農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革指導(dǎo)意見TOC\o"1-2"\h\u27649第一章總體要求 3233101.1指導(dǎo)思想 3113721.1.1堅(jiān)持以人為本，服務(wù)農(nóng)民。始終把農(nóng)民利益放在首位，關(guān)注農(nóng)民需求，充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，促進(jìn)農(nóng)民增收。 3225141.1.2堅(jiān)持市場導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。 3176461.1.3堅(jiān)持引導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持。發(fā)揮在政策制定、規(guī)劃引導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)等方面的作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革提供有力保障。 310261.1.4堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 3303671.1.5堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，分類施策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革。 324121.1.6建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化體系。到2025年，形成覆蓋全國、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化體系，服務(wù)范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。 4252221.1.7推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)市場化。到2025年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)市場化程度顯著提高，服務(wù)主體多元化，市場競爭機(jī)制不斷完善。 4282641.1.8提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。到2025年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)滿意度明顯提升，服務(wù)效果顯著增強(qiáng)，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。 4251151.1.9促進(jìn)農(nóng)民增收。到2025年，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革，農(nóng)民人均可支配收入年均增長6%以上。 4271781.1.10推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2025年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。 427898第二章社會化服務(wù)體系建設(shè) 416031.1.11培育目標(biāo) 4156621.1.12培育措施 462241.1.13服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新 5119521.1.14服務(wù)方式創(chuàng)新 5158501.1.15服務(wù)質(zhì)量保障 5317681.1.16服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定 55420第三章市場化改革推進(jìn) 6188271.1.17培育多元化市場主體 6323291.1.18優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu) 6144471.1.19加強(qiáng)市場主體培育政策支持 6222871.1.20建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場價格形成機(jī)制 6208441.1.21優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系 6264411.1.22加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè) 7163211.1.23加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管 7116111.1.24加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策支持 728665第四章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化政策體系 7298371.1.25政策制定 7300761.1.26政策實(shí)施 8109741.1.27政策評估 8301091.1.28政策調(diào)整 8231351.1.29政策宣傳 830831.1.30政策培訓(xùn) 92654第五章資源整合與共享 9316951.1.31資源調(diào)查 9120101.1.32資源評估 9228501.1.33資源整合 9167571.1.34資源配置 10318961.1.35資源共享 10132251.1.36資源利用 1018940第六章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 10137281.1.37總體目標(biāo) 108471.1.38重點(diǎn)任務(wù) 11212791.1.39總體目標(biāo) 11145941.1.40重點(diǎn)任務(wù) 11183221.1.41總體目標(biāo) 12232081.1.42重點(diǎn)任務(wù) 129929第七章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 12115671.1.43背景與意義 12104461.1.44產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建策略 13235331.1.45產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化路徑 1364811.1.46產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 13171061.1.47產(chǎn)業(yè)扶貧策略 13121481.1.48鄉(xiāng)村振興路徑 13172901.1.49農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 14309801.1.50農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 14174921.1.51農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 147259第八章農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理與保險 14119831.1.52農(nóng)業(yè)風(fēng)險概述 1437181.1.53農(nóng)業(yè)風(fēng)險識別 15138511.1.54農(nóng)業(yè)風(fēng)險評估 1518891.1.55農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品概述 1599701.1.56農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品類型 1530121.1.57農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系 16229571.1.58農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理措施 16261111.1.59農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理機(jī)制創(chuàng)新 1623891第九章農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新 16264111.1.60完善農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施 16276731.1.61優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系結(jié)構(gòu) 17246091.1.62提升農(nóng)村金融服務(wù)能力 17320041.1.63創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品 17304881.1.64創(chuàng)新農(nóng)村保險產(chǎn)品 1791071.1.65創(chuàng)新農(nóng)村理財和支付服務(wù) 17264201.1.66加大財政支持力度 17137051.1.67完善農(nóng)村金融政策環(huán)境 18249751.1.68推動農(nóng)村金融合作與交流 1812382第十章組織保障與監(jiān)督考核 18172801.1.69加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 18253081.1.70明確部門職責(zé) 18133591.1.71加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通 18176471.1.72建立考核評價體系 1830001.1.73實(shí)施激勵政策 18303891.1.74完善激勵制度 19144371.1.75加強(qiáng)監(jiān)督管理 19269591.1.76防范風(fēng)險 19150551.1.77完善應(yīng)急預(yù)案 19第一章總體要求1.1指導(dǎo)思想當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。本指導(dǎo)意見以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮作用，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化的政策體系。第二節(jié)基本原則1.1.1堅(jiān)持以人為本，服務(wù)農(nóng)民。始終把農(nóng)民利益放在首位，關(guān)注農(nóng)民需求，充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.2堅(jiān)持市場導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。1.1.3堅(jiān)持引導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持。發(fā)揮在政策制定、規(guī)劃引導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)等方面的作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革提供有力保障。1.1.4堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。1.1.5堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，分類施策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革。第三節(jié)工作目標(biāo)1.1.6建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化體系。到2025年，形成覆蓋全國、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化體系，服務(wù)范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。1.1.7推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)市場化。到2025年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)市場化程度顯著提高，服務(wù)主體多元化，市場競爭機(jī)制不斷完善。1.1.8提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。到2025年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)滿意度明顯提升，服務(wù)效果顯著增強(qiáng)，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。1.1.9促進(jìn)農(nóng)民增收。到2025年，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革，農(nóng)民人均可支配收入年均增長6%以上。1.1.10推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2025年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。第二章社會化服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)社會化服務(wù)組織培育1.1.11培育目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化，首先要培育一批具有專業(yè)化、市場化和創(chuàng)新能力的社會化服務(wù)組織。這些組織應(yīng)具備以下特點(diǎn)：（1）市場化運(yùn)作：以市場需求為導(dǎo)向，提供針對性強(qiáng)的服務(wù)。（2）專業(yè)化水平：具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場開拓能力。（3）創(chuàng)新能力：不斷摸索新的服務(wù)模式和技術(shù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。1.1.12培育措施（1）政策扶持：應(yīng)加大對社會化服務(wù)組織的扶持力度，包括稅收優(yōu)惠、資金支持、技術(shù)培訓(xùn)等。（2）市場準(zhǔn)入：簡化社會化服務(wù)組織的注冊程序，降低市場準(zhǔn)入門檻。（3）人才培養(yǎng)：加強(qiáng)與社會化服務(wù)組織相關(guān)的高校、科研院所的合作，培養(yǎng)一批具備專業(yè)素質(zhì)的服務(wù)人才。（4）交流合作：鼓勵社會化服務(wù)組織之間的交流合作，共享資源，提升整體服務(wù)水平。第二節(jié)服務(wù)內(nèi)容與方式創(chuàng)新1.1.13服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新（1）拓展服務(wù)領(lǐng)域：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步拓展至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等。（2）定制化服務(wù)：根據(jù)不同地區(qū)、不同農(nóng)戶的需求，提供個性化、定制化的服務(wù)。（3）資源整合：整合企業(yè)、科研院所等各方資源，形成合力，提升服務(wù)能力。1.1.14服務(wù)方式創(chuàng)新（1）信息化服務(wù)：利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的在線化、智能化。（2）社區(qū)化服務(wù)：以村莊為單位，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社區(qū)，提供便捷、高效的服務(wù)。（3）合作社服務(wù)：鼓勵農(nóng)戶組建合作社，共同開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，降低服務(wù)成本。第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)制定1.1.15服務(wù)質(zhì)量保障（1）建立服務(wù)質(zhì)量評價體系：根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果、客戶滿意度等指標(biāo)，制定服務(wù)質(zhì)量評價體系。（2）實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化：對服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證服務(wù)質(zhì)量。（3）加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管：建立健全服務(wù)監(jiān)管制度，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，發(fā)覺問題及時整改。1.1.16服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定（1）制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的特點(diǎn)，制定一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)設(shè)施等。（2）實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證：對符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的社會化服務(wù)組織進(jìn)行認(rèn)證，提高服務(wù)信譽(yù)。（3）動態(tài)調(diào)整服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)市場需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的變化，及時調(diào)整服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求。第三章市場化改革推進(jìn)第一節(jié)市場主體培育1.1.17培育多元化市場主體為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革，首先要培育多元化的市場主體。鼓勵和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，發(fā)揮其在市場中的主體作用。1.1.18優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)（1）提升農(nóng)民合作社發(fā)展水平。加強(qiáng)對農(nóng)民合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，推動其規(guī)范運(yùn)作，提高管理水平，增強(qiáng)市場競爭力。（2）發(fā)展家庭農(nóng)場。鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育家庭農(nóng)場，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。1.1.19加強(qiáng)市場主體培育政策支持（1）完善農(nóng)業(yè)信貸政策。加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度，降低融資成本，拓寬融資渠道。（2）優(yōu)化稅收政策。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予稅收優(yōu)惠政策，減輕其負(fù)擔(dān)。（3）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。開展針對性的培訓(xùn)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營管理水平和市場競爭力。第二節(jié)市場機(jī)制完善1.1.20建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場價格形成機(jī)制（1）完善農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測體系。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場價格的監(jiān)測，及時掌握市場動態(tài)，為政策制定提供依據(jù)。（2）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場價格改革。逐步取消農(nóng)產(chǎn)品最低收購價政策，建立健全市場化的價格形成機(jī)制。1.1.21優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)。提升產(chǎn)地市場基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（2）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（3）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，降低流通成本，提高流通效率。1.1.22加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)（1）提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力。（2）培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場影響力。第三節(jié)市場監(jiān)管與政策支持1.1.23加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管（1）完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管制度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管。（2）嚴(yán)厲打擊違法行為。加大對農(nóng)產(chǎn)品市場違法行為的查處力度，維護(hù)市場秩序。1.1.24加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策支持（1）完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，提高補(bǔ)貼效率，發(fā)揮政策對農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵作用。（2）加大農(nóng)業(yè)投入。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等方面的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)保險制度，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范能力。通過以上措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第四章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化政策體系第一節(jié)政策制定與實(shí)施1.1.25政策制定（1）明確政策目標(biāo)：以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革為核心，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（2）確立政策原則：堅(jiān)持市場導(dǎo)向、引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的原則，充分發(fā)揮政策在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化中的引導(dǎo)作用。（3）制定政策內(nèi)容：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化發(fā)展的實(shí)際需求，制定相應(yīng)的政策措施，包括財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面。1.1.26政策實(shí)施（1）完善政策執(zhí)行機(jī)制：明確各級相關(guān)部門和企業(yè)的職責(zé)，建立健全政策執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，保證政策順利實(shí)施。（2）加強(qiáng)政策宣傳：通過各種渠道宣傳政策內(nèi)容，提高農(nóng)民、企業(yè)和社會各界對政策的認(rèn)知度和參與度。（3）落實(shí)政策配套措施：針對政策實(shí)施過程中可能遇到的問題，及時制定相應(yīng)的配套措施，保證政策效果。第二節(jié)政策評估與調(diào)整1.1.27政策評估（1）評估指標(biāo)體系：建立科學(xué)、合理、全面的政策評估指標(biāo)體系，包括政策效果、政策效益、政策滿意度等方面。（2）評估方法：采用定量與定性相結(jié)合的評估方法，對政策實(shí)施情況進(jìn)行全面評估。（3）評估周期：定期開展政策評估，及時了解政策實(shí)施效果，為政策調(diào)整提供依據(jù)。1.1.28政策調(diào)整（1）根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整政策：針對評估中發(fā)覺的問題，及時調(diào)整政策內(nèi)容，優(yōu)化政策體系。（2）建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化發(fā)展的新情況、新問題，不斷調(diào)整和完善政策。（3）加強(qiáng)政策間協(xié)調(diào)：保證政策調(diào)整與國家宏觀調(diào)控政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等保持一致，形成政策合力。第三節(jié)政策宣傳與培訓(xùn)1.1.29政策宣傳（1）制定宣傳方案：明確宣傳目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳方式和宣傳對象，保證宣傳效果。（2）利用多種渠道宣傳：通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及農(nóng)民夜校、培訓(xùn)班等形式，廣泛宣傳政策。（3）加強(qiáng)政策解讀：針對政策中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入解讀，幫助農(nóng)民和企業(yè)正確理解政策。1.1.30政策培訓(xùn)（1）制定培訓(xùn)計劃：根據(jù)政策實(shí)施需求，制定針對性的培訓(xùn)計劃。（2）開展多層次培訓(xùn)：針對不同對象，如農(nóng)民、企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門工作人員等，開展多層次、多形式的培訓(xùn)。（3）強(qiáng)化培訓(xùn)效果：通過考試、考核等方式，保證培訓(xùn)效果，提高政策實(shí)施能力。第五章資源整合與共享第一節(jié)資源調(diào)查與評估1.1.31資源調(diào)查為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革，首要任務(wù)是開展全面的資源調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括土地資源、水資源、生物資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)人才等。通過調(diào)查，全面掌握我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的現(xiàn)狀、分布和利用情況。1.1.32資源評估在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對各類資源進(jìn)行評估。評估指標(biāo)應(yīng)包括資源數(shù)量、質(zhì)量、利用效率、可持續(xù)發(fā)展能力等。通過評估，明確資源優(yōu)勢與劣勢，為資源整合與配置提供依據(jù)。第二節(jié)資源整合與配置1.1.33資源整合（1）政策整合：加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)各部門之間的協(xié)同合作，形成政策合力。（2）資金整合：優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)投入，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域。（3）技術(shù)整合：推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。（4）人才整合：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才流動和優(yōu)化配置。1.1.34資源配置（1）土地資源配置：合理規(guī)劃土地用途，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高土地產(chǎn)出率。（2）水資源配置：加強(qiáng)水資源管理，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。（3）生物資源配置：保護(hù)生物多樣性，合理利用生物資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值。（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施配置：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第三節(jié)資源共享與利用1.1.35資源共享（1）政策共享：推進(jìn)政策透明化，使各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都能享受到政策紅利。（2）技術(shù)共享：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（3）市場共享：建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，使農(nóng)民能夠分享市場收益。（4）信息共享：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。1.1.36資源利用（1）提高資源利用效率：通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高資源利用效率。（2）促進(jìn)資源可持續(xù)發(fā)展：在資源利用過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展。（3）拓展資源利用領(lǐng)域：發(fā)揮資源優(yōu)勢，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。，第六章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用第一節(jié)科技創(chuàng)新體系建設(shè)1.1.37總體目標(biāo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。本節(jié)旨在建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化和市場化改革提供有力支撐。（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和路徑，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，整合各類科技創(chuàng)新資源，形成具有中國特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。（二）優(yōu)化科技創(chuàng)新布局按照產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。（三）強(qiáng)化企業(yè)主體地位培育具有創(chuàng)新能力和市場競爭力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。1.1.38重點(diǎn)任務(wù)（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給能力。（二）推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（三）提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，提高科技創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量和效率。第二節(jié)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用1.1.39總體目標(biāo)本節(jié)旨在推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。（一）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求有效對接。（二）優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化活力。（三）培育科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。1.1.40重點(diǎn)任務(wù)（一）加強(qiáng)科技成果篩選與評估對農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行篩選與評估，保證科技成果具有較高的實(shí)用價值和市場前景。（二）推進(jìn)科技成果熟化與推廣對篩選出的科技成果進(jìn)行熟化處理，加大推廣力度，提升農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用水平。（三）促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化鼓勵企業(yè)將農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。第三節(jié)科技服務(wù)與培訓(xùn)1.1.41總體目標(biāo)本節(jié)旨在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用。（一）完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量和效率。（二）加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用能力。（三）促進(jìn)科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合推動科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。1.1.42重點(diǎn)任務(wù)（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)培育一支專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。（二）開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動，為農(nóng)民提供全方位、多層次的科技服務(wù)。（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量和效率。第七章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與優(yōu)化1.1.43背景與意義我國農(nóng)業(yè)社會化與市場化改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與優(yōu)化成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。構(gòu)建與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。1.1.44產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建策略（1）明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向：以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域特色，確定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)和方向。（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同：通過政策引導(dǎo)、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新等手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險共擔(dān)。（3）提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值：通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。（4）推動產(chǎn)業(yè)鏈智能化：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的智能化水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。1.1.45產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化路徑（1）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新：以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。（2）完善產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)：創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供充足的資金支持。（3）培育產(chǎn)業(yè)鏈人才：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興1.1.46產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)扶貧是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)扶貧取得了一定的成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、扶貧資金使用效率不高等。1.1.47產(chǎn)業(yè)扶貧策略（1）因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：結(jié)合地區(qū)資源優(yōu)勢和市場需求，發(fā)展具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，助力貧困地區(qū)脫貧致富。（2）加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管：規(guī)范扶貧資金使用，提高資金使用效率，保證扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處。（3）培育新型經(jīng)營主體：支持貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展，提高貧困農(nóng)戶的組織化程度。1.1.48鄉(xiāng)村振興路徑（1）推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（2）完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施：加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村居民生活條件。（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才引進(jìn)與培養(yǎng)：吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育本土人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級1.1.49農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益、低消耗、環(huán)保型農(nóng)業(yè)。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。（3）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)：推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全。1.1.50農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（2）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。（3）培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。1.1.51農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（1）深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共贏。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合：發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）提升農(nóng)業(yè)品牌影響力：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。第八章農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理與保險第一節(jié)農(nóng)業(yè)風(fēng)險識別與評估1.1.52農(nóng)業(yè)風(fēng)險概述農(nóng)業(yè)風(fēng)險是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于自然、技術(shù)、市場、政策等多種因素導(dǎo)致的損失可能性。農(nóng)業(yè)風(fēng)險識別與評估是農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，對于降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險、保障農(nóng)民收入具有重要意義。1.1.53農(nóng)業(yè)風(fēng)險識別（1）自然風(fēng)險識別：包括氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。（2）技術(shù)風(fēng)險識別：包括種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等方面的風(fēng)險。（3）市場風(fēng)險識別：包括農(nóng)產(chǎn)品價格波動、市場需求變化等。（4）政策風(fēng)險識別：包括政策調(diào)整、法律法規(guī)變化等。1.1.54農(nóng)業(yè)風(fēng)險評估（1）定性評估：通過專家評分、歷史數(shù)據(jù)分析等方法，對農(nóng)業(yè)風(fēng)險進(jìn)行定性分析。（2）定量評估：運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)、概率論等方法，對農(nóng)業(yè)風(fēng)險進(jìn)行量化分析。（3）風(fēng)險預(yù)警：建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險預(yù)警體系，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行及時預(yù)警。第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品設(shè)計1.1.55農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品概述農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為保險對象，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險進(jìn)行保障的一種保險產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)用性：產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，保障農(nóng)民利益。（2）可行性：產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)具備實(shí)施條件，便于推廣和應(yīng)用。（3）創(chuàng)新性：產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)結(jié)合市場需求，不斷優(yōu)化和升級。1.1.56農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品類型（1）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險：以種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為保險對象，對自然災(zāi)害、意外等風(fēng)險進(jìn)行保障。（2）指數(shù)保險：以氣象指數(shù)、市場指數(shù)等為基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)風(fēng)險進(jìn)行保障。（3）信用保險：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的信用風(fēng)險為保險對象，保障農(nóng)民融資需求。（4）責(zé)任保險：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等問題為保險對象。第三節(jié)農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理機(jī)制1.1.57農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系（1）主導(dǎo)：應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理的領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)政策，推動農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理工作的開展。（2）市場運(yùn)作：發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理中的積極作用，鼓勵保險公司、金融機(jī)構(gòu)等參與農(nóng)業(yè)保險市場。（3）社會參與：鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理，提高農(nóng)民風(fēng)險意識，形成多方參與、共同應(yīng)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的局面。1.1.58農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理措施（1）風(fēng)險預(yù)防：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，降低技術(shù)風(fēng)險。（2）風(fēng)險分散：通過保險、期貨等手段，將農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散到多個主體。（3）風(fēng)險轉(zhuǎn)移：通過政策引導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司等金融機(jī)構(gòu)。（4）風(fēng)險補(bǔ)償：對受災(zāi)農(nóng)民進(jìn)行救助和補(bǔ)償，減輕農(nóng)民損失。1.1.59農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理機(jī)制創(chuàng)新（1）建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金：設(shè)立主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金，用于補(bǔ)償農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失。（2）摸索農(nóng)業(yè)保險制度創(chuàng)新：借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，摸索適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險制度。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理信息化建設(shè)：利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理水平。（4）培育農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理人才：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理能力。第九章農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新第一節(jié)金融服務(wù)體系優(yōu)化1.1.60完善農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會化與市場化改革，應(yīng)首先完善農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括：（1）建立健全農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高金融機(jī)構(gòu)覆蓋面和服務(wù)半徑。（2）加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，為農(nóng)村金融服務(wù)提供有力支撐。（3）推動農(nóng)村金融科技創(chuàng)新，提升金融服務(wù)效率和質(zhì)量。1.1.61優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系結(jié)構(gòu)（1）建立多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，滿足不同類型農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求。（2）推動政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。（3）引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村金融服務(wù)，拓寬農(nóng)村金融服務(wù)渠道。1.1.62提升農(nóng)村金融服務(wù)能力（1）培養(yǎng)專業(yè)化的農(nóng)村金融人才，提高金融服務(wù)水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村金融消費(fèi)者的金融素養(yǎng)。（3）推動農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深度融合。第二節(jié)金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新1.1.63創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品（1）針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性特點(diǎn)，研發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的信貸產(chǎn)品。（2）摸索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)等抵押貸款模式。（3）開發(fā)針對農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品。1.1.64創(chuàng)新農(nóng)村保險產(chǎn)品（1）豐富農(nóng)村保險產(chǎn)品種類，提高保險覆蓋面。（2）摸索政策性保險與商業(yè)保險相結(jié)合的模式，降低農(nóng)戶風(fēng)險。（3）加強(qiáng)農(nóng)村保險產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足農(nóng)戶