《煙葉管理信息系統外圍設備接口標準》編制說明工作簡況任務來源《煙葉管理信息系統外圍設備接口標準》是由國家煙草專賣局煙草經濟信息中心（以下簡稱“信息中心”）提出申請，國家煙草專賣局科技司批準，列入國家煙草專賣局2012年度標準制修訂計劃（國煙科[2012]118號文)，合同號為：2012B043。由全國煙草標準化技術委員會信息分技術委員會（TC144/SC7）歸口管理。項目承擔單位、協作單位及主要分工本任務的牽頭承擔單位為國家煙草專賣局煙草經濟信息中心，主要負責項目的整體研究進度控制、協調以及技術內容的把關；協作單位為中國煙葉公司、云南省煙草專賣局(公司)和廈門中軟海晟信息技術有限公司，主要參與項目的調研分析和技術內容的研究。主要工作過程自本標準正式列入煙草行業標準制修訂項目計劃后，標準起草組就開始著手開始有關資料的搜集，在云南省煙草公司的各級煙葉部門和外圍設備廠商進行煙葉外圍設備接口應用現狀調研，全面了解各級煙葉部門、外圍設備廠商對煙葉外圍設備接口的定義、使用情況、存在的問題與需求。同時對其具體內容進行了全面研究和分析，并在信息中心的支持和組織下多次召開專家研討會，各地的信息中心也非常支持本項目的研究，并為本項目提出了許多的意見和建議，可以說本次修改稿包含了許多專家的智慧。2012年9月，信息分標委在濟南召開行業信息化標準研討會，本標準的初稿經過與會專家的認真討論，認為內容合理，具有很強的可操作性，一致同意按照專家意見完善后形成征求意見稿，向行業征求意見。2006年由中國煙葉公司、國家煙草專賣局煙草經濟信息中心、廈門中軟海晟技術有限公司共同調研起草制定了《煙葉電子收購系統接口標準》一直沿用至今。該標準的應用在提高工作效率、快速便捷、降低成本、信息管理等過程中起著重要的作用，但隨著科技進步，很多信息化新技術和設備在收購等領域進行了應用，原先的《煙葉電子收購系統接口標準》已無法滿足要求，因此需要在此基礎上進行修訂與補充。標準主要起草人及其所做的工作本標準的主要起草人為：姜海云、尤輝、軒松嶺、郎俊峰、鄒櫓、張露、邱光帥、何勇、王偉。其中，姜海云負責本標準的總體架構和技術合理性的分析研究以及調研工作的部署，尤輝、軒松嶺、郎俊峰、鄒櫓、張露、邱光帥分工負責本標準的調研數據分析、標準內容的編寫。何勇和王偉還負責標準的技術把關。相關領域的國、內外標準研究和制修訂情況在國際上和其他國家，沒有查到與本任務研究內容相類似的標準規范。在我國，其他行業沒有查到與本任務研究內容相類似的標準規范，在本標準的修訂過程中都參考了其他行業相關標準，為本標準的制定提供了有利的技術支持。標準編制原則及主要內容確定的依據標準適用范圍本標準規定了煙葉管理信息系統生產收購過程中電子秤、顯示屏、IC卡讀寫器、磁條讀寫器、RFID卡讀寫器、定級設備、傳送帶控制器、GPS設備、手持錄入設備和指紋機設備的術語、接口規范。本標準適用于指導煙葉收購過程中電子秤、顯示屏、IC卡讀寫器、磁條讀寫器、RFID卡讀寫器、定級設備、傳送帶控制器、GPS設備、手持錄入設備和指紋機設備等設備產品的接口設計。標準編制原則本標準的編制原則如下：1）科學性與實用性相結合的原則科學性是標準化的最基本原則，外圍設備接口標準的科學性直接關系到該標準能否對煙草行業起到積極、穩定和長久的正面作用。實用性表明標準是否與實際情況相符合，是標準化研究中最重要的基本原則。科學性與實用性相結合就是理論與實踐相結合在標準研究中的具體體現。2）系統性與專業性相結合的原則系統性是標準中各個標準之間內部聯系和區別的體現。而專業性是指某類標準共同具有的專業背景或專業技術。在編制煙葉管理信息系統外圍設備接口標準的過程中，在內容和層次上要充分體現系統性和專業性，按照標準體系的編制要求和組成原則，恰當地編排各個類目，做到層次合理、分明，標準類目之間體現出既相互依存，有序銜接，又相互獨立，不交叉重復的的關系。3）先進性與開放性相結合的原則在編制煙葉管理信息系統外圍設備接口標準的標準研制項目時，要積極引入先進的管理理念、業務模式和前沿技術，充分考慮到煙草行業未來發展的方向和特點。但同時也要考慮到目前的需求和技術水平，使標準能夠根據科學技術和標準的發展以及需求的變化而不斷進行擴充和完善。4）通用性與兼容性相結合的原則通用性是指使標準不易受系統變化和業務運作模式變化的影響。煙葉管理信息系統外圍設備接口標準是從信息化業務與標準化管理兩個角度出發梳理形成的，要具有通用性。而兼容性是指要充分體現優先采用國家標準，積極采用國際標準和國外先進標準的精神，保持煙草行業信息化標準體系與它們的一致性和兼容性。煙葉管理信息系統外圍設備接口標準將隨著信息技術的快速發展和煙草行業信息化建設對標準化的需求變化，不斷更新、完善和擴充。標準主要內容確定的依據煙葉管理信息系統外圍設備是通過計算機與煙葉管理信息系統交互的輸入和輸出設備，隨著煙葉生產和經營現代化和自動化程度的提高，各類電子設備種類不斷變化，型號也不斷增多，為讓規范的數據順利接入煙葉管理信息系統，減少系統集成難度，杜絕非標準數據的輸入和不規范設備的采購，提高行業煙葉信息化工作水平和工作效率，需要根據煙葉管理信息系統需要對外圍設備的數據傳輸交換格式和接口進行約定。煙草行業信息化標準體系的編制依據包括但不限于以下內容：ANSI/TIA/EIA-232-F-1997InterfaceBetweenDataTerminalEquipmentandDataCircuit-TerminatingEquipmentEmployingSerialBinaryDataInterchange(使用串行二進制數據交換的數據終端設備和數據電路終接設備間接口)UniversalSerialBusSpecificationRevision1.1/2.0IEEE802.3以太網標準組IEEE802.11無線局域網標準組標準起草組根據調研結果進行分析研究，并結合煙草行業信息化建設的目標和對標準的需求，形成了一套符合我國煙草行業信息化實際需求、科學實用的煙葉管理信息系統外圍設備接口標準。本標準與被修訂標準在標準技術內容、水平方面的對比情況。本標準與被修訂標準在標準技術內容方面進行了較大的調整：首先是根據目前全國各地煙葉信息管理設備的使用情況，增加RFID卡讀寫器、定級設備、傳送帶控制器、GPS設備、手持錄入設備和指紋機的接口函數，并刪除了大部分地區已經淘汰使用的POS機接口函數；其次根據目前設備接口方式，增加了USB和IP連接方式以支持USB、以太網和無線網設備的連接。通過本次修訂，本標準的技術內容更加符合現狀和需求，為煙草行業信息化建設的進一步發展奠定了良好的基礎。標準預期產生的社會、經濟效益本標準是在參考行業內外有關企業現行方案的同時，結合目前市場設備的占有率，積極聽取設備廠商和市場需求的建議，按照國家有關標準化的方針政策，制定符合煙草行業生產收購現狀的設備接口標準，從而為煙草行業信息化建設打下扎實的基礎。因此，本標準預期產生的效益以社會效益為主。但是隨著本標準的推廣應用，由其間接產生的經濟效益也將十分明顯。采用國際標準和國外先進標準的情況本標準為自主制定，沒有采用國際標準和國外先進標準。與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系本標準在研制過程中，參考了以下現行的法律法規，但沒有參考強制性標準：中華人民共和國主席令第11號中華人民共和國標準化法中華人民共和國主席令第18號中華人民共和國電子簽名法中華人民共和國信息產業部令第24號中國互聯網絡域名管理辦法中華人民共和國主席令第46號中華人民共和國煙草專賣法中華人民共和國國務院令第53號中華人民共和國標準化法實施條例中華人民共和國國務院令第147號中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例中華人民共和國國務院令第195號中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定中華人民共和國國務院令第223號中華人民共和國煙草專賣法實施條例中華人民共和國國務院令第273號商用密碼管理條例中華人民共和國國務院令第292號互聯網信息服務管理辦法中華人民共和國國務院令第339號計算機軟件保護條例中華人民共和國信息產業部令第35號電子認證服務管理辦法中華人民共和國公安部令第33號計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法國家技術監督局令第13號企業標準化管理辦法因此，本標準的內容與有關的現行法律、法規和強制性標準是協調一致、互為支撐的。重大分歧意見的處理經過和依據本任務是在進行調研和全行業范圍內廣泛征求意見的基礎上制定的，反映了絕大部分利益相關方的意見，沒有遇到重大分歧意見。作為強制性標準或推薦性標準的建議及主要依據本標準不涉及應強制執行的內容，但是本標準的發布對于協調煙草行業信息化建設、促進其信息資源的共享、業務協同具有重要的意義。因此建議作為推薦性標準進行