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文檔簡介
-1-特種設備事故隱患舉報獎勵實施辦法(試行)第一章總則第一條為加強特種設備安全生產工作的監督,鼓勵廣大職工舉報特種設備安全生產嚴重事故隱患和非法違法行為,有效防范特種設備安全事故(以下簡稱“事故”)發生,制止和懲治非法違法行為,依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》等規定,結合實際制定本辦法。第二條本辦法適用于本公司特種設備的生產(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、使用(包括充裝)以及檢驗檢測、作業人員考試過程中涉及的特種設備嚴重事故隱患、重大非法違法行為的舉報事項。第三條舉報人可以采取舉報投訴電話、書信、來訪等多種方式進行舉報。第二章嚴重事故隱患和重大非法違法行為判定第四條公司內涉及特種設備生產經營使用單位和檢驗檢測機構、作業人員考試機構違反《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等法律法規,有下列行為之一的,可予以舉報。特種設備存在嚴重事故隱患,包括以下情形:(一)特種設備未取得許可生產、國家明令淘汰、已經報廢或者達到報廢條件,繼續使用的;(二)特種設備未經監督檢驗或者檢驗、檢測不合格,繼續使用的;(三)特種設備安全附件、安全保護裝置缺少或者失靈,繼續使用的;(四)特種設備超過規定參數、使用范圍使用的;(五)特種設備發生過事故或者有明顯故障,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續投入使用的;(六)市場監督管理部門認為屬于嚴重事故隱患的其他情形。特種設備重大非法違法行為包括以下情形:(一)未經許可,擅自從事特種設備制造、安裝、改造、修理和電梯維護保養,以及擅自從事移動式壓力容器充裝和氣瓶充裝活動的;(二)未經核準擅自從事特種設備檢驗、檢測的;(三)特種設備生產單位生產、銷售、交付國家明令淘汰的特種設備,或者涂改、倒賣、出租、出借生產許可證的;(四)特種設備經營單位銷售、出租未取得許可生產、未經檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的;(五)謊報或瞞報特種設備事故的;(六)檢驗、檢測機構及其人員出具虛假或嚴重失實的檢驗、檢測結果和鑒定結論的;(七)對嚴重事故隱患不予整改或者消除的;(八)擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押的特種設備或者其主要部件的;(九)使用未取得相應資格的人員從事特種設備安全管理、檢測、作業的;(十)法律、行政法規和部門規章規定的其他重大非法違法行為。第三章舉報受理機構第五條舉報受理機構為特種設備安全管理機構,機構執行辦公室設立在設備部,舉報人可以直接向公司特種設備安全總監、公司級特種設備安全管理員舉報,也可以向各部門車間級特種設備安全管理員進行舉報,由其向設備部轉呈。第四章舉報受理第六條舉報人有權通過電話、信函、來訪等方式向設備部舉報特種設備安全生產嚴重事故隱患和重大非法違法行為。第七條對不屬于特種設備職責范圍的舉報事項,設備部應告知舉報人向有關處理部門舉報,或者將舉報材料移送有關處理部門調查處理,并采取適當方式告知舉報人,無法取得聯系的除外。第八條舉報人應當提供真實有效的聯系方式,鼓勵實名舉報,以備核查過程中了解舉報線索、反饋結果和發放獎勵。舉報內容應包括明確的被舉報對象、具體的事故隱患和非法違法行為。第九條設備部對受理的舉報事項,應第一時間組織核查,一般應于15個工作日內完成核查工作。對需要落實整改措施的安全隱患,要跟蹤督辦,閉環管理,要在核查結束后5個工作日內,除無法聯系舉報人外,應當及時向舉報人反饋核查結果。第十條設備部受理特種設備嚴重事故隱患和重大非法違法行為的舉報,應建立舉報登記臺賬。第十一條對舉報人反復多次反映以及多人反映同一事項的安全生產舉報要高度重視,其主要負責人要親自抓落實、抓整改、抓實效,并及時反饋舉報人,積極回應職工關切。第五章舉報獎勵第十二條特種設備安全生產舉報獎勵按照“誰受理、誰獎勵”的原則,設備部應于舉報事項核查處理結束后15個工作日內,對舉報事實、獎勵依據和獎勵金額予以認定,提出獎勵意見并兌現獎勵。第十三條對符合獎勵條件的舉報人,獎勵發放單位應及時通知其領取獎金。舉報人接到領獎通知后30日內,憑本人有效證件到獎勵發放單位領取獎金;逾期未領取獎金的,視為放棄領獎權利。舉報人無法現場領取獎金的,可說明情況并提供本人身份證明、銀行賬號,由獎勵發放單位將獎金通過銀行匯至舉報人指定的賬戶。對匿名舉報或不愿意告知姓名和銀行卡號等信息的不予以獎勵。將特種設備安全生產舉報獎勵資金列入年度安全生產費用預算,據實發放,專款專用。設備部加強對安全生產舉報獎勵資金申報和發放的管理,建立健全責任制度,嚴肅財經紀律。第十四條對實名舉報下列特種設備安全生產嚴重事故隱患或重大非法違法行為,經查證屬實后,按以下標準予以獎勵:舉報特種設備嚴重事故隱患,或者嚴重事故隱患隱瞞不報,或者未按規定限期整治消除的,獎勵1千元至1萬元;(二)舉報未經許可,擅自從事特種設備制造、安裝、改造、修理和電梯維護保養,以及擅自從事移動式壓力容器充裝和氣瓶充裝活動的;未經核準擅自從事特種設備檢驗、檢測的,獎勵1千元至3千元;(三)舉報特種設備未取得許可生產、國家明令淘汰、已經報廢或者達到報廢條件,繼續使用的;特種設備未經監督檢驗或者檢驗、檢測不合格,繼續使用的,獎勵1千元至3千元;(四)舉報特種設備安全附件、安全保護裝置缺少或者失靈,繼續使用的;特種設備超過規定參數、使用范圍使用的,獎勵1千元至3千元;(五)舉報特種設備生產單位生產、銷售、交付國家明令淘汰的特種設備,或者涂改、倒賣、出租、出借生產許可證的;特種設備經營單位銷售、出租未取得許可生產、未經檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的,獎勵1千元至3千元;(六)舉報檢驗、檢測機構及其人員出具虛假或嚴重失實的檢驗、檢測結果和鑒定結論的,獎勵1千元至3千元;(七)舉報使用未取得相應資格的人員從事特種設備安全管理、檢測、作業的,獎勵1千元至3千元;(八)舉報擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押的特種設備或者其主要部件的,獎勵1千元至3千元。第十五條舉報瞞報或者謊報行為,經核查屬實的,按以下標準予以獎勵:(一)舉報瞞報或者謊報特別重大事故、重大事故、較大事故的,每查實瞞報或者謊報遇難1人給予5萬元獎勵,最高獎勵50萬元;(二)舉報瞞報或者謊報一般事故的,每查實瞞報或者謊報遇難1人給予3萬元獎勵。第十六條舉報獎勵如國家、省另有規定的,按照“就高不就低”的原則執行。同一舉報事項,不重復獎勵,多人多次舉報同一事項的,經核查,給予第一個做出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵。第十七條不予獎勵情形:(一)對相關部門已經受理或正在查處的特種設備安全生產違法案件線索的舉報;(二)各級負有特種設備安全生產管理、監管等職責的工作人員在其工作職責范圍內發現的特種設備嚴重事故隱患和重大非法違法行為,本人或授意他人的舉報;(三)特種設備生產經營使用單位及檢驗檢測機構、作業人員考試機構排查已經發現并正在落實整改措施的嚴重事故隱患;(四)司法機關正在辦理或已結案的涉法涉訴事項;(五)法律法規規定不予獎勵的其它事項。第六章相關人員的義務和責任第十八條舉報人應對其舉報內容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人,否則依法承擔相應的法律責任。舉報人不得采取違法行為或者危險方式收集有關證據。舉報人違法收集證據的,依法承擔相應的法律責任。舉報人在違法收集證據過程中危及人身安全、造成人身傷害或者其他損失的,依法承擔相應責任。第十九條參與舉報受理、核查、獎勵的工作人員應當依法保護舉報人的合法權益,嚴格遵守保密
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