宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告宣紙書畫紙是我縣三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，是我縣縣域特色文化產(chǎn)業(yè)，為我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了重要貢獻。按照縣政協(xié)年度工作安排，就宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將調研結果報告如下：

一、宣紙書畫紙行業(yè)概況

宣紙書畫紙均屬于手工紙行業(yè)，隨著工業(yè)化的發(fā)展和勞動力成本的不斷上升，國內(nèi)外手工紙產(chǎn)量都在不斷下降。目前，歐洲手工紙作坊大都隸屬于博物館、文化保護部門、學校等，極少數(shù)進入純市場運作，無論歸屬于哪個部門，政府每年均要安排專款補助，使之能夠保存、傳承。相比而言，亞洲國家和地區(qū)情況略好，但瀕危狀況也令人堪憂，我國手工紙從上個世紀80年代的年產(chǎn)30萬噸下降至20**年的1.5萬噸左右，產(chǎn)地也大量減少，主要分布在安徽、四川、浙江、云南、貴州、廣西等地區(qū)。

近幾年，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，以中國宣紙股份有限公司為龍頭的一批生產(chǎn)加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集群效應逐漸顯現(xiàn)；先后形成了“**”、“**”、“**”、“**”、“**”、“**”、“**”等十幾個著名品牌，其中1家獲國家馳名商標、6家獲省著名商標，產(chǎn)品暢銷全國和東南亞及歐美市場。特別是注冊于1984年的**牌宣紙先后三次蟬聯(lián)國家金質獎，**牌宣紙商標于1998年被國家工商總局商標局認定為中國馳名商標。2002年我縣宣紙被國家質監(jiān)總局批準為“原產(chǎn)地理保護產(chǎn)品”。2006年宣紙制作技藝被列入首批國家級非物質文化遺產(chǎn)，2009年又入選聯(lián)合國“人類非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄”。依托宣紙獨特的手工技藝和書畫藝術界的影響，我縣書畫紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已成為全國最大的手工書畫紙生產(chǎn)營銷基地。

截止20**年，宣紙書畫紙行業(yè)完成產(chǎn)值6億多元，實現(xiàn)稅收4700多萬元，從業(yè)人員萬余人。我縣地理標志（原產(chǎn)地域）保護授牌企業(yè)14戶，年產(chǎn)宣紙近千噸，其中中國宣紙股份有限公司生產(chǎn)的“**”牌宣紙700余噸，占宣紙總產(chǎn)量的70%以上，年產(chǎn)值2億多元。宣紙書畫紙生產(chǎn)加工企業(yè)（戶）380余家（僅**鎮(zhèn)宣紙書畫紙生產(chǎn)加工企業(yè)（戶）280多家），年產(chǎn)值4億多元。

二、宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）宣紙書畫紙地域優(yōu)勢已經(jīng)確定，市場的首位度進一步鞏固

宣紙被國家質檢總局批準為原產(chǎn)地理保護產(chǎn)品和申遺的成功，使**縣作為宣紙原產(chǎn)地的地域優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。“正宗宣紙”只產(chǎn)于**縣的美譽度進一步提升，特別是“**”牌宣紙1998年被國家工商總局認定為中國馳名商標，各地的宣紙書畫紙專賣店，把“**”牌宣紙作為鎮(zhèn)店之寶，把有“**”牌宣紙銷售作為一種榮譽。

（二）宣紙書畫紙市場需求進一步擴大，給宣紙書畫紙的發(fā)展帶來新的機遇

漢文化熱、書畫熱的悄然興起，“書法進課堂”活動的逐步開展，必將帶動宣紙書畫紙市場需求，宣紙的古籍印刷、郵票印刷、宣紙紀念品收藏等宣紙加工領域的開拓，也將對宣紙書畫紙市場需求產(chǎn)生拉動。

（三）宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎進一步夯實

全縣上下已形成進一步做大做強宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)的共識，加快發(fā)展宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，宣紙文化旅游已成為我縣旅游的重要品牌，宣紙博物館、**鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園等平臺建設扎實推進，宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實。

（四）中國宣紙股份有限公司上市穩(wěn)步推進，為宣紙書畫紙的發(fā)展帶來新的機遇

三、宣紙書畫紙發(fā)展存在的問題

（一）宣紙文化內(nèi)涵挖掘和宣傳不夠

宣紙作為文化產(chǎn)品具有獨特的文化內(nèi)涵，作為高級書畫專用紙承載著傳承優(yōu)秀文化的使命，宣紙制作過程體現(xiàn)了農(nóng)耕文化的基本特征。宣紙和制作過程本身就是宣紙的文化發(fā)展史，到目前為止，我縣研究宣紙文化的專業(yè)人士甚少，且深入不夠，至今沒有在根本上對宣紙文化的本身內(nèi)涵、宣紙與地緣的關系、宣紙的環(huán)境關系等文化內(nèi)涵進行深入挖掘，宣紙的文化張力沒有充分展示，缺乏對宣紙文化的提煉和本質描述，在宣紙的大品牌的樹立、宣傳上只停留在表面，缺少更深層次的內(nèi)容，手段也較為單一。

（二）企業(yè)間的惡意競爭影響了行業(yè)發(fā)展和地域優(yōu)勢

宣紙書畫紙是**縣的特色產(chǎn)品，入行門檻低，企業(yè)（戶）數(shù)量多，企業(yè)（戶）主素質參差不齊，對宣紙這一大品牌的文化內(nèi)涵認識不夠，保護意識差，只顧眼前小利，造成技工無序流動、假冒“**”名牌產(chǎn)品時有發(fā)生，書畫紙冒充宣紙、企業(yè)（戶）之間競相降價（特別是書畫紙）、機械紙冒充手工紙銷售等行業(yè)不自律行為已成常態(tài)，已經(jīng)影響到行業(yè)自身的發(fā)展和地域優(yōu)勢的發(fā)揮，影響宣紙原產(chǎn)地聲譽。

（三）原料和技工仍然是宣紙書畫紙發(fā)展的不利因素

一是宣紙生產(chǎn)的主要原料青檀皮和稻草的基地建設在縣委縣政府的高度重視下，青檀造林超額完成了年度任務，中國宣紙股份有限公司自建基地也取得突破，燎草基地建設有序推進，但長桿稻草種植面積減少，稻草收購難，短期內(nèi)原料供應仍趨緊張，書畫紙生產(chǎn)原料全部從四川、河北等地購進，完全受制于他人，原料成本高的局面依然存在。二是宣紙書畫紙生產(chǎn)苦、臟、累工種多，勞動強度大，技術要求高，習藝周期長，職業(yè)壽命短，易患椎肩盤突出、腰肌勞損、關節(jié)炎、手部皮膚病等職業(yè)病，容易導致技工流失和招工難等問題。三是宣紙書畫紙生產(chǎn)存在原料加工和產(chǎn)品生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)的污染，除中國宣紙股份有限公司有規(guī)范的污染治理設施外，大多企業(yè)污染治理設施不到位，污染物不能達標排放，青檀皮加工點多面廣、處理成本高，特別是書畫紙生產(chǎn)企業(yè)（戶）規(guī)模小而散，集群度低，治理設施簡單，不能滿足達標排放的要求。

（四）書畫紙市場定位模糊，地域優(yōu)勢未能充分發(fā)揮

書畫紙在我縣原來就是類宣紙的概念，從引進龍須草漿板開始也是圍繞這個核心要求生產(chǎn)，由于企業(yè)（戶）惡性競爭，書畫紙的質量標準難以堅持，特別是“機械書畫紙”（售價僅為手工書畫紙的三分之一）的出現(xiàn)，對我縣書畫紙行業(yè)形成很大沖擊，現(xiàn)在浙江富陽書畫紙已用“紙壽千年”的概念搶占市場，而我縣書畫紙至今沒有明確的定位。生產(chǎn)企業(yè)只是一味按客戶的價格要求生產(chǎn)紙，甚至以機械紙冒充書畫紙，以低端紙冒充高端書畫紙銷售，沒有充分發(fā)揮**縣是宣紙原產(chǎn)地這一地域優(yōu)勢，明確書畫紙發(fā)展定位，打造書畫專用紙這一品牌。

四、加快宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

圍繞“建設全國最大的宣紙書畫紙生產(chǎn)加工地，最主要的營銷集散地，最有影響力的書畫藝術界名流創(chuàng)作交流活動地”這一目標，打造**縣宣紙書畫紙的升級版，是當前宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、加速發(fā)展的重要機遇期，為此建議如下：

（一）著力研究和挖掘宣紙文化內(nèi)涵，打造宣紙書畫紙發(fā)展的升級版

一是要組織專門力量研究和挖掘宣紙文化，宣紙是**縣歷代勞動人民的智慧結晶，與**縣同氣連枝，與中國的書畫藝術共同發(fā)展，蘊涵著深厚的文化內(nèi)涵和哲學思想。對宣紙文化進行挖掘提煉和描述，帶動宣紙行業(yè)發(fā)展升級。二是要做好宣紙旅游文章。加快宣紙文化園內(nèi)宣紙博物館及后期工程、宣紙（文房四寶）大市場工程的建設進度，豐富宣紙文化旅游的內(nèi)容，拓展宣紙文化旅游的亮點。三是要做好手工書畫紙品牌創(chuàng)建工作。行業(yè)協(xié)會要積極引導宣紙書畫紙企業(yè)（戶），樹立品牌意識，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌，明確書畫紙發(fā)展定位，以高端手工書畫專用紙生產(chǎn)銷售基地為發(fā)展目標，與低端、機械書畫紙錯位發(fā)展。四是中國宣紙股份有限公司在宣紙文化產(chǎn)品開發(fā)上要發(fā)揮更大帶動作用，在宣紙紀念紙，郵票、古籍印刷等產(chǎn)品的基礎上，加大宣紙文化產(chǎn)品的研發(fā)力度，不斷開發(fā)出新產(chǎn)品，帶動宣紙行業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（二）著力解決好影響宣紙書畫紙發(fā)展的不利因素

一是要切實抓好原料基地建設。繼續(xù)推進宣紙原料基地建設，確保按期完成基地建設任務，鼓勵書畫紙企業(yè)在外建基地。二是要切實解決好企業(yè)技工流失和相關政策落實等問題。制定宣紙技術人才激勵政策，將宣紙產(chǎn)業(yè)有的工種確定為縣級特殊工作，在退休、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面給予扶持，以穩(wěn)定和鞏固宣紙技工隊伍，開展縣級宣紙工藝大師的評定，對獲得縣級工藝大師稱號的人員，縣委、縣政府給予表彰和獎勵，提高宣紙技工的榮譽感。三是要切實幫助企業(yè)解決污染問題。制定宣紙書畫紙集中發(fā)展的政策措施，將**鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園作為縣重點園區(qū)，在基礎設施建設上給予項目和資金支持。四是要對行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間的惡性競爭依法打擊，為宣紙書畫紙市場打造一個公平的環(huán)境，促進宣紙書畫紙行業(yè)良性發(fā)展。

（三）著力搭建宣紙書畫紙發(fā)展平臺

圍繞“三地”目標，打造平臺，營造氛圍，筑牢基礎。一是結合文化旅游，建設書畫寫生基地，吸引更多的書畫藝術界人士和美術院校學生、書畫愛好者來我縣寫生、創(chuàng)作，擴大“宣紙之鄉(xiāng)”的知名度和影響力。二是建立書畫拍賣中心，規(guī)范和活躍書畫交易市場，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快**鎮(zhèn)宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)園建設，使宣紙書畫紙集中發(fā)展。四是以紙為媒、節(jié)會搭臺、經(jīng)濟唱戲，定期舉辦中國宣紙藝術節(jié)和宣紙、宣筆展銷會，吸引國內(nèi)外客商和文化名人來**投資、觀光旅游，擴大宣紙影響和**縣的知名度。五是支持和引導行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，為推動宣紙書畫紙和地方經(jīng)濟發(fā)展服務。

（四）著力抓好宣紙及宣紙文化的宣傳工作，營造宣紙之鄉(xiāng)的氛圍

切實加大“宣紙原產(chǎn)地”和“宣紙之鄉(xiāng)”的宣傳，在深度和廣度上下功夫。一是要注重網(wǎng)絡宣傳，幫助支持中國宣紙股份有限公司建立中國宣紙網(wǎng)站，在政府、文化、旅游網(wǎng)站建立宣紙網(wǎng)頁。二是利用報刊雜志宣傳。三是利用參加品牌展會組織專場宣傳和推介。四是恢復宣紙社區(qū)習俗。“**”、“**”等習俗是宣紙行業(yè)在農(nóng)耕社會時期的重要社交形式，既豐富旅游的文化內(nèi)容，又宣傳宣紙文化。五是把青檀確定為縣樹和在城市廣場設計有宣紙有關的雕塑宣傳，營造宣紙之