金川集團銅業有限公司白銀生產線工藝技術提升改造項目環境影響報告書（報批稿）建設單位：金川集團銅業有限公司編制單位：甘肅創新環境科技有限責任公司編制時間：二〇二三年六月白銀生產線技術升級改造項目環境影響報告書甘肅創新環境科技有限責任公司錯誤!未找到引用源。。表10-4環境保護圖形標志一覽表名稱提示圖形符號警告圖形符號污水排放口廢氣排放口噪聲排放源一般固體廢物危險廢物⑴排污口立標要求①污染物排放口的環保圖形標志牌應設置在靠近采樣點，且醒目處，標志牌設置高度為其上邊緣距離地面約2m；②重點排污單位的污染物排放口以設置立式標志牌為主，一般排污單位的污染物排放口，可根據情況設置立式或平面固定式標志牌。⑵排污口管理要求①管理原則排污口是企業污染物進入環境，污染環境的通道，強化排污口的管理是實施污染物總量控制的基礎工作之一，也是區域環境管理逐步實現污染物排放科學化、定量化的重要手段。具體管理原則如下：a.向環境排放的污染物的排放口必須規范化。b.列入總量控制的污染物排放源列為管理的重點。c.如實向環保管理部門申報排污口數量、位置及所排放的主要污染物種類、數量、濃度、排放去向等情況。d.廢氣排氣裝置應設置便于采樣、監測的采樣孔和采樣平臺，設置應符合《污染源監測技術規范》。e.工程固廢堆存時，應設置專用堆放場地，并有防揚散、防流失、對有毒有害固廢采取防滲漏措施。②排放源建檔a.本項目應使用國家環保局統一印制的《中華人民共和國規范化排污口標志登記證》，并按要求填寫有關內容；b.根據排污口管理內容要求，項目建成投產后，應將主要污染物種類、數量、濃度、排放去向，立標情況及設施運行情況記錄于檔案。10.4竣工環保驗收本項目竣工環保驗收計劃詳見表10-4。表10-4本項目竣工環保驗收計劃一覽表序號排放源治理措施執行標準及要求1廢氣造液釜五級文丘里吸收器（尿素吸收）設計氣量1200m3/h《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-96）中新污染源二級標準2廢液還原釜酸霧凈化塔（堿液吸收），設計氣量12000m3/h《銅鎳鈷工業污染物排放標準》（GB25467-2010）新建企業標準3中頻爐高溫脈沖袋式除塵器，設計氣量8000m3/h《銅鎳鈷工業污染物排放標準》（GB25467-2010）特別排放標準1廢水含重金屬廢水貴金屬分廠中間水處理站+選冶化廠區重金屬廢水站重金屬廢水處理站出水，PH、氨氮、銅執行《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準》(GB25467-2010)表2新建企業廢水排放標準，總銀執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表1標準限值2含氨廢水含氨廢水處理站+貴金屬分廠中間水處理站+選冶化廠區重金屬廢水站3生活污水依托選冶化廠區水處理總站是否落實4初期雨水依托選冶化廠區初期雨水收集池是否落實1噪聲噪聲新增磁力泵、干式吸收泵、風機等設置隔聲、減震、消聲措施《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類標準1固廢危險廢物舊電解液凈化渣、廢液還原尾料屬于危險廢物，將其暫存于本項目車間北側100m處現有危險廢物暫存庫是否落實2一般工業固廢殘陽極屬于一般工業固廢，暫存于銀電解三樓生產材料堆放庫房內是否落實3陽極泥不做貯存直接送金精煉工序是否落實1環境風險硝酸庫設置圍堰、防毒面具、防護服、消防裝置是否落實2乙炔氣瓶庫配有滅火器、可燃氣體檢測報警裝置是否落實3車間防滲1、銀精煉車間地面防滲面積5184m2，防滲系數10-10cm/s；2、硝酸庫地面進行防滲，防滲系數10-12cm/s；是否落實4事故池100m3，依托中間水處理站設置是否落實5地溝地坑車間一層、二層、三層平面裝置區、罐區附近設置地溝，在銀精煉車間一層設置地坑是否落實10.5污染物排放管理要求污染物排放管理要求詳見表10-5。表10-5本項目污染源排放清單造液釜5級NOx吸收器（尿素吸收）廢液還原釜酸霧吸收塔（堿液吸收）《銅鎳鈷工業污染物排放標準》（GB25467-2010）新建企業標準中頻爐高溫脈沖布袋除塵器《銅鎳鈷工業污染物排放標準》（GB25467-2010）特別排放標準《銅鎳鈷工業污染物排放標準》（GB25467-2010）廠界排放標準銀精煉系統產生的殘極、凈化渣送卡爾多爐熔煉，陽極泥送金精煉工序，無固廢排放10.6總量控制10.6.1總量控制原則和確定本項目污染物排放總量控制擬遵循以下原則：⑴項目的建設應符合城市總體規劃及環境保護規劃；⑵項目的“三廢”排放濃度和排放速率應滿足國家的相應排放標準；⑶項目所采取的工藝技術、設備符合清潔生產要求，項目的清潔生產水平不低于國內同行業的同期建設水平；⑷“三廢”治理應有較高的標準，起點要高，不能僅僅滿足排放標準，應在排放標準要求的基礎上盡可能地提高資源的有效利用率、廢物的減量化和資源化。10.6.2總量控制指標污染因子的確定根據生態環境部《關于做好“十四五”主要污染物總量減排工作的通知》(環辦綜合函〔2021〕323號)，國家對主要污染物總量控制指標體系進行了調整，調整后的主要污染物減排指標包括氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮，4項指標均以重點工程減排量形式下達，不再下達減排比例和基數。目前，對我省“十四五”的氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮等4種主要污染物減排任務已下達。結合本項目污染物排放情況，本項目廢水不外排，廢氣排放涉及的主要污染物為氮氧化物。本項目污染物的總量控制指標污染因子為NOx。10.6.3總量控制指標⑴大氣污染物本項目大氣污染物總量控制建議指標詳見表10-6。表10-6本項目大氣污染物總量控制建議指標一覽表污染物NOx0.146銅合成爐環集煙氣脫硫系統擴能改造項目金川集團銅業有限公司承諾將實施銅合成爐環集煙氣脫硫系統擴能改造項目，可作為本項目大氣污染物削減替代源。該項目擬于2023年10月建設完成。⑵水污染物本項目未新增廢水污染物排放量，不需要新增水污染物排放總量。⑶固體廢物本項目產生的工業固體廢物全部綜合利用或合理處理處置，不外排，無需申請總量指標。11.產業政策、規劃及廠址可行性分析11.1產業政策符合性分析本項目為銀精煉項目，根據《產業結構政策調整指導目錄（2019年本）》，項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，為允許類。根據《市場準入負面清單（2022年版）》，本項目未列為禁止準入事項。同時，項目已取得金昌經濟技術開發區經濟發展局的甘肅省投資項目備案證（金開經發備〔2023〕10號，項目代碼：2302-620303-04-02-720034），符合相關產業政策。綜合上述分析，本項目建設符合相關產業政策要求。11.2與相關規劃與環境政策的符合性11.2.1與甘肅省主體功能區規劃符合性按照《甘肅省主體功能區規劃》，全省86個縣級行政區和嘉峪關市共87個作為基本評價單元，依據區域人口、經濟和資源環境承載能力的綜合分析評價，主體功能區共劃分6個重點開發區域、4個限制開發農產品主產區、7個限制開發重點生態功能區、191處點狀禁止開發區域。本項目位于省級重點開發區域——金武（金昌—武威）地區。該區域位于我省河西走廊東段，范圍包括金昌市的金川區、武威市的涼州區。功能定位：國家鎳鈷、鉑族貴金屬生產及有色金屬工業基地，國家新材料高技術產業基地和循環經濟示范區，河西走廊重要的交通樞紐，特色農產品加工基地，歷史和民族文化旅游重鎮，帶動區域城市化和工業化發展的重要地區。發展方向：──發揮區內產業帶動和城市服務功能的互補作用，發揮區域中心城市和大中型企業的帶動作用，著力實施以工促農、以城帶鄉，統籌城鄉發展。──強化鎳鈷生產和稀貴金屬提煉加工基地的基礎地位，不斷延伸產業鏈條，大力發展后續產業，形成鎳鈷銅精深加工、粉體材料、金屬鹽化工和稀貴金屬新材料等產業鏈，打造國家重要的新材料基地。以循環經濟發展為主線，依托資源優勢和大型企業，做大做強化工產業，積極發展新能源產業。充分發揮綠色農產品生產優勢，發展壯大釀造、食品等特色加工業。本項目位于金川公司選冶化廠區，主要產生銀錠，與《甘肅省主體功能區劃》中“強化鎳鈷生產和稀貴金屬提煉加工基地的基礎地位，不斷延伸產業鏈條，大力發展后續產業，形成鎳鈷銅精深加工、粉體材料、金屬鹽化工和稀貴金屬新材料等產業鏈，打造國家重要的新材料基地?！钡陌l展方向相符。圖11-1甘肅省主體功能區劃圖11.2.2《金昌市新型城鎮化和城鄉融合發展規劃（2021-2035）》符合性⑴主體功能定位根據《金昌市新型城鎮化和城鄉融合發展規劃（2021-2035）》，金昌市主體功能區劃分為：重點開發區、限制開發區、禁止開發區和永久基本農田，金昌市主體功能區劃分詳見下表。表11-1金昌市主體功能區劃一欄表區域類型范圍數量重點開發區金川區、永昌縣城關鎮、河西堡鎮3限制開發區永昌縣除城關鎮、河西堡鎮以外的區域1禁止開發區省級自然保護區芨芨泉、市級的祁連山、金水湖國家濕地公園、永昌縣北海子公園4永久基本農田主要分布在限制開發區內：西河灌區、東河灌區、清河灌區、雙灣綠洲農業集中發展區4⑵構建城鎮空間總體新格局堅持“一主兩副一區”城鎮一體化發展格局。一主：即金昌市區（金川區）。發揮政治、經濟、文化的輻射、帶動作用和社會影響力，成為帶動市域新型城鎮化的“排頭兵”。兩副：即永昌縣城和河西堡鎮。永昌縣城突出縣域經濟重要平臺功能，做響“絲路古鎮·山水永昌”名片，提升現代城市品質；河西堡鎮按照小城市功能定位，堅持工業引領，做強金昌經濟技術開發區河西堡工業園，提升全省第一工業強鎮位勢。一區：指以“中心城區+河西堡鎮+雙灣鎮”構建綠洲小型都市區。以河西堡鎮為載體延伸主城區的實體經濟功能，以雙灣鎮為載體填補主城區的休閑、旅游等功能；通過產城融合，打造緊湊袖珍型的河西綠洲小型都市區。⑶園區結構工業、物流園區。各級各類工業、物流園區以金昌國家級經濟技術開發區為統領，輻射帶動河西堡工業園、永昌工業園，進行空間布局的梳理整合和產業發展方向的轉型升級，以更好適應新型城鎮化建設要求。金昌經濟技術開發區（金川民營經濟產業園）。以金川集團為龍頭，重點發展有色金屬新材料、智能制造、數字經濟、固廢綜合利用、新能源、高端裝備制造“六個產業板塊”，打造主導產業鮮明、集聚效應突出、創新體系完備的千億園區，力爭進入全國百強行列。……金昌市重點園區匯總詳見表下表。表11-2金昌市重點園區匯總一覽表園區名稱主導產業1、二、三產業園區金昌經濟技術開發區有色金屬新材料、智能制造、數字經濟、固廢綜合利用、新能源、高端裝備制造等產業河西堡工業園精細化工、能源化工、煤化工、硫磷化工、高品質肥料、氯化工、冶金鑄造、冶金化工、資源綜合利用等產業2、農業產業園永昌工業園發展農畜產品精深加工、商貿物流、冷鏈物流等產業清河現代循環農業產業園金川現代循環農業產業園金川現代畜牧循環產業園本項目位于金昌市金川區金昌經濟技術開發區，在金川公司選冶化廠區貴金屬分廠現有金、銀精煉廠房內實施改擴建，位于《規劃》的重點開發區。重點開發區以提供工業產品和服務產品為主體功能。本項目所屬行業為：“有色金屬冶煉與壓延加工—貴金屬冶煉”。本項目原料為合質銀和金銀陽極板，產品為銀錠，本項目選址與《規劃》相符合。11.2.3《金昌市開發區總體發展規劃（2014-2020年）》符合性規劃區整體位于金昌市金川區，規劃面積66平方公里，東至東環路、南至繞城南路，西至北京路—貴陽路—桂林路—嘉峪關路—成都路—河雅路，北至西寧路東延伸段。金昌開發區要依托豐富的有色金屬礦產資源和78萬噸有色金屬初級產品，加快產業結構調整，優化空間布局，以壯大傳統支柱產業，加快培育戰略性新興產業為主導，發展高技術含量、高附加值、低能耗、低污染的項目為重點，以培育上下游產業鏈為支撐，重點發展有色金屬及深加工、化工循環、新能源裝備制造三大支柱產業，進一步完善和延伸有色金屬及深加工、化工、再生資源利用、建筑材料、清潔能源等循環經濟產業鏈。建成全國有色金屬新材料基地和新能源應用示范區、全國工業固廢綜合利用示范基地、全國循環經濟示范區和循環化改造示范開發區、國家戰略性新興產業有色金屬新材料區域集聚發展試點開發區。本項目廠址位于規劃內有色冶金區，項目用地為三類工業用地，符合《金昌市開發區總體發展規劃（2014-2020年）》的要求。本項目在金昌經濟技術開發區中的位置示意圖見圖11-2。圖11-2本項目在金昌經濟技術開發區發展規劃中的位置示意圖11.2.4《金昌市開發區總體發展規劃（2014-2020年）環評》及審批意見符合性2015年4月蘭州大學編制完成了《金昌經濟技術開發區發展規劃（2014-2020）環境影響報告書》。項目與金昌經濟技術開發區發展規劃環評報告書中入園企業規定的符合性分析見下表所示。表11-3項目與規劃環評中入園企業限制性規定的符合性分析序號入園企業要求本項目情況是否滿足1凡入區企業應當符合國家產業政策；生產方法、生產工藝及設施裝備應符合國家技術政策要求；項目符合國家產業政策；生產工藝及設施裝備符合國家技術政策要求是2符合金昌經濟技術開發區發展規劃產業定位和產業布局項目位于規劃區的有色冶金區，符合金昌經濟技術開發區發展規劃產業定位和產業布局是3項目資源消耗和綜合能耗應當達到國內行業先進水平國內先進水平是4產出的污染物無妥善的污染防治措施，污染物排放不能滿足金昌市及開發區總量控制要求，不能實現達標排放的企業一律不得入區項目污染物排放滿足總量控制要求是5入區項目應進行環境影響評價，環境影響評價文件經主管部門批復后方可建設已編制環境影響評價報告書是6入區企業工業用水重復利用率不低于90%。項目產生的廢水應當按照開發區總體要求，采用合理廢水預處理技術，配合開發區綜合污水處理廠要求，實現中水回用目標。本項目工業用水重復利用率91.6%是《金昌經濟技術開發區發展規劃（2014-2020）環境影響評價環境影響評價報告書》于2016年3月2日獲得甘肅省環保廳批復，批復號甘環評發（2016）7號。項目與甘肅省環保廳關于金昌經濟技術開發區發展規劃（2015-2020）環境影響報告書的審查意見的符合性分析具體見表11-4。表11-4項目與金昌經濟技術開發區發展規劃環境影響報告書審查意見符合性序號審查意見項目實際情況符合性1規劃產業定位：一方面繼續重點發展、延伸有色金屬生產及加工、新材料制造與加工、化工建材、新能源及裝備制造業等曾批復建成區已形成的支柱產業，培育發展現代服務業、高新技術產業及中小企業；另一方面，增設固廢及廢舊資源綜合利用區發展固廢綜合利用產業。本項目發展有色金屬生產及加工符合2金昌經濟技術開發區現狀工業、居住區布局不盡合理，規劃范圍內仍分布有白家咀、上高崖子村、下高崖子村等村莊，且開發區西側為金昌市主城區，開發區南部分布著金川區新建的中牌、西灣、東灣等新農村。本項目位于金川集團選冶化廠區內部，符合審查意見要求符合3金昌經濟技術開發區無二氧化硫環境容量，開發區應采取措施削減現有排放源二氧化硫排放量或優化項目布局。同時開發區通過集中供熱措施削減小鍋爐污染物排放量，為開發區的發展騰出一定的環境容量。不涉及符合4為了避免中小企業的含重金屬廢水沖擊金昌市污水處理廠的正常運行，應按環評建議河雅路-成都路-福州路以西市污水站納污范圍嚴禁布局重金屬廢水排放企業。在有色金屬及生產加工區嚴格限制金屬冶煉規模，同時提高生產技術水平，增加環保治理項目。本項目生產廢水全部回用，不外排符合5規劃對預留發展區目前未進行產業定位，存在很大的不確定性。從保護機場及開發區北部的雙灣村農田角度，預留發展區工業定位宜以一、二類工業為主，不建議發展三類工業本項目位于園區有色金屬生產及加工區，不涉及發展預留區符合6金昌經濟技術開發區所在金昌市水資源保障面臨資源型缺水和水質型缺水的雙重壓力。開發區應對含鹽廢水、重金屬廢水、一般有機廢水進行分質收集、分質處理，提高水資源重復利用率。新材料工業區氟化工企業氟化物廢水及染料化工企業有機生產廢水自行處理后全部回用，不得排入環境以及開發區污水處理站。開發區內建設項目應嚴格落實地下水污染防治措施和環境風險防控措施，防止對區域地下水產生污染。本項目生產廢水、生活污水處理后全部回用，不外排。符合7開發區目前固廢處置設施缺失，應建立工業垃圾和生活垃圾分類制度，實行分類回收。對各類一般工業固體廢物和危險廢物分類進行處置。本項目固廢全部實施綜合利用符合8發展定位：發展高技術含量、高附加值、低能耗、低污染的項目為重點，以培育上下游產業鏈為支撐，重點發展有色金屬及深加工、化工循環、新能源裝各制造三大支生產業，進一步完善和延伸有色會屬及深加工、化工、再生資源利用、建筑材料、清潔能源等循環經濟產業鏈。建成全國有色金屬新材料基地和新能源應用示范區、全國工業固度綜合利用示范基地、全國循環經濟示范區和循環化改造示范開發區、國家戰略性新興產業有色金屬新材料區城集聚發展試點開發區。本項目屬于規劃重點發展的有色金屬及深加工，屬于支柱性產業，符合規劃環評審查意見符合根據以上分析可知，本項目符合《金昌經濟技術開發區發展規劃（2015-2020）環境影響報告書》及其審查意見要求。11.2.5《金昌經濟技術開發區產業發展規劃（2021-2025年）》符合性《金昌經濟技術開發區產業發展規劃（2021-2025年）》提出：“十四五”時期，依據經開區產業基礎，統籌協調各產業間的關系，合理配置特色資源;規劃按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發展思路，延伸拓展鎳銅鈷和貴金屬等新材料精深加工產業鏈，扎實推進國家級新材料基地、循環化改造示范園區、國家戰略性新興有色金屬新材料區域集發展試點建設，加快創建國家鎳銅鈷新材料制造業創新中心，在核心區(金川工業園)打造國家級鎳銅鈷有色金屬新材料研發及產業化基地，四至范圍為:南片區東至遂州路、南至南環路、西至河雅路、北至延安路，北片區東至河雅路、南至延安路、西至嘉峪關路一桂林路、北至成都路。南北片區用地面積合計為95242公頃。本項目廠址位于有色冶煉產業板塊，符合金昌經濟技術開發區產業發展規劃。本項目在金昌經濟技術開發區中的位置示意圖見圖11-3。11.2.6與《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》（環發〔2012〕98號）相符性分析依據原環境保護部《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》（環發〔2012〕98號）要求，“化工石化、有色冶煉、制漿造紙等可能引發環境風險的項目，在符合國家產業政策和清潔生產水平要求、滿足污染物排放標準以及污染物排放總量的前提下，必須在依法設立、環境保護設施齊全并經規劃環評的產業園區內布設。在環境風險防控重點區域如居民集中區、醫院和學校附近、重要水源涵養生態功能區等，以及因環境污染導致環境質量不能穩定達標的區域內，禁止新建或擴建可能引發環境風險的項目”。本項目屬于有色冶煉行業，項目廠址位于依法合規并經規劃環評的金昌經濟技術開發區，項目建設用地屬于工業用地。符合國家產業政策和清潔生產水平要求，并且滿足污染物排放標準以及污染物排放總量要求。圖圖11-3本項目在《金昌經濟技術開發區規劃（2021-2025）》中位置11.2.7與《關于加強高耗能、高排放項目生態環境源頭防控的指導意見》符合性分析2021年5月30日，生態環境部發布了《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評〔2021〕45號）。《意見》指出：二、嚴格“兩高”項目環評審批（三）嚴把建設項目環境準入關。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。石化、現代煤化工項目應納入國家產業規劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。各級生態環境部門和行政審批部門要嚴格把關，對于不符合相關法律法規的，依法不予審批。……三、推進“兩高”行業減污降碳協同控制（六）提升清潔生產和污染防治水平。新建、擴建“兩高”項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產先進水平，依法制定并嚴格落實防治土壤與地下水污染的措施。本項目屬于有色金屬冶煉，本次評價分析了碳排放情況與減排潛力分析相關內容，本項目符合相關生態環境保護法律法規和相關法定規劃，滿足重點污染物排放總量控制、生態環境準入清單、園區規劃環評等要求。且應布設在于依法合規設立并經規劃環評的金昌經濟技術開發區。本項目清潔生產水平可達到國內清潔生產先進水平，本次評價制定了嚴格的土壤與地下水污染防治措施。因此，本項目符合《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評〔2021〕45號）的要求。11.2.8與《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》（環土壤〔2018〕22號）的符合性分析根據《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》（環土壤〔2018〕22號）：三、分解落實減排指標和措施各省（區、市）人民政府要依照《土壤污染防治目標責任書》，將重金屬減排目標任務分解落實到有關涉重金屬重點行業企業，明確相應的減排措施和工程，建立企事業單位重金屬污染物排放總量控制制度；以設區的市為單位匯總各涉重金屬企業減排目標任務，并作為對各設區的市重金屬污染物減排的考核目標。減排措施和工程包括淘汰落后產能、工藝提升改造、清潔生產技術改造、實行特別排放限值等。堅決淘汰鉛鋅冶煉行業的燒結-鼓風爐煉鉛工藝等不符合國家產業政策的落后生產工藝裝備。依法全面取締不符合國家產業政策的制革、煉砷、電鍍等嚴重污染水環境的生產項目。加大鉛鋅和銅冶煉行業工藝提升改造力度，重點包括對鉛冶煉企業富氧熔煉-鼓風爐還原工藝（SKS工藝）實施鼓風爐設備改造，對鋅冶煉企業豎罐煉鋅設備進行改造替代，對銅冶煉企業實施轉爐吹煉工藝提升改造。對有色金屬、電鍍、制革行業實施清潔化改造，制革行業實施鉻減量化或封閉循環利用技術改造。落實《土壤污染防治行動計劃》有關要求，對礦產資源開發活動集中的區域，嚴格執行重點重金屬污染物特別排放限值。各省（區、市）環保廳（局）應組織建立排污許可證核發部門與重金屬環境管理部門協調會商機制，確保涉重金屬重點行業企業減排目標和管理要求納入排污許可證，實現排污許可證核發與重金屬減排工作有效銜接。四、嚴格環境準入各?。▍^、市）環保廳（局）要對本省（區、市）的所有新、改、擴建涉重金屬重點行業項目進行統籌考慮。新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，應在本?。▍^、市）行政區域內有明確具體的重金屬污染物排放總量來源。無明確具體總量來源的，各級環保部門不得批準相關環境影響評價文件。對全口徑清單內的企業落實減排措施和工程削減的重點重金屬污染物排放量，經監測并可核實的，可作為涉重金屬行業新、改、擴建企業重金屬污染物排放總量的來源；實施總量替代的，其替代方案應納入全口徑清單企業信息。本項目位于礦產資源開發活動集中的金昌市金川區，但本項目不涉及重點重金屬污染物排放。為落實甘肅省生態環境廳下發了“甘肅省生態環境廳關于在礦產資源開發利用集中區域等特定區域執行污染物特別排放限值的通告”關于礦產資源開發活動集中區域顆粒物特別排放限值要求，本環評要求企業采用布袋收塵器替代水力除塵器，確保顆粒物排放濃度滿足特別排放標準限值。符合“環土壤[2018]22號”相關要求。11.2.9與《關于進一步加強重金屬污染防控的意見》（2022年1月21日）的符合性分析根據《關于進一步加強重金屬污染防控的意見》（2022年1月21日）：四、分類管理，完善重金屬污染物排放管理制度完善全口徑清單動態調整機制。各地生態環境部門全面排查以工業固體廢物為原料的鋅無機化合物工業企業信息，將其納入全口徑涉重金屬重點行業企業清單（以下簡稱全口徑清單）；梳理排查以重點行業企業為主的工業園區，建立涉重金屬工業園區清單；及時增補新、改、擴建企業信息和漏報企業信息，動態更新全口徑清單，并在省（區、市）生態環境廳（局）網站上公布。依法將重點行業企業納入重點排污單位名錄。加強重金屬污染物減排分類管理。根據各省（區、市）重金屬污染物排放量基數和減排潛力，分檔確定減排目標；按重點區域、重點行業以及重點重金屬，實施差別化減排政策。各地生態環境部門應進一步摸排企業情況，挖掘減排潛力，以結構調整、升級改造和深度治理為主要手段，將減排目標任務落實到具體企業，推動實施一批重金屬減排工程，持續減少重金屬污染物排放。推行企業重金屬污染物排放總量控制制度。依法將重點行業企業納入排污許可管理。對于實施排污許可重點管理的企業，排污許可證應當明確重金屬污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等。各地生態環境部門探索將重點行業減排企業重金屬污染物排放總量要求落實到排污許可證，減排企業在執行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重金屬排放總量控制要求。重點行業企業適用的污染物排放標準、重點污染物總量控制要求發生變化，需要對排污許可證進行變更的，審批部門可以依法對排污許可證相應事項進行變更，并載明削減措施、減排量，作為總量替代來源的還應載明出讓量和出讓去向。到2025年，企業排污許可證環境管理臺賬、自行監測和執行報告數據基本實現完整、可信，有效支撐重點行業企業排放量管理。五、嚴格準入，優化涉重金屬產業結構和布局嚴格重點行業企業準入管理。新、改、擴建重點行業建設項目應符合“三線一單”、產業政策、區域環評、規劃環評和行業環境準入管控要求。重點區域的新、改、擴建重點行業建設項目應遵循重點重金屬污染物排放“減量替代”原則，減量替代比例不低于1.2:1；其他區域遵循“等量替代”原則。建設單位在提交環境影響評價文件時應明確重點重金屬污染物排放總量及來源。無明確具體總量來源的，各級生態環境部門不得批準相關環境影響評價文件?？偭縼碓丛瓌t上應是同一重點行業內企業削減的重點重金屬污染物排放量，當同一重點行業內企業削減量無法滿足時可從其他重點行業調劑。嚴格重點行業建設項目環境影響評價審批，審慎下放審批權限，不得以改革試點為名降低審批要求。本項目符合“三線一單”、產業政策、規劃環評和行業環境準入管控要求，本項目不涉及重點重金屬污染物排放。11.2.10與《甘肅省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》的符合性分析根據《甘肅省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》：為深入貫徹習近平生態文明思想，持續改善生態環境，筑牢西部生態安全屏障，實施生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單（以下簡稱“三線一單”）生態環境分區管控如下：（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持“守底線、優格局、提質量、保安全”的總體思路，建立以“三線一單”為核心覆蓋全省的生態環境分區管控體系，提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，促進經濟社會發展全面綠色轉型，努力譜寫加快建設幸福美好新甘肅，不斷開創富民興隴新局面的時代篇章。（二）基本原則。堅持保護優先。將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線落實到區域空間，實行最嚴格的生態環境保護制度，持續優化發展格局，守住自然生態安全底線。強化分區管控。集成生態保護紅線及一般生態空間、環境質量底線、資源利用上線的環境管控要求，形成以環境管控單元為基礎的空間管控體系。突出分類施策。針對不同的環境管控單元，從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源利用效率等方面，制定差異化的環境準入要求，強化剛性約束，突出精細化管理。實施動態管理。堅持省級統籌、市級落實、省市聯動，結合經濟社會發展和生態環境保護的新形勢新任務新要求，定期評估、動態更新調整“三線一單”內容。（三）主要目標。到2025年，建立較為完善的生態環境分區管控體系，形成以“三線一單”成果為基礎的區域生態環境評價制度。完成“十四五”生態環境保護規劃目標，全省生態環境質量持續改善，生態系統質量和穩定性穩步提升，主要污染物排放總量持續減少，產業結構調整深入推進，生產生活方式綠色轉型成效顯著。到2035年，建成完善的生態環境分區管控體系，全省生態環境根本好轉，總體形成節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，加快實現環境治理體系和治理能力現代化。二、生態環境分區管控全省共劃定環境管控單元842個，分為優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，實施分類管控?！獌炏缺Ｗo單元。共491個，主要包括生態保護紅線、自然保護地、集中式飲用水水源保護區等生態功能重要區和生態環境敏感區。該區域嚴格按照國家生態保護紅線和省級生態空間管控區域管理規定進行管控。依法禁止或限制大規模、高強度的工業開發和城鎮建設，嚴禁不符合國家有關規定的各類開發活動，確保生態環境功能不降低?！攸c管控單元。共263個，主要包括中心城區和城鎮規劃區、各級各類工業園區及工業集聚區等開發強度高、環境問題相對集中的區域。該區域是經濟社會高質量發展的主要承載區，主要推進產業結構和能源結構調整，優化交通結構和用地結構，不斷提高資源能源利用效率，加強污染物排放控制和環境風險防控，解決突出生態環境問題?！话愎芸貑卧?。共88個，主要包括優先保護單元、重點管控單元以外的區域。該區域以促進生活、生態、生產功能的協調融合為主要目標，主要落實生態環境保護基本要求，加強生活污染和農業面源污染治理，推動區域生態環境質量持續改善和區域經濟社會可持續發展。生態環境分區管控單元根據生態保護紅線和相關生態功能區域評估調整進行優化。根據甘肅省生態環境管控單元分布圖見圖11-4，本項目所在地為重點管控單元，符合《甘肅省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》。圖11-4項目廠址與甘肅省生態環境管控單元分布位置關系圖11.2.11與《金昌市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》的符合性分析2021年6月28日《金昌市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》經市政府常務會審議通過，正式發布實施。全市共劃定環境管控單元21個，分為優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，實施分類管控。——優先保護單元。共12個，主要包括生態保護紅線、自然保護地、集中式飲用水水源保護區等生態功能重要區和生態環境敏感區。該區域嚴格按照國家生態保護紅線和省級生態空間管控區域管理規定進行管控。依法禁止或限制大規模、高強度的工業開發和城鎮建設，嚴禁不符合國家有關規定的各類開發活動，確保生態環境功能不降低?！攸c管控單元。共7個，主要包括中心城區和城鎮規劃區、各級各類工業園區及工業集聚區等開發強度高、環境問題相對集中的區域。該區域是經濟社會高質量發展的主要承載區，主要推進產業結構和能源結構調整，優化交通結構和用地結構，不斷提高資源能源利用效率，加強污染物排放控制和環境風險防控，解決突出生態環境問題?！话愎芸貑卧?。共2個，主要包括優先保護單元、重點管控單元以外的區域。該區域以促進生活、生態、生產功能的協調融合為主要目標，主要落實生態環境保護基本要求，加強生活污染和農業面源污染治理，推動區域生態環境質量持續改善和區域經濟社會可持續發展。項目所在地屬于金昌市重點管控單元，滿足《金昌市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》相關要求。圖11-5項目廠址與金昌市生態環境管控單元分布位置關系圖11.2.12與《甘肅省“十四五”生態環境保護規劃》的符合性分析2021年12月8日，甘肅省人民政府辦公廳發布了《關于印發甘肅省“十四五”生態環境保護規劃的通知》，《規劃》指出，“十四五”時期，全省生態文明建設達到新水平，生態環境持續鞏固改善，主要污染物排放總量持續減少，黃河流域生態保護水平進一步提高，生態系統質量和穩定性穩步提升，環境風險得到有效管控，生態環境治理能力和治理水平顯著提高，人民群眾對優美生態環境的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。能源資源配置效率大幅提高，碳排放強度持續降低，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成?！⑼七M重金屬及尾礦庫污染綜合防治（一）持續推進重金屬污染防控。持續強化重點重金屬污染物排放管理，進一步降低重金屬污染物排放，完成國家下達的重點重金屬污染物減排目標。在金昌市金川區、白銀市白銀區以及隴南市成縣、徽縣、西和縣和酒泉市瓜州縣、肅北縣、玉門市等區域，繼續執行鉛、汞、鎘、砷、鉻等重金屬污染物特別排放限值。新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目遵循重金屬污染物排放“等量替換”原則，在環境影響評價文件及其批復中明確重金屬污染物排放總量及來源。有色金屬行業、鉛蓄電池制造業等涉重金屬重點行業企業繼續依法依規開展落后產能淘汰工作，有色金屬采選冶煉、鉛酸蓄電池制造、皮革、化學原料及化學制品生產、電鍍等涉重金屬重點行業企業生產工藝設備實施升級改造。推動電鍍企業入園，將企業入園與調整產業結構、清潔生產、工藝提升改造相結合，實施園區廢水提標改造與深度治理。加強涉鉈企業排查整治。本項目位于金昌市金川區，設計采用通過生產工藝及裝備升級改造，提高了電流強度和電解電效，降低了單位產品電耗，縮短了陽極周期，減少了殘極返爐率，經核算，由于生產工藝的提升本項目單位產品綜合能耗降低了402.32kg/a，較現有工程，清潔生產水平有明顯的提升，另外，本項目不涉及重金屬污染物排放，因此，符合《規劃》要求。11.2.13與《金昌市“十四五”生態環境保護規劃》的符合性分析《金昌市“十四五”生態環境保護規劃》提出：實施工業污染源深度治理。開展有色、火電、焦化、氯堿化工、氟化工、建材等重點行業無組織排放排查和深度治理工作，重點實施有色金屬冶煉行業無組織排放的監督監管，有序推進有色冶煉工藝改造項目，2025年底前各重點行業完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝等過程無組織排放深度治理。強化土壤污染源頭治理。聚焦有色金屬采選、冶煉等重點行業，以金川區為重點，嚴格執行重金屬污染物特別排放限值。本環評要求企業采用布袋收塵器替代水力除塵器，確保顆粒物排放濃度滿足特別排放標準限值，減少了顆粒物排放總量，符合《規劃》要求。11.3項目選址的合理性分析⑴交通運輸金昌市位于河西走廊東端，祁連山北麓，阿拉善臺地南緣。東鄰武威，西抵張掖，南與肅南裕固族自治縣毗鄰，北同內蒙古阿拉善右旗接壤。本項目位于金川集團二廠區內銅業公司頂吹爐車間西南側的集團公司化工有限公司物流儲運中心宗地范圍，處于金昌市區，交通便捷。因此從地理位置及交通運輸條件來看，廠址選擇合理。⑵原輔材料、水電供應和運輸擬建廠址位于金川集團選冶化廠區內，各種公用輔助設施較為齊全，供水條件具備、供電條件好，具有良好的建設條件。⑶工程用地項目在選冶化廠區現有場地建設，不新征土地，用地性質為工業用地，因此本項目工程用地可行。⑷選址的環境敏感性根據環境防護距離分析結論，本項目無需設置大氣防護距離。本項目廠址附近無文物古跡、風景名勝、無自然保護區和國家保護的珍稀瀕危野生動物等敏感因素。項目在擬選場地建設可行。⑸環境承載力及影響的可接受性①環境承載力可接受性通過本次環境質量現狀調查表明，項目所在地環境空氣、地下水質量較好，均能達到相應功能區質量標準要求。因此，從環境承載力的可接受性分析，本項目選址可行。②環境影響的可接受性由運行期環境影響分析可知項目排放的大氣污染物對環境影響的貢獻率?。簧a廢水處理后回用不外排；項目對廠界噪聲貢獻較??；無固廢產生；因此，環評認為項目對周圍環境影響可接受。⑹環境風險的可接受性環評認為建設單位在嚴格遵守有關風險管理規定的前提下，本項目發生環境風險的幾率較小。但是由于危險源發生環境風險時，會造成較大的危害性后果，建設單位應對危險源進行動態管理，建立自我完善相應的環境風險管理機制，發現問題及時整改，以保持和提高環境風險管理水平，確保項目正常生產。一旦事故發生，及時起動應急預案，可使事故的危害降到最低。⑺公眾參與的認同性本項目環境影響報告書初稿完成后，在金川公司官網上進行了全本公示，向公眾告知了項目可能產生的環境影響范圍、程度及主要防治措施等信息，征求公眾意見的期限為10個工作日，公開的有關信息再整個征求公眾意見的期限之內均處于公開狀態，同時在征求意見的10個工作日內在《金昌日報》進行了兩次公示。公示期間未收到公眾反對意見。12.結論12.1工程概況本項目白銀生產線工藝技術提升項目主要包括以下兩個方面的工程內容：⑴提高銀電解生產能力拆除現有6組普通銀電解槽和硅整流，全部更換為電源開關式高效電解槽，另新增3組高效電解槽，改造后共設置9組高效電解槽，6組電解陽極板，3組電解殘極。同步更換配套附屬管道、氣動管夾閥等生產設施，新增高頻開關電源替代現有硅整流電源。改造完成后，金銀陽極板設計處理規模1507t/a，新增處理規模418.11t/a，年產電解銀粉1359.7t。高效電解槽與普通電解槽相比具有以下優勢：?高效電解槽與普通電解槽相比，在電解過程中不容易發生銀離子的貧化現象，濃差極化現象較少，有利于電解的正向運行，確保電解銀粉的1#銀品級率（銀粉質量滿足《銀錠》（GB/T4135-2016）牌號：IC-Ag99.99質量要求）；?高效電解槽整體焊接強度高，基本不會出現滲漏情況；?高效電解槽在相同條件下比普通電解槽電效更高，更為省電，電解周期更短，可降低電耗40%以上；?高效電解槽每塊陽極板之間的電解電壓相差不大，而普通電解槽則相差較大，說明高效電解槽電解速率較為均勻，這也是降低電解液銀離子貧化的重要依據。?高效電解槽具有更低的殘極產出率，根據實驗結果，高效電解槽殘極產出率較普通電解槽可降低2%。設備改造后銀粉質量較現有工程具有質的提升，銀粉可滿足《銀錠》（GB/T4135-2016）牌號：IC-Ag99.99質量要求（現有電解槽電解銀粉銀含量一般在99.95%）。電解電流強度由800A提升至1200A，電解電效由80%提升97.05%，單位產品電耗由6308.75Kw.h/t.產品下降至3605Kw.h/t.產品，陽極周期由38h縮短至36h。本項目生產工藝更加先進，單位產品能耗進一步降低，產品變現周期進一步縮短。⑵擴建銀澆鑄生產線企業現有1條15kg銀澆鑄生產線，配套中頻感應電爐3臺，鑄錠檢斤系統一套，年銀錠澆鑄規模1000t。本項目在現有銀錠澆鑄生產線基礎上，在銀精煉廠房內新增30kg銀鑄錠設備，在金精煉廠房內新建1條15kg銀澆鑄生產線，使銀錠澆筑規模擴增至2000t/a。本項目建成后銀錠澆鑄生產系統除處理電解系統產生的銀粉（1359.7t/a，含銀99.99%）外，還新增合質銀熔化-澆鑄系統，設計年新增合質銀澆鑄生產能力640.3t（銀含量99.95%），總計銀產品（銀錠）產量達到2000t/a（其中牌號IC-Ag99.99產能1359.7t/a，牌號IC-Ag99.95產能640.3t/a）。12.2環境質量現狀⑴環境空氣根據《2021年甘肅省生態環境狀況公報》可知，金昌市2021年各項基本污染物全部滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，金昌市屬于環境空氣質量達標區。環境空氣質量現狀監測結果及評價結果表明：氯化氫的1h平均濃度和日平均濃度均滿足《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）附錄D表D.1其他污染物空氣質量濃度參考限值要求。⑵地下水環境由監測結果可知，5個地下水水質監測點的監測因子均可滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ類標準，區域地下水環境質量良好。⑶聲環境由廠界噪聲監測結果可知，晝、夜間廠界噪聲值均滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準要求，無超標現象。⑷土壤環境由上表監測統計數據可知，1#-7#監測點位各因子低于《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》（試行）（GB36600-2018）中第二類用地土壤污染風險篩選值要求，廠區外8#~10#監測點位各因子低于《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》（試行）（GB36600-2018）中第一類用地土壤污染風險篩選值要求，說明對人體健康的風險可以忽略；11#白家莊農田檢測因子低于《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）中風險篩選值（其他）的限值要求，說明對農產品質量安全、農作物生長或土壤生態環境的風險低，一般情況可以忽略。12.3環境影響預測⑴環境空氣金昌市2021年為環境質量達標區，本項目大氣環境影響預測結果滿足《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）中達標區建設項目環境可接受的條件：a)擬建項目新增污染源正常排放PM10、NO2、氯化氫短期濃度貢獻值的最大濃度占標率≤100%；b)擬建項目新增污染源正常排放PM10、SO2、NO2年均濃度貢獻值的最大濃度占標率≤30%。c)項目環境影響符合環境功能區劃，項目排放的PM10、NO2、氯化氫在疊加其他擬、在建源和環境質量現狀濃度后的保證率日均濃度和年均濃度均滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準要求；對于僅有短期濃度限值的氯化氫疊加現狀監測值后未超過相關環境質量標準限值，滿足環境功能區劃。因此，本項目建成運行后對項目區環境空氣的影響可以接受。⑵地表水本項目各