三農(nóng)區(qū)域發(fā)展計劃指南TOC\o"1-2"\h\u14433第一章：緒論 3233781.1指南編制背景 3236821.1.1編制目的 3209581.1.2編制意義 487551.1.3編制依據(jù) 436891.1.4編制原則 49942第二章：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 4103191.1.5總體目標(biāo) 4240181.1.6具體目標(biāo) 52411.1.7農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 5144131.1.8農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè) 5115151.1.9農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè) 5184011.1.10農(nóng)業(yè)空間布局 5288831.1.11農(nóng)村居民點布局 671031.1.12產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 6127101.1.13生態(tài)環(huán)境保護布局 621531第三章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進 619641.1.14產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景與意義 615021.1.15產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)與原則 6172911.1.16產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點 663751.1.17科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用 720711.1.18農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建 7239151.1.19農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用重點 7252701.1.20農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵與意義 7146371.1.21農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式 7246221.1.22農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點 85034第四章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 8186071.1.23建設(shè)目標(biāo) 882971.1.24建設(shè)內(nèi)容 8177421.1.25建設(shè)措施 8248511.1.26建設(shè)目標(biāo) 96001.1.27建設(shè)內(nèi)容 9176621.1.28建設(shè)措施 9156431.1.29建設(shè)目標(biāo) 9149221.1.30建設(shè)內(nèi)容 9248561.1.31建設(shè)措施 925804第五章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護 10142761.1.32政策背景 1044331.1.33政策目標(biāo) 1018491.1.34政策內(nèi)容 10286761.1.35農(nóng)業(yè)廢棄物概述 1080731.1.36農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用現(xiàn)狀 10140771.1.37農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用措施 1150071.1.38生態(tài)農(nóng)業(yè)概述 1156911.1.39生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀 113781.1.40生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)措施 1128838第六章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè) 11123791.1.41教育事業(yè)發(fā)展 11106861.1.42衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 12131851.1.43文化事業(yè)發(fā)展 1256671.1.44體育事業(yè)發(fā)展 1324141.1.45指導(dǎo)思想 13197501.1.46發(fā)展目標(biāo) 1370741.1.47主要措施 1419445第七章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 14280501.1.48發(fā)展背景與意義 1479801.1.49發(fā)展目標(biāo) 14318741.1.50發(fā)展措施 14117151.1.51發(fā)展背景與意義 1479731.1.52發(fā)展目標(biāo) 14227181.1.53發(fā)展措施 15274301.1.54發(fā)展背景與意義 15320071.1.55發(fā)展目標(biāo) 1561511.1.56發(fā)展措施 154434第八章：農(nóng)村扶貧開發(fā) 15209901.1.57政策背景 15102461.1.58扶貧政策 15175911.1.59扶貧措施 1675461.1.60總體目標(biāo) 1695061.1.61重點任務(wù) 16156211.1.62產(chǎn)業(yè)扶貧 16314161.1.63就業(yè)扶貧 1715288第九章農(nóng)村社會治理 17112271.1.64概述 1776101.1.65建設(shè)目標(biāo) 17118341.1.66建設(shè)措施 179161.1.67概述 178691.1.68建設(shè)目標(biāo) 1817931.1.69建設(shè)措施 18109981.1.70概述 18191811.1.71建設(shè)目標(biāo) 18161151.1.72建設(shè)措施 1816592第十章：區(qū)域發(fā)展監(jiān)測與評估 18215941.1.73經(jīng)濟指標(biāo)：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)村市場發(fā)育程度等。 18300931.1.74社會指標(biāo)：包括農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、勞動力素質(zhì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村社會保障等。 19186761.1.75生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：包括耕地質(zhì)量、森林覆蓋率、水資源利用效率、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況等。 1926691.1.76政策執(zhí)行指標(biāo)：包括政策落實情況、政策效果評估、政策調(diào)整建議等。 19125181.1.77產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)：包括農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等。 19253441.1.78區(qū)域協(xié)調(diào)指標(biāo)：包括城鄉(xiāng)發(fā)展差距、區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系、區(qū)域一體化程度等。 19270291.1.79定量評估：通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)，運用統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)等方法，對發(fā)展計劃實施情況進行量化分析。 1958541.1.80定性評估：通過實地調(diào)查、訪談、專家評審等方式，對發(fā)展計劃實施情況進行定性分析。 19176221.1.81綜合評估：將定量評估與定性評估相結(jié)合，全面評估發(fā)展計劃實施效果。 19283251.1.82動態(tài)監(jiān)測：建立監(jiān)測系統(tǒng)，定期收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，實時掌握發(fā)展計劃實施情況。 1957671.1.83第三方評估：邀請具有權(quán)威性的第三方機構(gòu)，對發(fā)展計劃實施情況進行評估，提高評估結(jié)果的客觀性。 19116821.1.84結(jié)果應(yīng)用：將監(jiān)測評估結(jié)果作為決策依據(jù)，及時調(diào)整發(fā)展計劃，優(yōu)化資源配置，推動區(qū)域發(fā)展。 1911.1.85反饋機制：建立反饋機制，將監(jiān)測評估結(jié)果反饋給相關(guān)部門和責(zé)任人，促進問題整改和措施落實。 19138291.1.86激勵機制：對發(fā)展計劃實施效果較好的地區(qū)和單位，給予表彰和獎勵，激發(fā)積極性。 19286741.1.87問責(zé)制度：對發(fā)展計劃實施不力的地區(qū)和單位，進行問責(zé)，保證發(fā)展計劃的有效實施。 20173101.1.88宣傳推廣：通過多種渠道宣傳監(jiān)測評估成果，提高社會對三農(nóng)區(qū)域發(fā)展的關(guān)注度，形成良好的社會氛圍。 20第一章：緒論1.1指南編制背景我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，三農(nóng)問題始終是關(guān)系國計民生的根本性問題。國家高度重視三農(nóng)工作，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)民生活水平，保障國家糧食安全。在這一背景下，我國三農(nóng)區(qū)域發(fā)展面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。為了更好地指導(dǎo)三農(nóng)區(qū)域發(fā)展，編制本指南，旨在推動三農(nóng)區(qū)域發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)指南編制目的與意義1.1.1編制目的本指南的編制旨在：（1）明確三農(nóng)區(qū)域發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略布局和重點任務(wù)；（2）指導(dǎo)各地根據(jù)實際情況，制定具體的發(fā)展規(guī)劃和政策措施；（3）促進資源要素合理配置，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益；（4）推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)民增收致富能力；（5）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。1.1.2編制意義（1）本指南的編制有利于貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；（2）有利于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；（3）有利于提高農(nóng)民生活水平，緩解城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)社會公平；（4）有利于保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展；（5）有利于推動企業(yè)、社會力量共同參與三農(nóng)區(qū)域發(fā)展，形成合力。第三節(jié)指南編制依據(jù)與原則1.1.3編制依據(jù)（1）國家法律法規(guī)、政策文件；（2）國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃；（3）相關(guān)部門、地方制定的規(guī)劃、計劃和政策措施；（4）國內(nèi)外三農(nóng)區(qū)域發(fā)展的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)；（5）農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)、市場等方面的發(fā)展趨勢。1.1.4編制原則（1）堅持以人為本，關(guān)注農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收致富；（2）堅持因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實施差異化發(fā)展策略；（3）堅持可持續(xù)發(fā)展，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一；（4）堅持改革創(chuàng)新，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點；（5）堅持主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與，形成合力，共同推進三農(nóng)區(qū)域發(fā)展。第二章：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第一節(jié)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)1.1.5總體目標(biāo)本區(qū)域發(fā)展計劃旨在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村全面進步和農(nóng)民全面發(fā)展。具體目標(biāo)包括：提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量；促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，拓寬農(nóng)民增收渠道；保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.6具體目標(biāo)（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)：提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，保證糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（2）農(nóng)村全面進步目標(biāo)：加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民生活條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（3）農(nóng)民全面發(fā)展目標(biāo)：提高農(nóng)民職業(yè)技能，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。（4）生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)：加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，治理農(nóng)村環(huán)境污染，保障農(nóng)村生態(tài)安全。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點1.1.7農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（1）糧食作物：優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)，保障糧食安全。（2）特色農(nóng)產(chǎn)品：發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭力。（3）畜牧業(yè)：加強良種繁育，提高養(yǎng)殖效益，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.8農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)（1）農(nóng)產(chǎn)品加工：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）建筑業(yè)：發(fā)揮農(nóng)村勞動力優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村建筑業(yè)。（3）服務(wù)業(yè)：發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。1.1.9農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)（1）旅游業(yè)：挖掘農(nóng)村旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（2）電子商務(wù)：推廣電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（3）文化產(chǎn)業(yè)：發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)村文化生活。第三節(jié)空間布局優(yōu)化1.1.10農(nóng)業(yè)空間布局（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，形成糧食生產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)等。（2）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。（3）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1.1.11農(nóng)村居民點布局（1）合理規(guī)劃農(nóng)村居民點，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。（2）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民生活條件。（3）推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。1.1.12產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。（2）加強產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。（3）推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。1.1.13生態(tài)環(huán)境保護布局（1）加強生態(tài)環(huán)境保護，治理農(nóng)村環(huán)境污染。（2）保障農(nóng)村生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設(shè)。（3）推進綠色發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.14產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景與意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是三農(nóng)區(qū)域發(fā)展計劃的核心內(nèi)容之一，旨在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和競爭力。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定程度的失衡，如糧食作物與經(jīng)濟作物比例失衡、生產(chǎn)要素配置不合理等問題。因此，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。1.1.15產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)與原則（1）目標(biāo)：通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)糧食作物與經(jīng)濟作物協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（2）原則：遵循市場導(dǎo)向、資源優(yōu)勢、可持續(xù)發(fā)展等原則，以科技創(chuàng)新為支撐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.16產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點（1）優(yōu)化糧食作物布局，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。（2）發(fā)展特色經(jīng)濟作物，拓寬農(nóng)民增收渠道。（3）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（4）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。第二節(jié)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用1.1.17科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用主要包括良種選育、栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)信息化等方面。1.1.18農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建（1）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力。（2）建立多元化的科技創(chuàng)新投融資機制，保障科技創(chuàng)新資金需求。（3）促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。（4）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。1.1.19農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用重點（1）推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗逆性強的良種，提高糧食產(chǎn)量。（2）應(yīng)用先進的栽培技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度。（4）加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)管理水平。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1.1.20農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵與意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是指以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，形成產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和利益鏈的一種經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1.1.21農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式（1）龍頭企業(yè)帶動型：以龍頭企業(yè)為核心，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)共贏。（2）合作社帶動型：以農(nóng)民合作社為紐帶，整合資源，提高農(nóng)民的組織化程度。（3）專業(yè)市場帶動型：以專業(yè)市場為平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，拓寬農(nóng)民銷售渠道。（4）電子商務(wù)帶動型：利用電商平臺，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。1.1.22農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點（1）培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用。（2）加強農(nóng)民合作社建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。（3）發(fā)展專業(yè)市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。（4）推進電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第四章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)交通設(shè)施建設(shè)1.1.23建設(shè)目標(biāo)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)旨在提高農(nóng)村地區(qū)的交通便捷性，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)民生活水平。主要目標(biāo)是構(gòu)建安全、便捷、高效的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村與城市、農(nóng)村與農(nóng)村之間的便捷聯(lián)系。1.1.24建設(shè)內(nèi)容（1）農(nóng)村道路建設(shè)：加強農(nóng)村公路、村組道路、田間道路建設(shè)，提高農(nóng)村道路密度和通達深度。（2）農(nóng)村橋梁建設(shè)：新建和改造農(nóng)村橋梁，提高橋梁安全功能，保證農(nóng)村交通暢通。（3）農(nóng)村客運站建設(shè)：完善農(nóng)村客運站布局，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平，方便農(nóng)民出行。（4）農(nóng)村交通安全設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)村交通安全管理，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，提高農(nóng)村交通安全水平。1.1.25建設(shè)措施（1）加大投入：積極爭取國家和地方政策支持，加大農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)資金投入。（2）優(yōu)化設(shè)計：充分考慮農(nóng)村地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村交通設(shè)施布局。（3）強化管理：建立健全農(nóng)村交通設(shè)施管理制度，加強農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)、維護和管理。第二節(jié)供水供電設(shè)施建設(shè)1.1.26建設(shè)目標(biāo)農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)旨在保障農(nóng)民生活用水和用電需求，提高農(nóng)村供水供電質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。1.1.27建設(shè)內(nèi)容（1）農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)：新建和改造農(nóng)村供水工程，提高農(nóng)村供水覆蓋率，保證農(nóng)民生活用水安全。（2）農(nóng)村供電設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高農(nóng)村供電質(zhì)量和供電能力，滿足農(nóng)民生活、生產(chǎn)用電需求。（3）農(nóng)村能源建設(shè)：推廣農(nóng)村可再生能源利用，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力。1.1.28建設(shè)措施（1）加大投入：積極爭取國家和地方政策支持，加大農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)資金投入。（2）技術(shù)創(chuàng)新：引進先進的供水供電技術(shù)，提高農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)水平。（3）強化管理：建立健全農(nóng)村供水供電設(shè)施管理制度，加強農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)、維護和管理。第三節(jié)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)1.1.29建設(shè)目標(biāo)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)旨在縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，提高農(nóng)村信息化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。1.1.30建設(shè)內(nèi)容（1）農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高農(nóng)村寬帶接入速度。（2）農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)：優(yōu)化農(nóng)村移動網(wǎng)絡(luò)布局，提高農(nóng)村移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。（3）農(nóng)村信息化應(yīng)用建設(shè)：推廣農(nóng)村電子商務(wù)、遠程教育、遠程醫(yī)療等信息化應(yīng)用。1.1.31建設(shè)措施（1）加大投入：積極爭取國家和地方政策支持，加大農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)資金投入。（2）技術(shù)創(chuàng)新：引進先進的通信技術(shù)，提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)水平。（3）強化管理：建立健全農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施管理制度，加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、維護和管理。第五章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護政策1.1.32政策背景農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是我國農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容，關(guān)系到國家糧食安全、農(nóng)民生活質(zhì)量和社會可持續(xù)發(fā)展。我國高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，制定了一系列政策法規(guī)，以促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。1.1.33政策目標(biāo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策旨在實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；（2）促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；（3）提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識，促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)；（4）實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.1.34政策內(nèi)容（1）實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（2）加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管，保證政策落地生根；（3）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理投入，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施；（4）推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任；（5）建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的激勵機制，鼓勵農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護。第二節(jié)農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用1.1.35農(nóng)業(yè)廢棄物概述農(nóng)業(yè)廢棄物是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的、對環(huán)境有一定污染風(fēng)險的各類廢棄物，主要包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等。1.1.36農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用現(xiàn)狀目前我國農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用取得了一定的成效，但仍存在以下問題：（1）處理設(shè)施不完善，處理能力不足；（2）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平較低；（3）農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用政策支持不足；（4）農(nóng)民環(huán)保意識有待提高。1.1.37農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用措施（1）完善農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施，提高處理能力；（2）推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，提高利用效率；（3）制定相關(guān)政策，加大政策支持力度；（4）加強農(nóng)民環(huán)保教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識。第三節(jié)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)1.1.38生態(tài)農(nóng)業(yè)概述生態(tài)農(nóng)業(yè)是指遵循生態(tài)學(xué)原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，合理利用自然資源，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。1.1.39生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系不斷完善；（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成；（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效改善；（4）農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。1.1.40生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)措施（1）加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展；（3）實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工程，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；（4）加強農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)意識；（5）完善生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系，加大政策支持力度。第六章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展1.1.41教育事業(yè)發(fā)展（1）指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的十九大精神，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進教育公平，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才支撐。（2）發(fā)展目標(biāo)（1）普及農(nóng)村學(xué)前教育，提高農(nóng)村學(xué)前教育入園率。（2）鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，保證農(nóng)村學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。（3）加強農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力技能水平。（4）發(fā)展農(nóng)村高等教育，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村人才。（3）主要措施（1）加大農(nóng)村教育投入，保障農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè)。（2）優(yōu)化農(nóng)村教育布局，合理配置教育資源。（3）加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高教師待遇，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。（4）推進農(nóng)村教育信息化，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。1.1.42衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展（1）指導(dǎo)思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求。（2）發(fā)展目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)可及性。（2）加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，提高農(nóng)村居民健康水平。（3）完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負擔(dān)。（3）主要措施（1）加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。（2）培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。（3）推進農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)。（4）完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，構(gòu)建多層次農(nóng)村醫(yī)療保障體系。第二節(jié)文化體育事業(yè)發(fā)展1.1.43文化事業(yè)發(fā)展（1）指導(dǎo)思想以滿足農(nóng)村居民精神文化需求為出發(fā)點，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)村居民文化素養(yǎng)。（2）發(fā)展目標(biāo)（1）豐富農(nóng)村文化活動，提高農(nóng)村文化產(chǎn)品供給。（2）加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村文化服務(wù)能力。（3）傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育農(nóng)村文化品牌。（3）主要措施（1）加大農(nóng)村文化事業(yè)投入，保障農(nóng)村文化活動正常開展。（2）加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村文化服務(wù)水平。（3）充分利用農(nóng)村文化陣地，廣泛開展農(nóng)村文化活動。（4）挖掘和保護農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。1.1.44體育事業(yè)發(fā)展（1）指導(dǎo)思想堅持以人民為中心，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，提高農(nóng)村居民身體素質(zhì)和健康水平。（2）發(fā)展目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村體育設(shè)施，提高農(nóng)村體育活動普及率。（2）加強農(nóng)村體育隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村體育服務(wù)水平。（3）廣泛開展農(nóng)村體育活動，豐富農(nóng)村居民體育生活。（3）主要措施（1）加大農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)投入，保障農(nóng)村體育活動正常開展。（2）培養(yǎng)農(nóng)村體育人才，提高農(nóng)村體育服務(wù)水平。（3）組織豐富多彩的農(nóng)村體育活動，激發(fā)農(nóng)村居民參與體育活動的熱情。第三節(jié)社會保障體系建設(shè)1.1.45指導(dǎo)思想堅持以人民為中心，建立健全農(nóng)村社會保障體系，保障農(nóng)村居民基本生活需求，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。1.1.46發(fā)展目標(biāo)（1）完善農(nóng)村社會保障制度，提高農(nóng)村居民社會保障水平。（2）加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，提高農(nóng)村社會保障覆蓋面。（3）優(yōu)化農(nóng)村社會保障資源配置，提高農(nóng)村社會保障效率。1.1.47主要措施（1）加強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)，保證農(nóng)村居民老有所養(yǎng)。（2）完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負擔(dān)。（3）建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村困難群眾基本生活。（4）加強農(nóng)村社會保障信息化建設(shè)，提高農(nóng)村社會保障管理服務(wù)水平。第七章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展1.1.48發(fā)展背景與意義我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展成為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合，不僅能夠拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，還能提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。1.1.49發(fā)展目標(biāo)（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)附加值。（2）豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。（3）保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.50發(fā)展措施（1）加強政策引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。（2）深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展用地。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。（4）加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)融合發(fā)展1.1.51發(fā)展背景與意義農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的融合發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。通過農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的融合，可以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)民增收。1.1.52發(fā)展目標(biāo)（1）提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平，增強農(nóng)業(yè)競爭力。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。（3）增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。1.1.53發(fā)展措施（1）政策扶持，鼓勵農(nóng)業(yè)與加工業(yè)融合發(fā)展。（2）加強科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平。（3）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（4）培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用。第三節(jié)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展1.1.54發(fā)展背景與意義農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。通過農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，可以拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。1.1.55發(fā)展目標(biāo)（1）拓展農(nóng)業(yè)功能，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。（2）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。（3）提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民就業(yè)能力。1.1.56發(fā)展措施（1）政策引導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。（2）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)水平。（3）培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)人才，提高農(nóng)民就業(yè)技能。（4）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展模式，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。第八章：農(nóng)村扶貧開發(fā)第一節(jié)扶貧政策與措施1.1.57政策背景我國高度重視農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，制定了一系列扶貧政策與措施。這些政策旨在消除貧困、縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口提供發(fā)展機會。1.1.58扶貧政策（1）財政扶貧政策：通過財政轉(zhuǎn)移支付、扶貧資金等方式，加大對貧困地區(qū)的投入，保障貧困人口的基本生活需求。（2）金融扶貧政策：鼓勵金融機構(gòu)加大對貧困地區(qū)的信貸支持，降低貧困人口的融資成本，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）教育扶貧政策：加大對貧困地區(qū)教育資源的投入，提高貧困家庭子女的教育水平，阻斷貧困代際傳遞。（4）健康扶貧政策：完善貧困地區(qū)基本醫(yī)療保障體系，減輕貧困人口的醫(yī)療負擔(dān)。（5）住房扶貧政策：保障貧困人口的住房安全，改善居住條件。1.1.59扶貧措施（1）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：根據(jù)貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口的收入來源。（2）勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)：組織貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高收入水平。（3）生態(tài)補償：對貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行保護，給予一定的生態(tài)補償。（4）社會保障：完善社會保障體系，保證貧困人口的基本生活。第二節(jié)脫貧攻堅工程1.1.60總體目標(biāo)到2020年，我國農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。1.1.61重點任務(wù)（1）實施精準(zhǔn)扶貧：對貧困人口進行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。（2）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)展貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口的收入。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善生產(chǎn)生活條件。（4）勞動力培訓(xùn)與就業(yè)：加強貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。（5）生態(tài)補償與保護：加強貧困地區(qū)生態(tài)補償與保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧與就業(yè)扶貧1.1.62產(chǎn)業(yè)扶貧（1）發(fā)揮資源優(yōu)勢：根據(jù)貧困地區(qū)的資源條件，發(fā)展具有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。（2）建立利益聯(lián)結(jié)機制：通過龍頭企業(yè)、合作社等載體，建立貧困人口與市場、企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)機制。（3）技術(shù)創(chuàng)新與推廣：加大科技扶貧力度，推廣適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。1.1.63就業(yè)扶貧（1）勞動力培訓(xùn)：加強貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)，提高就業(yè)技能和素質(zhì)。（2）就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)：建立健全就業(yè)服務(wù)平臺，為貧困人口提供就業(yè)信息、政策咨詢等服務(wù)。（3）企業(yè)吸納就業(yè)：鼓勵企業(yè)吸納貧困地區(qū)勞動力就業(yè)，增加收入來源。（4）創(chuàng)業(yè)扶持：支持貧困地區(qū)勞動力創(chuàng)業(yè)，提供政策、資金、技術(shù)等方面的扶持。第九章農(nóng)村社會治理第一節(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)1.1.64概述農(nóng)村基層組織建設(shè)是農(nóng)村社會治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，有助于提高農(nóng)村社會治理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，保障農(nóng)民群眾根本利益。1.1.65建設(shè)目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村基層組織，充分發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。（2）加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，提高政權(quán)組織的服務(wù)能力和管理水平。（3）完善農(nóng)村基層群眾性自治組織，發(fā)揮群眾自治作用。1.1.66建設(shè)措施（1）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。（2）推進農(nóng)村基層政權(quán)改革，提高政權(quán)組織服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。（3）加強農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)，推動群眾自治與法治相結(jié)合。（4）建立健全農(nóng)村基層組織人才培養(yǎng)和選拔機制，提高基層組織隊伍素質(zhì)。第二節(jié)農(nóng)村法治建設(shè)1.1.67概述農(nóng)村法治建設(shè)是農(nóng)村社會治理的重要保障。加強農(nóng)村法治建設(shè)，有助于維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會公平正義，保障農(nóng)村社會穩(wěn)定。1.1.68建設(shè)目標(biāo)（1）推進農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識。（2）加強農(nóng)村法治隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村法治水平。（3）完善農(nóng)村法治體