大清查準備工作指引一、大清查協調機制準備工作（一）建立大清查工作協調機制。縣級以上地方各級政府要建立由政府負責同志牽頭，相關部門共同參與的大清查工作協調機制，設立協調機制辦公室，明確成員單位職責任務分工。抽調相關人員集中辦公，具體落實大清查組織實施的相關工作。（二）細化大清查實施方案。縣級以上地方各級大清查工作協調機制要結合本地實際，細化大清查實施方案，對各項清查工作作出具體安排，突出工作重點。質量清查實施方案，要由省級大清查工作協調機制統一制定和組織實施。各級大清查工作協調機制辦公室要制定內部工作規則，明確保密、廉政等工作要求。（三）組織實施統計數據分解登統。省級大清查工作協調機制組織開展糧食庫存統計數據分解登統工作，省級糧食行政管理部門會同中儲糧分公司具體實施。按照全國統一部署，組織各地各企業開展統計數據預分解登統和清查時點統計數據分解登統工作。（四）制定普查工作方案。市（地）級大清查工作協調機制根據省級大清查工作協調機制有關普查人員統一抽調的要求，制定大清查普查工作方案，對中儲糧分公司牽頭的普查組和市（地）級糧食等部門牽頭的普查組檢查任務和具體庫點作出統一安排，確保不重不漏。需要由中儲糧分公司和市（地）級糧食部門聯合普查的庫點，應明確牽頭責任方。（五）考核選定承檢機構。省級大清查工作協調機制辦公室組織有關方面的專家，對本行政區域內擬承擔大清查質量檢驗任務的專業糧食檢驗機構的檢驗能力進行現場考核，提出《大清查承檢機構名錄》，向社會公告，并報大清查部際協調機制辦公室備案。（六）組織動員培訓。各級大清查工作協調機制適時組織召開動員會議，安排部署大清查工作。省級大清查工作協調機制辦公室要制定人員培訓方案，對普查階段參加糧食庫存數量和質量檢查的人員集中培訓，市（地）級大清查工作協調機制辦公室采取多種方式對企業自查人員進行培訓，宣傳大清查政策和檢查紀律。培訓內容主要包括實物檢查、賬務檢查、質量檢查、庫貸檢查、費用補貼管理、儲備糧管理、大清查應用軟件使用等方面。要突出做好大清查應用軟件操作和質量扦樣檢驗的培訓，通過培訓、自學、演練、預填報等多種方式，讓檢查人員熟練掌握軟件使用和扦樣檢驗要求。（七）準備相關資料。地方各級大清查工作協調機制辦公室要做好大清查涉及的法規規章、規范性文件、制度標準等資料整理工作。中儲糧分公司負責向省級糧食庫存大清查工作協調機制辦公室提供轄區內中央事權糧食管理辦法、制度和輪換、拍賣計劃文件等資料。地方各級糧食行政管理部門負責向同級糧食庫存大清查工作協調機制辦公室提供地方儲備糧規模、輪換計劃、管理文件等資料。農業發展銀行分支機構向同級大清查工作協調機制辦公室提供2019年3月31日政策性糧食貸款明細和臺賬等資料（分企業、品種、性質）。（八）做好信息網絡保障。地方各級大清查工作協調機制辦公室，要提前組織購置、安裝、調試信息網絡設備，確保必要帶寬和網絡暢通，保障信息網絡暢通，提供大清查期間軟件正常使用環境。要組織糧食企業盡早下載、安裝大清查應用軟件，核對企業在大清查軟件中的分解登統信息、貨位信息、庫點信息等資料，及時更正錯誤信息，確保每項信息準確無誤，實時更新。（九）購置檢查裝備。地方各級大清查工作協調機制要按照大清查工作經費預算安排，按照勤儉節約、降低成本的原則，充分用好存量裝備，根據清查工作實際需要，購置檢查所需的裝備；準備質量扦樣需要的封條、扦樣帶、記號筆、包裝袋、膠帶等用品，確保大清查工作順利進行。二、承儲企業準備工作（一）做好賬務處理和分解登統。按照國家糧食流通統計制度、會計核算制度和有關糧食政策的規定，重點檢查與糧食庫存直接相關的各類憑證、賬簿、單據和報表是否規范、齊全。結合糧食購銷業務實際情況，對已銷售出庫的糧食要核減當月統計賬，未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶，不得以任何理由虛增庫存，嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。賬務處理要做到手續完備、數據準確、賬目清楚，反映情況真實，統計、會計、保管三賬銜接。按照全國統一部署，按統計報賬單位做好統計數據分解登統演練、預分解登統和正式填報工作。地方糧食企業統計報賬單位通過互聯網的大清查應用軟件填報“分解登統表”，并報上級審核；中儲糧直屬庫通過中儲糧專網大清查應用軟件填報“分解登統表”，并報送中儲糧分（子）公司審核；中糧、中國供銷等承儲政策性糧食企業的國家臨時存儲糧、商品糧統計庫存，由中糧、中國供銷所屬區域管理公司經上一級主管部門審核確認后，通過大清查應用軟件進行分解登統，報送至實際承儲庫點所在地市級大清查工作協調機制辦公室；納入清（二）培訓檢查人員。安排人員參加各級大清查工作協調機制舉辦的培訓班，組織本企業人員開展大清查培訓，開展實物檢查、賬務檢查、質量檢查和大清查軟件使用演練，確保企業全體人員熟練掌握大清查政策、檢查方法、檢查表格和軟件應用。（三）準備相關資料。包括準備好本企業的各類相關賬簿資料，包括會計賬簿、統計報表、庫存保管賬（分倉保管賬和保管總賬）、貨位平面圖、貨位明細表、單位人員花名冊等，貨位編號在大清查期間不可變動調整。承擔政策性糧食任務的糧食企業，還要準備好國家有關政策性糧食的收儲、輪換、銷售、出庫等文件資料，特別是儲備糧規模下達、入庫價格、輪換計劃等相關文件、合同。查閱項目建設竣工驗收報告等資料，確定倉庫尺寸圖表及裝糧限位核定數據。（四）整理糧食貨位。要按照糧油倉儲管理相關規定和要求，對糧食貨位進行整理，逐貨位編制標明尺寸的形態示意圖。散裝糧要平整糧面，盡量保持糧堆形狀規則，以便進行測量計算。對不規則貨位，要整理出相應的幾何形態，便于準確測量。包裝糧要規則擺放，不同品種、不同性質、不同規格的糧食要分別堆放。糧堆貨位的保管卡要與實物分倉保管賬信息一致。（五）配備檢查檢驗器具。企業要配備必要的檢查器具，如激光測距儀、鋼卷尺（或皮尺）、磅秤、電動扦樣器、快速測水儀、容重器、分樣器、特制