ICS03.200

CCSA12

31

上海市地方標準

DB31/T1457—2023

龍舟活動服務規范

Servicespecificationfordragonboatactivities

2023-12-27發布2024-04-01實施

上海市市場監督管理局發布

DB31/T1457—2023

龍舟活動服務規范

1范圍

本文件確定了龍舟活動的基本原則，并規定了活動機構、場所及設施設備、活動準備、活動舉行、

服務人員要求、環境與衛生、安全與應急、服務評價與持續改進的要求。

本文件適用于在上海行政區域范圍內各級機關、學校、企事業單位、社團組織等所組織舉辦的各類

龍舟活動。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標志及使用導則

GB3838地表水環境質量標準

GB/T4303船用救生衣

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.2公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號

GB/T14355開敞式救生艇技術條件

GB/T16868商品經營服務質量管理規范

GB/T30240.1公共服務領域英文譯寫規范第1部分：通則

GB/T30240.3公共服務領域英文譯寫規范第3部分：旅游

GB/T30240.5公共服務領域英文譯寫規范第5部分：體育

GB/T38393—2019龍舟

DB31/T1127生活垃圾分類標志管理規范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

龍舟dragonboat

依靠劃手面向船前進的方向用單面槳驅動、用舵槳或舵控制方向的中國傳統風格敞口船。

[來源∶GB/T38393—2019，3.1]

3.2

龍舟運動dragonboatsport

集眾多劃手的、依靠單片槳葉的劃槳作為推進方式、運用肌肉力量向船后劃水、推動舟船前進的競

技性體育活動。

3.3

龍舟活動dragonboatactivities

由專業機構組織，群眾廣泛參與，以弘揚龍舟文化，增強身體素質為目的，以觀賞、體驗龍舟運動

1

DB31/T1457—2023

為主要形式的相關經營服務行為動作的總和。

4基本原則

文化原則，符合社會主義核心價值觀，凸顯團結一心、同舟共濟的龍舟精神，展現公平競爭、團隊

協助、創新發展的時代風貌。

特色原則，體現上海地方特色，凸顯海派文化。

規范原則，強化規則意識，遵循龍舟活動中賽事、服務等的各環節的規范。

安全原則，樹立安全第一的理念，科學識別活動中的風險點，避免風險的產生。

環保原則，堅持對能源和資源的節約利用，選用綠色環保的產品和服務，減少對環境的污染。

5活動機構

主辦單位

5.1.1主辦單位是龍舟活動的發起單位，負責龍舟活動的前期論證和立項工作。

5.1.2應對活動主題、定位、內容、規模、安全及其他活動需求提出明確要求。

5.1.3負責龍舟活動的招標工作，應對承辦單位編制的活動方案、活動規程、工作計劃、安全方案、應

急預案等文件進行審核，并提出修改意見。

5.1.4應對龍舟活動的組織與實施進行統籌協調，督促落實相關工作，承擔相關責任；超過1000人規

模的龍舟活動結束后，應向主管部門報告活動情況。

5.1.5應成立龍舟活動的組織工作委員會，負責龍舟活動的總體協調和分工，按照活動的不同內容版塊

建立工作部門，承擔競賽組織、后勤保障、市場宣傳、現場服務、安全保衛，以及信息化建設等職能。

承辦單位

5.2.1承辦單位是龍舟活動的實施方，應具備開展節慶活動、體育賽事活動的能力和經營范圍。

5.2.2應按照主辦單位的總體要求及招標文件中的各項活動需求，編制活動方案、工作計劃、實施細則、

財務預算等。

5.2.3應配合主辦單位和主管部門的工作，辦理相關報批手續。

5.2.4應負責活動的運營管理工作。

5.2.5不應將活動轉讓他人承辦，應承擔對活動造成不利影響的相應責任。

協辦單位

5.3.1協辦單位是為龍舟活動提供協助與贊助的單位，應主動配合組織工作委員會對活動的全過程或

某一方面提供協助。

5.3.2應根據龍舟活動需要，運用本單位的能力幫助解決龍舟活動中所遇到困難。

5.3.3應協助推廣龍舟文化。

人員資質

5.4.1龍舟活動的專業人員包括裁判員、教練員、舵手、救生員、裁判艇和救生艇駕駛員，以及醫務人

員等，均應獲得相應的資格證書，提供與其資格證書相對應的專業服務。

5.4.2專業人員和服務人員均應通過職業健康安全檢查，持健康證上崗。

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6場所及設施設備

場地要求

6.1.1場地應滿足以下總體要求：

a)應選擇在符合龍舟比賽要求、觀賽要求、交通便利、便于管理的地方；

b)應滿足人員動線、車輛動線、活動宣告、賽事舉辦、賽事觀賞、醫療救護、后勤保障、開閉幕

式、文化展示等功能需要；

c)設施齊備，符合公安、交通、衛生和消防等部門的要求，觀眾容量應與場地大小相適應；

d)應設置方便殘障人士等行動不便人員進出的綠色通道，并安排專職人員維護綠色通道秩序。

6.1.2龍舟活動場所的設立應滿足以下要求：

a)設置在相對獨立的靜水水域，活動期間不與其他功能相沖突；

b)水域的長度不小于160m，寬度不小于30m，水域內最淺的地方水深不小于2m，水域內不得有

水草、暗礁和其他障礙物；

c)水域水質符合GB3838的有關規定；

d)龍舟賽道的長度不小于100m，寬度不小于9m，賽道區外設寬度不小于6m的警戒水域；

e)龍舟賽道在終點線后保留不小于60m緩沖區域；

f)發令臺、起點臺、裁判塔、標志桿、瞄準牌等的設置要求見《中國龍舟競賽規則與裁判法（2020

版）》；

g)根據活動規模設置登舟平臺，如設置為“E”型平臺的，設置要求見《中國龍舟競賽規則與裁判

法（2020年版）》；如設置為“一”型平臺的，長度在12m～18m，浮橋式平臺的寬度不小于2

m，浮筒式平臺的寬度不小于4m；登舟平臺承載能力通過專業機構的驗收；

h)在終點處設置終點裁判塔（席），裁判塔（席）的尺寸、規格應滿足賽事計時、賽事編排、攝像機

位的需求，質量堅固、安全；

i)設置主席臺、參賽隊伍檢錄區、運動員休息區、表演區、媒體席、行李物品寄存區、醫療站和洗

手間等其他區域。

6.1.3龍舟賽道的布置宜經過專業機構的指導，并在活動前2d完成；

6.1.4觀眾區的設立應滿足以下要求：

a)在起/終點區域、水域周邊沿岸設立觀眾區；

b)觀眾區人均面積不小于1m2,觀眾區的座椅與觀眾數量相適應；

c)臨近水邊的觀眾區設置防護欄。

設備管理

6.2.1龍舟形制應符合以下要求：

a)龍舟由龍頭、龍尾、鼓、鑼、舟體等構件組成；用于比賽的龍舟其總長、舟長、龍頭長、龍尾

長、舟寬、舟深、對稱度等各項指標符合GB/T38393—2019中5.1.3、5.1.4、5.2.2的要求；

b)龍舟的造型及色彩，包括龍頭、舟體和龍尾等符合GB/T38393—2019中5.1.6關于“傳統文

化特征”的要求；

c)龍舟上的鼓凳、鼓、舵架支臂、舵槳、舵、劃槳等配套設備符合GB/T38393—2019中5.2.2

的要求。

6.2.2通訊監控設備應滿足以下要求：

a)配有性能可靠的監控設備，覆蓋龍舟活動全區域，并具備錄像、儲存、回放等功能，留存監控

錄像日志10d以上備查；

3

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b)配有性能可靠的無線通訊設備，保持水上與陸地之間的通訊聯絡暢通；

c)有公共網絡或WIFI信號的全覆蓋，覆蓋龍舟活動全區域；

d)配有擴音設備，用于陸上與水上相關活動的信號傳播。

6.2.3救生救援設備應滿足以下要求：

a)按照相關人員數量1：1.2的比例配備足夠數量的救生衣，配備的救生衣符合GB/T4303中規

定的要求；

b)依據活動賽道長度配備裁判艇和救生艇，賽道長度小于200m時配備1艘裁判艇和1艘救生

艇，賽道長度不小于200m時配備2艘裁判艇和2艘救生艇。救生艇符合GB/T14355的規定；

c)應設有救援觀察點并備有救生浮標、救生圈、救生桿、救生繩等救援設備。

6.2.4龍舟活動場所公共標識的設立應滿足以下要求：

a)龍舟各活動地點設立指示牌、引導牌標識。指示牌和標識便于識別和理解，圖形符號符合GB/T

10001.1和GB/T10001.2的規定。國際性龍舟活動根據國際代表的國籍比例或委托方要求配

置相關語種的指示牌；

b)龍舟活動場所的公共標識、活動介紹等設置中、英文雙語的，英文譯寫符合GB/T30240.1、

GB/T30240.3、GB/T30240.5的要求；

c)在明顯位置設置場地平面示意圖。繪制場地平面示意圖應標明活動區域、航道設置、龍舟碼頭

位置、醫療救護點等；

d)在明顯位置設置緊急疏散線路圖。緊急疏散線路圖應標明緊急疏散線路、疏散區域等；

e)鄰水區域設置安全警示標識，圖形符號符合GB2894的規定。

7活動準備

活動方案

7.1.1主辦單位應制定活動方案。

7.1.2活動方案應體現龍舟精神、地域文化和時代風貌。

7.1.3活動方案包括以下內容：

a)市場、安全、環境等內容的可行性分析；

b)龍舟活動的主題、內容、資金來源、社會經濟環境、法律規范等各種影響因素的具體調查、研究

及分析；

c)龍舟活動的舉辦時間、地點；

d)龍舟活動的規模，包括參與團體規模、人數規模以及嘉賓人數；

e)龍舟活動的具體流程、儀式、表演節目等；

f)龍舟活動的信息化工作；

g)龍舟活動的餐飲、購物、攝影等配套服務；

h)龍舟活動的風險評估及處置預案，包括社會環境風險、技術風險、費用風險、進度風險和管理風

險。

活動備案

主辦方應根據活動規模、等級與涉及事項，依據相關部門的管理方法、流程向其備案審批，相關部門

包括但不限于市/區級人民政府、公安、消防、體育、食品監督、衛生、環保綠化、電力、通訊部門等。

活動宣傳

4

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7.3.1應制定龍舟活動宣傳計劃。

7.3.2應通過廣播、電視和網絡媒體進行宣傳，相關活動信息的發布應符合國家新聞主管部門的規定。

7.3.3龍舟活動如有變動，應及時對公眾公布。

供應商管理

7.4.1主辦方應與服務供應商簽訂合作協議。

7.4.2食品、飲料等供應商出售的食品、飲料等應符合國家食品衛生管理相關法規。商品經營服務質量

應符合GB/T16868的要求。

8活動舉行

項目管理

8.1.1龍舟活動中賽事的舉辦應維護和保障各參與者的權益，具體見《上海市體育賽事管理辦法》。

8.1.2龍舟活動中賽事的舉辦應制定并實施賽制、流程與裁判規則，具體見《中國龍舟競賽規則與裁判

法（2020版）》。

8.1.3營業性演出團體演出活動的相關規定見《營業性演出管理條例》。

8.1.4涉及到餐飲服務方面的規定見《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》。

觀眾服務

8.2.1應為觀眾提供餐飲、購物、遮陽、如廁引導等服務。

8.2.2應合理規劃觀眾進/退場線路和分批分時段進/退場安排，開設多個出/入口，并設置醒目的指引

標志，合理分流人群。

8.2.3應對殘障人士、老年人、未成年人等特殊人群提供關照服務。

8.2.4應引導觀眾文明參加活動，遵守有關法律、法規以及活動現場的管理制度。

交通服務

8.3.1應制定交通管理方案和交通應急預案，根據觀眾流量確定交通分流方案。

8.3.2應根據龍舟運動隊伍、觀眾流量及其構成、工作人員等，設置停車場地并設專人管理。

8.3.3必要時由主辦方向交通管理部門申請協調臨時停車場地。

娛樂體驗

8.4.1可舉行龍舟下水儀式，包括裝龍舟、安龍頭、舉龍身、舟下水、裝船舵、游江等環節。

8.4.2可舉行龍舟點睛儀式，邀請活動現場代表人士共同參與，點睛儀式流程參照附錄A。

8.4.3龍舟比賽時，位于龍頭的鼓手擊鼓，隨著鼓點，鼓手帶頭唱龍舟號子，劃手們一邊劃槳，一邊隨

聲唱和。龍舟號子的歌詞應繼承上海地域傳統文化的基礎，著重體現時代新風。

注：龍船號子又稱龍船歌，龍船調，是在劃龍舟中協同使勁時，為統一步調，減輕疲勞等所唱的歌。

8.4.4可因地制宜，組織由觀眾參與的旱地龍舟、草地龍舟、冰上龍舟等各類娛樂活動。

8.4.5可舉辦龍舟歷史知識問答、競猜、手工制作、龍舟設計、龍頭彩繪等各類體驗活動。

8.4.6可舉辦龍舟康復知識講座等。

8.4.7可布置展板、標語，開展龍舟運動歷史沿革、國內外龍舟運動、上海本地龍舟文化介紹。

8.4.8可結合端午節傳統，通過展示屈原等歷史人物事跡，開展愛國主義教育。

8.4.9可安排粽子等特色食品、香囊、工藝品、書籍等的展示和售賣。

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9服務人員要求

現場服務要求

9.1.1應統一服裝，佩戴銘牌，衣著規范、整潔，儀表端莊大方，舉止文明，禮貌熱情，可備有隨身通

訊對講機。

9.1.2應熟悉現場工作流程和場地布局，對觀眾提出的問題，能夠準確答復。

9.1.3應講普通話，使用文明禮貌用語，必要時能夠使用外語或方言與觀眾交流。

培訓管理

9.2.1應定期組織服務人員進行業務培訓、安全培訓、服務培訓。

9.2.2業務培訓包括龍舟活動行業基礎知識、龍舟活動戰略規劃、財務和合同管理、制定活動的預算、

談判與合同、活動文案寫作及管理、活動方案制定與執行、活動營銷計劃制定與實施、后勤保障與執行、

活動評估技術要求等內容。

9.2.3安全培訓包括龍舟活動風險識別、風險防范、風險應對和風險恢復；制定和實施風險管理方案，

風險應對計劃。

9.2.4服務培訓包括活動舉辦地的選擇、現場布置、展商招展與搭建、參與方的邀請與注冊、交通安排、

餐飲安排、活動期間互動和演出管理、現場直播管理、虛擬社群運營等內容。

志愿者服務

9.3.1宜在嘉賓引導、參賽隊伍引導、觀眾引導、現場秩序維護、媒體溝通、應急處置、活動評估等環

節配備志愿者。

9.3.2志愿者崗位應有清晰的工作指引或說明。

9.3.3志愿者應掌握工作規范、龍舟競賽規則和賽事規程、基礎急救知識、龍舟活動應急救援預案等。

9.3.4服務期間應著志愿者服裝，全程佩戴證件，并接受查驗。

10環境與衛生

活動現場應保持場地和設施的清潔衛生。

活動場地內外應根據場地面積及觀眾數量及分布狀況設置分類垃圾桶(箱)，每個分類垃圾桶(箱)

的服務半徑不大于70m；活動現場設置宣傳垃圾分類知識的宣傳牌，符合DB31/T1127的要求。

倡導參加龍舟活動的隊伍和觀眾不亂扔果皮紙屑和活動物料，保持活動現場的清潔和環境衛生。

設有適合觀眾數量的臨時公共廁所。公共廁所應及時清洗，保持廁所內整潔、無異味、無堵塞。

參與龍舟活動的各方均應保護水域水質，避免對水體的污染。

11安全與應急

龍舟活動的組織管理規范要求見《大型群眾性活動安全管理條例》《上海市公共場所人群聚集安

全管理辦法》《關于加強公共場所人群聚集活動安全管理的若干規定》《消防監督檢查規定》。

應建立并執行安全管理制度，主辦方的主要負責人為龍舟活動的總安全責任人。

應成立應急指揮中心，制定安全工作方案和應急預案，明確活動各環節的安全責任人，并定期演

練。應急預案應在活動前上報主管部門。

6

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活動開始前，應對觀眾流量和現場安全風險進行評估，應對場地的公共設施進行全面檢查,及時排

除安全隱患。

活動舉辦期間，應落實各項安全措施，配備足夠的工作人員維持現場秩序，必要時可以申請公安

機關協助。

在活動舉辦過程中發生公共安全事故、治安案件和其他突發性事件的，安全責任人應立即啟動應

急預案，同時上報主管部門，并根據事件類型及時報告公安機關、消防部門或醫療衛生部門等相應職能

機構。

活動現場安全工作人員應掌握安全保衛工作方案和處置突發事件應急預案的全部內容，熟練掌握

本崗位應急救援措施。

活動現場應準備診斷一般突發病痛的醫療器械設備，區級、委辦局級以上的活動現場應配備救護

車。活動現場應配備醫務人員，為觀眾提供一般性突發病痛的診治和救護；活動現場發生意外傷害或其

他事故時，應立即對傷病員進行救護。

參加龍舟活動的龍舟隊，應接受專業教練培訓，包括安全注意事項要求、運動技能培訓和水上訓

練，其中水上訓練應不小于4次，總時長應不小于4h。

應購買公眾責任險，協助參與活動的人購買人身意外險。

應在活動開始前一周持續關注所在地區氣象局提供的天氣預報。應在活動期間每天的上、下午關

注所在地區氣象局提供的當日天氣預報，按照附錄B的要求來計算龍舟活動氣象適合指數。遭遇附錄B

中所規定的1級或2級情況時，應停止或延期舉辦活動。

活動過程中遭遇雷電、短時強降水、雷雨陣風等極端天氣時，應立即中止活動。

12服務評價與持續改進

主辦方應對外公布監督電話，所有活動項目均接受觀眾監督。組委會應設立專門人員處理觀眾投訴

事宜，快速回應，并有詳細記錄。

參加龍舟活動的各方應配合主管部門的監督、檢查，對發現的問題應限期整改。

主辦單位應結合各部門和觀眾的服務管理質量評價意見及投訴情況，按照附錄C對龍舟活動進行

綜合考核。

主辦方和參加龍舟活動的相關單位，應做好與龍舟活動相關的各種檔案記錄資料的保管工作，以

備核查。

龍舟活動舉辦單位宜開展龍舟活動的服務績效評估。

龍舟活動結束后，應出具總結報告，內容包括但不限于以下內容：

a)搜集所有信息反饋，包括觀眾滿意度調查、投訴建議等以及相關的活動報道；

b)審核經費開支；

c)追蹤、評估與贊助商的合作；

d)評估龍舟活動效果，包括活動規模、專業化程度、國際化程度、盈利情況和媒體評價等。

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A

A

附錄A

（資料性）

龍舟點睛儀式

A.1先用盛在洗手碗里的柚子葉水洗手，然后拿毛筆，沾朱砂，開始向龍舟點睛。

A.2龍舟點睛是點龍頭的5個部位：眼睛、天庭、鼻子、口利（即舌頭）、龍角。

A.3活動現場主持人頌《點睛辭》。

一點眼睛，風調雨順，國泰民安；

二點天庭，吉星高照，鴻運當頭；

三點鼻子，和諧幸福，萬家平安；

四點口利，笑口常開，大吉大利；

五點龍角，愿龍舟為我們帶來健康、吉祥、如意！

A.4安排鼓手擂鼓助興。

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B

B

附錄B

（規范性）

龍舟活動氣象適合指數

B.1指數計算

采用因子相加與因子相乘的方法，以天氣現象、風力、溫度、濕度、能見度作為A、B、C、D、E5

個因子。龍舟活動氣象適合指數K的計算公式為：

K（ABCD)E

其中A、B、C、D各項的取值分別如表1～表4所示；E的取值方法為：當能見度小于1000m時，

E=0；當能見度大于或等于1000m時，E=1。

表B.1天氣現象A取值表

天氣現象

項目

無雨小雨中雨大雨暴雨及以上降雪

指數值20100-30-5010

表B.2風力B取值表

風力(級)

項目

0～23456≥7

指數值201050-30-500

表B.3溫度C取值表

溫度(℃)

項目

＜00～1011～3031～35＞35

指數值051050

表B.4濕度D取值表

濕度(%)

項目

＜2020～4041～7071～90＞90

指數值051050

B.2指數分級

根據計算情況，可將龍舟活動氣象適合指數分為以下5個等級：

a）K≤0時為1級，表示天氣惡劣，不適宜劃船；

b）0＜K≤20時為2級，表示天氣不利，不太適宜劃船；

c）20＜K≤40時為3級，表示天氣還行，比較適宜劃船；

d）40＜K≤50時為4級，表示天氣不錯，適宜劃船；

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e）50＜K≤60時為5級，表示天氣很好，非常適宜劃船。

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附錄C

（規范性）

龍舟活動組織與管理質量評價表

應按照表C.1邀請各相關部門和觀眾做出評判。滿分120分，108分以上為優，84分～108分為良，

60分～84分為中，60分以下為差。

表C.1龍舟活動組織與管理質量評價表

非常滿意滿意一般較差不滿意

序號評價內容

10分8分6分4分0分

1組織機構