農業生產投入品質量安全管理規定The"RegulationontheQualityandSafetyManagementofAgriculturalInputProducts"isasetofguidelinesspecificallydesignedtoregulatetheproduction,distribution,anduseofagriculturalinputproductssuchasseeds,fertilizers,pesticides,andanimalfeed.Theseregulationsareessentialinensuringthatfarmershaveaccesstohigh-quality,safe,andeffectiveagriculturalinputsthatcontributetosustainableagriculturalpracticesandfoodsafety.Thisregulationappliestoallentitiesinvolvedintheagriculturalinputindustry,includingmanufacturers,importers,distributors,retailers,andfarmers.Itaimstoprotecttheinterestsofconsumersbyenforcingstrictqualitycontrolmeasuresandensuringthatagriculturalinputsmeettherequiredstandards.Compliancewiththeseregulationsismandatoryforallstakeholdersintheagriculturalsupplychain.Theregulationoutlinesseveralkeyrequirementstoensurethequalityandsafetyofagriculturalinputproducts.Theseincludeestablishingqualitycontrolsystems,conductingregularinspections,providingclearlabeling,andensuringproperstorageandhandling.Additionally,theregulationmandatesthatmanufacturersandimportersprovidedetaileddocumentationonthecomposition,usageinstructions,andsafetyprecautionsoftheirproducts.Theserequirementsareinplacetopreventtheuseofsubstandardorharmfulagriculturalinputsthatcouldharmboththeenvironmentandhumanhealth.農業生產投入品質量安全管理規定詳細內容如下：第一章總則1.1立法宗旨與適用范圍第一條立法宗旨為了加強農業生產投入品的質量安全管理，保障農產品質量安全和人民群眾身體健康，促進農業持續健康發展，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》等相關法律法規，制定本規定。第二條適用范圍本規定適用于在我國境內從事農業生產投入品的生產、經營、使用、檢驗檢測及其監督管理活動。第三條農業生產投入品范圍本規定所稱農業生產投入品，包括種子、種苗、農藥、肥料、飼料、獸藥等直接用于農業生產的生產資料。第二節管理原則與責任主體第四條管理原則農業生產投入品質量安全管理應遵循以下原則：（一）預防為主，防治結合。采取有效措施，防止農業生產投入品對農產品質量和生態環境造成污染和損害。（二）嚴格監管，保證安全。對農業生產投入品的生產、經營、使用等環節實施嚴格監管，保證農產品質量安全和人民群眾身體健康。（三）科技創新，提高效能。運用現代科技手段，提高農業生產投入品的質量安全管理水平。（四）公平競爭，誠信經營。維護農業生產投入品市場的公平競爭秩序，倡導誠信經營，打擊違法行為。第五條責任主體（一）生產者：生產者對其生產的農業生產投入品質量負責，應當嚴格遵守國家法律法規，保證產品質量符合國家標準。（二）經營者：經營者對其經營的農業生產投入品質量負責，應當依法辦理相關手續，建立健全進貨檢查驗收、質量追溯等制度。（三）使用者：使用者應當合理使用農業生產投入品，遵守使用技術規范，不得使用國家禁止使用的農業生產投入品。（四）檢驗檢測機構：檢驗檢測機構應當依法開展檢驗檢測工作，保證檢驗檢測結果的客觀、公正、準確。（五）監管部門：農業、市場監督管理等相關部門應依法履行職責，加強農業生產投入品質量安全的監管工作。第二章農業投入品質量安全管理體制第一節管理機構與職責1.1.1管理機構（1）國家農業投入品質量安全管理委員會：負責全國農業投入品質量安全管理工作的組織、協調和監督，制定相關政策、規劃和技術規范。（2）地方農業投入品質量安全管理機構：按照行政區劃設立，負責本行政區域內農業投入品質量安全管理工作的組織實施。（3）農業科研、教學、推廣等事業單位：協助農業投入品質量安全管理機構開展技術指導、培訓、咨詢服務等工作。1.1.2職責劃分（1）國家農業投入品質量安全管理委員會職責：（1）制定農業投入品質量安全管理政策、規劃和技術規范；（2）組織協調農業投入品質量安全管理重大事項；（3）監督、檢查農業投入品質量安全管理工作的實施情況；（4）指導地方農業投入品質量安全管理機構開展工作。（2）地方農業投入品質量安全管理機構職責：（1）組織實施本行政區域內農業投入品質量安全管理相關工作；（2）開展農業投入品質量監測、檢查和執法工作；（3）組織農業投入品質量安全的調查處理；（4）指導、監督農業科研、教學、推廣等事業單位開展農業投入品質量安全管理技術服務。第二節監督檢查與執法1.1.3監督檢查（1）定期對農業投入品生產、經營、使用環節進行監督檢查，保證投入品質量符合國家標準。（2）對農業投入品質量安全進行及時調查處理，保障農業生產安全和人民群眾身體健康。（3）建立農業投入品質量安全管理信息平臺，實現數據共享，提高監管效率。1.1.4執法（1）依法對違反農業投入品質量安全管理規定的行為進行查處，維護市場秩序。（2）對涉及農業投入品質量安全的違法行為，依法給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（3）加強與公安、市場監管等部門的協作，形成聯合執法機制，提高執法效果。第三節投入品質量認證與評價1.1.5質量認證（1）建立農業投入品質量認證制度，對符合國家標準、質量可靠的農業投入品進行認證。（2）對獲得質量認證的農業投入品，實行優先采購、推廣應用等政策。（3）定期對獲得質量認證的農業投入品進行監督檢驗，保證認證質量。1.1.6質量評價（1）建立農業投入品質量評價體系，對投入品質量進行科學、客觀、公正的評價。（2）定期發布農業投入品質量評價結果，引導農民合理選擇和使用投入品。（3）鼓勵企業研發高質量農業投入品，提升農業投入品整體水平。第三章農藥質量安全管理第一節農藥生產質量管理1.1.7生產許可管理（1）企業資質：農藥生產企業應具備相應的資質，包括但不限于企業法人資格、生產許可證、產品質量合格證明等。（2）生產條件：企業生產條件應符合國家農藥生產質量管理規范，具備與生產規模相適應的生產設備、檢測設備、倉儲設施等。（3）生產工藝：企業應采用先進、成熟的生產工藝，保證農藥產品的質量和安全。1.1.8原料管理（1）原料采購：企業應建立嚴格的原料采購制度，對供應商進行資質審核，保證原料來源可靠、質量穩定。（2）原料檢驗：企業應對采購的原料進行檢驗，合格后方可投入使用。（3）原料儲存：企業應建立原料儲存管理制度，保證原料在儲存過程中不受污染、不發生變質。1.1.9生產過程管理（1）生產操作：企業應制定嚴格的生產操作規程，保證生產過程中產品質量的穩定。（2）質量監控：企業應建立質量監控體系，對生產過程進行實時監控，發覺異常情況及時處理。（3）生產記錄：企業應建立完整的生產記錄，包括生產日期、批次、生產工藝、質量檢測等，以備追溯和審查。第二節農藥銷售質量管理1.1.10銷售許可管理（1）企業資質：農藥銷售企業應具備相應的資質，包括但不限于企業法人資格、銷售許可證等。（2）銷售條件：企業銷售條件應符合國家農藥銷售質量管理規范，具備與銷售規模相適應的倉儲設施、銷售渠道等。（3）銷售服務：企業應提供優質的售后服務，解答消費者疑問，提供技術指導。1.1.11產品質量管理（1）產品檢驗：企業應對銷售的農藥產品進行檢驗，保證產品質量符合國家標準。（2）產品儲存：企業應建立產品儲存管理制度，保證產品在儲存過程中不受污染、不發生變質。（3）產品追溯：企業應建立產品追溯體系，保證產品來源可查、去向可追。1.1.12銷售渠道管理（1）渠道拓展：企業應積極拓展銷售渠道，提高市場占有率。（2）渠道監管：企業應對銷售渠道進行監管，保證渠道商合法經營、誠信服務。（3）渠道培訓：企業應定期對渠道商進行培訓，提高其業務素質和服務水平。第三節農藥使用安全管理1.1.13使用指導（1）使用說明：農藥產品應附有詳細的使用說明，包括產品名稱、成分、用途、用法、用量、注意事項等。（2）技術培訓：農藥銷售企業應定期組織技術培訓，提高農民對農藥的正確使用意識。（3）使用咨詢：企業應設立咨詢，解答農民在使用農藥過程中遇到的問題。1.1.14使用監測（1）使用記錄：農民在使用農藥時，應詳細記錄使用日期、品種、用量等信息。（2）監測預警：農業部門應建立農藥使用監測預警體系，及時發覺和解決農藥使用過程中的問題。（3）使用評價：農業部門應對農民使用農藥的效果進行評價，為優化農藥使用提供依據。1.1.15安全監管（1）監管機構：農業部門應設立專門的農藥安全監管機構，負責農藥使用的安全監管工作。（2）監管制度：農業部門應制定完善的農藥使用安全監管制度，保證農藥使用安全。（3）法律責任：對違反農藥使用安全管理規定的行為，應依法追究法律責任。第四章種子質量安全管理第一節種子生產質量管理1.1.16種子生產基本要求（1）種子生產者應當具備相應的資質，按照國家有關法律法規和標準進行種子生產。（2）種子生產田應當符合國家規定的生態環境、土壤、水質等條件，保證種子質量。（3）種子生產過程中，應當采取科學、規范的生產技術，保證種子純度、凈度、水分等指標達到國家標準。1.1.17種子生產過程控制（1）種子生產者應當建立健全種子生產管理制度，對生產過程進行嚴格監控。（2）種子生產者應當對種子生產基地進行定期檢查，保證生產條件符合要求。（3）種子生產者應當對種子生產過程進行記錄，包括生產日期、生產批次、生產技術等，以備查驗。1.1.18種子質量檢測與認證（1）種子生產者應當對生產的種子進行質量檢測，保證種子質量符合國家標準。（2）種子生產者應當積極配合部門開展種子質量認證工作，提高種子質量信譽。第二節種子銷售質量管理1.1.19種子銷售基本要求（1）種子銷售者應當具備相應的資質，依法進行種子經營活動。（2）種子銷售者應當建立健全種子銷售管理制度，保證種子質量。（3）種子銷售者應當向購買者提供真實、完整的種子信息，包括品種、產地、質量等。1.1.20種子銷售過程控制（1）種子銷售者應當對銷售的種子進行質量檢測，保證種子質量符合國家標準。（2）種子銷售者應當建立健全種子銷售記錄，包括銷售日期、銷售數量、銷售去向等。（3）種子銷售者應當加強售后服務，對購買者提出的質量問題及時進行處理。1.1.21種子質量追溯與監管（1）種子銷售者應當建立健全種子質量追溯體系，保證種子質量的可追溯性。（2）部門應當加強對種子市場的監管，嚴厲打擊銷售假冒偽劣種子等違法行為。第三節種子使用安全管理1.1.22種子使用基本要求（1）農民應當選擇具有合法資質的種子經營單位購買種子，保證種子質量。（2）農民在使用種子前，應當了解種子的特性、適應區域、栽培技術等，保證種子使用安全。（3）農民應當按照種子使用說明書進行種植，保證種子發揮最佳效果。1.1.23種子使用過程控制（1）農民應當對種植的種子進行觀察，發覺異常情況及時采取措施。（2）農民應當加強田間管理，保證種子生長環境適宜，預防病蟲害的發生。（3）農民應當遵循農藥使用規定，合理使用農藥，防止農藥殘留對種子質量的影響。1.1.24種子使用安全監測與預警（1）部門應當建立健全種子使用安全監測體系，對種子使用情況進行實時監控。（2）部門應當加強對種子使用安全的預警，及時發覺并解決種子使用過程中存在的問題。（3）部門應當加強對農民的培訓，提高農民種子使用安全意識和技術水平。第五章肥料質量安全管理第一節肥料生產質量管理1.1.25生產許可制度我國對肥料生產實行嚴格的許可制度，未取得肥料生產許可證的企業不得生產肥料產品。企業應當具備相應的生產條件，包括生產設備、技術人員、生產環境等，以滿足肥料生產的基本要求。1.1.26原料采購及檢驗肥料生產企業應建立嚴格的原料采購制度，保證采購的原料符合國家相關標準。企業應對原料進行進貨檢驗，對不符合標準的原料堅決予以退貨或銷毀。1.1.27生產過程控制肥料生產企業應建立健全生產過程控制制度，保證生產過程中的產品質量安全。企業應加強生產設備的維護和保養，嚴格控制生產過程中的關鍵環節，如配料、混合、造粒等。1.1.28產品檢驗肥料生產企業應按照國家相關標準對產品進行檢驗，保證產品質量符合規定。企業應設立獨立的檢驗部門，對產品進行全項目檢驗，保證不合格產品不得出廠。第二節肥料銷售質量管理1.1.29銷售許可制度我國對肥料銷售實行許可制度，未取得肥料銷售許可證的經營者不得從事肥料銷售業務。經營者應具備相應的經營條件，包括經營場所、銷售人員等。1.1.30產品標識及宣傳肥料銷售者在銷售肥料產品時，應按照國家相關規定對產品進行標識，包括產品名稱、規格、成分、生產日期等。同時銷售者不得夸大肥料產品的功效，進行虛假宣傳。1.1.31售后服務肥料銷售者應建立健全售后服務制度，對購買肥料產品的消費者提供技術指導、使用方法等服務。銷售者應設立投訴電話，及時處理消費者的投訴和意見。第三節肥料使用安全管理1.1.32肥料使用指導農業部門應加強對肥料使用的指導，推廣科學施肥技術，提高農民的肥料使用水平。農業部門應定期開展肥料使用培訓，提高農民對肥料知識的了解。1.1.33肥料使用規范農民在使用肥料時，應按照國家相關標準和使用說明進行施肥。農民應根據作物需求、土壤狀況等因素，合理選擇肥料品種和施肥量，避免過量施肥和盲目施肥。1.1.34肥料使用監測農業部門應加強對肥料使用情況的監測，及時發覺和處理肥料使用過程中出現的問題。農業部門應建立健全肥料使用監測網絡，對肥料使用情況進行定期檢查。1.1.35肥料使用處理農業部門應建立健全肥料使用處理制度，對因肥料使用不當導致的農作物受害進行處理。農業部門應協助農民維權，對肥料生產企業和銷售者進行追責。第六章農業投入品包裝與標識第一節包裝要求第一條為了保證農業投入品的質量安全，防止假冒偽劣產品流入市場，農業投入品的包裝應遵循以下要求：（1）包裝材料應當符合國家有關標準和規定，不得使用有毒、有害物質，保證產品在運輸和儲存過程中的安全。（2）包裝應具有足夠的強度和韌性，能夠有效防止外界因素對產品的污染和損害。（3）包裝設計應簡潔明了，易于識別，并應具備防偽功能，以防止假冒偽劣產品的流通。（4）包裝上應明確標注生產日期、保質期、批號等信息，便于消費者和生產者進行追溯。（5）對易腐蝕、易燃、易爆等特殊性質的農業投入品，其包裝應采取相應的安全措施，保證運輸和儲存安全。第二節標識規定第二條農業投入品的標識應當真實、準確、完整，不得含有虛假信息，具體規定如下：（1）標識應包括產品名稱、生產單位名稱和地址、產品標準號、生產許可證號、注冊商標等內容。（2）標識上應標注產品的用途、使用方法、注意事項，以及可能產生的副作用等信息。（3）對于轉基因產品，應在顯著位置標注“轉基因”字樣。（4）標識上的文字應當使用國家通用語言文字，同時可以根據需要，使用其他文字。（5）標識的顏色、字體、大小等應規范統一，便于消費者識別。第三節包裝與標識監督管理第三條各級農業行政管理部門應加強對農業投入品包裝與標識的監督管理，具體措施如下：（1）對農業投入品的包裝與標識進行定期或不定期的檢查，保證其符合國家規定。（2）對違反包裝與標識規定的行為，依法進行查處，并追究相關責任人的法律責任。（3）建立健全農業投入品包裝與標識的信息管理系統，實現產品信息的可追溯性。（4）鼓勵企業采用先進的包裝與標識技術，提高產品安全性和市場競爭力。（5）加強對消費者的宣傳教育，提高消費者對假冒偽劣產品的識別能力，共同維護農業投入品市場的秩序。規范文件：第七章農業投入品廣告宣傳與推廣第一節廣告宣傳規范第一條目的與原則農業投入品廣告宣傳應當遵循真實性、合法性、科學性的原則，旨在向農民和農業生產經營者準確、全面地傳遞產品信息，指導合理使用，維護農民利益。第二條廣告內容規范（1）廣告內容必須真實可靠，不得含有虛假信息、夸大宣傳或者誤導消費者。（2）廣告應當明確標注產品名稱、生產廠家、生產日期、有效期、使用方法、使用范圍等內容。（3）廣告中不得使用“最佳”、“最高”、“唯一”等絕對化語言，不得使用國家機關、公眾人物、科研機構等名義或者形象進行誤導。（4）廣告應當符合國家有關法律法規、行業標準和技術規范。第三條廣告審批與備案（1）農業投入品廣告發布前，必須經過相關農業行政管理部門的審批。（2）審批通過后，廣告主應當將廣告內容和審批文件報備至發布地的工商行政管理部門。第二節推廣活動管理第四條推廣活動原則農業投入品推廣活動應當以服務農民、促進農業可持續發展為宗旨，堅持科學、規范、高效的原則。第五條推廣活動組織（1）推廣活動應當由具備相應資質的機構或者個人組織，保證活動的合法性和專業性。（2）推廣活動應當制定詳細的活動方案，明確活動目的、內容、形式、時間、地點等。第六條推廣活動實施（1）推廣活動實施過程中，應當遵循公平、公正、公開的原則，保證農民的知情權和選擇權。（2）推廣活動不得強制農民購買或者使用特定產品，不得進行不正當競爭。第三節違法廣告與推廣行為查處第七條監督管理各級農業行政管理部門應當加強對農業投入品廣告宣傳與推廣活動的監督管理，依法查處違法行為。第八條查處措施（1）對違反本規定的行為，農業行政管理部門可以采取警告、罰款、沒收違法所得、暫停或者吊銷相關資質等行政處罰措施。（2）對構成犯罪的，應當依法移交司法機關追究刑事責任。第九條處罰與公開（1）對查處的違法行為，應當依法公開處罰結果，接受社會監督。（2）對重大違法行為，應當通過媒體予以曝光，警示社會。本規定自發布之日起實施。第八章農業投入品質量安全處理第一節報告與調查第一條報告農業投入品質量安全發生后，發生單位或者個人應立即啟動應急預案，并向所在地農業行政主管部門報告。報告應包括以下內容：（1）發生的時間、地點；（2）涉及的農業投入品名稱、批次、數量；（3）的簡要經過、原因初步分析；（4）造成的影響和可能產生的后果；（5）已采取的應急處置措施。第二條調查農業行政主管部門應在接到報告后24小時內組織調查組，對進行調查。調查組應由以下成員組成：（1）農業行政主管部門相關人員；（2）發生地的農業技術推廣、質量檢測、監管等部門人員；（3）發生單位及相關部門人員；（4）專家顧問。調查組應按照以下程序進行調查：（1）現場勘查，了解情況；（2）收集相關證據，查閱有關資料；（3）聽取當事人和相關人員的陳述；（4）分析原因，提出整改措施；（5）提交調查報告。第二節處理與賠償第三條處理根據調查報告，農業行政主管部門應采取以下處理措施：（1）對發生單位或個人進行行政處罰；（2）責令發生單位或個人采取補救措施，減輕損失；（3）對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第四條賠償農業投入品質量安全造成損失的，發生單位或個人應依法承擔賠償責任。賠償范圍包括：（1）直接經濟損失；（2）間接經濟損失；（3）環境污染治理費用；（4）法律規定的其他費用。第三節預防與應急處置第五條預防各級農業行政主管部門應加強農業投入品質量安全的監管，采取以下預防措施：（1）完善農業投入品質量安全法律法規體系；（2）加強農業投入品質量檢測和市場監管；（3）開展農業投入品質量安全宣傳教育；（4）強化農業投入品生產經營單位的自律管理。第六條應急處置農業投入品質量安全發生時，各級農業行政主管部門應立即啟動應急預案，采取以下應急處置措施：（1）疏散受影響的群眾，保證人員安全；（2）采取措施控制源頭，防止擴大；（3）對受污染的農業投入品進行無害化處理；（4）加強對農業生態環境的監測和修復；（5）及時發布信息，回應社會關切。第九章法律責任與處罰第一節法律責任第一條違反本規定，生產、銷售不符合質量標準的農業生產投入品的，應當承擔相應的法律責任。第二條生產者、銷售者未按照規定標注產品信息、質量標準或者提供虛假信息的，依法承擔相應的法律責任。第三條生產者、銷售者未按照規定進行質量檢驗、監測或者提供虛假檢驗報告的，應當承擔相應的法律責任。第四條農業生產投入品使用者在生產過程中使用不符合質量標準的投入品，造成農產品質量不符合安全標準的，應當承擔相應的法律責任。第五條任何單位或者個人不得非法生產、經營、使用國家明令禁止的農業生產投入品，違者依法承擔相應的法律責任。第二節行政處罰第六條對違反本規定的生產者、銷售者，由農業行政管理部門依法給予警告，并可以處以罰款；情節嚴重的，可以吊銷其生產許可證或者經營許可證。第七條對未按照規定標注產品信息、質量標準或者提供虛假信息的，由農業行政管理部門責令改正，并可以處以罰款；情節嚴重的，吊銷其生產許可證或者經營許可證。第八條對未按照規定進行質量檢驗、監測或者提供虛假檢驗報告的，由農業行政管理部門責令改正，并可以處以罰款；情節