1《貴州飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦(變更)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)》專家組評審意見方案名稱貴州飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦(變更)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)提交單位貴州飛尚能源有限公司聯系人及聯系電話編制單位貴州省有色金屬和核工業地質勘查局五總隊聯系人及聯系電話專家評審意見為了加強礦產資源綠色開發利用和管理，按照貴州省自然資源廳《關于印發貴州省礦產資源綠色開發利用方案(三合一)評審工作指南(暫行)和評審專家管理辦法(暫行)的通知》(黔自然資發〔2021〕5號)的要求，貴州省有色金屬和核工業地質勘查局地質礦產勘查院聘請采礦、地質、土地、環境、經濟等專家組成專和核工業地質勘查局五總隊編制的《貴州飛尚能源有限公司六枝(以下簡稱《方案》)進行會議審查，提交《方案2015年1月26日，貴州省煤礦企業兼并重組領導小組辦2公室貴州省能源局下發《關于對貴州飛尚(浦鑫)能源有限〔2015〕11號),兼并重組保留貴州飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦，關閉貴州飛尚能源有限公司納雍縣陽長鎮恒豐煤礦，兼并重組后興旺煤礦擬建規模由原30萬t/年調整為45萬t/年，礦區面積由原1.5977km2調整為2.0758km2,礦2015年5月20日，貴州省國土資源廳下發《關于擬預留飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦(兼并重組調整)礦區范圍的函》(黔國土資礦管函(2015)685號),貴州飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦(兼并重組)擬預留礦區范圍(含原礦區范圍)由4個拐點坐標組成，面積2.0758km2。圍由21個拐點坐標圈定，礦區面積為2.0758km2,開采標高(證號：C5200002011031120109641)一致，編制范圍符合要交的資料齊全、有效；編制單位為：貴州省有色金屬和核工3該礦井已獲兼并重組后的新采礦許可證，本次編制目的為履行編制三合一方案的承諾，為指導礦山土地復墾工作方案以及指導礦山地質環境綜合治理方案，對兼并重組后的六枝特區興旺煤礦開發的合理性、經濟性、生態保護及可持續發展等方面進行科學論證，實現綠色、高效開發利用煤炭資源，并為自然資源主管部門對礦山地質環境保護與修復及土地復墾進行實施管理、監督檢查以及收取礦山地質環境保護興旺煤礦(兼并重組調整)資源儲量核實及勘探報告》由貴州省有色金屬和核工業地質勘查局五總隊編制，2020年9月28日通過由貴州省煤田地質局地質勘察研究院組織的專家會審，并出具了《貴州飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦(兼并重組調整)資源儲量核實及勘探報告》礦產資源儲量評審意見書(貴煤地勘院儲審字〔2020〕84號),貴州省自然資源廳以(黔自然資儲備字〔2020〕270號)備案。截止2020年6月30日，貴州省六枝特區興旺煤礦(兼并重組調整)礦區范圍內(估算標高：+1532m～+600m),累計查明煤炭(焦煤、瘦煤、貧瘦煤)總資源儲量2637萬噸(硫分均大于>3%).其中：開采消耗量74萬噸，保有資源儲量2563萬噸。保有資源儲量中：探明資源量406萬噸，控制資源量4+1532m~+600m)內，可采煤層的共生礦產煤層氣預測資源量共0.76×10°m3,地質儲量豐度為0.36×10°m3/km2,煤層氣儲量規模為小型，能否作為地面鉆井開發利用，有待進行專業除此之外，本區煤層及夾石中的共生礦產黃鐵礦僅零星分布，在煤中賦存形式多為結核狀、散星狀，但分布不均，層位不穩定，變化大，未達到硫鐵礦一般工業指標要求，無開礦井先期開采地段范圍內保有資源量1085萬噸，其探明資源量366萬噸，控制資源量310萬噸，推斷資源量409萬噸。探明資源量占本地段保有資源量比例為34%。探明資源量和控制資源量占本地段保有資源量為62%。綜上，全區及先期開采地段資源量比例達到《礦產地質勘查規范煤》(DZ/T0215-2020)中地質及開采條件為中等的中型礦井勘探階段要求，滿足《方案》編制要求。綜上，貴州省有色金屬和核工業地質勘查局五總隊2020年11月編制的《貴州飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦(兼并重組調整)資源儲量核實及勘探報告》,其工作程度達到勘探，滿足《礦產資源綠色開發利用(三合一)方案》編制要求。根據六枝特區自然資源局2023年7月3日出具的六枝特區自然資源局關于《貴州飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦2023年第一季度儲量動態監測報告情況說明》:“截止20235年3月底，六枝特區興旺煤礦在準采標高內，查明資源儲量總資源量2637萬噸，保有資源儲量2539.35萬噸。控制資源量(KZ):371.50萬噸，探明資源量(TM):405.17萬噸，推斷資源量(TD):1762.68萬噸?！北尽斗桨浮凡捎么速Y源量。礦區地質構造復雜程度屬中等類型、可采煤層賦存較穩定，礦井工業資源/儲量計算時，推斷資源量的可信度系數取0.8,計算礦井工業資源/儲量2186.81萬噸；根據可采煤層資源量估算圖，計算永久煤柱損失量341.64萬噸、礦井設計資源/儲量1845.17萬噸(其中，薄煤層438.97萬噸；中厚煤層1406.21萬噸);針對礦井開拓部署，計算井筒及主要巷道保護煤柱煤量316.69萬噸、中厚煤層采區開采損失量271.37萬噸(其中，薄煤層48.22萬噸；中厚煤層223.15萬噸)、計算礦井動用資源儲量1528.48萬噸(其中：薄煤層358.98萬噸，中厚煤層1169.51萬噸)、計算礦井采出煤量1257.11萬噸(其中：薄煤層310.75萬噸，中厚煤層946.36綜上所述，永久煤柱[包括斷層、防水、井田境界、煤層露頭等]保護煤柱，以及因法律、社會、環境保護等因素影響不得開采的保護煤柱)、工業場地和主要井巷(井筒、井下主要巷道)煤柱的留設符合《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規范》(2017版)及《煤炭工業礦井設計規范》(GB50215-2015)規定，永久煤柱煤量、工業場地、井筒6和主要井巷煤柱煤量，以及礦井工業資源/儲量、設計資源/根據貴州省自然資源廳2021年3月17日頒發的貴州飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦《采礦許可證》,生產規模為45萬噸/年?！斗桨浮吠扑]礦井設計生產能力45萬噸/年，符合貴州省產業政策及《貴州省礦產資源總體規礦井設計可采儲量1257.11萬噸，儲量備用系數取1.4,計算礦井服務年限20年，依據《煤炭工業礦井設計規范》(GB50215-2015)2.2.7條：“3.改建礦井的服務年限，不應低于同類型新建礦井服務年限的50%。”,45萬噸/年煤礦新建設服務年限需40年，本礦山屬兼并重組(調整)煤礦，擬建生產規模為45萬噸/年，礦井服務年限20a,滿足要求。設計生產規模與礦井占有資源儲量相適應。根據貴州省自然資源廳2021年3月17日頒發的貴州飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦《采礦許可證》(副本),《方案》推薦采用斜井開拓、帶式輸送機(煤炭)及絞車提升運輸(矸石、材料及設備)方案可行。礦山利用原興旺煤礦已有的工業場地及相關設施，主斜井、副斜井、回風斜井7位于井田東北部，占地約7.3931hm2?！斗桨浮凡蓞^開采順序為一采區→二采區→三采區→四煤層開采順序為先采下組煤，下組煤煤層開采完畢后再采上組煤。開采下組煤煤層開采順序為M17→M18→M21,開采上組煤煤層開采順序為M1→M3→M7。上、下煤組最小間距98.10m,下煤組可采總厚不超過6m,所以先開采下煤組可根據采區巷道布置及煤層賦存特征，設計采用俯偽斜走向長壁后退式采煤法、綜合機械化采煤工藝，符合現行業標根據《大氣污染防治法》第三十三條要求，已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應當限期建成配套的煤炭洗選設施。評審認為，礦井開拓方式、水平設置、采區劃分的；采用的采煤方法、采煤工藝、采空區處理方法是合理的；8礦井開采原煤全部委托貴州海鐵煤炭有限公司進行洗磚；抽采瓦斯用于發電；礦井水處理達標后作生產用水，剩給附近磚廠作制磚原料、抽采的瓦斯用于發電等產品方案可1、礦區總體規劃(2021-2025)的四個礦產資源開發利用區域(黔中、黔西、黔北及黔東區)的黔西區(包括六盤水市、畢節市、黔西南州所轄部分行政區域)。黔西區依托煤炭資源，積極穩妥化解過剩產能與結構調整、轉型升級相結合，有序推進煤化工產業發展，建設畢(節)水(城)興(仁)能源產業聚集帶。貴州飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦的開發建設，符合《貴州省礦產資源根據六枝特區自然資源局2023年5月8日出具的《六枝特區自然資源局關于六枝特區興旺煤礦采礦權礦區范圍不在禁采禁建區的情況說明》:“因礦權管理工作需要，根據《中華人民共和國礦產資源法》第二十條及有關規定，經我局核查及綜合六枝特區水務局、文體廣電旅游局和市生態環境局六枝分局等相關單位的C5200002011031120109641)位于我區新窯鎮，該礦申請范圍與水9興旺煤礦工業廣場為延續原有工業場地，井筒、開采區域均位于礦區范圍內，現有部分工業場地位于礦區范圍外，屬于歷史遺留問題。根據2023年7月7日，六枝特區自然資源局出具的《六枝特區自然資源局關于六枝特區興旺煤礦工業廣場部分工業廣場不在礦區范圍內的情況說明》“貴州飛尚能源有限公司六枝特區興旺煤礦工業廣場(6.3875hm2)為延續原有工業場地，井筒、開采區域均位于礦區范圍內，部分工業場地(4.28hm2)位于礦區范圍外，屬于歷史遺留問題。六枝特區興旺煤礦未占用三區三線劃定成果中的永久基本農田，未占用生態保護紅線，用地預審與規劃選址相關資料已提交我局，我局審查完成后將按程序進行申2、綠色礦山建設《方案》的礦山地質環境修復、土地復墾方案、礦拓運輸方案、采礦方法及工藝、選礦工藝及綜合利用等可行符合建設綠色礦山和節約與綜合利用的要求。根據該礦地質資料，未提到礦區有重金屬存在，礦山開礦井可采煤層6層(M1、M3、M7、M17、M18、M21號煤層),其中薄煤層2層(M3、M21)、中厚煤層4層(M1、M7、M17、M18率86.57%,中厚煤層采出煤量946.36萬噸、采區回采率80.92%,煤礦薄煤層(<1.3m)采區回采率≥85%、中厚煤層(1.3～3.5m)礦井開采原煤(45萬噸/年)全部進行洗選，原煤入選率為100%,滿足《煤炭行業綠色礦山建設規范》(DZ/TO315-2018)原煤入選率不低于75%之規定。3、資源綜合利用共伴生礦產資源綜合利用：本礦山共(伴)生資源為煤瓦斯量99.76萬m,全部用于發電，抽采瓦斯利用率100%;煤層氣年動用總量為194.81萬m3,瓦斯資源綜合利用率為51.51%。符合《煤炭行業綠色礦山建設規范》(DZ/T0315-2018)二級煤層氣產品(甲烷含量42.89～95.19%,平均70.51%,不考慮風排瓦定。固體廢棄物處理與利用：礦山固體廢棄物主要為煤矸石，估算礦井排放煤矸石量4.5萬噸/年。根據六枝特區興旺煤礦(甲方)與六枝特區啟發磚廠(乙方)簽訂的《生產期矸石及掘井石方購銷協議》,礦井排放煤矸石全部供應給六枝特區啟發磚廠進行加工處理后利用，礦山固體廢棄物利用率為100%,滿足《煤炭行業綠色礦山建設規范》(DZ/TO315-2018)關于煤矸石綜合利用率應達到75%以上之規定。礦井水采用調節池+水力循環澄清池+過濾(部分消毒)的工藝外 規范》(DZ/TO315-2018)要求。根據采礦權范圍、地面設施占地范圍、地下開采影響范圍，礦業活動可能引發或加劇的地質環境影響范圍，以及可能危害受災體或潛在受災體分布范圍，確定評估區范圍類型，礦山建設規模45萬噸/年(中型),評估區重要程度為重要區，確定評估級別為一級可行。長興組(P?c)、三疊系下統夜郎組(Ty)及第四系(Q)。其中二疊系上統龍潭組(P?1)為區內含煤地層，評估區地質構造復雜程度為中等類型、礦床水文地質條件復雜、工程地針對礦區內地表塌陷坑開展了專項治理，現狀穩定)、地裂縫1處(20多年來裂縫增加幅度變化不大，主要影響部分耕地，危害程度小，危險性小)及滑坡1處(已設置兩個監測點)。并將地質災害隱患點涉及的2個自然村寨農戶約100人，已于2017年4月20日前全部搬遷完畢。地質環境影響采而造成地表水污染，已經開采至+1250m,破壞了龍潭組含窯周圍少量地表水體漏失，區內含水層破壞影響程度嚴重；工業場地、爆破器材庫等地面設施建設擾動原生地貌，破壞了原有地表植被，改變了地貌特征，造成了土地毀壞，地貌景觀影響較嚴重；礦山原工業場地及地面設施挖損/壓占，對根據礦山地質環境現狀評估結果，將評估區劃分一個地質環境現狀問題嚴重區I(120.2109hm2)和一個較輕區II(344.6268hm2),分區基本合理。其中：地質環境現狀問題嚴重區I又劃分為4個亞區，即I-1(7.0972hm2)、1-2礦井地下開采引發地面塌陷、地裂縫、滑坡、崩塌等地質災害的可能性大，影響嚴重；區內工業場地部分建筑物遭受礦山地質災害危害的可能性大，影響嚴重；煤礦開采及結束以后，礦井疏排水影響范圍內，含水層結構會被破壞，產生導水裂隙帶及導水通道，礦床充水主要含水層結構會被破壞，區內地下水位下降可能性大，礦區及周圍主要含水層(帶)水位漏失的可能性大，出現不同含水層(組)串通水質惡化的可能性小，地表水漏失的可能性大，對礦區及周圍局部地段生產生活供水影響大，所以含水層破壞影響程度嚴重；預測未來開采移動角影響范圍內引發或遭受崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷等地質災害的可能性大，破壞土地、植被資源的可能性大，對地形地貌景觀及土地資源等影響程度為嚴區地下開采導致含水層疏干，引發、崩塌、滑坡、地面塌陷、根據礦山地質環境影響預測評估結果，將評估區劃分為1個礦山地質環境影響嚴重區1(278.6547hm2)、1個較嚴重區(74.4240hm2)和1個較輕區III(111.7590hm2)。其中：地質環境影響嚴重區I又劃分為4個亞區，即I-1(70972hm2)I-2(0.2266hm2)、I-3(0.0693hm2)、I-4(271.2616根據礦山地質環境現狀及預測評估結果，將礦山地質環境保護與修復治理區劃分為一個重點防治區A(278.6547hm2)、一個次重點防治區B(74.4240hm2)和一個一般防治區C建立礦山地質環境保護與修復治理機制，規范礦業活動；“邊開采、邊治理”,促進礦業開發與生態建設和地質環境保護協調發展。對礦山開發可能引發或加劇的地質災害進行監測、治理，對損毀土地資源及植被進行修復，礦山開采結束后對地質災害隱患進行排查，并采取相應的防患措施。礦山地質環境保護與修復治理目標明確、任務較具包括礦山地質環境保護、礦山地質災害防治、含水層保護、地形地貌景觀修復、土地及植被資源修復、水土污染預(1)礦山地質環境保護對工業場地及人工邊坡進行支擋、護坡，避免崩塌、滑坡等地質災害的發生；對礦井生產過程中產生地面塌陷、地裂縫進行及時封填；對儲煤場、矸石周轉場地設置擋墻、修筑截/排水溝，以免產生滑坡、泥石流地質災害；設置礦山地質環境監測站(點),對礦山開采引發的地質災害進行監測，(2)礦山地質災害防治對出現的地質災害開展了專項治理，要盡量整平，回填造地；對開采沉陷區，未達到穩沉狀態的采取監測、示警及工程措施，安排專職或兼職巡查人員定期對礦山地質災害隱患進行巡查，消除安全隱患；修筑截/排水溝、擋土墻等措施防治泥石流地質災害。易產生崩塌的地方應清除危巖(3)含水層保護科學處置地下采空區，適時采用回填、填充和支撐方法減輕含水層結構破壞程度。漏水缺水區域修建截水溝、蓄水池等進行供水補償。隔絕阻斷污染源、減少有毒有害廢水排(4)地形地貌景觀優化主體方案設計，盡量減少占用耕地。不設永久排矸場，產出矸石及時運走。邊開采邊治理，及時恢復植被等。(5)土地及植被資源修復裂縫、塌陷坑充填，土地平整，植樹種草、植被恢復、土地復墾。(6)水土污染預防及治理礦區綠化、植被恢復、排水引流、修建沉淀池等。根據礦山開拓部署、開采順序、方案有效服務年限(23年)、保護對象的重要程度及治理工程的緊迫性，礦山地質環境保護與修復治理分三個階段實施。近期階段(2022.8~2027.7):留設保護煤柱，對工業場地進行綠化工程，采用地面硬化、植樹種草等手段最大限度恢復破并對采空區影響范圍內地表進行監測，若出現地面塌陷、地裂縫等地質災害應及時進行治理。對地表水、地下水進行監測，對因地下水下降導致耕地受損，應該修建水渠、蓄水池等農田水利設施；中期階段(2027.8～2032.7):礦山地質環境監測，如果耕地受影響嚴重，應當修建水渠、蓄水池等農業水利設施；遠期階段(2033.8～2045.7):礦山地質環境監測，拆除工業場地建(構)筑物并進行復墾、復綠及植被重建，對礦業活動損毀的土地資源進行徹底整治，以及復本方案近期適用年限為5年(2022年08月～2027年07①2022年08月～2023年07月年度實施計劃I.根據開采規劃為受影響的建(構)筑物(主要為工業Ⅱ.布設地質災害監測點；IⅢ.原采空區出現的地質災害進行治理②2023年08月～2024年07月年度實施計劃II.原采空區出現的地質災害進行治理；Ⅲ.實施地下含水層水位、水質及土地資源破壞監③2024年08月～2025年07月年度實施計劃I.修建水渠、蓄水池等農田水利設施；Ⅱ實施地下含水層水位、水質及土地資源破壞監測；④2025年08月～2026年07月年度實施計劃I.修建水渠、蓄水池等農田水利設施；Ⅱ.實施地下含水層水位、水質及土地資源破壞監測；⑤2026年08月～2027年07月年度實施計戈I.對出現地裂縫、采空塌陷進行回填和治理；Ⅱ.實施地質災害和含水層水位、水質監測及土地資源破壞監測并對出現的相應問題進行針對性治理；II.修建水渠、蓄水池等農田水利設施，及時恢復耕地種植能力。礦山地質環境保護與修復治理工程包括：地質災害防治、計及其工程量，估算礦山地質環境恢復治理工程靜態總投資估算為316.9037萬元，動態總投資599.5523萬元。項目區(礦區)占用土地207.5831hm2,項目區(礦區外旱地、1.7127hm2茶園、72.7361hm2喬木林地、46.1706hm2灌木林地、0.0373hm2物流倉儲用地、4.3143hm2采礦用地、0.9407hm2農村宅基地、0.0579hm2公用設施用地、1.8483hm2農村道路、1.0569hm2設施農用地、21.1102hm2裸巖石礫地。項目區已損毀土地為工業場地、爆破器材庫及其進場公路、瓦斯抽采泵房壓占損毀，損毀面積7.3931hm2,其中水田1.0985hm2、旱地1.1780hm2、喬木林地0.2214hm2、灌木林地0.5403hm2、物流倉儲用地0.0262hm2、采礦用地4.1678hm2、農村宅基地0.1047hm2、公用設施用地0.0186hm2、農村道路項目區擬損毀土地為預測塌陷區塌陷損毀，損毀面積271.2616hm2,其中水田4.2827hm2、旱地75.6880hm2、果園2.2553hm2、茶園1.7127hm2、喬木林地89.9949hm2、灌木林地65.4657hm2、物流倉儲用地0.0111hm2、工業用地0.1446hm2、采礦用地0.0280hm2、農村宅基地3.3633hm2、公用設施用地0.0392hm2、特殊用地0.1477hm2、公路0.9699、農村道路1.8609、河流水面0.0243hm2、設施農用地0.8792hm2、裸巖石礫地24.3938hm2。項目區損毀土地278.6547hm2,復墾責任區面積278.6547hm2,土地復墾率100%。其中復墾水田5.3812hm2、旱地76.8660hm2、園林3.9680hm2、林地156.2225hm2。根據復墾單元所處的地形坡度、預期土層厚度、灌溉及區位條件等，采用宜耕宜林方向評價標準進行復墾土地的適宜性評價。根據損毀土地類型及位置關系、復墾地類及時序將復墾區劃分為11個復墾單元基本合理。通過復墾區資源調查，結合復墾方向及資源配置，工業場地及地面設施建設未保存剝離土方，故項目區復墾土量全部外購，需客土量18483m3。根據2023年6月5日六枝特興旺煤礦與六枝特區新窯鎮人民政府波渡村委會簽訂的購土協議，興旺煤礦復墾時向六枝特區新窯鎮人民政府波渡村購買土方，可以滿足興旺煤礦復墾土方量需求。根據復墾責任區農業種植結構、復種指數及灌溉保證率，經測算復墾區農業生產用水需求量及供給量，擬建16座50m3蓄水池及其配套設施，本項目土地復墾工程主要包括土地平整工程、建(構)筑物拆除工程、灌溉與排水工程、田間道路工程等。工業場地及地面設施區復墾時，拆除建(構)筑物→剝離地表廢渣→覆土→種植及管護；預測塌陷區復墾時，填充裂縫→土地平整→修筑堡坎→農田水利設施→培肥。根據土地損毀、復墾方向及其工程量，土地復墾費用主要由工程施工費、間接費、利潤、稅金、其他費用等構成，估算方案適用年限(23年)土地復墾靜態總投資870.49