1《桐梓縣獅溪煤業有限公司貴州省桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦(新建)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)》方案名稱桐梓縣獅溪煤業有限公司貴州省桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦(新建)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)提交單位桐梓縣獅溪煤業有限公司聯系電話編制單位貴陽地成資源勘查開發有限公司聯系人及聯系電話專家評審意見為了加強礦產資源綠色開發利用和管理，按照貴州省自然資源廳文件《省自然資源廳關于印發貴州省礦產資源綠色開發利用方案(三合一)評審工作指南(暫行)和評審專家管理辦法(暫行)的通知》(黔自然資發(2021)5號)的要求，貴州省煤礦設計研究院有限公司聘請采礦、地質、土地、環境、經濟等專家組成專家組，于2023年4月17日在貴陽召開審查會議，對貴縣文筆山-瓦窯坪煤礦(新建)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)》(以下簡稱《方案》)進行了會審，提交《方案》資料齊全，含文字報告1圖紙18張，附件18份。根據貴州省自然資源廳2023年6月20日頒發的貴州省桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦采礦許可證(證號：C5200002023041110155231);采礦權人：桐文筆山-瓦窯坪煤礦；開采礦種：煤；開采方式：地下開采；生產規模：9C萬噸/年；礦區面積：31.328!km2,由22個拐點圈定；開采深度：2+1230.0m~+70.0m;有效期限：自2023年5月至2031年5月。煤炭資源的科學開發、合理利用、有效保護及瓦窯坪煤礦煤炭資源儲量核實報告》由貴陽地成資源勘查開發有限公司2022年9月編制完成，經貴州省煤礦設計研究院有限公司組織專家評審通過后出具《〈桐梓縣獅溪煤業有限公司貴州省桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦煤炭資源儲量核實報告〉礦產資源儲量評審意見書》(黔煤設儲審字〔2022〕25號),貴州省自然資源廳以《關于〈桐梓縣獅溪煤業有限公司貴州省桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦煤炭資源儲量核實報告〉礦產資源儲量評審備案證明的函》(黔自然資儲備字〔2022〕42號)予以備案。截止2022年8月31日，文筆山—瓦窯坪煤礦共獲煤炭(貧煤)資源量(估算標高+1070m～+70m)7252萬噸，其中：探明資源量1373萬噸、控制資源量1872萬噸、推斷資源量4007萬噸。探明和控制資源量占總資源量的比例為45%,即全礦區地質勘查工作程度達到規范對擬建生產規模為中型礦井勘探程度的要求。煤層氣預測地質儲量為7.16×108m3。先期開采地段范圍內煤炭總資源量共1741萬噸。其中探明資源量775萬噸，控制資源量889萬噸，推斷資源量77萬噸。探明資源量占先期開采地段總資源量的45%,探明資源量+控制資源量占先期開采地段總資源量的96%,比例滿足規范中型礦井地質勘探程度的要求。3煤炭資源儲量核實報告》已經貴州省自然資源廳評審備案，地質勘查工作程度達到勘探要求，資源儲量核實報告的資源儲量類型、資源量的估算參數確定合理，資源量估算結果可靠，滿足《礦產資源綠色開發利用(三合一)方信度系數取0.8,計算礦井工業資源儲量6398.89萬噸(其中：礦區境界煤柱116.69萬噸、斷層防隔水煤柱58.32萬噸、建構筑物煤柱223.88萬噸),設計利用資源儲量6051.71萬噸。計算設計永久煤柱損失398.89萬噸，礦井設計資源儲量6051.71萬噸；計算礦井工業場地和主要井巷煤柱損失291.63萬噸，礦井動用資源儲量5760.08萬噸；計算開采損失量898.18萬噸，礦井可采儲量為4861.90萬噸。求。永久保護煤柱及一般保護煤柱的留設符合《50215-2015)規定及《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采桐梓縣獅溪煤業有限公司貴州省桐梓縣文筆井，根據礦區范圍的資源儲量、開采技術條件等情況，經過綜合論證后，《方礦山設計可采儲量4861.90萬噸，儲量備用系數取1.35,計算礦井服務年4服務年限滿足《煤炭工業礦井設計規范》(GB50215-2015)關于中型礦井服務年限的要求，生產規模與礦井占有資源儲量相適應。根據礦體賦存條件、地形地質條件等情況，礦井采用地下開采方式。及提升絞車(矸石、材料、設備)運輸方案可行。在礦區15號拐點東面河壩標附近新建礦井主工業場地，在場地內布置主斜井、副斜井和回風斜井三條井筒，后期設計布置喬巴幽工業場地(場地內布置喬巴幽副斜井、喬巴兇回風斜井)、沙林灣工業場地(場地內布置沙林灣副斜井、沙林灣回風斜井)。根據煤層賦存情況，設置四個開采水平，開采水平標高分別為+820m、+570m、+320m、+70m。整個礦井劃分為6個采區，+820m標高以上劃分為兩個采區，即11采區、12采區，北部+820m標高以標高以上為21采區，+320m標高以上為31采區，+70m標高以上為41采區，設礦區開采煤層只有一層C3煤層；采用走向長壁及傾斜長壁后(DZ/TO315-2018)、《煤炭工業礦井設計規范》(GB50215-2015)規定。根據桐梓縣獅溪煤業有限公司(甲方)已與桐梓縣萬順煤礦洗選廠(乙方)簽訂的《洗選廠擴建合作協議書》,礦井開采原煤(90萬噸/年),全部委托桐梓縣萬順煤礦洗選廠進行洗選后再自行銷售。桐梓縣萬順煤礦洗選廠主要采用重介主選、浮選回收洗精煤、尾礦水凈化后重復使用工藝。根據礦井開采原煤加工技術性能及洗選廠生產實踐，《方案》推薦的選煤工藝符合要求。5合格產品(精煤、中煤、煤泥),產品方案可行，且滿足煤炭行業就地轉化和深加工要求。根據桐梓縣獅溪煤業有限公司與貴州省婁山關建筑材料有限責任公司簽訂的《煤矸石綜合利用合作協議》,礦井排放的矸石全部無償提供給該公黔北區(遵義市所轄部分行政區域)。黔北區依托鋁土礦、錳礦資源，建設務(川)正(安)道(真)片區和播州區煤電鋁一體化產業基地。貴州省桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦的開發建設，符合《貴州省礦產資源總體規劃礦區西側有道角煤礦采礦權、鑫鑫煤礦采礦權和洪村壩-大竹壩煤礦探礦權，西側距道角煤礦最近點20.4m,距鑫鑫煤礦最近點22m,與洪村壩-大竹壩煤礦探礦權之間無公界，但均留有30m的井田邊界煤柱；東側有蔡家塘煤礦采礦權、黃蓮鄉煤礦采礦權，距蔡家塘煤礦最近點280m,距黃蓮鄉煤礦最近點20.5m;礦區與周邊礦業權不存在邊界重疊，無礦權爭議，礦井與周6邊鄰近礦區之間的安全距離符合要求。設計布置的井巷工程設施分布范圍等立體空間區域均在礦區范圍內，符合《礦產資源開采登記管理辦法》(中華查開采登記管理的通知》(自然資規(2023)4號)的規定。根據桐梓縣人民政府2022年10月25日出具的《桐梓縣人民政府關于桐梓民共和國礦產資源法》第二十條及有關規定，經核實，桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦(探礦權)位于我縣松坎鎮，該礦申請探轉采范圍與生態保護紅線、自然保護地、飲用水源保護地和其它禁采禁建區不重疊。”符合《中華人民根據桐梓縣自然資源局2022年11月18日出具的《桐梓縣自然資源局關于貴州省桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦擬建工業廣場、井口核查情況的復函》,“你公司報送的《關于查詢貴州省桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦擬建工業廣場是否占用永久基本農田的申請函》已收悉，經對你公司提供的貴州省桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦擬建工業廣場范圍拐點、井口坐標進行核查，該工業廣場范圍、井口不涉及“三區三線”上報成果中的永久基本農田。”符合《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自然根據桐梓縣林業局2022年11月10日出具的《廣場范圍是否在桐梓縣一級林地的情況說明》,“根據桐梓縣獅溪煤業有限公司提供的桐梓縣文筆山-瓦窯坪工業廣場范圍的拐點坐標(2000坐標系),窯坪工業廣場范圍拐點坐標不在桐梓縣一級林地范圍內?！狈稀妒×謽I廳關于印發<貴州省建設項目使用林地審核審批管理規定>的通知》(黔林資通7煤矸石綜合利用率100%,固體廢物妥善處置率100%,礦井水綜合利用率為90.6%,瓦斯抽采利用率86.9%,瓦斯綜合利用率60.4%。設計留設的井田邊界煤柱、斷層保護煤柱、河流保護煤柱、村寨保護煤評審認為：《方案》推薦的采煤方法、回采工藝、礦山地質環境修復、土地復墾方案及綜合利用等可行、煤矸石等固體廢物處置率、礦井水綜合利用率、瓦斯抽采利用率、瓦斯綜合利用率符合《關于加快建設綠色礦山的實(DZ/TO315-2018)的要求，符合建設綠色礦山和節約與綜合利用的要求。礦井可采煤層1層(C?煤層),其平均采用厚度1.81m,屬中厚煤層，《方案》計算礦井開采動用資源儲量5760.08萬噸，開采損失資源量898.18萬可采儲量4861.90萬噸，計算采區回采率為84.4%。礦井開采原煤(90萬噸/年)全部委托桐梓縣萬順煤礦洗選廠進行選煤，(1)煤矸石的綜合利用率依據桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦與貴州省婁山關建筑材料有限責任公司簽訂的《煤矸石綜合利用合作協議》,文筆山-瓦窯坪煤礦生產的矸石全部銷售給貴州省婁山關建筑材料有限責任公司作(2)共(伴)生礦產資源的綜合利用率8年度動用瓦斯量：1.6714×107m3,礦井年度抽采瓦斯利用量為1.0091×107m3;礦井瓦斯抽采利用率為86.9%;礦井瓦斯綜合利用率為60.4%。(3)礦井水綜合利用率預測礦井正常涌水量1774.5m3/d(73.94m3/h),礦井水經調節→沉淀→過濾→消毒工藝處理達標后，主要作為礦山生產、消防及綠化用水。礦井水處置率100%,估算其綜合利用率達90.6%。評審認為：《方案》設計采區回采率、原煤入選率、煤矸石綜合利用率、礦山建設規范》(DZ/TO315-20(國土資規〔2017〕4號)的要求、瓦斯抽采利用，瓦斯綜合利用率符合《煤炭行業綠色礦山建設規范》(DZ/TO315-2018)的要求，礦區出露地層由老至新有：二疊系陽新統茅口組(P2m),二疊系樂平統龍潭組(P?l)、長興組(P?c),三疊系下統夜郎組(Ty)、嘉陵江組(T?-2j)及第四系(Q),其中二疊系樂平統龍潭組(P?1)為區內含煤地層，礦區構造復雜程度屬中等類型。礦區水文地質條件中等、工程地質條件復雜、評估區內現狀地質災害不發育；礦山未開展建設和采礦活動，不存在建設和采礦活動對礦山地質環境的影響；由于白馬山風電場的建設，使白馬山山脊地貌景觀受到一定程度的破壞，對區內地形地貌景觀根據礦山地質環境現狀評估結果，將評估區劃分一個地質環境問題較嚴重區I(面積為791.3611hm2)和一個較輕區Ⅱ(面積為2341.4515hm2)。9根據未來可能的采礦權范圍、地面工程設施占地范圍、地下開采影響范圍、礦業活動可能引發或加劇的地質環境影響范圍，以及可能危害的評估受災體或潛在受災體的分布范圍，確定評估區范圍5740.5872hm2基本合理。評估區重要程度屬重要區、地質環境復雜程度屬復雜類型、礦井設計生產能力90萬噸/年(中型),確定評估級別為一級可行。礦井地下開采引發地裂縫、地面塌陷的可能性大，誘發或加劇崩塌、滑坡等地質災害的可能性大，區內村民遭受礦山地質災害危害的可能性較大；工業場地切/填方引發滑坡的可能性大，對礦井安全生產影響較大。隨著采空區直接頂板的冒落，老頂圍巖中形成的裂隙帶和彎曲下沉帶對含水層結構破壞嚴重；加上礦井疏排水的影響，評估區內地表水體漏失、地下水位下降、泉點流量減小或干涸，對區內村民生產/生活影響嚴重。礦井地下開采引發的地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡，以及工業場地及根據礦山地質環境影響預測評估結果，將評估區劃分為一個地質環境影響嚴重區I(面積為2526.3293hm2)、一個較嚴重區Ⅱ(面積為1793.2943hm2)和一個較輕區ⅢⅢ(面積為1420.9636hm2)。根據礦山地質環境現狀及預測評估結果，將礦山地質環境保護與修復治(面積為1793.2943hm2)和一個一般防治區C(面積為1420.9636hm2)。目標：通過對礦山地質環境保護預防方案的實施，減少因礦山工程建設及開采對區內地質環境的影響及破壞，防止或減少地質環境問題的發生，著采取防御措施，把生產活動對礦山環境的影響程度降到最低(1)礦山地質災害預防措施①地面塌陷、地裂縫的預防措施：對預測塌陷范圍內的礦山②滑坡預防措施：對預測滑坡地段長期進行監測、預警，對可能威脅居③崩塌預防措施：對預測崩塌點長期進行監測、預警，對可能威脅居民④排洪預防措施：各工業場地修建截排水溝防(2)含水層保護措施開采過程中對采空區進行回填，采礦結束后對井筒進行填(3)地形地貌景觀預防措施(4)水土環境污染預防措施采取的主要技術措施具有針對性，預防及治理方案基本合理。(1)近期階段(2023年8月～2028年7月):根據設計設置工業場地、(2)中遠期階段(2028年8月～2034年7月):監測采區上方地表穩近期年度安排山地質環境保護與恢復治理工作安排，本方案工程近期(2023年8月～2028年7月)按年度工作詳細安排如下：(1)2023年8月～2024年7月年度實施計劃(2)2024年8月～2025年7月年度實施計劃(3)2025年8月～2026年7月年度實施計劃測技術方案；繼續對工程建設中可能引發的地質災害進行監測。(4)2026年8月～2027年7月年度實施計劃民房屋、土地、飲用水點等進行全面詳細的現狀調查類建立詳細的現狀調查檔案；根據井巷建設的進開始遭到破壞，本年度開始對含水層的地下水對工程建設中可能引發的地質災害進行監測，對工進行治理。(5)2027年8月～2028年7月年度實施計劃含水層的地下水水位、流量等監測記錄；繼續對災害進行監測，對工程建設中發生的地質災害進行治礦山地質環境保護與修復治理工程包括：地質災害防治、含水層保護、地質環境監測及生態環境修復等。根據設計工程量，估算方案適用年限(1)年)內礦山地質環境保護與修復治理靜態工程費1826.75萬元、動態工程費2241.94萬元。為一級合理；調查資料完整、齊全；環境影響分區劃分較為合理；地質環境影響現狀、預測評估分析基本準確，礦山地質環境保護與治理恢復分區基本合理、防治工程措施具體可行、年度安排合理、工程費1、《方案》土地利用現狀統計基本準確，土地權屬調查基本清晰，已編制單位通過收集資料并進行現場調查，桐梓縣獅溪煤業有限公司桐梓縣文筆山-瓦窯坪煤礦項目區土地面積為3132.8055hm2,其中，水田灌木林地1238.8786hm2、其他林地0.1170hm2、其他草地23.3855hm2、工業用地0.9715hm2、采礦用地0.8177hm2、農村宅基地19.2140hm2、公用設施用地0.4175hm2、機關團體新聞出版用地0.1327hm2、科教文衛用地0.2266hm2、特殊用地0.7627hm2、公路用地0.5868hm2、城鎮村道路用地0.0841hm2、農村道路用地32.9196hm2、河流水面8.5737hm2、坑塘水面0.5035hm2、養殖坑塘0.0413hm2、溝渠用地0.5834hm2、設施農用地0.7582hm2、裸地石礫用地土地權屬為桐梓縣松坎鎮的柏山村、茶店村、水柴村，黃連鄉的道桐梓縣獅溪煤業有限公司桐梓縣文筆山-瓦窯尚未開工建設，現狀條件下無土地損毀。土地面積233.0026hm2(工業場地12.6983hm2、預測塌陷區220.3043hm2)其中水田6.1211hm2、旱地56.2226hm2、喬木林地102.1041hm2、竹林地0.3894hm2、灌木林地59.4504hm2、其他草地2.4196hm2、農村宅基地設施農用地0.0437hm2。土地擬損毀預測基本合理。置關系、復墾地類及時序，復墾單元劃分基本可行。根據地形坡度、預期土用極限條件法進行適宜性評價，其過程基本合項目區損毀土地233.0026hm2,復墾責任區面積233.0026hm2,土地復墾量36046.8m3,工業場地擴建可剝離土壤34072.6m3,滿足復