xxx救災物資儲備庫建設項目可行性研究報告xxx救災物資儲備庫建設項目可行性研究報告PAGEPAGE3目錄TOC\o"1-2"\h\u目錄 3一、總論 71.1項目概況 71.2項目可行性研究范圍 101.3項目可行性研究報告編制依據 111.4主要經濟技術指標 11二、項目背景和建設必要性 132.1項目建設背景 132.2項目建設的必要性 15三、需求分析 173.1需求現狀 173.2需求分析 17四、項目建設場址及建設條件 204.1建設場址及周圍情況 204.2自然資源及社會狀況 214.3配套條件 234.4施工條件 23五、

建設規模與建設內容 255.1項目建設原則 255.2建設規模 255.3建設內容 26六

建筑方案 306.1項目建設指導思想與原則 306.2項目總體方案 316.3建筑設計 316.4結構設計 366.5公用工程設計 37七、

節能、節水措施 437.1節能 437.2節水措施 447.3耗能情況 457.4節能措施分析評價 467.5節能效果分析 48八

環境保護 498.1環境現狀 498.2執行的環境保護法規及標準 498.3項目建設期環境影響分析 508.4運營期環境影響分析 518.5

項目水土保持方案 518.6

項目施工對在居民生的影響分析 528.7環境保護結論與建議 52九、

勞動安全衛生與消防 539.1勞動安全及衛生 539.2消防設施 53十、

組織管理 5610.1

組織機構 5610.2

工程管理 5710.3

資金管理 5810.4

運行管理 5810.5

人力資源配置 5910.6

招標方案 59十一、

項目實施進度計劃 6111.1建設工期 6111.2進度安排 61十二、投資估算及資金籌措 6312.1工程概況 6312.2編制依據 6312.3投資估算 6412.4總投資及資金籌措 64十三

、

社會效益 65十四、

風險分析及保障措施 6714.1項目主要風險因素分析 6714.2保障措施 68第十五章

研究結論與建議 7115.1結論 7115.2建議 71一、總論1.1項目概況1.1.1項目名稱：xxx救災物資儲備庫建設項目1.1.2建設性質：新建1.1.3建設單位：xxx民政局1.1.4建設地點：xxx3村內。1.1.5建設年限：建設期1年1.1.6項目建設規模及內容：本項目占地面積為6062.7m2,項目總建筑面積799.37m2，建設內容主要為物資儲備庫房，生產輔助用房，管理用房，附屬用房；值班室辦公用庫房、辦公室、會議室、財務室等辦公用房，其中物資儲備庫房為2層框架，建筑面積為565.50㎡：加工用房、衛生間；生產輔助建筑面積為197.49㎡；配套晾曬場、停車場、值班室及庫區道路綠化等。1.1.7項目總投資與資金籌措工程總投資為248萬元，其中：工程費用222.62萬元，占總投資的89.77%；工程建設其他費用16.58萬元，占總投資的6.69%；預備費8.8萬元，占總投資的3.55%。資金來源:申請中央預算內資金。1.1.8建設單位概況xxx民政局是縣人民政府主管社會行政事務管理的職能部門，現在其主要職能是：救災救濟、城鄉低保、城鄉醫療救助、五保供養等困難群眾生活救助和社會福利工作；民非、社團、地名區劃、勘界、婚姻登記和殯葬管理、收養登記、流浪乞討管理等社會行政管理工作；基層政權建設與社區建設工作；雙擁、優撫、安置等為軍隊和國防建設服務的工作；社會組織工作。xxx民政局的主要職責：（1）貫徹執行民政工作的法律法規和上級民政工作的方針、政策；編制全市民政事業發展規劃，制定年度工作計劃，并組織實施；指導全縣民政法制建設工作。（2）負責管理全縣性社會團體和民辦非企業單位的登記和年度檢查工作，監督社會團體和民辦非企業單位活動，查處社會團體和民辦非企業單位的違法行為和未經登記以社會團體和民辦非企業單位名義開展活動的非法組織。（3）組織、指導全縣擁軍優屬活動；負責辦理全市優撫對象優待、撫恤工作；承辦革命烈士、因公傷亡人員的審核、報批和褒揚工作；負責國家機關和群眾團體工作人員及參戰民兵、民工的評殘報批工作；負責全市烈士紀念建筑物的管理以及新建和擴建的審核報批工作；承擔“市擁軍優屬擁政愛民工作領導小組辦公室”的日常工作。（4）負責退伍義務兵，轉業志愿兵的接收安置工作，配合參與義務兵的征招工作。（5）組織全市救濟救災工作，及時組織核查災情，撥發救災救濟款物，指導災區生產自救；組織指導全市救災捐贈活動，負責接收分配市內外救災捐贈和上級主管部門分配的救災款物，監督、檢查救災款物的管理使用情況。（6）建立和完善城鄉居民最低生活保障體系，調查核準保障對象，擬定各類保障對象的保障標準及措施，并監督實施；開展城鄉醫療救助工作。（7）貫徹實施村（居）委會組織法，調研、提出加強和改進基層組織建設的意見和建議；指導村（居）委會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推動村（居）務公開和基層民主政治建設；指導城鎮社區居委會建設，負責村（居）民委員會主任培訓工作；制定社區工作和社區服務管理辦法，推動社區建設。（8）做好婚姻登記服務工作。及時辦理符合婚姻登記規定的當事人的登記服務工作。（9）貫徹有關收養的法律法規，管理全縣收養工作。（10）負責全縣行政區劃工作。承辦鄉（鎮）、村的設立、撤銷、更名和界線變更的調查和報批工作，縣、鄉（鎮）政府駐地遷移的審核，報批工作。（11）承擔老齡工作管理、服務職能，宣傳貫徹《老年人權益保護法》，督促落實有關政策法規，研究全縣老齡工作發展規劃，并擬定實施方案。（12）負責殯葬管理工作。宣傳貫徹殯葬法規，推動殯葬改革，查處違法喪葬活動。（13）貫徹城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法，指導協助搞好救助工作。（14）負責民政事業計劃財務和統計工作，負責全縣民政經費的撥付、核銷工作，指導監督檢查鄉鎮民政事業經費的管理與使用。（15）對社會福利企業進行管理、指導、協調，負責福利企業的審批和年檢工作；擬定全縣性社會福利事業發展規劃，管理好全縣社會福利工作。（16）對社會進行有關募捐、慈善工作的政策法規宣傳，并組織實施開展此項工作。1.2項目可行性研究范圍1.2.1編制原則：從實際情況出發，結合當地發展條件和經濟現狀，合理確定工程規模及建設計劃，正確處理規劃與現狀、新建之間的關系。在技術可行、經濟合理的前提下，確定工程技術標準，并積極慎重、切合實際地采用先進技術、新材料，以降低工程造價，提高工程質量。1.2.2研究范圍：根據國家對建設項目可行性研究階段的工作范圍和深度規定，本報告對項目的建設條件進行了實地勘察,對項目背景及建設的必要性、項目選址的建設條件、建設規模與方案、環境保護、消防安全與節能、抗震、項目管理與實施、組織機構和定員、招投標方案、投資估算與資金籌措等萬面進行了綜合研究和分析。重點研究和論述項目建設的必要性和工程方案的可行性。提出建設的內容、方案、投資、資金籌措。為項目的決策和建設提供可靠依據。依據國家對基本建設項目建議書的內容和要求，重點研究如下：1、分析研究儲備庫建設項目規劃、建設、資金投入的可行性。2、項目儲備庫建設的環境和實施配套條件。3、確定項目建設內容、建設規模和實施方案。4、估算項目建設投資和安排資金使用情況。5、評估效益分析。1.3項目可行性研究報告編制依據⑴《中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要》；⑵《國務院關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》（國發[2007]32號）；⑶國務院辦公廳《國家自然災害救助應急預案》國辦函〔2016〕25號；⑷自治區《自然災害救助條例》人民政府令第202號；⑸國務院《地質災害防治條例》（第394號）；⑹國土資源部《地質災害防治管理辦法》（第4號令）；⑺項目單位提供的有關材料及相關數據；⑻國家公布的相關工程建設標準。1.4主要經濟技術指標表1-1項目經濟技術指標表序號指標名稱單位數值備注1規劃用地面積㎡6062.72總建筑面積㎡799.371棟、2層、框架結構2.1建筑占地面積㎡799.372.2新建儲備庫房㎡565.5值班室36.38生產輔助用房197.492.3綠化面積㎡1862.28綠化率：30.72%2.4容積率0.132.5建筑系數%15.082.6停車位輛123能耗指標3.1電力萬kWh0.00550.007tce3.2熱力GJ150.955.15tce3.3水t40.150.0034tce3.4合計5.16tce4投資估算4.1總投資萬元248全額申請中央預算4.2工程費用萬元222.6289.774.3其它費用萬元16.586.694.4預備費萬元8.83.55%5建設周期5.1建設周期年12017年4月-2018年4月二、項目背景和建設必要性2.1項目建設背景自然災害是由于自然力的破壞性因素和人類過失行為造成人員和物資資源的損失，并使社會發展倒退的現象。

自然災害可分成原生災害、次生災害和衍生災害。原生災害是致災因子直接造成某類承災體的破壞與傷亡，如地震、洪水，這些起主導作用的災害稱為原生災害或直接災害；次生災害或間接災害是由原生災害所誘導出來的災害，如地震引起房屋倒塌，由此引起間接發生的火災，再由火災造成的災害。衍生災害是致災因素破壞了社會的結構物、功能，物資流和信息流，造成了人群和組織的傷亡和瓦解，都會直接或間接造成社會生產、經濟活動的停頓，由此造成的經濟損失。次生災害與衍生災害有時比原生災害的危害還大。因此，防止次生災害與衍生災害的發生與蔓延也是減災的重要內容之一。

近年來，全球氣候變暖與自然災害風險加劇的關系已成為國際社會關注和研究的重點領域。有關研究表明，全球氣候變暖對我國災害風險分布和發生規律的影響將是全方位、多層次的：強臺風將更加活躍，暴雨洪澇災害增多，發生流域性大洪水的可能性加大；局部強降雨引發的山洪、滑坡和泥石流等地質災害將會增多；北方地區出現極端低溫、特大雪災的可能性加大；降雨季節性分配將更不均衡，北方持續性干旱程度加重、南方出現高溫熱浪和重大旱災的可能性加大；森林草原火災發生幾率增加；北方地區沙漠化趨勢可能加劇；農林病蟲害危害范圍可能擴大；風暴潮、赤潮等海洋災害發生可能性加大。

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。洪澇、干旱、臺風、風雹、雷電、高溫熱浪、沙塵暴、地震、地質災害、風暴潮、赤潮、森林草原火災和植物森林病蟲害等災害在我國都有發生。70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質和海洋等自然災害嚴重的地區。近15年來，我國平均每年因各類自然災害造成約3億人（次）受災，倒塌房屋約300萬間，緊急轉移安臵人口約800萬人，直接經濟損失近2000億元。中央多次強調“保持清晰頭腦，增強憂患意識”，經濟發展了，不等于災害減少了，要防止災害將已到手的成果化為烏有。必須提高警惕，采取必要的措施，做好充分準備減輕災害損失。妥善安排好受災群眾的生活，確保受災群眾有飯吃，有水喝、有衣服穿、有住處、有病能醫、災區的孩子有學可上這是對救災物資儲備的基本要求。民政部要求受災后24小時之內災民得到救助，這對于在當地能解決的方便面、大米、蔬菜、清潔水等輕便救災物資是不難做到的，但對于帳篷這類重型物質來說，需要從幾百公里甚至上千公里的中央級救災物資倉庫運來，時間就是考驗，這就需要當地能有就在物資儲備庫來儲藏這些應急物品。面對自然災害的發生，xxx積極組織生產自救，并加大抵御、抗災、救災工作力度，并嚴格按照國務院辦公廳印發的《國家自然災害救助應急預案》的通知中7.2中保障措施的要求執行，要求合理規劃、建設中央和地方救災物資儲備庫，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，形成救災物資儲備網絡。救災物資儲備庫（點）建設應統籌考慮各行業應急處置、搶險救災等方面需要。本項目擬建xxx救災物資儲備庫一座，便于縣域內救災物資統一管理，減輕各類災害對縣域人民生活造成的危害。2.2項目建設的必要性2.2.1、有利于確保社會穩定

xxx位于新疆維吾爾自治區中西部、塔里木盆地西北緣、天山南麓，多發生雪災、冰雹、風災、干旱、沙塵暴等自然災害。隨著近年氣候變化頻繁的影響，風雹災害時有發生。相對而言救災物資儲備遠遠不足，一旦出現較大的自然災害及突發事件，物資調運就會出現問題，將直接影響救災應急工作的開展。

通過本項目建設，可以滿足縣域救災應急基本物資需求，增強當地政府應對突發事件時物資保障能力，維護區域社會穩定。

2.2.2、有利于完善突發性緊急救助體系

近年來xxx針對突發性自然災害緊急救助體系做了大量工作，建立健全了應對突發性自然災害緊急救助體系和運行機制，規范了緊急救助行為，提高了緊急救助能力，確保在重大自然災害發生時能夠迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減輕災害造成的損失，維護了災區社會穩定，特別是從資金上給予了充足的保證。但是在物資儲備方面略顯不足，仍然需要依靠外援，不能及時在縣域內調運物資。

為此，有必要建設物資儲備庫，運用現代管理方法，完善突發性緊急救助體系，保證物資及時供應。

2.2.3、有利于救災物資監管

項目建設完成后，可以實時掌握儲備庫物資信息，隨時補充和更新儲備物資，滿足當地救災應急物資需要，完全保障縣域救災物資需求，對區域社會穩定意義重大。三、需求分析3.1需求現狀我國是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一，新疆維吾爾自治區特殊的地理環境決定了我區的自然災害具有種類多、頻度高、損失嚴重等特點。特別是近年，風雹災害等特大自然災害頻繁發生使人民群眾的生命財產遭受重大損失。xxx經濟以農業為主，由于受惡劣自然環境的影響和制約，全縣生產力水平還比較落后，屬于國家扶貧開發重點縣之一，多年來，風災、雹災等各種自然災害頻繁發生，給農牧業生產帶來了極大的損失。3.2需求分析近年來，為增強政府調控救災能力，確保縣內人民安全需求，我縣認真貫徹落實國務院和國家救災局的一系列方針和要求，把加強地方物資儲備庫管理工作作為救災工作的重點，貫徹國務院文件精神，合理測算物資儲備庫規模并確保落實到位是建立地方儲備體系的基礎和首要問題。新疆省地處祖國西北部更是自然災害頻發的地區，自然災害主要以洪澇、風雹為主，地震、雪災、低溫冷凍等災害不同程度發生，災害給當地農牧民群眾生命財產帶來損失，僅2016年上半年，烏魯木齊、石河子、伊犁、塔城、阿勒泰、昌吉、哈密、博州、吐魯番、巴州、阿克蘇、克州、喀什、和田14個地、州(市)66個縣市（區）相繼發生了洪澇、風雹、地震、雪災、低溫冷凍等災害71次，其中：洪澇災害34次，風雹災害25次，地震5次，雪災5次，低溫冷凍2次。其中：烏魯木齊、伊犁、塔城、阿勒泰、哈密、昌吉、博州、喀什、和田、克州、石河子11個地、州(市)39個縣(市、區)發生洪澇災害；烏魯木齊、伊犁、塔城、阿勒泰、博州、哈密、吐魯番、巴州、阿克蘇、喀什、和田11個地、州(市)31個縣、市(區)發生風雹災害；伊犁、巴州、阿克蘇、喀什4個地州9個縣發生地震災害；烏魯木齊、吐魯番、巴州、克州4個市(州)4個縣(區)發生雪災；阿克蘇、克州2個州2個縣發生低溫冷凍。經統計，2016年上半年，全疆各類自然災害共造成53.1萬人受災，因災死亡6人，因災失蹤1人，緊急轉移安置4.51萬人，需緊急生活救助1.66萬人，農作物受災面積23.3萬公頃，其中農作物絕收面積4.62萬公頃，倒塌房屋9077間，嚴重損壞房屋2.41萬間，一般損壞房屋4.89萬間，直接經濟損失24.97億元。xxx位于新疆阿克蘇地區西部，塔里木盆地西北邊緣，天山南麓，托什干河上游地帶。xxx東連溫宿縣和阿克蘇市，西接阿合奇縣，南與柯坪縣交界，北與吉爾吉斯斯坦共和國接壤。xxx東西長139.5公里，南北寬124.5公里，總面積9082平方公里，總人口22.1萬人，轄2個鎮、7個鄉。據統計，過去幾年里xxx風雹災害頻發，受災面積可達568公頃，糧食作物絕收面積達25公頃，成災人口達4300多人，減產糧食190多噸，災害發生區域廣，受災面積大，災情嚴重，由于xxx四周為山，中間為谷地，山地占總占地的59.9%，地形環境較差，給縣域救災工作開展帶來極大的不便。救災儲備庫的建成，將進一步提高我市災害應急救援能力：為使發生災情時，災民能盡快得到物資救援，近年來國家在一些地方建立了中央級救災儲備物資代儲單位，儲備物資在緊急救災中發揮了積極作用，極大地提高了民政部門救災和安置災民的工作水平。災害發生后，民政部門的救援工作能夠以省救災物資儲備網絡為依托，以自治區救災物資儲備庫為中心，縣級當地擬建的儲備庫為重點，以輻射邊遠地區進行物資儲備，形成覆蓋全地區的救災物資儲備體系，確保一旦災害發生，保證災害發生后的第一時間調撥救災物資運抵災區，發揮了救災應急物資的時效性。

救災儲備庫的建成，能起到維護民族團結和地區穩定加強災民生活救助工作：持續開展以災民緊急轉移安置、災區民房恢復重建、受災群眾生活救助、多災貧困地區防災安居為主要內容的災民生活救助工作。確保災民及時得到救助，要保證他們有飯吃，有衣穿，有干凈的水喝，有臨時的住所，有病能夠及時得到救治，切實保障災民生活，完善災后重建機制，協調各方力量，切實搞好災后重建。四、項目建設場址及建設條件4.1建設場址及周圍情況4.1.1選址與規劃布局根據救災物資儲備庫建設標準中選址與規劃布局的要求，本項目選址布局應遵循以下要求：1、救災物資儲備庫的選址應符合當地城市規劃，遵循儲存安全、調運方便的原則，并滿足以下要求：①地勢較高，工程地質和水文地質條件較好；②市政條件較好；③遠離火源、易燃易爆廠房和庫房等；④交通運輸便利，市級及市級以上救災物質儲備庫宜臨近鐵路貨站或高速公路入口；⑤地勢較為平坦，視野相對開闊，市級及市級以上救災物質儲備庫的庫址應便于緊急情況下直升飛機起降。2、救災物資儲備庫的總平面布置應符合功能要求，做到布局合理、流程通暢。3、市級及市級以上救災物質儲備庫應單設倉儲區，其它功能區可根據實際需要設置。庫房宜與生產輔助用房毗鄰，并與管理用房和附屬用房隔開。4、救災物質儲備庫內外道路應通暢便捷。省級及省級以上救災物質儲備庫對外連接市政道路或公路的通路應滿足大型貨車雙向通行的要求。5、救災物資儲備庫的建設用地應根據節約用地的原則和總平面布置的實際需要，科學合理確定，并應包括建筑、場地、道路和綠化等用地。建筑系數宜為35%~40%，其中專用堆場面積宜為庫房建筑面積的30%。4.1.2建設場址該項目建設場址位于xxx根據項目的性質和任務，其建設項目在選址時要綜合考慮人口分布、市政條件和周邊環境等因素。項目選址在xxx3村內，項目用地為新建用地，位于熱斯太街南部，毗鄰空臺路，空臺路與熱斯太街相連，項目的北面和南面是居民區，西面是空地。工程地質和水文地質條件較好交通便利，周邊環境安靜，地勢平坦，且不存在帶有污染源工業企業等條件，選址符合城市規劃要求。4.2自然資源及社會狀況4.2.1地理位置及土地資源xxx，隸屬于新疆阿克蘇地區，位于阿克蘇地區西部，塔里木盆地西北邊緣，天山南麓，托什干河上游地帶，地理坐標為東經78°23′41″至80°01′09″，北緯40°43′08″至41°51′12″。xxx東連溫宿縣和阿克蘇市，西接阿合奇縣，南與柯坪縣交界，北與吉爾吉斯斯坦共和國接壤。截至目前，xxx有可利用的耕地、林地、草地面積872.5萬畝，其中耕地面積46萬畝，林地面積114.5萬畝。4.2.2人口及行政區劃xxx轄2個鎮、7個鄉：烏什鎮、阿合雅鎮、、亞科瑞克鄉、阿恰塔格鄉、依麻木鄉、英阿瓦提鄉、亞曼蘇柯爾克孜自治鄉、奧特貝希鄉。縣境內有：兵團一師四團，縣人民政府駐烏什鎮。xxx有維吾爾、漢、回、柯爾克孜等19個民族，其中漢族占5.4%，少數民族占94.6%，xxx總人口22.1萬人，城鎮化率為16.96%。4.2.3氣候資源條件xxx屬溫暖大陸半干旱氣候區，年均氣溫9.4℃，極端最高氣溫35.5℃，極端最低氣溫-26.6℃。烏什年日照時間2750-2850小時，河谷平原區年降水量為70～120毫米，河谷平原全年平均無霜凍期為183～206天。河谷平原≥10℃的活動積溫平均為3200℃～3600℃。4.2.4水資源xxx境內大小河流8條，天然水資源量38億立方米。塔里木河上游的托什干河年均徑流量26.6億立方米，其他河流及山泉支流年徑流量共計6.12億立方米，地下水貯量12.6億立方米以上。托什干河流經縣中部并與兩旁的南、北山構成谷地平原。地表水：xxx主要地表水資源包括托什干河、庫馬力克河以及北山泉水，年徑流量26.4億立方米，占阿克蘇河總徑流量的33.7%，庫馬力克河年徑流量46.1億立方米，占阿克蘇河總徑流量的58.7%，兩條河在阿克蘇西大橋以上16公里處卡拉都維匯合后稱阿克蘇河。北山泉水主要發源于北部山區，年徑流量1.79億立方米。地下水：xxx地下水補給資源量為10.769億立方米，排泄量為10.769億立方米.其中河谷潛流量1.22億立方米，河道補給量1.13億立方米，洪流及泉水入滲補給量2.71億立方米，渠系滲漏補給量3.77億立方米，田間滲漏補給量0.82億立方米，天然補給量1.14億立方米。核定可開采量為6.14億立方米。4.2.5社會經濟狀況2015年，xxx完成地方生產總值達25.6億元，增長6.5%（其中，第一產業8.87億元，增長7.5%；第二產業3.19億元，增長10.1%；第三產業13.54億元，增長10%）；完成固定資產投資23.6億元，增長21%；完成公共財政預算收入1.1億元，增長28.9%；完成社會零售品銷售總額1.95億元，增長14.8%；城鎮居民可支配收入達到21967元，增長8.5%；農牧民人均收入達到6719元，增長2.6%。4.3配套條件1、給水：救災物資儲備庫項目距離市政給水管網太遠，考慮經濟實用，采用給水井取水可保證項目用水需要。2、供電、供暖：用電接入xxx國家電網，完全能夠保證用電需求。采用電供暖，可以滿足該項目供暖需求。3、

通訊條件：通信方面，程控電話已開通，信息網絡能夠滿足項目需要，能夠滿足工程施工條件。

4、消防：按照消防部門的規定，項目建成后，消防系統完善，布局合理，各消防通道暢通，建設項目完工后符合《消防法》的規定。5、交通條件：項目所在位置門口有鄉鎮道路空臺路，滿足項目的施工期間材料機械運輸和物資運輸要求。4.4施工條件工程所需的建設材料如鋼材、木材、水泥、電纜等均可由xxx建筑材料市場供應，通過汽車運輸到施工場地。綜上所述，項目的各項建設條件成熟，建議項目在施工前期，認真落實項目施工的各項條件，與相關部門做好協調工作。五、

建設規模與建設內容全面落實科學發展觀，按照以人為本、構建社會主義和諧社會的要求，統籌考慮各類自然災害和減災工作各個方面，充分利用各地區、個部門、各行業減災資源，綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段，建立健全綜合減災管理體制和運行機制，著力加強災害監測預警、防災備災、應急處置、災害救助、恢復重建等能力建設，扎實推進減災工作由減輕災害損失向減輕災害風險轉變，全面提高綜合減災能力和風險管理水平，切實保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會全面協調可持續發展。5.1項目建設原則1、堅持重本地區實際需求出發的原則，滿足縣域布局要求，保證群眾受益，為社會穩定和經濟發展做貢獻。2、充分利用現有資源，因地制宜，合理布局。3、堅持高起點、高標準、嚴要求的基本原則。4、分級負責，專項管理，提高救災效率。5、加強監管，嚴格堅持標準、規范運作，確保工程質量。5.2建設規模根據《救災物資儲備庫建設標準》中第二章建設規模和項目構成章節內容：救災物資儲備庫分為中央級（區域性）、省級、市級和縣級四類，其建設規模由儲備物資所需的建筑面積確定。救災物資儲備庫的儲備物資規模應根據輻射區域內自然災害救助應急預案中三級應急響應啟動條件規定的緊急轉移安置人口數量確定。各類救災物資儲備庫的建設規模應符合表5-1規定：表5-1救災物資儲備庫規模分類表規模分類緊急轉移安置人口數（萬人）總建筑面積（m2）中央級（區域性）大72～8621800～25700中54～6516700～19800小36～4311500～13500省級12～205000～7800市級4～62900～4100縣級0.5～0.7630～800注1：使用本表時每類規模上限取大值，規模下限取小值，規模的中間值采用插入法取值。注2：建設規模小于縣級庫下限的，宜設置救災物資儲備點或與其他民政設施合建；建設規模因實際需要突破本建設標準的，另行報批。本項目為縣級救災物資儲備庫，緊急轉移安置人口數按規模上限取值為0.7萬人，本項目建設規模為799.37平方米。5.3建設內容救災物資儲備庫建設必須遵循國家經濟建設的方針政策，符合《國家自然災害救助應急預案》等法律法規，體現“以人為本”的建設理念，從我國備災、救災的實際情況出發，立足當前，兼顧發展，統籌規劃，建立和完善救災物資儲備體系。救災物資儲備庫建設應滿足災害救助和應急指揮的物資儲備和管理的需要。救災物資儲備庫建設內容包括房屋建筑、場地、建筑設備和基本裝備。

5.3.1房屋建筑房屋建筑是救災物資儲備庫儲存、保管、整理、回收救災物資，確保各項業務工作順利開展的各類用房的總稱。救災物資儲備庫房屋建筑包括庫房、生產輔助用房、管理用房和附屬用房。各類用房構成和建筑面積詳見表5-2、表5-3。表5-2救災物資儲備庫各類用房構成詳表項目類型中央級（區域性）省級市級縣級大中小庫房√√√√√√生產輔助用房加工用房√√√√√合建清洗消毒用房√√√√√管理用房辦公室√√√√√合建會議室√√√√√財務室√√√√√√檔案室√√√√√合建監控室√√√√合建合建警衛室√√√√活動室√√√√√○值班宿舍√√√√√√附屬用房車庫√√√√√√變/配電室√√√√√○水泵房√√√√√√鍋爐房√√√○○○食堂√√√√√○浴室√√√√√合建衛生間√√√√√注：“√”表示應具備該用房；“○”表示可具備該用房。表5-3救災物資儲備庫各類用房建筑面積表m2中央級（區域性）省級市級縣級大中小庫房19563～2336814673～176619781～116843985～66412213～3321394～552生產輔助用房61661646230827777管理用房1015～1093856～933678～750422～495228～28573～95附屬用房563～609543～552506～518292～304179～19285合計取值21800～2570016700～1980011500～135005000～78002900～4100630～800庫房：用于儲存救災、應急指揮及實施救災工作所需物資的用房；生產輔助用房：用于設備維修、清洗縫補救災物資的用房；管理用房：日常工作中處理大量的物資接收、調運等工作，包括（經費預算與支出、文件處理與保管、安全保衛和會務等）；附屬用房：為救災物資儲備庫職能的正常發揮和工作人員的后勤提供保障，包括（車庫、變配電室、水泵房、食堂等）。本項目擬在xxx3村內新建救災物資儲備庫一座，房屋建筑工程建筑面積為799.37m，建設內容主要為儲備庫房，生產輔助用房，管理用房，附屬用房；儲備庫房建筑面積為565.5㎡：庫房、辦公室、會議室、財務室等辦公用房；生產輔助用房建筑面積為197.49㎡：庫房、加工用房、衛生間；配套晾曬場、停車場、警衛室、值班室及庫區道路綠化等。5.3.2

場地救災物資儲備庫場地包括室外貨場、觀察場、晾曬場、停車場等。5.3.3建筑設備救災物資儲備庫采用給水井供水系統，如自備水源應符合國家現行標準。生活污水應采用管道收集，排入化糞池；救災物資儲備庫防洪、防澇排水應根據庫址地形及城市防洪、防澇規劃確定流向，宜采用排水溝或排水管道等有組織排水方式。救災物資儲備庫應按信息化管理的需要，敷設線路，預留接口。5.3.4基本設備

●

救災物資儲備庫的基本設備可分為：裝卸設備、技防設備、信息化管理設備、通訊設備、物資保管維護設備、交通工具。

●

裝卸設備包括叉車、液壓搬用車、托盤搬用車、手動推車、托盤、貨架、貨運電梯、貨物滑梯等。

●

技防設備包括監控設備、自動報警裝置等。

●

信息化管理設備包括計算機信息管理系統、網絡系統等。

●

物資保管維護設備包括清洗設備、消毒設備、縫補設備、維修設備等。

●

通訊設備包括移動電話、對講系統電話。●

交通工具包括應急調度車、救災物資轉運車。救災物資儲備庫建筑設備包括電氣、給排水、采暖通風、安保、通訊、消防、網絡等設備。六

建筑方案6.1項目建設指導思想與原則

6.1.1

指導思想

1、貫徹國務院《地質災害防治條例》、自治區國土資源廳《關于上報2004年地質環境管理工作總結和2005年度地質災害防治方案的通知》易發生災害的地區、市和縣為推進各自的經濟，政治發展保證災后人民的生活而建。

2、從我國的基本國情出發，適應經濟的發展和改革趨勢，增強憂患意識，保證災難發生時自己有足夠的物品可救，提高全民族素質和自救能力。

3、通過加載儲備庫建設項目的實施，完善當地的救災物資儲備情況，進一步落實科學發展觀，擴大救災儲備庫的規模，推進救災和災后重建工作。

4、在全面鞏固和提高救災和災后重建工作的基礎上，實現救災物資儲備庫質量高層次的提高，使救災和災后重建工作水平上一個新臺階。

6.1.2

建設原則

1、救災物資儲備庫設計遵循“適用、經濟、美觀”的原則。

2、注重協調發展，項目的建設應按照所在xxx土地利用總體規劃和城市總體規劃，充分考慮基礎設施配套能力，做到功能適用、經濟合理。3、妥善處理儲備庫工程建設與生活服務區的關系，將儲備庫建設施工所到來的不便降到最低點，避免影響生活服務區的日常生活。

6.2項目總體方案

項目建設應按照有關標準執行，在平面布置宜按生產輔助用房、行政辦公用房、輔助用房等不同功能要求進行合理布置，力求做到分區明確、布局合理、聯系方便，互不干擾。并應符合下列要求：

1、救災物資儲備庫應獨立建造，不宜同其他部門、單位合建于同一建筑。

2、總平面布置應根據近遠期建設計劃的要求，立足于一次性規劃，大時可分期建設；

3、儲備庫與生活區建筑應分區布置，避免互相干擾；根據功能要求，應單設倉儲區，其他功能區可根據實際需要設置；

4、儲備庫內道路布置應便于物資的搬運、轉移，并符合消防要求；

5、儲備庫建筑不宜臨近城市干道布置；

6、總平面布置應有適當的綠化用地。

6.3建筑設計

6.3.1設計依據⑴《民用建筑設計通則》(GB50352-2005)；⑵《建筑結構可靠度設計統一標準》(GB50068-2008)；⑶《建筑結構荷載規范》(GB50009-2012)；⑷《混凝土結構設計規范》(GB50010-2012)；⑸《建筑地基基礎設計規范》(GB50007-2011)；⑹《屋面工程技術規范》(GB50345-2012)；⑺《建筑物防雷設計規范》(GB50057-2010)；⑻《建筑抗震設計規范》(GB50011-2010)2016版；⑼《建筑工程抗震設防分類標準》(GB50223-2008)；（10）《建筑給水排水設計規范》（GB50015-2003）2009版；（11）《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)；(12)《工業建筑供暖通風與空氣調節設計規范》（GB50019-2015）；6.3.2設計原則1）指導思想：以“強基惠民”為目的，按照凝聚群眾、服務群眾、教育群眾的要求，在現有村級組織活動場所的基礎上，突出務實管用原則，堅持新建與改擴建并重，整合農村公共資源，統一形象標識，努力把村民中心建設成為基層組織活動的陣地、強化公共服務的窗口、宣傳教育群眾的平臺、村民共建共享的家園和黨在農村的地標性建筑。2）基本原則：體現特色，增強認同。按照“莊重、樸素、親和”的要求，在全縣范圍內對村民中心的建筑外觀形象和外觀標識進行統一，便于群眾識別，達到一目了然的效果，逐步增強群眾對村民中心的知曉率和認同感，吸引群眾到村民中心開展活動；項目的建筑裝修和環境設計，應體現簡潔、溫馨、自然的行業特點及當地的民俗特點，并具有統一標識，便于識別；平面功能分區要科學、合理、適用，做到功能完善、設施完備、通風良好、采光充足，能滿足設備運行、生活、服務等不同功能的綜合要求。6.3.3建筑方案根據項目建設內容可知，本項目包括庫房，生產輔助用房、管理用房、附屬用房，室外貨場及輔助工程。庫房：庫房是救災物資儲備庫的主要組成部分，救災庫房里放置包括帳篷、棉被、棉衣褲、睡袋、應急包、折疊床、移動廁所、救生衣、凈水機、手電筒、蠟燭、方便食品、礦泉水、藥品和部分救災應急指揮所需物資以及少量簡易的救災工具等。其它儲備物資包括毛毯、毛巾被、凈水機等，其所需庫房面積根據主要儲備物資所需庫房面積的一定比列確定。（1）工程建設技術指標：建筑標準應因地制宜地確定、充分利用地方建筑材料進行建設，保證建筑物符合安全、適用、衛生，并注意美觀的要求。擬建庫房總建筑面積為799.37㎡，建筑層數：地上2層，結構形式：框架結構。庫房根據救災物資裝卸的方便性和效率，其凈高主要由物資的碼垛高度決定，同時考慮到采用的機械設備垂直作業高度、以及消防和通風等要求，故倉庫的高度取6.6m。儲備庫配套生產輔助用房（加工用房等）、管理用房（辦公室、會議室、財務室及值班室），附屬用房（衛生間）。門口設置監控室、值班室，其中監控室使用面積為15.68㎡，值班室使用面積為11.72㎡，總建筑面積為36.38㎡。（2）設計標準：本建筑按照消防丙類倉庫，抗震設防烈度八度，屋面防水等級為二級，耐火等級為二級，建筑結構安全等級為二級，建筑設計使用年限50年。（3）建筑室內外庫房室內外地坪保持一定的高差是防止室外雨水的浸入并利于救災物質的裝卸，本項目室內外地面高差為0.3m。（4）屋面防水工程：屋面防水等級為Ⅱ級，采用高分子防水卷材和高聚物改性瀝青防水卷材，其外觀質量和品種、規格應符合國家現行有關材料標準的規定；（5）防潮工程：為避免因潮濕引起救災物資霉變而造成損失，救災物資儲備庫房首層應做防朝處理。防潮層做法如下：室內地面以下60mm處，鋪筑1:2水泥砂漿（加3%-5%的防水劑）20mm厚作防潮層，在高低差埋土一澈的墻身做20厚1:2水泥砂漿防潮層，埋土一側為室外，還應刷2mm厚防水涂料（或防潮材料）。（5）地面工程：救災物資儲備庫庫房建設地面組成與民用建筑基本相同，也是由面層、墊層和地基組成。附加層次有結合層、防潮層、保溫層以及防腐層等。救災物資儲備庫室內外高差一般為300mm，為便于通行車輛，在門口外側須設置坡道，坡道寬度應大于門洞寬度1200mm，坡度一般為10%~15%，最大不超過30%，當坡度>10%且潮濕，坡道應在表面做齒槽防滑。防火：物品入庫前應當有專人負責檢查，確定無火種、易燃易爆等隱患后，方準入庫，在庫房內嚴禁用火和吸煙或其它取暖設備。當非承重外墻采用不燃燒體時，其耐火極限不應低于0.25h；當采用難燃燒體時，不應低于0.50h：其表面材料應為不燃材料、內填充材料的燃燒性能不應低于B2級。所采用的材料應符合現行國家標準《建筑材料燃燒性能分級方法》GB8624的有關要求。物資儲備庫的的安全出口應分散布置。每個防火分區、一個防火分區的每個樓層，其相鄰2個安全出口最近邊緣之間的水平距離不應小于5.0m。安全出口不應少于2個，倉庫內每個防火分區通向疏散走道、樓梯或室外的出口不宜少于2個，通向疏散走道或樓梯的門應為乙級防火門。二樓辦公室、休息室，應采用耐火極限不低于2.50h的不燃燒體隔墻和1.00h的樓板與物資儲備庫房隔開，并應至少設置1個獨立的安全出口。如隔墻上需開設相互連通的門時，應采用乙級防火門。定期檢查消防系統是否能夠正常使用，損壞的設施及器材及時進行更換，庫房區域內道路能夠滿足消防車的進入和回轉。防盜：在物資儲備庫房內安裝監控系統，24小時監控庫房內情況，門辦公區域采用防盜門，物資儲備庫房大門無人取用物資時應該關閉。防鼠防蟲：倉庫在設計時要求密封，無空洞，如有孔洞必須采取可靠措施防止蟲鼠進入倉庫。倉庫要安裝適量的粘鼠板防鼠、電子滅蟲燈，誘殺老鼠、蚊蠅、蒼蟲，并根據粘鼠板、電子滅蟲燈的使用壽命。定期要檢查粘鼠板是否能夠正常使用，及時更換和清理。在夏季蚊蟲多發季節每周清潔兩次電子滅蟲燈，抹去燈上灰塵及已死蒼蟲，保持滅蚊燈的清潔衛生。在使用一定時間后及時更換。2、室外貨場：用于清點、裝卸和臨時堆放救災物資的場地，救災物資出入庫時往往需要暫時在室外存放、周轉，一些大件需要在場地上進行維修清洗，因此需要設置室外貨場。本工程室外貨場占地面積為600㎡。3、輔助工程：為確保救災物資儲備庫的物資安全，應設置圍墻，本工程配套設置高3m，長320.12m圍墻；同時項目設置停車場,共計12個停車位；配套設置綠化工程，本項目綠化面積為1862.28㎡，占總面積的30.72%。項目的總建筑面積為799.37平方米，依據救災物資儲備庫日常運行的特點，以及功能分區的要求，同時結合疆內其它地區的建設經驗及xxx的實際，項目建筑為二層，利于項目各功能用房的總平面分區布置。根據項目實際建設內容：工程儲備庫庫房建筑面積為762.99㎡，值班及監控室36.38㎡，室外貨場600㎡，室外停車位12個，綠化面積1862.28㎡表6-1建筑工程特征表序號分項目名稱特征值1建筑等級二級2耐火等級二級3抗震設防烈度8度4主要結構選型框架結構5建筑物設計使用年限50年6屋面防水等級Ⅱ級7建筑層數地下0層地上2層8建筑基底面積799.37平方米9建筑總面積799.37平方米6.3.4立面設計建筑外立面周邊建筑色調和諧，簡潔大方，自然和諧。6.4結構設計6.4.1設計依據《建筑工程抗震設防分類標準》(GB50233-2008)《建筑結構荷載規范》(GB50009-22012)《建筑結構可靠度設計統一標準》(GB50068-2008)《建筑抗震設計規范》(GB50011-2010)2016版《建筑抗震設防分類標準》(GB50223-2008)《建筑地基基礎規范》(GB50007-2011)《混凝土結構設計規范》(GB50010-2012)《砌體結構設計規范》(GB50003-2011)其他國家現行標準、規范及規程6.4.2結構設計說明基礎選型：本工程巖土工程勘察尚未完成，根據周邊工程經驗并結合本工程情況，儲備庫：框架結構，基礎采用柱下獨立基礎，結構選型：工程名稱建筑抗震設防類別抗震設防烈度設計基本地震加速度值基礎設計等級建筑主體合理使用年限結構安全等級建筑丙類8度0.15g丙級50年二級風雪荷載：基本風壓地面粗糙度基本雪壓Wo=0.55kN/m2B類So=0.45kN/m2抗震設防的有關參數：抗震設防烈度設計基本地震加速度值設計地震分組建筑場地類別8度0.3g第二組Ⅲ類場地結構選型:(1)外墻為300厚加氣混凝土砌塊墻體，內墻采用240厚加氣混凝土砌塊墻體。(2)屋蓋及樓蓋結構:屋蓋及樓蓋結構均采用現澆鋼筋混凝土樓板。(3)地基基礎：本工程地基采用天然地基方案，地基承載力特征值fak=110kPa。地下水較淺，應考慮其對地基基礎的影響。工程基礎采用墻下條形基礎，基礎埋置深度在標準凍土層以下。6.5公用工程設計6.5.1給排水及消防1、設計原則救災物資儲備庫項目給排水設計依據《建筑給水排水設計規范》（GB50015-2003）2009版編制。根據規劃設計，合理預測需水量,按各用水點用水要求,合理布置室內用水設施及室外管網，在滿足用水點用水量、水壓的要求及考慮施工及維修便捷的原則下，盡可能縮短室內供水管線的總長度,同時考慮降低工程造價和運行管理維護費用。根據規劃設計,合理預測污水量,設計合理完善的排水系統,有效地收集輸送污水。2、水源項目所建場址無自來水管網工程，在項目工程區域內自鉆給水井取水，結合變頻給水泵組出水口處2條DN150的給水主管相連接，能夠滿足項目日常需水生活要求，在本工程區域內形成環狀管網，作為生活和消防合用水源。3、用水量標準及用水量項目的年用水量主要包含以下幾個方面：辦公用水20L/人·天不可預見用水按總用水量10%計算。本項目設計平均用水量0.73t/d，最大用水量為0.11t/d。消防用水量另計。表6-2需水量一覽表項目用水額定數量最高日用水量用水時間小時變化系統數平均用水量辦公20L/人·天5人0.1m3/d81.50.67m3/d未預見用水量10%0.01m3/d0.067m3/d合計0.11m3/d0.73m3/d生活飲用水的水質標準應符合國家生活飲用水衛生標準，各用水處供水管道入口處水壓不小于0.2MPa。4、供水系統室外給水系統：救災物資儲備庫項目從給水泵組接入二根DN150給水引入管，形成雙向供水，在2根給水主管上安裝水表和閘閥，場內供水管網相互貫通構成環狀。室內給水系統：生活用水在室外管網供水壓力服務范圍內，無需設置加壓供水系統，設計由外網直接供水。5、排水系統排水系統分為生活污水系統和雨水系統。①生活污水排水量：排污系數取0.85，即污水排放量為生活用水量的85%計算，則項目日排水量=0.11×0.85=0.094t，年排水量為0.094×365=34.13t。②生活污水系統：擬建項目排水主要為生活污水，自建化糞池處理，采用自建化糞池經沉淀降解后排入屋后生態防護林或果園、菜地使用。③雨水系統：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經院內雨水排放管網收集后，排放到市政雨水管中。場地地勢十分平坦，且整個地形無明顯坡向。雨水排放根據匯水區域及建筑布置，結合豎向設計，采用排水暗管與地面坡度相結合排水方式，地表涇流盡量利用道路和地面的坡度。地面最小坡度設計為0.3%。6、消防用水根據《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)，建筑物內均設消火栓。設備管材：①衛生潔具均選用節水型產品；②管道材料：a、給水主干管采用給水鋼塑復合管及專用配件，給水支管采用給水PP-R管及專用配件，熱熔粘接。b、衛生間排水立管采用UPVC排水管，排水橫支管采有UPVC管粘接，所有排水管件均采用順水管件。c、有水泵的進出水管均采用無縫鋼管，法蘭接口。d、室外埋地排水管采用雙壁波紋塑料排水管。6.5.2電氣工程1、設計依據⑴《民用建筑電氣設計規范》(JGJ16-2008)；⑵《供配電系統設計規范》(GB50052-2009)；《低壓配電設計規范》(GB50054-2011)；《建筑照明設計標準》(GB50034-2013)；《通用用電設備配電設計規范》(GB50055-2011)；《綜合布線系統工程設計規范》(GB50311-2007)；《視頻安防監控系統工程設計規范》(GB50395-2007)；《建筑設計防火規范》(GB50016—2014)；《建筑物防雷設計規范(2010年版)》(GB50057—2010)；《建筑抗震設計規范》(GB50011-2010)2016年版；2、設計原則電氣系統作為建筑物重要的能源供應和分配中心，其設計遵循以下原則：(1)系統供電能力首先要滿足運營最高峰時段的使用需要，保證供電的不間斷性。(2)系統的設計和設備的配置必須具有一定靈活性，既可滿足高峰用電需求，又能適應臨時的用電需求，實現可待續發展。(3)建立一個安全可靠、技術先進、經濟合理、簡潔靈活、冗余適當、維護管理方便且低能耗的電氣系統。(4)為生命安全、財產保護和特殊用電設備設置合理的應急備用電源系統。(5)以功能為先，營造高效、舒適的普通照明光環境。(6)建立立體、多級全方位的防雷接地體系，為建筑物及其內部的生命財產安全提供最有產的保護。3、強電工程①用電負荷：本項目照明用電量按平均30W/㎡，經計算，項目總安裝容量為0.027KW，項目有功功率0.019KW，無功功率0.015KW。照明用電按每年365天，每天8小時計算。則年用電量0.0055萬kWh，供電參數為電壓380/220V，50HZ、三相交流電。表4-6用電負荷表用電類別裝機容量(KW)需用系數(KC)tga有功功率(KW)無功功率(KVAR)照明用電0.0270.70.550.0190.015合計0.0270.0190.015②配電系統：本工程采用放射式與樹干式相結合的配電方式。對于一般電力和照明采用樹干式，對于大容量或重要的用電設備采用放射式供電，消防負荷采用雙電源末端配電箱內自動切換配電。照明：本工程照度標準按照《建筑照明設計標準》(GB50034-2013)進行設計。③線路敷設：采用WD-BYJ-750型聚烯烴絕緣銅芯導線或WD-YJY型交聯電纜，消防用電設備配電線路均采用WDZBN-BYJ-750耐火型聚烯烴絕緣銅芯線導線或WDZBN-YJY耐火型交聯電纜,電纜均沿橋架敷設，密集型母線采用支架安裝，消防配電線路采用專用的防火橋架安裝，非消防配電線路采用托盤式橋架安裝。④雷、防側擊和等電位保護、防雷電波侵入和防雷擊電磁脈沖的措施；(2)電源工作接地、安全接地、各弱電系統的工作接地及防雷接地采用聯合自然接地體，其工頻接地電阻值不大于4歐姆，并設總等電位聯結系統，在所有弱電機房、電梯機房、管井等處做局部等電位連接；(3)低壓供電系統(0.4KV)的接地方式為TN-S系統，電氣裝置的可接近裸導體均可靠接PE線。⑤火災報警系統：火災報警制采用集中系統、總線結構、火災探測器、自動與手動相結合的控制方式，使系統布線簡單、報警準確，又可避免誤動作造成損失。6.5.3項目采暖通風系統采暖通風系統設計依據《《工業建筑供暖通風與空氣調節設計規范》（GB50019-2015）。采暖：救災物資儲備庫項目供熱方式均采用面式電供暖，在地面鋪設電熱地膜供暖，供暖用電由國家電網提供，滿足項目采暖需求。3、通風：庫房為自然通風，自然進風，并在窗口設置防盜措施，變配電控制室等設備用房設機械排風系統，自然進風，衛生間靠外墻設置，采用自然通風。本倉庫屬丙類倉庫，庫房防排煙采用自然排煙。七、

節能、節水措施7.1節能

7.1.1執行標準

（1）《中華人民共和國節約能源法》(2007年)；（2）《中國節能技術政策大綱》(2006年)；(3)《民用建筑熱功設計規范》（GB50176-93）；（4）《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2014）（5）《建筑照明設計標準》(GB50034—2013)；（6）固定資產投資項目節能評估及審查指南（2014年版）；（7）《固定資產投資項目節能審查辦法》(第44號令)；(8)《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411－2007）；(9)《建筑采光設計標準》(GB/T50033－2013)。(10)《公共建筑節能設計標準》(GB50189—2015)；(11)《采暖通風與空氣調節設計規范》(GB50019-2015)；(12)《民用建筑電氣設計規范》(JGJ16—2008)；7.1.2節能措施

為保持能源、環境與經濟的協調發展，本項目將采取以下措施，合理利用和節約能源，主要有：

1、必須使用節能型建筑材料、器具和產品；

2、墻體采用保溫隔熱性能良好的蒸氣蒸壓加氣混凝土砌塊，外墻外加EPS聚苯乙烯板保溫。外貼及門窗型材，以加強維護結構的保溫隔熱性能；建筑設計充分利用自然采光和通風，以降低單位建筑面積能耗。

3、照明設備的選用及節能措施：照明燈具采用高光效、高顯色、低眩光、長壽命格柵日光燈；日光燈采用長壽命、低損耗的電子鎮流器（功率因數不小于0.95）。選用國家推薦的節能型產品和設備，采用照明智能控制系統來實現對宿舍場所人工照明的智能控制，以達到最大的節能效果，實現綠色照明。同時盡量降低峰值負荷和縮短運行時間，起到最大節能效果。

4、室外照明采用太陽能路燈，既節約能源，又減少室外電纜的投資。

5、窗戶本項目外窗采用雙道密封工藝的中空玻璃窗，五金采用不銹鋼材質，不使用再生膠密封。6、屋面隔熱防水膏，加裝EPS聚苯乙烯板；7、做好水、電的計量，利于管理；

8、做好設備和管道的維護、檢查工作，提高設備使用效率，杜絕跑、冒、滴、漏。

9、機電、電氣設備要求采用國家有關部門推廣的定型節能產品。7.2節水措施

本項目耗水主要是生活用水。主要節水措施主要為：項目建設施工中應當采用節水型工藝，建設相應的節約用水設施，并在主體工程施工時投產使用。

安裝使用節水型設備和器具，推廣使用有限流裝置的節水型設施、節水型水龍頭、兩檔式節水型便器系統。

推廣噴淋清洗等節水清洗技術。

注重綠化節水，種植耐旱性植物，推廣噴灌、微噴、滴灌等節水灌溉技術。

5、盡量做到水的循環使用，減少排放。7.3耗能情況⑴供水：本項目市政給水壓力按照0.30Mpa考慮，給水入口處分功能設水表計量。為保證安全用水，采用干線成環、支線成枝狀的布置方式。本項目設計平均用水量0.73t/d，最大用水量為0.11t/d。消防用水量另計。經核算，項目年用水40.15m3，生活飲用水的水質標準應符合國家生活飲用水衛生標準。⑵供熱：xxx采暖天數為150天。采暖耗熱量指標取參數為70W/m2，采暖面積為233.42m2，采暖設計負荷為16.34kW，項目年最大負荷利用小時數取150×24×[18-(-2.6)]/[18-(-10.9)]=2556小時；全年耗熱量：Q=3.6×Q×t=3.6×16.34×10-3×2556=150.95GJ。=3\*GB2⑶電力：經計算，項目總安裝容量為0.027KW，項目有功功率0.019KW，無功功率0.015KW。則年用電量0.0055萬kWh，供電參數為電壓380/220V，50HZ、三相交流電。⑷綜合能耗：本項目用能總量5.16tce/年，項目建筑面積為811.17m2，單位建筑面積為年綜合能耗0.0064kgce/m2。見下表8-1。表7-3項目能源消耗總量核算序號能源或耗能工質實物單位年消耗量實物量折算系數折標煤(tce)輸入1電萬千瓦時0.00550.1229kgce/萬kWh(當量值)0.0072水噸40.150.0857kgce/t(等價值)0.00343熱力百萬千焦150.950.03412kgce/MJ5.15合計綜合能源消費量5.16經深入了解，現用電力和水源供應能力完全能滿足本項目的要求，項目用水量少，并不會對本地區的能源供需平衡產生不利的影響。7.4節能措施分析評價1、建筑節能：本項目位于阿克蘇地區xxx，建筑應滿足《公共建筑節能設計標準》(GB50189-2005)要求。⑴建筑圍護結構的保溫隔熱性能：建筑節能主要從建筑設計、圍護結構等方面考慮。根據建筑功能要求和xxx的氣候參數，在總體設計中確定了建筑南北朝向，保證物資儲備庫房和辦公建筑各自圍護結構的保溫隔熱特性，最大限度減少建筑物能量散失，以獲得理想的節能效果。⑵門窗：門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，可又是采光、保證日照的必要條件。因此合理設計門窗的面積，在保證日照、采光、通風條件下，盡量減少外門窗洞口面積,以減少建筑能耗。本項目的窗墻比為0.3，另外重視新型、節能保溫性能好的門窗選擇，以減少門窗的熱能散失。⑶屋頂：初步設計時，屋頂將采用淺色屋面，以減少太陽輻射熱的吸收，減少頂層夏季陽光直射溫度傳導至室內。設計在屋頂涂上隔熱防水膏，加裝EPS聚苯乙烯板，使屋面具備保溫、隔熱、防水等節能效果。2、電氣節能：⑴合理布置電器位置，區分物資儲備庫房、輔助性用房、辦公用電和減少配電電線、纜長度，減少配電線路上的電能損耗。⑵根據不同供電的儲備庫辦公和物資儲備功能上的不同選擇不同的電纜截面，減少低壓配電系統的線路損耗電量。⑶用高效節能燈具、光源及節能型電感鎮流器或電子鎮流器。⑷照明采用集中、分散和聲光自動控制相結合的方式，確定合理的照度值，充分利用天然光。這種智能控制系統能夠實現對宿舍場所人工照明的智能控制，以達到最大的節能效果，與此同時盡量降低峰值負荷和縮短運行時間，起到最大節能效果。外照明采用太陽能路燈可以減少室外管線投資和能源消耗。⑸利用電容器實現無功功率補償，補償后功率因數可達0.9以上，以減少無功功率損耗，在用電過程中注重設備運轉安全，合理安排時間，有效節約動力，節約能源。3、采暖節能：本項目采用比較新型的電采暖，電能轉化率為98%，能夠有效的降低使用鍋爐帶來的能源浪費。4、給水排水節能措施：(1)生活給水采用變頻給水泵組，節約用電，入戶支管壓力大于0.35MPa時，設減壓閥，以節約用水。(2)生活給水采用變頻給水泵組，節約用電，入戶支管壓力大于0.35MPa時，設減壓閥，以節約用水。衛生潔具采用6L容量的兩檔式節水便器和節水型水龍頭，可以節約用水。7.5節能效果分析本項目為達到節能、環保的目標，在建筑熱工設計、采暖與通風的節能設計方面，嚴格熱行國家的相關的標準、規范。通過選用高效節能的設備、材料和技術方案等節能措施，達到在傳統能耗標準基礎上節能65%的目標。八

環境保護8.1環境現狀

xxx救災物資儲備庫建設項目建設地點位于其xxx3村，建筑和場地，環境安靜優雅、周邊沒有大的污染源。

8.2執行的環境保護法規及標準8.2.1

編制依據及法規

（1）《中華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日修訂)；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》(2015年8月29日修訂)；（3）《中華人民共和國水污染防治法》(2008年6月1日)；（4）《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(1996年10月)；（5）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2005年4月1日)；（6）《中華人民共和國水土保持法》(2010年12月25日修訂)；（7）《中華人民共和國水土保持法實施條例》(1993年8月1日)；（8）《建設項目環境保護管理條例》(1998年國務院令第253號)；（9）《建設項目環境保護設計規定》(國環字[1987]002號文件)。8.2.2環境保護與污染物排放標準⑴環境空氣質量執行《環境空氣質量標準》(GB3095－1996)；⑵地表水執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)；⑶地下水執行《地下水質量標準》(GB/T14848-93)；⑷《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)；⑸聲環境質量《聲環境質量標準》（GB3096-2008）；(6)《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；(7)《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）。8.3項目建設期環境影響分析

1、建設期環境影響因素

⑴

施工揚塵對環境的影響：項目施工期間土地平整、基礎開挖、回填、建材運輸、露天堆放、裝卸和攪拌等過程產生揚塵，如遇大風，施工揚塵將更嚴重。

⑵

施工噪聲對環境的影響：施工的噪聲源主要有挖掘機、攪拌機、振搗棒、電鉆、卷揚機、切割機、電鋸及各種車輛等。

⑶

施工排水、棄土及垃圾對環境的影響：施工期間，施工人員日常生活需排放一定量的生活廢水；施工過程中將產生一定量的建筑廢棄物，同時在建設施工期間需要挖土、運輸棄土，運輸各種土筑材料，如砂石、水泥、磚瓦、木料等。

2、建設期環境保護措施

項目應嚴格按照當地有關規定進行文明施工，落實具體的安全文明施工措施。

⑴

施工揚塵：對運輸砂石、水泥、建筑垃圾等車輛應嚴密覆蓋，絕對防止散落；對施工場地和道路應實施灑水抑塵；對露天砂石等建筑材料堆場必須用帆布或塑料紡織布封蓋。

⑵

施工噪聲：施工過程中盡量選用低噪聲設備；加強高噪聲施工設備的維修管理，減少設備非正常的噪聲；施工車輛的運行路線和時間盡量避開噪聲敏感區和噪聲敏感時段；除特殊要求必須連續作業外，盡量不在夜間進行產生環境噪聲污染的施工作業。因特殊要求需夜間施工的，報環保部門審批，并且告示附近居民，施工噪聲標準執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中的標準的規定。⑶

施工排水、棄土及垃圾：施工過程中的泥漿廢水、機械清洗廢水、施工人員產生的生活污水需處理后方可排放；不能綜合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能隨意堆放，應及時清運、妥善處理。

8.4運營期環境影響分析

1、

水環境影響分析

本項目產生的污水為生活室用水經化糞池處理，納入排污管道，對周邊水體環境無直接影響。

2、

固廢物影響分析

本項目產生的固體廢棄物主要是生活垃圾。生活垃圾集中收集后交由環衛部門處理，此類固廢經合理處置后對周邊環境影響較小。本項目通過采取以上環保措施，盡量減少項目運營對周圍環境的不利影響，項目的建設對環境影響不大。8.5

項目水土保持方案

項目在施工建設中的地基開挖及施工車輛的頻繁往來將不可避免地損壞原土地的自然地貌和地表植被，造成土壤侵蝕和水土流失，因此要嚴格做好各項水土保持措施，處理好場地的排水，防止發生水土流失，并接受水土保持監督管理機構的監督檢查。施工建設過程所需沙石料在運輸途中，應防止沙石料拋灑路面造成新的水土流失；施工過程中，應盡量做到挖填同步；完善排水設施，筑好排水溝，有效匯集水流，避免水流沖走砂土，破壞周邊水土，施工結束后，應及時對場地進行平整和復原；按照要求及時進行植被恢復，建設好草皮及植樹綠化工作，以保護當地的天然生態環境。

8.6

項目施工對在居民生的影響分析

考慮xxx的氣候特點，項目施工期不可避免的要跨兩年，為減少施工噪音等污染對在居民生的影響，項目應嚴格按有關標準及規定進行安全、文明施工，現場周邊設立圍護設施，嚴格按規定設置施工標牌，施工人員、材料及工程機械設專用出入通道；做好施工組織設計，將高噪音等對居民影響；施工現場與居民區的距離設置應符合國家有關標準，減少項目施工對附近居民的影響。8.7環境保護結論與建議環境保護結論：項目不是污染性項目，工程量小，在工程建設期對區域環境將產生一定的影響和污染，但是不會對環境質量造成永久性的重大影響。根據國家有關環境影響評價管理規定，建設單位應委托環保部門進行環境影響評價分析。項目環境影響評價須得到有關環境保護行政主管部門審批，并根據批復意見，在項目具體實施時對環境保護方案，按“三同時”原則進行設計、施工、驗收。建議：建議建設單位應盡快組織施工環境保護措施設計工作，并落實各項環境保護措施。九、

勞動安全衛生與消防9.1勞動安全及衛生

9.1.1電氣安全

嚴格按照《供配電系統設計規范》GB50052—2009要求進行電氣安全設計。設備全部按照國家有關標準和規范進行布置；所有正常不帶電的電器設備金屬外殼均妥善接地，電氣設備和線路絕緣良好；設備的電氣控制設安全開關，尤其加強了變壓器附近和配電房的安全防護措施。

9.1.2防雷

建筑物防雷：救災物資儲備庫庫房、室外貨場、貨場罩棚應按照第三類建筑物、構筑物采取防雷措施。9.1.3防觸電

高壓側10kv為中性點不接地系統，低壓380/220v系統保護采用TN-S系統，所有電氣設備不帶電的金屬外殼，構件等均須與接地系統連成電器通路。

9.1.4防火防爆

救災物資儲備庫防火等級按規范執行，建筑物布置及占地面積均符合防火規范要求。同時也考慮了救災儲備庫道路貫通，全庫主要通道考慮消防車的回旋余地。9.2消防設施

9.2.1設計依據

1、《中華人民共和國消防法》

2、中華人民共和國公安部《建筑工程消防監督審刻管理規定》

3、《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）各有關消防法規的要求

9.2.2概述

工程項目消防設計應嚴格貫徹執行國家頒布的現行各種消防規范，以防止和減少火災危害，貫徹“預防為主，消防結合”的方針，積極采用先進的防火技術，做到安全生產，方便使用，經濟合理。建筑物的耐火等級：救災物資儲備庫建筑耐火等級不應低于二級，其消防給水和滅火設施、防煙與排煙設施、火災自動報警系統、消防車道等應符合《建筑設計防火規范》GB50016-2014的相關規定。1、總圖布置：建筑物間均留有符合消防要求的防火間距，所有建筑物四周均設有環形消防通道，寬度＞6米，滿足防火要求。

2、建筑部分：根據規范要求，合理布置建筑物的建筑面積，建筑物疏散走道和安全出入口按規范設置。

9.2.3消防給水

物資儲備庫消防系統采用的是不分區給水，根據規范要求救災物資儲備庫設室內外消防，消防給水由自鉆的給水井配合變頻給水泵組通過給水官網與室內外消火栓相通，同時配有300㎡消防水池，室內外消火栓和室內干粉滅火器。消防用水量：①室外消火栓用水量：25L/S，室內消火栓用水量為10

L/S；②室內噴頭噴水強度：12＋J

L/min·m2；③室內滅火配備干粉滅火器。

9.2.4防雷、接地、電氣安全

接地：高壓10KV為中性點不接地系統，低壓380/220V為TN-S接地系統，變壓器中性點直接接地，其接地電阻不大于1歐姆。

電氣安全：進建筑物的電纜進線處均應可靠的重復接地，各用電設備不帶電的金屬外殼、電纜的金屬外皮、電線的保護鋼管均需與保護線可靠連接，每路照明干線中設有專用接地線，配電箱至插座（箱）回路應設專用接地線。在各建筑物內主要通道和出入口均設應急照明和疏通指示燈。

9.2.5火災報警

儲備庫項目的火災自動報警系統由報警控制室、報警控制器，以及聯動模塊等組成。電源經雙電源切換箱切換后供給報警控制器，報警控制器進行火災信息處理和報警控制，聯動模塊聯動消防裝置。報警控制器擬選用智能型火災控制器并專設火警電話，與當地公安消防部門建立通訊聯系，設消防廣播系統，以便失火時有利于當地公安消防隊及時施救。十、

組織管理10.1

組織機構

10.1.1

組織機構設置方案

本項目組織機構設置依據我國現行工程建設管理體制制定。項目由xxx民政局負責項目建設管理。為確保資金合理使用和項目的順利實施，成立以局領導、基建處、財務處、等有關部門領導為成員的項目建設領導小組，領導小組負責對項目的組織、實施及協調各相關部門關系，保證項目如期完成。

10.1.2

管理機構組織方案

項目建設領導小組設組長、副組長、下設基建管理辦公室、財務部。

組長：由xxx民政局局長擔任。全面負責基建項目，負責項目建設方案的審定、工程質量的檢查、資金落實、使用等項目建設、運營全過程的管理。

副組長：由xxx民政局副局長的擔任。協助組長負責基建項目在整個建設全過程管理協調工作。

管理辦公室：設在資產管理處，主要負責協調各相關部門的關系，制定項目的實施計劃，確定招標代理機構，協助代理機構完成招標文件的編制和施工、監理單位的確定，并負責簽訂合同、施工期工程項目管理，竣工驗收交付使用等工作。財務部：負責基建項目資金使用和調配和項目建成后的日常財務核算、資金管理等工作。

項目組織機構見下圖：組織機構示意圖組長組長（領導）副組長（領導）辦公室財務部10.2

工程管理

1、實行項目法人責任制，對工程質量終身負責。認真做好前期各項工作，施工過程中嚴把工程質量關，確保新建工程最低使用壽命在50年以上。

2、做好項目的勘察和設計。按要求辦理立項及有關報建手續，并委托具有相應資質的單位進行地質勘察和工程設計。杜絕“三邊”工程，嚴格執行基本建設程序。

3、實行公開招標。施工單位必須具有相應資質，嚴禁搞“人情招標”和“買賣發包”，杜絕工程轉包4、搞好工程監理和監督。選擇具有相應資質的監理機構，按照建設監理細則進行全過程建設監理，嚴格檢查建筑材料質量、施工工藝、施工進度、施工質量等各個環節。加強監督杜絕出現重大安全事故和工程質量問題。

5、抓好項目竣工驗收。按國家《建設項目（工程）竣工驗收辦法》的規定，及時組織竣工驗收，辦理竣工備案手續和固定資產移交手續。

10.3

資金管理

本項目資金根據工程總體方案和實施步驟，實行項目管理，統籌安排，突出重點，集中投入，專款專用，保證效益。

1、項目資金要專款專用，不能擠占挪用或變相挪用。

2、各級管部門要加大對專項資金使用的檢查力度。項目完工后，自治區級主管部門組織對項目資金進行專項審計。3、建立項目資金管理責任追究制