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文檔簡介
應急預案演練資料統計分析應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位內部,針對各類可能發生的事故,包含但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、坍塌等,以及自然禍害、公共衛生事件等突發事件。預案旨在明確應急響應流程、組織架構、資源調配和保障措施,以保障事故發生后能夠快速、有效地進行應急處理,降低事故損失,保護人員生命資產安全,維護社會穩定。2響應分級(1)依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,本預案將應急響應分為四個等級,分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。(2)分級響應基本原則:a防備為主,防消結合:在事故發生前,加強風險識別、隱患排查和防備措施,確保事故發生的可能性降至最低;事故發生后,快速啟動應急響應,采取有效的應急處理措施,掌控事故發展。b快速響應,協同作戰:事故發生后,立刻啟動應急預案,確保各級應急組織快速到位,各相關部門和人員協同作戰,形成合力。c逐級提升,有序推動:依據事故發展態勢,漸漸提升響應等級,確保應急資源合理調配,有序推動應急處理工作。d信息共享,公開透亮:建立健全信息共享機制,確保事故相關信息及時、準確、全面地向上級政府和相關部門報告,同時保障信息公開透亮,接受社會監督。e科學決策,專業引導:在應急響應過程中,充分運用科學決策方法,結合專業知識和技能,確保應急處理措施的科學性和有效性。二、應急組織機構及職責1明確應急組織形式及構成單位(部門)的應急處理職責(1)應急組織形式本生產經營單位應急組織機構采用綜合協調型,由應急指揮中心為核心,下設多個專業工作組,形成快速反應、高效協同的應急管理體系。(2)構成單位(部門)的應急處理職責a應急指揮中心負責應急工作的總體領導、決策和指揮。組織編制和修訂應急預案。引導、協調各專業工作組開展應急工作。對應急響應的執行情況進行監督和評估。b預案管理辦公室負責應急預案的編制、修訂、備案和更新。組織開展應急演練,收集、整理演練資料,進行統計分析。負責應急物資的儲備、管理及調配。c應急救援小組負責事故現場救援,包含人員搜救、傷員救治、現場處理等。協調消防、醫療、公安等外部救援力氣的接入。對事故現場進行安全評估,確保救援人員安全。d通訊聯絡小組負責應急信息的收集、處理和傳遞。確保應急通訊系統暢通,實現內部和外部的信息共享。維護應急指揮中心的通訊聯絡秩序。e環境監測小組負責對事故現場及周邊環境進行監測,評估污染程度。監測事故產生的有害物質,評估對環境和公眾健康的影響。供應環境監測數據,為應急決策供應依據。f事故調查與處理小組負責事故原因調查、責任認定和處理。組織訂立事故調查報告,總結事故教訓,提出改進措施。幫助政府相關部門進行事故調查處理。2工作小組構成、職責分工及行動任務(1)預案管理辦公室構成:由應急預案編制人員、資料統計員、物資管理人員等構成。職責分工:編制人員負責預案的編制和修訂,資料統計員負責演練資料的收集和統計分析,物資管理人員負責應急物資的儲備和管理。行動任務:定期進行演練資料統計分析,形成統計分析報告,為預案修訂供應依據。(2)應急救援小組構成:由救援專家、消防隊員、醫護人員、工程技術人員等構成。職責分工:救援專家負責現場指揮和救援策略訂立,消防隊員負責火災撲救和人員疏散,醫護人員負責傷員救治,工程技術人員負責現場設施設備的維護和修復。行動任務:依據事故類型和現場情況,快速開展救援行動,確保人員安全。(3)其余工作小組的構成、職責分工及行動任務參照上述模式進行認真說明。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應設置專用號碼,并確保24小時有人值守。號碼應通過企業內部公告欄、官方網站、員工手冊等多種渠道公開。應急值守電話的接聽責任人應具備良好的溝通本領和應急處理知識。2事故信息接收事故信息可通過多種途徑接收,包含電話、電子郵件、即時通訊工具等。接收責任人應在第一時間確認信息的真實性,并進行初步評估。3內部通報程序事故發生后,接收責任人應立刻向應急指揮中心報告。應急指揮中心接到報告后,應及時啟動應急預案,并向各相關部門和單位進行內部通報。內部通報應采用即時通訊、視頻會議、短信群發等方式,確保信息傳遞的快速性和準確性。4通報方式和責任人通報方式:a緊急情況下的口頭通報,由應急指揮中心負責人直接向相關部門負責人進行。b常態下的書面通報,由預案管理辦公室負責編制并發送。責任人:a口頭通報責任人:應急指揮中心負責人。b書面通報責任人:預案管理辦公室負責人。5向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程:a應急指揮中心在接到事故報告后,立刻向上級主管部門和上級單位報告。b報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、初步損失、已采取的措施等。報告內容:a事故發生的基本情況。b事故影響范圍和程度。c當前的應急處理情況。d需要上級主管部門和上級單位支持的事項。報告時限:a一級響應:立刻報告,并在1小時內供應認真報告。b二級響應:2小時內報告,并在4小時內供應認真報告。c三級響應:4小時內報告,并在12小時內供應認真報告。責任人:a報告責任人:應急指揮中心負責人。b報告審核責任人:預案管理辦公室負責人。6向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法:a通過官方渠道,如政府應急管理平臺、行業監管部門等。b通過新聞媒體,向公眾發布事故信息。通報程序:a應急指揮中心在確定需要對外通報后,由預案管理辦公室負責編制通報料子。b通報料子經應急指揮中心負責人審核后,由預案管理辦公室負責發送。責任人:a通報料子編制責任人:預案管理辦公室負責人。b通報料子審核責任人:應急指揮中心負責人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式啟動程序:a信息收集:通過應急值守電話、傳感器網絡、監控系統等渠道收集事故相關信息。b初步研判:由應急指揮中心負責對收集到的信息進行初步研判,評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。c響應決策:依據響應分級條件,由應急領導小組依據事故信息是否實現響應啟動的條件,作出響應啟動的決策。d啟動宣布:應急領導小組通過內部通報系統宣布響應啟動,并啟動應急預案。啟動方式:a手動啟動:當事故信息實現響應啟動條件時,應急領導小組可手動啟動應急響應。b自動啟動:若事故信息系統能夠自動識別并評估事故嚴重程度,可設置自動啟動機制,當事故信息實現預設閾值時,自動啟動應急響應。2響應分級條件與決策響應分級條件:a事故性質:依據事故類型,如火災、爆炸、泄漏等,確定事故性質。b嚴重程度:評估事故造成的人員傷亡、資產損失和環境破壞程度。c影響范圍:分析事故對周邊環境和人員的影響范圍。d可控性:評估生產經營單位自身掌控事態的本領。決策過程:a應急領導小組依據事故信息,結合響應分級條件,進行綜合分析。b采用專家系統、決策支持系統等輔佑襄助決策工具,提高決策的科學性和準確性。c做出響應啟動的決策,并宣布啟動相應的應急預案。3預警啟動與響應準備預警啟動:a當事故信息未實現響應啟動條件,但存在潛在風險時,應急領導小組可作出預警啟動的決策。b預警啟動后,各相關部門和單位進入響應準備狀態,實時跟蹤事態發展。響應準備:a組織應急物資的調配和增補。b實施人員培訓,提高應急處理本領。c檢查應急設備設施,確保其正常運行。4響應級別調整跟蹤事態發展:應急指揮中心連續跟蹤事故發展態勢,收集相關信息。科學分析處理需求:依據事故發展情況,科學分析處理需求,評估響應級別是否需要調整。及時調整響應級別:應急領導小組依據分析結果,及時調整響應級別,確保響應措施與事故實際情況相適應。避開響應不足或過度響應:在調整響應級別時,充分考慮資源調配、人員安全等因素,避開響應不足或過度響應。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道a內部公告系統:通過企業內部網絡、電子公告板、短信平臺等方式發布預警信息。b應急指揮中心平臺:利用應急指揮中心的綜合信息平臺,實時發布預警信息。預警信息發布方式a緊急廣播:在事故可能發生的區域,通過緊急廣播系統進行預警。b信息推送:利用移動應用、電子郵件等手段,向相關人員推送預警信息。預警信息內容a預警級別:依據風險評估結果,確定預警的級別。b預警原因:簡要說明可能導致事故發生的因素。c預警范圍:明確預警信息掩蓋的區域和對象。d應急措施:提出防備事故發生的具體措施和建議。e聯系方式:供應應急響應的聯系方式,包含應急值班電話、聯系人等。2響應準備隊伍準備a組織應急隊伍進行集結,確保隊伍結構完整,人員到位。b對應急隊伍進行專業技能培訓,提高應對突發事件的本領。物資準備a核實應急物資儲備情況,確保物資充分、完好。b依據預警信息,提前調配必需的應急物資。裝備準備a檢查應急裝備的性能,確保其處于可用狀態。b對應急裝備進行維護和保養,防止因裝備故障影響應急響應。后勤準備a確保應急期間的后勤供應,包含食物、飲用水、醫療用品等。b準備應急車輛和運輸工具,確保物資和人員能夠及時調配。通信準備a檢查通信設備,確保通信暢通無阻。b建立應急通信網絡,包含衛星電話、便攜式電臺等備用通信手段。3預警解除預警解除的基本條件a事故隱患已除去或得到有效掌控。b預警范圍內的風險已降至較低水平。c相關應急措施已得到有效落實。預警解除的要求a應急領導小組依據實際情況,決議是否解除預警。b解除預警信息應通過相同的渠道和方式發布。責任人a預警解除的決策責任人:應急領導小組負責人。b預警解除的信息發布責任人:應急指揮中心負責人。c預警解除后的后續工作責任人:預案管理辦公室負責人。六、應急響應1響應啟動確定響應級別a響應級別應依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領來確定。b響應級別分為四個等級:一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。響應啟動后的程序性工作a應急會議召開:應急指揮中心召開緊急會議,分析事故情況,確定應急處理方案。b信息上報:應急指揮中心依照規定時限向上級主管部門和上級單位報告事故信息。c資源協調:應急指揮中心協調各方資源,包含人力、物資、設備等,確保應急處理工作的順利進行。d信息公開:依據應急響應的需要,通過官方網站、新聞媒體等渠道發布事故信息和應急處理進展。e后勤及財力保障工作:后勤保障小組負責應急期間的物資供應、人員餐飲、留宿等后勤保障工作;財務保障小組負責應急資金的調配和使用。2應急處理事故現場的警戒疏散a設置警戒區域,隔離事故現場,防止無關人員進入。b引導疏散路線,確保人員安全撤離。人員搜救a組織專業救援隊伍進行人員搜救。b使用無人機、生命探測儀等先進設備輔佑襄助搜救。醫療救治a布置專業醫療隊伍進行現場救治。b運輸傷員至醫療機構進行進一步治療?,F場監測a利用環境監測設備,實時監測事故現場及周邊環境。b分析監測數據,評估事故對環境和人員的影響。技術支持a供應必需的技術支持,如化學分析、工程搶險等。b幫助事故調查與處理。工程搶險a采取工程措施,掌控事故擴散,防止次生禍害發生。b修復受損設施,恢復正常生產秩序。環境保護a防止事故物質泄漏對環境造成污染。b清理事故現場,恢復環境原貌。人員防護的要求a供應個人防護裝備,如防化服、呼吸器等。b對救援人員進行防護培訓,確保其安全。3應急幫助向外部(救援)力氣懇求幫助的程序及要求a當事故規模超降生產經營單位自身本領時,向外部救援力氣懇求幫助。b供應認真的事故情況和救援需求,確保外部救援力氣能夠準確理解任務。聯動程序及要求a建立與外部救援力氣的聯動機制,明確溝通渠道和協調流程。b確保外部救援力氣到達后,能夠快速融入應急處理工作。外部(救援)力氣到達后的指揮關系a明確外部救援力氣的指揮關系,確保統一指揮、協同作戰。b設置聯絡官,負責與外部救援力氣溝通協調。4響應停止響應停止的基本條件a事故得到有效掌控,不再對人員和環境構成威逼。b受損設施得到修復,恢復正常生產秩序。c事故調查和善后處理工作基本完成。響應停止的要求a應急指揮中心發布響應停止通知。b各應急小組和外部救援力氣有序撤離。責任人a響應停止的決策責任人:應急指揮中心負責人。b響應停止的執行責任人:各應急小組負責人。七、后期處理1污染物處理污染物識別與分類:對事故產生的污染物進行認真識別和分類,確定其危害性及處理方式。清理與去除:采用物理、化學或生物方法,對污染區域進行清理,去除有害物質。廢棄物處理:對事故產生的廢棄物進行分類收集,依照國家相關規定進行無害化處理或資源化利用。環境監測與修復:在污染物處理過程中,連續進行環境監測,評估修復效果,確保環境質量達標。責任追究:對事故造成的環境污染,依法追究相關責任人的法律責任。2生產秩序恢復設施修復:對受損的生產設施進行評估,訂立修復計劃,確保生產設備盡快恢復運行。供應鏈重修:評估供應鏈受損情況,采取措施恢復原材料子供應和產品分銷渠道。生產調度:依據實際情況,調整生產計劃,合理布置生產任務,漸漸恢復生產秩序。質量掌控:加強對恢復生產后的產品質量監控,確保產品質量實現標準要求。3人員安排傷員救治與病愈:對事故受傷人員供應連續的醫療救治,確保其得到妥當病愈。職工安頓:對受事故影響的生產職工進行心理疏導和安頓,供應必需的幫忙和支持。失業接濟:對因事故導致失業的職工,依照國家相關政策供應失業接濟和再就業服務。人力資源調配:依據生產恢復需要,重新評估人力資源配置,確保關鍵崗位人員到位。職業培訓:組織受影響職工參加職業技能培訓,提升其就業競爭力。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動,確保事故造成的損失得到有效掌控和恢復,同時維護社會穩定和職工合法權益。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式和方法a應急指揮中心:設立24小時應急值班電話,配備專業通信設備,確保與上級主管部門、外部救援力氣及內部各部門的通信暢通。b應急隊伍:為每支應急隊伍配備通信工具,如衛星電話、無線電對講機等,并定期進行通信設備檢查和維護。c信息網絡:利用企業內部網絡、互聯網等渠道,確保應急信息傳遞的實時性和準確性。備用方案和保障責任人a備用通信方案:在主通信線路故障時,啟用備用通信線路,如備用電話線路、移動通信設備等。b保障責任人:指定通信保障小組,負責通信設備的維護、故障排出和備用方案的執行。2應急隊伍保障應急人力資源a專家:聘請具有豐富應急救援經驗的專家,負責事故分析和應急決策。b專兼職應急救援隊伍:建立專兼職結合的應急救援隊伍,包含消防、醫療、工程搶險等領域的專業人才。c協議應急救援隊伍:與外部應急救援機構簽訂協議,建立應急響應時的外部幫助隊伍。隊伍管理a定期組織應急隊伍進行培訓和演練,提高其應急處理本領。b建立應急隊伍信息數據庫,記錄隊員個人信息、專業技能和應急響應記錄。3物資裝備保障應急物資和裝備a類型:包含個人防護裝備、消防器材、醫療救助用品、救援工具等。b數量:依據應急預案和風險評估,確定各類物資和裝備的儲備數量。c性能:確保物資和裝備符合國家標準和行業規范,具備良好的性能。d存放位置:明確物資和裝備的存放地方,并設置明顯標識。e運輸及使用條件:訂立運輸和使用規范,確保物資和裝備在應急響應中的有效使用。f更新及增補時限:定期對物資和裝備進行檢查,依據使用情況及時更新和增補。管理責任人及其聯系方式a管理責任人:指定物資裝備管理小組,負責物資和裝備的采購、保管、分發和回收。b聯系方式:建立物資裝備管理小組的聯系方式,確保應急響應時能夠及時聯系。臺賬建立a建立認真的物資裝備臺賬,記錄物資和裝備的名稱、規格、數量、存放位置等信息。b定期對臺賬進行更新,確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間的能源供應穩定,包含電力、燃氣、水資源等。訂立能源應急預案,針對可能發生的能源供應停止情況,訂立應急供應方案。配備備用能源設施,如應急發電機、備用油罐等,確保應急響應過程中的能源需求。能源保障責任人:能源管理部門負責人,負責能源供應的監控和調度。2經費保障設立應急專項基金,用于應急響應、事故調查處理、善后恢復等工作。經費使用遵從??顚S迷瓌t,確保資金的有效使用和監管。經費保障責任人:財務管理部門負責人,負責經費的預算、審批和使用監督。3交通運輸保障確保應急物資、人員和車輛能夠快速、安全地到達事故現場。訂立交通運輸保障方案,包含道路、橋梁、隧道的通行保障措施。交通運輸保障責任人:交通運輸管理部門負責人,負責交通運輸線路的維護和調度。4治安保障在事故現場及周邊區域加強治安巡邏,維護社會秩序。搭配公安部門開展事故現場的保護和取證工作。治安保障責任人:公安部門負責人,負責事故現場的治安維護。5技術保障供應必需的技術支持,如地質勘察、氣象監測、遙感技術等。確保應急通信、監測、指揮等系統的穩定運行。技術保障責任人:技術管理部門負責人,負責技術設備的維護和更新。6醫療保障組織醫療救援隊伍,配備必需的醫療設備和藥品。設立臨時醫療救治點,為傷員供應及時、有效的救治。醫療保障責任人:衛生部門負責人,負責醫療救援工作的協調和實施。7后勤保障確保應急響應期間的后勤供應,包含餐飲、留宿、清潔等。建立應急物資儲備
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