PAGEPAGE10課時1按勞安排為主體多種安排方式并存問題導學社會財寶好比是一塊大蛋糕，把蛋糕做大，靠的是勞動創建；而切分蛋糕則是一門學問。終歸是“眾口難調”，因而要想分得合心合意、合理合情，不依據肯定的制度，不堅持肯定的原則是難以辦到的。那么對“收入”，我們將按什么標準去安排呢？怎樣的安排制度才能體現國情、體現敬重勞動呢？這就是本節所要回答的問題。請在學習新學問之前，思索以下問題：問題1：我國為什么要實行按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度？問題2：按勞安排的地位和基本內容是什么？問題3：按勞安排有何作用？問題4：為什么要完善按要素安排的體制機制，讓生產要素參加安排？學問梳理1.安排制度的確定因素eq\o(□,\s\up1(01))生產確定安排，eq\o(□,\s\up1(02))生產資料全部制確定安排方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種全部制經濟共同發展的eq\o(□,\s\up1(03))基本經濟制度，相應地就必定實行eq\o(□,\s\up1(04))按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度。2．按勞安排及其作用(1)地位：按勞安排是社會主義公有制經濟中eq\o(□,\s\up1(01))個人消費品安排的基本原則。(2)基本內容和要求：在eq\o(□,\s\up1(02))公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要的扣除之后，以eq\o(□,\s\up1(03))勞動者向社會供應的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度安排eq\o(□,\s\up1(04))個人消費品，多勞多得，少勞少得。(3)客觀必定性：實行按勞安排，是由我國現實的經濟條件確定的。eq\o(□,\s\up1(05))生產資料公有制是實行按勞安排的前提；社會主義公有制條件下eq\o(□,\s\up1(06))生產力的發展水平是實行按勞安排的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點是實行按勞安排的eq\o(□,\s\up1(07))干脆緣由。(4)作用：實行按勞安排，勞動者的個人收入與自己付出的勞動數量和質量干脆聯系在一起，有利于eq\o(□,\s\up1(08))充分調動勞動者的主動性和創建性，激勵勞動者努力學習科學技術，eq\o(□,\s\up1(09))提高勞動技能，從而促進社會生產的發展。(5)按勞安排作為社會主義性質的安排制度，是對以往幾千年來坐享其成的剝削制度的eq\o(□,\s\up1(10))根本否定，是殲滅剝削和消退兩極分化的重要條件，體現了勞動者eq\o(□,\s\up1(11))共同勞動、eq\o(□,\s\up1(12))同等安排的社會地位。3．多種安排方式并存(1)在我國社會主義初級階段，發展社會主義市場經濟，還要完善按eq\o(□,\s\up1(01))要素安排的體制機制，讓勞動、eq\o(□,\s\up1(02))資本、eq\o(□,\s\up1(03))技術、管理等生產要素參加安排。(2)生產要素參加安排，是對市場經濟條件下各種生產要素全部權存在的合理性、eq\o(□,\s\up1(04))合法性的確認，體現了國家對eq\o(□,\s\up1(05))公民權利的敬重，對eq\o(□,\s\up1(06))勞動、學問、eq\o(□,\s\up1(07))人才、創建的敬重。這有利于完善按要素安排的體制機制，讓一切創建社會財寶的源泉充分涌流，有利于增加居民收入，推動經濟發展。[思維辨析]判一判：(1)在公有制基礎上進行的安排肯定是按勞安排。()(2)按勞安排就是等量的勞動獲得等量酬勞。()(3)農夫承包土地獲得的經營收入屬于按生產要素安排，農夫轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按勞安排。()(4)勞動收入和工資收入屬于按勞安排收入。()(5)購買債券的利息收入和購買股票的紅利收入屬于合法的非勞動收入。()(6)健全按生產要素參加安排的制度，有利于讓一切創建財寶的源泉充分涌流，增加居民收入，推動經濟發展。()答案(1)×公有制經濟中職工的福利性收入和社會保障收入、持股分紅等收入都不屬于按勞安排。(2)×按勞安排不是平均安排。(3)×農夫承包土地獲得的經營收入屬于按勞安排，轉讓土地承包經營權的收入屬于按土地要素安排。(4)×公有制經濟中的勞動收入和工資收入屬于按勞安排，非公有制經濟中則屬于按勞動要素安排。(5)√(6)√探究活動一：正確相識按勞安排為主體情景：今年小張高校畢業，通過聘請勝利進入一家國有企業工作。小張憑借自己扎實的專業學問和實力，工作業績突出，一年后工資快速提升，由每月的2800元增加到每月4500元。同事小李說：他每月4500元，我只有2500元，不公允。我們是國有企業，應當實行平均安排。問題探究：(1)同在國有企業，小李和小張工資差距的最主要緣由是什么？提示：他倆工資差距的最主要緣由是向社會供應的勞動數量和質量的差別較大，這是按勞安排的主要依據。(2)你同意小李的觀點嗎？為什么？提示：不同意。按勞安排有利于充分調動勞動者的主動性和創建性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展，體現了勞動者共同勞動、同等安排的社會地位。平均主義會嚴峻挫傷勞動者的主動性和創建性，最終不利于生產力的發展。1．全面理解按勞安排的基本內容(1)安排范圍：社會主義公有制經濟。個體、私營和外資經濟等非公有制經濟不適用按勞安排。(2)安排內容：個人消費品，是指對社會總產品作了各項必要扣除(如國家稅收、企業成本與利潤)之后的個人消費品部分，不是安排全部社會財寶。(3)安排尺度：是勞動者向社會供應的勞動，無關其他生產要素。(4)安排標準：多勞多得，少勞少得，實現程度與所在企業的經濟效益休戚相關。(5)安排形式：一般是工資、獎金和津貼，福利性安排和社會保障收入等不屬于按勞安排。2．實行按勞安排的必定性(1)生產資料公有制是實行按勞安排的前提(由此確定不能實行按資安排)。(2)社會主義公有制條件下生產力發展水平是實行按勞安排的物質基礎(由此確定不能實行按需安排)。(3)社會主義條件下人們勞動的性質和特點是實行按勞安排的干脆緣由(由此確定不能實行平均安排)。3．正確理解按勞安排的意義(1)從按勞安排的內容看：由于按勞安排將勞動者的個人收入與自己付出的勞動數量和質量干脆聯系在一起，多勞多得、少勞少得，因而有利于充分調動勞動者的主動性和創建性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展。(2)從安排制度本身看：按勞安排是對剝削制度的根本否定，是殲滅剝削和消退兩極分化的重要條件，體現了勞動者共同勞動、同等安排的社會地位。(3)按勞安排原則是對平均主義的否定。按勞安排原則有利于收入安排的公允，有利于調動勞動者的主動性和創建性，促進社會經濟發展。平均主義在收入安排問題上搞“平均”、吃“大鍋飯”，嚴峻挫傷勞動者的勞動主動性，不利于社會經濟的發展。1．按勞安排是社會主義公有制經濟中個人消費品安排的基本原則，下列表述中符合這一原則的是()A．勞動收入是按勞安排收入B．在公有制前提下，等量勞動必定獲得等量酬勞C．按勞安排在全部安排方式中居于主體地位D．在我國各種全部制經濟形式中都可以實行按勞安排解答本題的關鍵在于明晰：(1)勞動收入是不是都是按勞安排收入？(2)在公有制經濟中，按勞安排的尺度是什么？(3)按勞安排是不是在全部安排方式中居于主體地位？(4)按勞安排是不是在各種經濟形式中都適用？提示：(1)不肯定。(2)勞動的數量和質量。(3)是。(4)不是。[答案]C探究活動二：正確相識多種安排方式并存情景：財產性收入，也稱資產性收入，指通過資本、技術和管理等要素參加社會生產和生活活動所產生的收入。國家稅務總局日前發布《關于全面實施新個人所得稅法若干征管連接問題的公告》，進一步明確更多抵扣，提高居民收入。問題探究：(1)請說明擴大群眾擁有的財產性收入屬于何種安排方式？提示：財產性收入屬于按生產要素安排。(2)為什么我國允許這種安排方式的存在？提示：允許按生產要素安排，是對市場經濟條件下各種生產要素全部權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的敬重，對勞動、學問、人才、創建的敬重。這有利于讓一切勞動、學問、技術、管理和資本的活力競相迸發，有利于完善按要素安排的體制機制，讓一切創建社會財寶的源泉充分涌流，以造福于人民。1．按要素安排的詳細形式及其表現2．按勞安排與按勞動要素安排的不同3．科研人員的收入安排要區分對待(1)在公有制企業中，科研人員的工資、獎金屬于按勞安排。(2)憑技術入股所得收入或專利轉讓收入，屬于按技術要素安排所得。(3)在私企或外企中，科研人員的工資是按勞動要素安排。4．正確相識按要素安排的作用(1)主動：按要素安排有利于資源的優化配置，提高全社會的勞動生產率，推動生產力的發展。(2)消極：按要素安排必定會導致收入差距的漸漸擴大，如不加以調整會出現社會不公允的問題。這是由于人們擁有的各種生產要素的數量和質量千差萬別，對生產要素的占有權和運用權不同等，不同社會成員勞動和運用生產要素的效率不同等造成的。5．合法的勞動收入和合法的非勞動收入(1)合法的勞動收入：按勞安排、按勞動要素安排等。(2)合法的非勞動收入：按土地要素安排、按資本要素安排、按技術要素安排、按管理要素安排、按信息要素安排等。2．村民王某把承包的4畝地入股流轉給某民營農業科技有限公司，成為該公司的股東和員工。他說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節前又領了15%的分紅，加上每月工資1200元，一年下來能掙兩萬多?！彼氖杖?)①屬于按生產要素安排②受公司經營狀況的影響③屬于按勞安排④受股票價格波動的影響A．①②B．③④C．①④D．②③解答本題的關鍵在于明晰：(1)材料中的農業科技有限公司屬于________性質。(公有制/非公有制)(2)土地流轉的租金收入屬于按________安排。(3)股東參加公司分紅的收益受________的影響。提示：(1)非公有制(2)生產要素(3)公司經營狀況[答案]A方法指導分析推斷安排方式的方法(1)按勞安排肯定存在于公有制經濟中，凡是看到國有企業、集體企業的工資、獎金、津貼收入都應干脆判定為按勞安排收入。(2)按要素安排一般存在于股份制企業、私營經濟、外資經濟、個體經濟和個人投資活動中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私營企業工資等都可干脆判定為按要素安排收入。(3)農夫承包土地所得屬于按勞安排，而土地流轉所得屬于按要素安排。央企一攬子工資安排及管理配套政策將出2019年1月16日，《經濟參考報》記者從國務院國資委獲悉，《中心企業工資總額管理方法》(簡稱《方法》)已印發，于2024年在中心企業全面施行，這是國資委首次以委令形式公開發布的中心企業工資總額管理制度文件?！斗椒ā访鞔_對中心企業工資總額實行分類分級管理，提出中心企業工資總額預算主要根據效益確定、效率調整、水平調控三個環節確定，其中，對部分工資水平偏高、過高的行業與企業，尤其是主業不屬于充分競爭行業和領域的企業工資增長過快的狀況進行適當約束。國務院國資委相關負責人透露，下一步將根據《方法》，全面部署2024年中心企業工資總額預算管理相關工作。同時，加快相關配套文件的正式出臺。包括《方法》中工資確定機制的詳細實施規程、備案制管理實施方案、周期制管理實施方案以及工資管理特別事項清單等，將盡快探討出臺完整的工資管理政策體系，以利于企業執行。思索(1)中心企業工資收入屬于什么安排方式？(2)當前我國為什么必需堅持按勞安排為主體多種安排方式并存的安排制度？解讀改革開放40年來，我國經濟社會發展取得了巨大的歷史性成就。隨著中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要沖突已經轉化為人民日益增長的美妙生活須要和不平衡不充分的發展之間的沖突。解決這一主要沖突，仍舊要堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度及建立在此基礎上的按勞安排為主體多種安排方式并存的安排制度。答案(1)屬于按勞安排。(2)①生產確定安排，生產資料全部制確定安排方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種全部制經濟共同發展的基本經濟制度，相應的就必定實行按勞安排為主體，多種安排方式并存的安排制度。②實行按勞安排是由我國的現實的經濟條件確定的，生產資料全部制是實行按勞安排的前提；社會主義公有制條件下生產力的發展水平，是實行按勞安排的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞安排的干脆緣由。公有制在我國國民經濟中占主體地位，確定了按勞安排在我國全部安排方式中占主體地位。③在我國社會主義初級階段，發展社會主義市場經濟還要完善按要素安排的體制機制，讓勞動、資本、技術、管理等生產要素參加安排。生產要素參加安排，是對市場經濟條件下各種生產要素全部存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的敬重、對勞動、學問、人才、創建的敬重。這有利于完善按要素安排的體制機制，讓一切創建社會財寶的源泉充分涌流。有利于增加居民收入、推動經濟建設發展。學問點一按勞安排為主體1.某國有經營單位改革安排機制，將職工工資分為固定工資和績效工資兩部分，績效工資的安排與員工的績效考核得分休戚相關。這一做法()①堅持以勞動為尺度對社會總產品進行安排②體現了勞動者共同勞動、同等安排的社會地位③能調動勞動者的主動性，促進企業生產發展④說明按勞安排是公有制經濟內部的唯一安排方式A．①②B．②③C．①④D．③④答案B解析按勞安排是公有制經濟內個人消費品安排的基本原則，并不是社會總產品安排的原則；公有制經濟內也并不否定其他安排方式，①④錯誤。②③正確地表明白按勞安排的意義，當選。2．在我國社會主義初級階段，按勞安排是社會主義制度下個人消費品安排的基本原則，這是由我國的客觀經濟條件確定的。這里的“客觀條件”是指()①社會主義基本經濟制度②社會主義初級階段的生產力發展狀況③生產資料公有制在我國經濟成分中的主體地位④我國社會主義初級階段多種多樣的經營方式A．①②B．①③C．②③D．②④答案C解析確定按勞安排的客觀條件包括生產力發展水平、生產資料公有制和社會主義條件下人們勞動的性質和特點，因此，選C。學問點二多種安排方式并存3.下列選項中，屬于按勞安排以外的個人收入安排方式的是()①入股公司所得收入②國企職工的工資、獎金和津貼③農夫承包土地所得④外企高管的工資A．①②B．②③C．③④D．①④答案D解析按勞安排的前提是公有制經濟，國企職工的工資、獎金和津貼以及農夫承包集體土地所得屬于按勞安排收入，故②③解除；入股公司所得收入屬于按資本要素安排，外企高管的工資屬于按勞動要素安排，都屬于按要素安排，故①④符合題意。故選D。4．小莉的爸爸是一家國企的高級工程師，去年工資收入共69600元，獎金12000元，個人獨創專利轉讓收入8000元；她的媽媽在小區開了家美發店，去年經營收入42000元；家里購買國債收入5800元。小莉一家去年按勞安排所得收入和按生產要素安排所得收入分別為()A．111600元20000元 B．81600元50000元C．81600元55800元 D．111600元13800元答案C解析國企高級工程師的工資和獎金是按勞安排所得收入為69600＋12000＝81600(元)。個人獨創專利轉讓收入屬于按技術要素所得收入，購買國債收入屬于按資本