“中美應(yīng)增強高層戰(zhàn)略互信。我多次說過，太平洋足夠大，容得下中美兩國發(fā)展。”習(xí)近平指出，“中美兩國之間也存在一些分歧，但從中美關(guān)系的全局把握，兩國共同利益遠遠大于分歧，雙方合作始終是主流。事實充分表明，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這一目標(biāo)是完全正確的，具有強大生命力。”。9月25日，兩國元首再聚白宮，習(xí)近平在白宮南草坪歡迎儀式上的致辭中說，“中美兩國攜手合作，可以產(chǎn)生一加一大于二的力量。新形勢下發(fā)展中美關(guān)系，應(yīng)該隨時而動、順勢而為。我這次訪問美國，是為和平而來，為合作而來，我們愿同美方一道努力，推動中美關(guān)系得到更大發(fā)展，更多更好造福兩國人民和世界人民”。隨后，習(xí)近平來到美國國會山集體會見美國國會參議院和眾議院領(lǐng)導(dǎo)人。習(xí)近平說到，“我們要把一個更加美好的中美關(guān)系留給子孫后代。這是中美雙方應(yīng)該長期為之努力的目標(biāo)”。中美雙方還就中國經(jīng)濟形勢、氣候變化、南海、人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)、投資環(huán)境等交換了看法。（6）聯(lián)合國峰會和平發(fā)展新樂章2015年9月26日至28日，習(xí)近平在紐約出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會。三天兩夜，六場多邊峰會、八場雙邊會見、兩場重要活動，習(xí)近平的“聯(lián)合國時間”緊張而忙碌，成果豐碩。9月26日，習(xí)近平首登聯(lián)合國講臺發(fā)表《謀共同永續(xù)發(fā)展，做合作共贏伙伴》的重要講話，習(xí)近平強調(diào)，“環(huán)顧世界，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代兩大主題，要解決好各種全球性挑戰(zhàn)，根本出路在于謀求和平、實現(xiàn)發(fā)展”。習(xí)近平同時做出鄭重承諾，“面向未來，中國將繼續(xù)秉持義利相兼、以義為先的原則，同各國一道為實現(xiàn)2015年后發(fā)展議程作出努力。中國將設(shè)立‘南南合作援助基金’，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程”。中國作為發(fā)展中國家，最能體會發(fā)展中國家的需要，南南合作圓桌會上，習(xí)近平作為會議主持人，提出一系列建議，“要致力于探索多元發(fā)展道路，要致力于促進各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，要致力于實現(xiàn)務(wù)實發(fā)展成效，要致力于完善全球發(fā)展架構(gòu)。”（7）黃金時代中英關(guān)系新時代2015年10月19日至23日，習(xí)近平應(yīng)邀訪問英國。在收獲季節(jié)里，中英外交開啟中英“黃金時代”，一幅嶄新畫卷徐徐打開。10月20日，國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛出席了英國女王伊麗莎白二世在白金漢宮舉行的盛大歡迎晚宴。10月20日，習(xí)近平在英國議會發(fā)表重要講話，強調(diào)兩方面，“中英兩國立法機關(guān)可以加強交流互鑒。”“中英越來越成為你中有我、我中有你的利益共同體。”強調(diào)立法交流，就是向英國闡述中國會堅定不移地走依法治國的道路，強調(diào)利益共同體，就是強調(diào)中英在多個領(lǐng)域，特別的經(jīng)濟領(lǐng)域中，在“一帶一路”的背景下，兩國的利益相連，互不可缺的發(fā)展趨勢。此次中英雙方簽署的商業(yè)協(xié)議多達28項，總價值接近400億英鎊。2015年10月20日，國家主席習(xí)近平在英國議會發(fā)表講話。超預(yù)期！中英簽近4000億元大單

英國首相卡梅倫對商界領(lǐng)袖們表示，與中國簽署了總額約400億英鎊(約3931億人民幣)的協(xié)議。這一規(guī)模超出了此前外界預(yù)計的300億英鎊。其中，中英達成的核能合作項目具有標(biāo)志性意義。在計劃耗資245億英鎊的英國欣克利角核電項目中，中國將扮演關(guān)鍵角色。該核電廠位于英國西南部，是英國近幾十年來修建的第一座核電廠。中國廣核集團和法國電力集團宣布，就共同修建和運營英國薩默塞特郡的欣克利角C核電站達成戰(zhàn)略投資協(xié)議。習(xí)近平在周三主持欣克利角核電廠投資協(xié)議的簽署儀式上表示，中英關(guān)系達到一個新水平，將與英國建立全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中英兩國之間是全球全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；中國鋼鐵行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，中國將在英國發(fā)行人民幣票據(jù)。中國將與英國簽署涵蓋廣泛行業(yè)領(lǐng)域的大量經(jīng)貿(mào)協(xié)議，其中包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、零售、能源、衛(wèi)生和科技、金融服務(wù)、航空航天和教育領(lǐng)域。其中，雙方將在零售領(lǐng)域簽署超過10億英鎊的出口協(xié)議。英國媒體BBC報道稱，預(yù)計兩國將簽訂超過150份的合作協(xié)議。此外，嘉年華（Carnival）與中國簽署了一項26億英鎊合資協(xié)議以建設(shè)新游輪。英國首相卡梅倫還表示，亞投行將有助于促進就業(yè)，亞投行債券有助于英國倫敦，他還與中國國家主席習(xí)近平討論了全球鋼鐵供應(yīng)過剩問題。10月21日，習(xí)近平來到倫敦金融城，發(fā)表《共倡開放包容共促和平發(fā)展》的重要演講。習(xí)近平從古至今，闡述了對英國的歷史文化看法和中國當(dāng)下的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展理念。習(xí)近平強調(diào)，“我們要堅持長遠和戰(zhàn)略眼光，我們要堅持開放包容的心態(tài)，我們要堅持合作共贏的理念，我們要堅持開拓進取的精神，共同開啟中英關(guān)系的‘黃金時代’，努力為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻！”10月22日，習(xí)近平同英國首相卡梅倫在鄉(xiāng)間別墅再次會晤。兩個人漫步草坪，進行了四個半小時的長談，習(xí)近平向卡梅倫介紹了“十三五”時期中國的發(fā)展規(guī)劃，并強調(diào)，“我們愿加強同英方在改革創(chuàng)新、法治建設(shè)、打擊腐敗等領(lǐng)域的交流合作。”會晤結(jié)束后，習(xí)近平在卡梅倫陪同下乘車前往當(dāng)?shù)匦℃?zhèn)體驗酒吧文化。兩國領(lǐng)導(dǎo)人邊飲啤酒，邊品嘗英國特色小吃“炸魚和薯條”，并同當(dāng)?shù)孛癖娊徽劇?0月23日，習(xí)近平開啟了中英人文交流。習(xí)近平參觀曼城足球集團，與阿奎羅等自拍。“球迷”習(xí)近平的到訪，讓英國民眾感受到了中國元首濃濃的人情味。目前，中英雙方人文交流涵蓋教育、科技、文化等7大領(lǐng)域30多個方面，但這僅僅是起點。相信在中英雙方元首的引領(lǐng)下，一幅中英全方位合作，共謀繁榮發(fā)展的全新畫卷，正徐徐展開。（8）越新兩國傳承友誼規(guī)劃新前景此次東南亞之行意義十分特殊，訪問正值中越建交65周年、中新建交25周年之際，也是習(xí)近平擔(dān)任黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人以來首次訪問越、新兩國。2015年11月5日至6日，習(xí)近平應(yīng)邀訪問越南。訪問期間，習(xí)近平會晤了阮富仲總書記、張晉創(chuàng)主席、阮晉勇總理、阮生雄國會主席等越南黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，雙方談雙邊關(guān)系，談黨的建設(shè)，談治國理政，談傳統(tǒng)友誼，談務(wù)實合作。雙方就當(dāng)前形勢下兩黨兩國的共同利益、共同挑戰(zhàn)、共同需要、共同任務(wù)達成高度共識。習(xí)近平在越南國會發(fā)表演講時指出，“中越同為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，是具有戰(zhàn)略意義的命運共同體，中越傳統(tǒng)友誼應(yīng)該倍加珍惜和維護。著眼未來，無論國際風(fēng)云如何變幻，兩黨兩國都需要守望相助、攜手前行。要把握好政治方向，做互助互信的好同志、合作共贏的好伙伴、相親相望的好鄰居、常來常往的好朋友，確保中越關(guān)系始終沿著正確軌道前進。”越方高度認可和贊賞習(xí)近平的主張和看法。中越是好兄弟，習(xí)近平高度重視兩國人文交流，習(xí)近平回憶了兩國人民的革命事業(yè)，戰(zhàn)斗情誼，會見了中越青年代表。共同的目標(biāo)和命運把中越緊緊連在一起，兩國人民理應(yīng)使中越兄弟情誼永葆青春。2015年11月6日至7日，習(xí)近平應(yīng)邀訪問新加坡。訪問期間，習(xí)近平同陳慶炎總統(tǒng)、李顯龍總理等新加坡領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談會見，確立了中新關(guān)系新定位。習(xí)近平指出，“雙方要繼續(xù)結(jié)合兩國發(fā)展需求特別是中國發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新合作思路，拓展合作領(lǐng)域，使中新合作在本地區(qū)持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。”兩國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了聯(lián)合聲明，一致決定將中新關(guān)系確定為與時俱進的全方位合作伙伴關(guān)系。在訪問兩國期間，習(xí)近平多次解讀“和”、“合”外交思想。在越南國會演講時，習(xí)近平系統(tǒng)闡述了中國愛好和平的主張，在新加坡國立大學(xué)演講時，深刻詮釋了中國堅持的和平發(fā)展道路、奉行的獨立自主和平外交政策、弘揚的親誠惠容周邊外交理念以及構(gòu)建亞洲命運共同體的倡議，向本地區(qū)和國際社會再次闡明中方立場，發(fā)出清晰信息。在訪問兩國期間，習(xí)近平進一步闡明中國政策立場，表示南海諸島自古就是中國的領(lǐng)土的決心。關(guān)于務(wù)實合作，在“一帶一路”的背景倡議下，習(xí)近平介紹了“十三五”時期的規(guī)劃思路，簽署了一系列的成果文件，展示了中方愿與各方全方位共同發(fā)展的美好前景。攜手開創(chuàng)全方位合作新局面，共建亞洲美好家園

（9）G20峰會包容發(fā)展新力量2015年11月14至16日，習(xí)近平受邀赴土耳其安塔利亞出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會。當(dāng)今世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，習(xí)近平指出，“究其根本，世界經(jīng)濟發(fā)展到今天，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時，發(fā)展不平衡問題遠未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟治理機制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。”隨后，習(xí)近平提出四點建議為世界經(jīng)濟把脈開方，“第一，加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)，形成政策和行動合力。第二，推動改革創(chuàng)新，增強世界經(jīng)濟中長期增長潛力。第三，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力。第四，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為公平包容發(fā)展注入強勁動力。”習(xí)近平在峰會上，雙邊會談中多次提出伙伴的意義和價值，在圓桌會上，習(xí)近平發(fā)表題為《開拓機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)》的重要講話，他提出四點建議，“塑造有利外部發(fā)展環(huán)境，共同完善全球經(jīng)濟治理。就重大國際和地區(qū)問題發(fā)聲，共同應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)。推動互利共贏的國際發(fā)展合作，共同倡導(dǎo)新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。攜手推進經(jīng)濟優(yōu)化升級，共同實現(xiàn)長遠發(fā)展。”習(xí)近平的講話，表達了金磚國家的共同愿望，并且在“一帶一路”，“亞投行”等戰(zhàn)略帶動下，伴隨新型伙伴關(guān)系發(fā)展的腳步，形成合作共贏的新力量，開創(chuàng)世界經(jīng)濟更加美好的未來。（10）APEC會議互聯(lián)互通新未來2015年11月17日至19日，習(xí)近平受邀赴菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。2013年巴厘島會議，習(xí)近平提出“亞太命運共同體”；2014年北京會議，他提出“亞太夢想”“面向未來的亞太伙伴關(guān)系”；今年，習(xí)近平提出“著眼長遠，腳踏實地”。

馬尼拉會議可謂是北京會議的延續(xù)，習(xí)近平在北京會議上提出的“亞太自貿(mào)區(qū)”希望在此次會議上得以加快進程；在北京會議上提出的“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”，習(xí)近平在此次會議上再次深刻闡述，希望亞太各國“互聯(lián)互通”格局漸行漸近。馬尼拉會議的主題是“打造包容性經(jīng)濟，建設(shè)更美好世界”。這與前兩天G20峰會的主題不謀而合，一個放眼世界，一個面向區(qū)域。習(xí)近平在此次會議上繼續(xù)為亞太經(jīng)濟“診脈開方”。習(xí)近平指出，“在世界經(jīng)濟充滿挑戰(zhàn)的大背景下，亞太經(jīng)濟也面臨著諸多現(xiàn)實和潛在的困難和風(fēng)險。亞太經(jīng)濟如何保持正確發(fā)展方向，如何找到新經(jīng)濟增長點、鞏固增長引擎地位，值得認真對待和深入思考。”習(xí)近平提出4點建議促進亞太經(jīng)濟發(fā)展，“第一，堅持推進改革創(chuàng)新。第二，堅持構(gòu)建開放型經(jīng)濟。第三，堅持落實發(fā)展議程。第四，堅持推進互聯(lián)互通。”同時，習(xí)近平在會議上介紹中國“十三五”規(guī)劃建議和發(fā)展理念，并通過“一帶一路”和“亞投行”建設(shè)，宣布將開展與亞太各國更多區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。“中國是亞太大家庭的一員，中國的發(fā)展起步于亞太，得益于亞太，也將繼續(xù)立足亞太、造福亞太。”在國際和區(qū)域舞臺上，中國將成為世界經(jīng)濟增長的撬動者，為世界經(jīng)濟和亞太經(jīng)濟開啟全新未來。（11）氣候大會守護地球注入新動力

2015年11月29日至30日，習(xí)近平與全球150多個國家領(lǐng)導(dǎo)人一起應(yīng)邀出席氣候變化巴黎大會開幕活動。30個小時，多場雙邊會談，與各國領(lǐng)導(dǎo)人深入交換意見。2015年11月30日，習(xí)近平發(fā)表了《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話。《巴黎協(xié)定》要點

長遠目標(biāo)：確保全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在２攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在１.５攝氏度之內(nèi)“付出努力”。全球?qū)⒈M快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰，本世紀下半葉實現(xiàn)凈零排放。

減排目標(biāo)：各方將以“自主貢獻”方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動。目前已有１８０多個國家和地區(qū)提交了從２０２０年起始的五年期限內(nèi)減排目標(biāo)。對發(fā)達國家的減排目標(biāo)規(guī)定了絕對值要求；未對發(fā)展中國家減排目標(biāo)提出絕對值要求，但“鼓勵”發(fā)展中國家根據(jù)自身情況變化盡可能做到這一點。

評估目標(biāo)：各方今后４年內(nèi)重新評估各自減排目標(biāo)，以便適時調(diào)整。從２０２３年起，每５年對全球行動總體進展進行一次盤點。

透明度：要求各方匯報溫室氣體排放情況及減排進展，賦予發(fā)展中國家適度“彈性”。

資金：要求發(fā)達國家繼續(xù)向發(fā)展中國家提供資金援助；鼓勵其他國家在自愿基礎(chǔ)上提供援助；未對這類資金援助作出金額規(guī)定。

（12）中非關(guān)系再上新臺階

2015年12月2日至5日，習(xí)近平應(yīng)邀出訪南非并主持中非合作論壇峰會。中非合作論壇峰會將在南非約翰內(nèi)斯堡拉開帷幕。這是繼2006年以來舉行的第二次中非合作論壇峰會，也是論壇峰會首次“登陸”非洲。如何深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、推動新時期中非合作全面轉(zhuǎn)型升級，將成為峰會的重要看點。

習(xí)近平指出，我和總統(tǒng)先生將共同主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會。中非雙方將圍繞“中非攜手并進：合作共贏、共同發(fā)展”這一主題，共同規(guī)劃未來3年務(wù)實合作，加快非洲工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，助力非洲實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。相信本次峰會將成為加強中非團結(jié)、引領(lǐng)中非合作的歷史性盛會，開創(chuàng)中非合作共贏、共同發(fā)展新時代。

12月2日，國家主席習(xí)近平在比勒陀利亞同南非總統(tǒng)祖馬舉行會談。2015年12月4日，習(xí)近平出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式并發(fā)表致辭，習(xí)近平在致辭中追憶往昔，回顧中非歷史和友誼，并且強調(diào)中非未來要合作共贏，共同發(fā)展。習(xí)近平強調(diào)，“我提議，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并為此做強和夯實‘五大支柱’。第一，堅持政治上平等互信；第二，堅持經(jīng)濟上合作共贏；第三，堅持文明上交流互鑒；第四，堅持安全上守望相助；第五，堅持國際事務(wù)中團結(jié)協(xié)作。”隨后，習(xí)近平就推進中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè)在未來三年提出“十大合作計劃”，“一是中非工業(yè)化合作計劃；二是中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計劃；三是中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計劃；四是中非金融合作計劃；五是中非綠色發(fā)展合作計劃；六是中非貿(mào)易和投資便利化合作計劃；七是中非減貧惠民合作計劃；八是中非公共衛(wèi)生合作計劃；九是中非人文合作計劃；十是中非和平與安全合作計劃。”這“十大合作計劃”的提出，正是當(dāng)今非洲國家發(fā)展之所需，得到了非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人的高度認同和贊揚。在開幕式間隙，習(xí)近平會見了非洲多國領(lǐng)導(dǎo)人，對話真摯友誼，暢談務(wù)實合作，相信今后中非關(guān)系，將開啟更加光明的未來。12月4日上午，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會在南非開幕。本次峰會由中國和南非共同主辦。中國國家主席習(xí)近平同南非總統(tǒng)祖馬，非盟輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝等共50位非洲國家的國家元首、政府首腦和代表團團長以及非盟委員會主席祖馬出席開幕式。習(xí)近平出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式并發(fā)表《開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代》致辭，提出把中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，全面闡述中國發(fā)展對非關(guān)系政策理念，宣布深化中非合作重要舉措：“五大支柱”、“十大計劃”，我提供600億美元支持“十大合作計劃”。習(xí)近平強調(diào)，我們一致同意將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，我們通過了《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇——約翰內(nèi)斯堡行動計劃（2016－2018）》，決心共同致力于做強和夯實政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務(wù)中團結(jié)協(xié)作“五大支柱”。我們明確了中非關(guān)系未來發(fā)展的具體目標(biāo)和任務(wù)，提出了實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的重大舉措。我們決心著力實施工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平和安全“十大合作計劃”。我們一致認為中國和非洲是維護世界和平安寧、促進世界發(fā)展繁榮的重要力量，決心加強團結(jié)協(xié)作，維護好中非共同利益和發(fā)展中國家整體利益。

2、新時期的阿拉伯政策(1)阿拉伯三國行

新年伊始，時逢中國同埃及建交60周年，也是同阿拉伯國家開啟外交關(guān)系60周年。習(xí)主席此訪是今年中國外交的第一場重大行動。沙特、埃及和伊朗都是中東地區(qū)的大國，資源豐富，戰(zhàn)略地位重要，控制著世界能源運輸和國際貿(mào)易咽喉通道（波斯灣、霍爾木茲海峽、亞丁灣和蘇伊士運河）。三國在中東具有代表性。中國與中東息息相關(guān)，中國的發(fā)展離不開中東的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

沙特是伊斯蘭教的發(fā)源地，圣地守護國，在伊斯蘭世界頗具影響，還是世界第一大石油生產(chǎn)、出口國、“石油美元”的壓艙石，中東“首富”，“二十國集團”成員國。

埃及是世界文明古國，阿盟總部所在地，曾經(jīng)的阿拉伯國家“盟主”和“領(lǐng)頭羊”。經(jīng)歷三年動亂后，埃及社會正逐步走向穩(wěn)定，經(jīng)濟和民生亟待開發(fā)，市場和發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊?/p>

伊朗是歐亞大陸高加索—中亞、南亞次大陸、波斯灣印度洋和阿拉伯世界四大板塊的結(jié)合點，坐擁世界上最大的兩個油氣田——里海和波斯灣油氣田。伊核協(xié)議執(zhí)行后，對伊朗的國際制裁正在逐步解除，伊朗已度過困難時期，經(jīng)濟起飛指日可待。

今天的中東，不僅是中國通向歐洲與非洲的紐帶與橋梁，也是機會與潛力無限的土地。因為戰(zhàn)亂和社會的轉(zhuǎn)型，中東與新一輪全球化浪潮擦肩而過，大部分國家經(jīng)濟欠發(fā)達，亟需發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、重化工業(yè)、與民生相關(guān)的制造業(yè)以及資金和技術(shù)，這些恰是中國的優(yōu)勢，而中東豐富的能源又是中國經(jīng)濟所需的。中國和中東經(jīng)濟的互補性很強。習(xí)主席此訪可望與三國領(lǐng)導(dǎo)人討論并達成長遠的合作規(guī)劃和協(xié)議。1月19日，國家主席習(xí)近平在利雅得同沙特阿拉伯國王薩勒曼舉行會談。會談前，習(xí)近平出席薩勒曼國王在王宮辦公廳廣場舉行的隆重歡迎儀式。

兩國元首達成多項重要共識，一致決定建立中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動兩國關(guān)系在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次不斷發(fā)展。雙方同意加強戰(zhàn)略溝通，密切戰(zhàn)略合作，鞏固戰(zhàn)略互信，相互理解和照顧對方重大關(guān)切，支持對方維護核心利益。

雙方同意加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，在共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)的框架內(nèi)深入合作，加強在鐵路、港口、電站、通信、工業(yè)園區(qū)、住房、投資、金融、航天、和平利用核能、可再生能源等領(lǐng)域合作。雙方同意將亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行打造成互利共贏的融資平臺，促進區(qū)域互聯(lián)互通。雙方高度評價并歡迎重啟中國—海合會自由貿(mào)易區(qū)談判，并對談判取得實質(zhì)性進展感到高興，同意盡早建成中國—海合會自由貿(mào)易區(qū)。

雙方同意加強能源政策協(xié)調(diào)，提高能源合作水平，構(gòu)建長期穩(wěn)定的中沙能源戰(zhàn)略合作關(guān)系。雙方同意推動文明對話，加強不同宗教和不同文化包容互鑒，擴大兩國文化、教育、衛(wèi)生、新聞、智庫、青年等領(lǐng)域交流，密切安全合作，加強在聯(lián)合國和二十國集團等重要多邊機制中的溝通和協(xié)調(diào)。

習(xí)近平和塞西同中埃各界人士200多人共同觀看了由中埃演職人員聯(lián)袂獻上的《兩個偉大文明對話》主題演出。

22日，國家主席習(xí)近平在盧克索參觀古埃及文明遺址。埃及文物部部長達馬提陪同參觀并作講解。習(xí)近平指出，這些遺跡是古埃及文明的集中體現(xiàn)，為我們研究古埃及歷史、文化、社會、科技等方面情況提供了大量文獻資料。中國和埃及都是擁有悠久歷史的文明古國。兩大文明要加強交流互鑒。塞西政府當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展經(jīng)濟，擴大就業(yè)，改善民生，穩(wěn)定政局。為拉動經(jīng)濟，政府啟動了三大工程：開鑿新蘇伊士運河、建新行政首都、開墾150萬費旦（約合63萬公頃）農(nóng)田。原定3年完成的新運河工程，在塞西的堅持下1年完工。埃方估計，到2023年運河收入將從2015年的53億美元增加到132億美元。埃及經(jīng)濟2014年增長2.2%；2015年增長4.5%。盡管仍面臨許多困難，埃及經(jīng)濟保持了恢復(fù)發(fā)展的勢頭。1月21日，國家主席習(xí)近平在開羅阿拉伯國家聯(lián)盟總部發(fā)表題為《共同開創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來》的重要演講，強調(diào)中阿兩個民族彼此真誠相待，這份信任牢不可破。我們要共建“一帶一路”，確立和平、創(chuàng)新、引領(lǐng)、治理、交融的行