wsoYWSC-1100096002

建設工程消防驗收

業(yè)務手冊

峨山縣消防大隊

2018年XX月XX日發(fā)布

目錄

前言-3-

一、受理范圍-4-

二、適用對象-4-

申請建設工程消防驗收的公民、法人或者其他組織。-4-

三、辦理依據(jù)-4-

四,實施機構-4-

五、許可人員

六、批準條件-4-

（一）予以批準的條件：

按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）,符合下列全部條件的，應綜合評定為消

防驗收合格，予以批準：1.資料審查合格：2.建設工程的所有單項均評定為合格。-4-

（二）不予批準的情形：-4-

按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）不符合其中任意一項的，應綜合評定為消防

驗收不合格，不予批準：1.資料審查合格；2.建設工程的所有單項均評定為合格。-4-

七、申請材料-5-

建設工程消防驗收申請材料目錄-5-

八、辦理時限-5?

承諾辦理時限：14個工作日.-5-

九、許可收費-5?

十、許可證件-5-

《建設工程消防驗收意見書》（合格）。-5-

十一、共同許可與前置許可-5-

十二、中介服務-6-

十三、指定培訓-6?

無。-6-

十四、資質(zhì)資格-6?

無。-6-

十萬、許可辦理-6-

（二）受理-6-

經(jīng)審查，符合受理條件的，應出具《建設工程消防驗收申請受理憑證》，一式二份，一份給申

請人，另一份存根，并由申請人在存根聯(lián)上簽字確認。-7-

（三）審查-7-

e）不予批準的具體形式：按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）不符合其中任

意一項的，應綜合評定為消防驗收不合格，不予批準：1.資料審查合格；2.建設工程的所有單項均

評定為合格。........................................................................-7-

i）核查報告。核查人員填寫《建設工程消防驗收記錄表》（附件6附錄A）,并如實記錄現(xiàn)場

情況，按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）,給出綜合評定意見。-8-

（四）決定前公開-8-

通過云南消防政務網(wǎng)（）公開相關人員、崗位、辦理事項、依據(jù)、時限、

流程等。-8?

（五）決定-8-

1.行政許可決定的權限。按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）進行綜合評定后，

由決定人作出行政許可決定-8-

3.行政許可決定的時限。二十個工作日-8-

4.行政許可決定文書等。主責承辦人及協(xié)辦人形成意見，制作《內(nèi)部審批表》并在消防監(jiān)督

系統(tǒng)內(nèi)填寫意見進行流轉(zhuǎn)。依次由技術復核人員、大隊領導審批后，制作《建設工程消防驗

收意見書》-8?

（六）證件制作與送達-8-

（七）中止許可或終止許可-8?

（八）許可服務-8-

在云南消防政務網(wǎng)（）中查詢。-9-

十六、事中事后監(jiān)管-9-

舉報投訴-9-

建設工程消防設計審核行政審批受理表格填寫范例（1份）錯誤!未定義書簽。

建設工程消防驗收行政審批結果表格填寫范例（1份）錯誤!未定義書簽。

建設工程消防驗收

業(yè)務手冊

一、受理范圍

本行政許可適用于峨山縣行政區(qū)域內(nèi)按照《中華人民共和國消防法》《云南省消

防條例》《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求，需進行消防驗收且已經(jīng)消防設計審核

合格的建設工程的消防驗收申請。

二、適用對象

申請建設工程消防驗收的公民、法人或者其他組織。

三、辦理依據(jù)

《中華人民共和國消防法》第十三條第一款第一項，《云南省消防條例》第二十

一條，《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）第三條第二款、第十三條、

第十四條、第二十一條、第二十二條、第二十三條。

四、實施機構

峨山縣消防大隊是辦理本行政許可事項的法定機構。負責該行政許可事項的審查

并作出行政許可決定。

五、許可人員

（一）受理人。取得三級以上消防監(jiān)督崗位資格。

（二）審查人。建設工程的消防行政許可，應由兩名以上消防機構執(zhí)法人員實施。

一名為主責承辦人，其他為協(xié)辦人。技術復核人應當具有高級工程師技術職稱，或者

取得二級以上消防監(jiān)督崗位資格具有工程師技術職稱且從事建設工程消防監(jiān)督管理

工作滿6年。

（三）決定人。消防機構負責人。

六、批準條件

（一）予以批準的條件：

按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）,符合下列全部條件的，應綜

合評定為消防驗收合格，予以批準：1.資料審查合格；2.建設工程的所有單項均評定

為合格。

（二）不予批準的情形：

按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）不符合其中任意一項的，應

綜合評定為消防驗收不合格，不予批準：1.資料審查合格；2.建設工程的所有單項均

評定為合格。

七、申請材料

建設工程消防驗收目口請材料目錄

序

材料名稱材料形式幽林陽頷期醺求

號

1建設工程消防驗收申報表原件1份申請人自備

2工程竣工驗收報告原件1份申請人自備

消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證灰文件復印件1份申請人自備

3

有防火性能要求的建筑構件、建筑

材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家

4復印件1份產(chǎn)品廠家提供

標準或者行業(yè)標準的證明文件、出

廠合格證復印件

具有消防設施維護保應選用

5消防設施檢測合格證院文件原件1份養(yǎng)檢測機構資質(zhì)的中A4紙張，

介機構提供同時加

工程施工、監(jiān)理、檢測單位的合法身蓋公章

6復印件1份申請人自備

份證明文件

建設單位工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份

7復印件1份申請人自備

證明文件

8《建設工程消防設計審核意見書》復印件1份申請人自備

原件及電

9工程竣工圖紙子版本cad1份中請人自備

格式

八、辦理時限

申請時限：法定工作日提交申請。

受理時限：資料齊全，當場受理。

法定辦理時限：20個工作日。

承諾辦理時限：14個工作日。

九、許可收費

本行政許可事項不收費。

十、許可證件

《建設工程消防驗收意見書》（合格）。

十一、共同許可與前置許可

（一）共同許可

無

（二）前置許可

前置審批事項名稱：建設工程消防設計審核

審批機關：峨山縣消防大隊

實施依據(jù)：《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）

審批時限：二十個工作日。

審批結果：合格

十二、中介服務

（一）中介服務事項名稱：消防設施檢測

（二）實施依據(jù)：《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部第119號令）》《社會消

防技術服務管理規(guī)定》（公安部令第136號）

（三）中介服務機構資質(zhì)條件：消防設施維護保養(yǎng)檢測機構分為一、二、三級。

一級資質(zhì)可以從事各類建筑的建筑消防設施的檢測、維修、保養(yǎng)活動。二級資質(zhì)可以

從事單體建筑面積四萬平方米以下的建筑、火災危險性為丙類以下的廠房和庫房的建

筑消防設施的檢測、維修、保養(yǎng)活動。三級資助可從事生產(chǎn)企業(yè)授權的滅火器檢查、

維修、更換滅火藥劑及回收等活動。

（四）辦理時限：委托單位與防設施維護保養(yǎng)檢測機構協(xié)商約定

（五）收費標準：政府指導價，依據(jù)為云價費發(fā)[1999]281號。

十三、指定培訓

無。

十四、資質(zhì)資格

無。

十五、許可辦理

（一）申請

1.收件

窗口接收方式，接收申請的實施機構：峨山縣消防大隊便民服務窗口。

2.為申請人提供的幫助

可為申請人提供電話咨詢，電子表格及辦事指南等內(nèi)容發(fā)送至指定郵箱，填寫樣

表等。

（二）受理

1.受理審核

窗口接收行政許可申請材料的，窗口工作人員應立即對照申請材料目錄的要求進

行審核，當場給出審核意見。

2.受理決定

經(jīng)審查，符合受理條件的，應出具《建設工程消防驗收申請受理憑證》，一式二份,

一份給申請人，另一份存根，并由申請人在存根聯(lián)上簽字確認。

經(jīng)審查.不符合受理條件的.應出具《建設T程消防驗收申請不予受理憑證》.

注明不予受理的理由和依據(jù)。一式二份，一份給申清人，另一份存根，并由申請人在

存根聯(lián)上簽字確認。不予受理的理由：（1）依法不需要消防驗收。（2）依法不屬于本

消防機構管轄，應當向有關行政申請。（3）提交的材料為虛假材料。（4）申請材料不

齊全或者不符合法定形式。不予受理的依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》。

（三）審查

1.審查方式

本行政許可事項采用實地核查的方式進行。實地核查由峨山縣消防大隊實施。

2.實地核查

a）核查依據(jù)：《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部第119號令）》

b）核查時限：從行政許可事項申請受理后第一個工作日開始，二十個工作日內(nèi)。

c）核查人員的確定及人數(shù)。兩名以上消防機構執(zhí)法人員實施。一名為主責承辦

人，其他為協(xié)辦人。

d）核查內(nèi)容及量化表：核查應按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）

進行，量化表為本規(guī)則附件。

e）不予批準的具體形式：按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）不

符合其中任意一項的，應綜合評定為消防驗收不合格，不予批準：1.資料審查合格；

2.建設工程的所有單項均評定為合格。

f）核查準備。根據(jù)實際工作安排和項目情況，在辦理時限內(nèi)合理確定核查時間,

至少提前三個T作日通知申請人。申請人應組織建設、設計、施工、監(jiān)理、建筑消防

設施技術檢測等單位一同前往配合核查。核查人員攜帶相關檢測儀器和受理材料《建

設工程消防驗收記錄表》、《消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查記錄》等文書。

g）核查實施：按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）規(guī)定，建設工

程消防驗收應按照資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試、綜合評定的程序進行。

h）核查結論：按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）,建設工程消

防驗收的綜合評定結論分為合格和不合格。符合下列條件的，應綜合評定為消防驗收

合格；不符合其中任意一項的，應綜合評定為消防驗收不合格：1.資料審查合格；2.

建設工程的所有單項均評定為合格。

D核查報告。核查人員填寫《建設工程消防驗收記錄表》（附件6附錄A）,并如

實記錄現(xiàn)場情況，按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）,給出綜合評定

意見。

（四）決定前公開

通過云南消防政務網(wǎng)（）公開相關人員、崗位、辦理事項、依

據(jù)、時限、流程等。

（五）決定

1.行政許可決定的權限。按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）進

行綜合評定后，由決定人作出行政許可決定

2.行政許可決定結論的確定。按照《建設工程消防驗收評定規(guī)則》（GA836-2016）,

建設工程消防驗收的綜合評定結論分為合格和不合格。符合下列條件的，應綜合評定

為消防驗收合格；不符合其中任意一項的，應綜合評定為消防驗收不合格：1.資料審

查合格；2.建設工程的所有單項均評定為合格。

3.行政許可決定的時限。二十個工作日

4.行政許可決定文書等。主責承辦人及協(xié)辦人形成意見，制作《內(nèi)部審批表》并

在消防監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)填寫意見進行流轉(zhuǎn)。依次由技術復核人員、大隊領導審批后，制作

《建設工程消防驗收意見書》

（六）證件制作與送達

1.證件制作。由峨山縣消防大隊制作加蓋本機構的行政許可證件。

2.證件送達。準予/不準予行政許自作出決定之日起十個工作日向申請人送達。

一般采用統(tǒng)?窗口領取方式送達，對于不能直接送達的，應采取委托送達、留置送達、

郵寄送達、公告送達等方式。

3.歸檔。按照《公安消防執(zhí)法檔案管理規(guī)定》進行歸檔。

（七）中止許可或終止許可

無。

（八）許可服務

1.基本要求

設置相關固定辦公場所，配備相應辦公設備和軟件，實行首問負責制，對來訪人

員首問首辦，許可場所內(nèi)公示許可流程，提供樣表格式。

2.預約、

無需預約，隨到隨辦。

3.許可咨詢

a）咨詢途徑。峨山縣雙江街道靖峨路A-I2號消防大隊便民服務窗口咨詢和電話

咨詢08774017542o

b）許可咨詢崗位的職責利權限。窗口工作人員對窗口受理問題咨詢進行解答，

特殊疑難問題，由大隊集體討論確定后回復；

c）咨詢工作程序。電話咨詢及窗口咨詢應準確、簡練回復。采用執(zhí)法記錄儀現(xiàn)

場進行錄音錄像。

d）反饋時限。窗口咨詢及電話咨詢可現(xiàn)場答復的應現(xiàn)場答復；無法答復的疑難

問題或需查證的問題，留下對方聯(lián)系電話及姓名，詳細記錄問題，在一個工作日內(nèi)進

行答復；確需經(jīng)大隊集體討論確定的問題，在集體討論確定后兩個工作日內(nèi)進行答復。

4.進程查詢

在云南消防政務網(wǎng)［）中查詢。

十六、事中事后監(jiān)管

舉報投訴

1.投訴舉報受理部門或崗位及其職責和權限：省、市紀保督察部門，受理對消防

行政許可人員的舉報投訴。96n9火災隱患投訴舉報熱線，受理建設工程相關火災隱

患的投訴舉報。

2.投訴舉報途徑；（1）電話投訴：省、州紀保督察部門電話號碼在云南消防政務

網(wǎng)（）中查詢，96119（火災隱患投訴舉報熱線）。（2）來函投訴：

云南省昆明市官渡區(qū)餌李路中段云南省消防總隊紀保督察處，郵編：650000；玉溪市

紅塔區(qū)玉興路63號玉溪市消防支隊紀保督察科，摳編：65310（）。

3.投訴舉報范圍；對消防行政許可人員的舉報投訴（省、市紀保督察部門）；96119

火災隱患投訴舉報熱線。

4.受理條件；反映內(nèi)容真實，指向明確具體，有相關證據(jù)材料。

5.受理和辦理程序及要求；火災隱患的舉報投訴一般在3天內(nèi)核查，堵塞消防通

道的24小時內(nèi)核查。

6.結果處理；（1）行政許可人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪

的，依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任；（2）火災隱患舉報屬實的依法

處理，處理情況應當及時告知舉報人；無法告知的，應當在受理登記中注明。

7.保密措施。核查舉報中，對舉報人的姓名、電話等信息進行處理，不得告知相

關人員。

附件

附件1建設工程消防驗收外部流程圖

附件2建設工程消防驗收內(nèi)部流程圖

附件3建設工程消防驗收行政審批申報表格填寫范例（3

份）

附件4建設工程消防設計審核行政審批受理表格填寫范例

（2份）

附件5建設工程消防驗收行政審批結果表格填寫范例（1

份）

附件6建設工程消防驗收評定規(guī)則（GA836-2016）（1份）

附件1:

外部流程圖:

附件2:

內(nèi)部流程圖:

附件3:建設工程消防驗收行政審批申報表格填寫范例（3份）

說明

1.此表由瓏諛單位填寫并加g印章，沒有單位FP章的，底由箕負責人卷名.填表前請仔

細閱讀《中華人民共和國消防法》和《速設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,確知享有的權利

和應盡的義務。

2.窿設單位應如實填寫各項內(nèi)容，對提交材料的真實性、完整性負責，不得虛構、偽造工程名稱________________XX小區(qū)___________________

或編造事實，否則將承擔相應的法律后果。

3.填號應使用鋼筆和能夠長期保持字茂的整水或打EP,字過清楚，文而整潔，不得涂改.

4.表格設定的欄目,應逐項填寫；不需填寫的，應劃去。賽設單位的法定代表人或主要建設單位XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（印章）

負責人、聯(lián)累人姓名和聯(lián)系電話必須填寫.

5.表格中的“口”，表示可供選擇，在選中內(nèi)容前的“口”內(nèi)畫J。

6.攝文的材料清使用國際標準A4型雙打邙、發(fā)中或按照A4型紙的規(guī)格裝訂，其中“證填表口期__________20xx.xx,一-_________

明文件”、“合格證”均為復印件，經(jīng)申請人簽名瑜認并注明日期，并由消防機構受理

人員現(xiàn)場核為復FP件與原件是否一致。

7.申報建設工程局部驗收的，應在“其他需矍說明的情況”中說明有關情況.

中華人民共和國公安部制

建設工程消防驗收申報表證文化表Z/

愛設單位六房燉產(chǎn)開發(fā)有限公HftMK及索電話I18XXXXXXXX

毀M人

工您名琳XX小區(qū)聯(lián)席人fxx聯(lián)裁電話135xxxxxxxx總收國&9收情比性收力容依我*次

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竣工膾收情況

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工

程

竣

工

驗

收

報

告

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工程竣工驗收報告

建設單位XXXX有限公司工程地址XX市XX路XX號

建設工程消防設計審核意見書編號

X公消審字【XX】第x號

（消防設計備案號）

耐火建筑面積

建筑物名稱結構高度層數(shù)火災危險性類別

等級（儲量）

工

程1#框架一級8825156000

基??????

本

情

況

竣工驗收情況

驗收結論

驗收內(nèi)容（合格1不合格）存在問題

設工程是否按照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術

計標準進行消防設計，是否違反國家工程建設消防合格

單技術標準強制性要求；

位在設計中是否選用消防產(chǎn)品和有防火性能要求的

驗建筑構件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，是否

收注明規(guī)格、性能等技術指標，其質(zhì)量要求是否符合格

內(nèi)合國家標準或者行業(yè)標準；

容

是否按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)消防設

施計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，

合格

工是否擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工

單質(zhì)量；

位消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材

驗料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量是否符合相關規(guī)定合格

收或檢測報告；

內(nèi)施工中是否建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度、確

容定消防安全負責人；是否落實施工人員的消防教

合格

育培訓、動火用電和易燃可燃材料等消防管理制

度和操作規(guī)程。

監(jiān)是否按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)消防設

理計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監(jiān)合格

單理；

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位在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構件、建筑

驗材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前，是否核

收查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件并明確撤換不合格的消防產(chǎn)合格

內(nèi)品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、

容室內(nèi)裝修裝飾材料；

是否依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，

依法辦理消防設計和竣工驗收備案手續(xù)并接受抽

建查；建設工程內(nèi)設置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安合格

設全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的是否未

單投入使用、營業(yè)；

位是否實行工程監(jiān)理的建設工程并將消防施工質(zhì)量

驗一并委托監(jiān)理；合格

收

內(nèi)是否選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設計、施

容工單位；合格

是否選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的

建筑構件、建筑物料及室內(nèi)裝修裝飾用料合格

依法應當經(jīng)消防設計審核、消防驗收的建設工程，

在審核合格之前是否未組織施工；未經(jīng)驗收或者合格

驗收不合格的，是否未交付使用。

工程竣工驗收名單及分工

組別姓名單位職務職稱驗收內(nèi)容

如：1、消防臉收資料審查

如：高級工程師或項目

建設張三XXXXK有限公司2,建筑類別與耐父等級、總

經(jīng)理或項目負責人等

平面布局和平面布置

如：高級工程師或項目3,建筑保溫及外墻裝飾防火

設計李四XXXX設計院有限公司

經(jīng)理或項目負責人等4、建筑內(nèi)部裝修防火

5、防火分隔、防煙分隔、防

如：高級工程師或項目

施工王五XXXXK有限公司返

經(jīng)理或項目負責人等

6、安全疏散、消防電梯

7、消火栓系統(tǒng)、目動噴水滅

火系統(tǒng)

8、火災自動報警系統(tǒng)

監(jiān)理如：高級工程師或項目9、防煙排煙系統(tǒng)及通風.、空

趙六XXXXX監(jiān)理有限公司

經(jīng)理或項目負責人等調(diào)系統(tǒng)防火

10、消防電氣

1k建筑滅火器

12、其他滅火設施

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總監(jiān)簽認日期20xx年x月x日竣工驗收日期20xx年x月xE

驗收組組長簽字XXX副組長簽字XXX

建設單位設計單位施工單位監(jiān)理單位

（公章）（公章）（公章）（公置）

單位（項目）單位（項目）單位總監(jiān)理

負責人：（簽章）負責人：（簽章）負責人：（簽章）工程師：（簽章）

20xx年x月x日20.KX年X月X日20xx年x月x日20xx年x月x日

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授權委托書

峨山縣消防大隊：

XXXXXX公司的法定代表人張XX（身份證號：

XXXXXXXXXXXXXXXXXX）現(xiàn)委托我單位李XX（身份證號：

XXXXXXXXXXXXXXXXX），代表本單位辦理XX商業(yè)廣場工程的消

防審核相關事宜。

委托期限：20xx年XX月XX日至20xx年xx月xx日。

委托單位（公章）：XX有限公司

法定代表人：XXX

被委托人：XXX

日期：20xx年xx月xx日

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附件4:建設工程消防驗收行政審批受理表格填寫范例（2份）

峨山縣消防大隊

建設工程消防驗收申請受理憑證

XX消驗憑字（）第號

XXX有限公司：

根據(jù)《中華人民