ICS13.020.20

Z04

備案號：62694-2019DB11

北京市地方標準

DB11/T1650—2019

工業開發區循環化技術規范

Technicalspecificationforcircularizationofindustrialdevelopment

zones

2019-09-26發布2020-01-01實施

北京市市場管理監督局發布

DB11/T1650—2019

工業開發區循環化技術規范

1范圍

本標準規定了工業開發區循環化建設與改造的空間布局優化、資源高效利用、能源高效利用、生態

環境保護、基礎設施綠色化、管理規范化信息化、循環化指標體系。

本標準適用于工業開發區開展循環化工作，其他類似園區可參照執行。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。

GB9078工業爐窯大氣污染物排放標準

GB14554惡臭污染物排放標準

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB18599一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準

GB/T18919城市污水再生利用分類

GB21904化學合成類制藥工業水污染物排放標準

GB21905提取類制藥工業水污染物排放標準

GB21906中藥類制藥工業水污染物排放標準

GB21907生物工程類制藥工業水污染物排放標準

GB21908混裝制劑類制藥工業水污染物排放標準

GB/T23331能源管理體系要求

GB/T24907道路照明用LED燈性能要求

GB/T25973工業企業清潔生產審核技術導則

GB/T31832LED城市道路照明應用技術要求

GB/T32150工業企業溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T33567工業園區循環經濟評價規范

GB/T35626室外照明干擾光限制規范

GB50028城鎮燃氣設計規范

GB50034建筑照明設計標準

GB/T50293城市電力規劃規范

GB50318城市排水工程規劃規范

CJJ/T102城市生活垃圾分類及其評價標準

HJ274-2015國家生態工業示范園區標準

DB11/139鍋爐大氣污染物排放標準

DB11/307水污染物綜合排放標準

DB11/T348建筑中水運行管理規范

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DB11/T1650—2019

DB11/447煉油與石油化學工業大氣污染物排放標準

DB11/501大氣污染物綜合排放標準

DB11/T672再生水灌溉綠地技術規范

DB11/T675清潔生產評價指標體系醫藥制造業

DB11/890城鎮污水處理廠水污染物排放標準

DB11/T1156工業清潔生產審核技術通則

DB11/T1157清潔生產評價指標體系石油煉制業

DB11/1195固定污染源監測點位設置技術規范

DB11/T1369低碳經濟開發區評價技術導則

DB11/T1386建筑垃圾再生骨料能源消耗限額

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

工業開發區industrialdevelopmentzone

規劃聚集工業企業和多種生產要素形成的分工協作生產區。生產區內各成員單位通過共同管理環境

事宜和經濟事宜獲取更大的環境效益、經濟效益和社會效益。

3.2

循環化circularization

通過優化空間布局，調整產業結構，突破資源循環關鍵鏈接技術，合理延伸產業鏈并循環鏈接，搭

建基礎設施和公共服務平臺，創新組織形式和管理機制，實現資源與能源的高效、循環利用和廢物“零

排放”，不斷增強可持續發展能力。

4空間布局優化

4.1循環經濟產業鏈

工業開發區應構建循環經濟產業鏈，合理規劃利用開發區空間、廢物及副產品，應符合以下要求：

a)工業開發區企業、產業和基礎設施空間布局應體現產業集聚和循環鏈接效應；

b)工業開發區企業的廢物（副產品）宜作為原材料被其他企業使用，實現項目間、企業間、產業

間首尾相連，物料閉路循環，原料投入和廢物排放的減量化、再利用、資源化、無害化，形成

資源循環產業鏈。

4.2土地節約集約化高效利用

除工業流程或安全生產有特殊要求的項目外，工業開發區的建筑系數、容積率、行政辦公及生活服

務設施用地面積比例、綠地率、綠化覆蓋率、土地產出率應符合“循環化指標體系”要求，做到土地的

節約集約化和高效利用。建筑系數的計算方法見公式（A.1）,容積率的計算方法見公式（A.2），行政

辦公及生活服務設施用地面積比例的計算方法見公式（A.3），綠地率的計算方法見公式（A.4），綠化

覆蓋率的計算方法見公式（A.5），土地產出率的計算方法見公式（A.6）。

2

DB11/T1650—2019

4.3工業開發區企業準入和退出

工業開發區應設定企業準入和退出要求，嚴格控制開發區企業質量，應符合以下要求：

a)工業開發區應結合國家、行業和地方的產業、節能減排、環保政策和強制性標準，建立企業準

入和退出標準及管理制度；

b)鼓勵工業開發區開展補鏈招商、綠色招商，培育發展戰略新興產業，推進產業轉型、升級和淘

汰落后產能等，調整產業結構。

5資源高效利用

5.1清潔生產

工業開發區應符合清潔生產的指標要求，提升生產工藝、設備及副產物的水準，應符合以下要求：

a)工業開發區企業應進行清潔生產審核，企業應達到北京市清潔生產審核的要求，并通過

ISO14000環境體系認證；

b)工業開發區企業應采用清潔的生產工藝和高效的生產設備，應按照GB/T25973和DB11/T1156

的規定執行；

c)工業開發區企業宜根據自身情況收取其他企業產生的副產物、生產廢物作為生產原料，工業固

體廢物綜合利用率應符合“循環化指標體系”要求。工業固體廢物綜合利用率的計算方法見公

式（A.7）。

5.2水資源的循環利用

工業開發區應符合水資源循環利用的指標要求，提升對冷凝水、中水、廢水的處理及再利用，應符

合以下要求：

a)工業開發區應建立供熱冷凝水回用系統，將各企業的冷凝水匯集到回收池后進行處理，處理后

的冷凝水應重復利用；

b)工業開發區應建設中水回用設施，采取物理、化學、生物等技術對企業排出的多種可回用廢水

進行處理，處理后的中水應符合DB11/T348和DB11/T672的規定；

c)工業開發區應發展企業間串聯用水系統，開展廢水再生利用，推進水資源循環利用；

d)工業開發區水資源產出率、工業用水重復利用率、單位工業增加值新鮮水耗應符合“循環化指

標體系”要求。水資源產出率的計算方法見公式（A.8），工業用水重復利用率的計算方法見

公式（A.9），單位工業增加值新鮮水耗的計算方法見公式（A.10）。

5.3溶媒處理與利用

工業開發區應符合溶媒處理利用的指標要求，提升對溶媒的處理和再利用，應符合以下要求：

a)工業開發區有機溶媒回收處理應建有專門回收利用設施，通過吸附截留、濃縮累積、冷凝等技

術實現對其回收利用，減少污染物的排放；

b)工業開發區溶媒回收率應符合“循環化指標體系”要求，殘余物（如藥渣）處理應建有專門回

收利用設施，殘余物經無毒化處理后循環使用。溶媒回收率的計算方法見公式（A.11）。

6能源高效利用

6.1能源高效利用和回收

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DB11/T1650—2019

工業開發區應鼓勵能源高效利用和回收，提升能源使用效率和再利用率，應符合以下要求：

a)工業開發區應定期對園區能源分類計量，用能單位能源計量器具的配備和管理應符合GB17167

的規定；

b)工業開發區應建設集中供電系統和燃氣供應系統，建設和完善熱網工程，發展熱電聯產、余熱

余壓利用項目，采用能源梯級利用模式回收剩余能源，余熱資源回收利用率應符合“循環化指

標體系”要求，余熱資源回收利用率的計算方法見公式（A.12）；

c)工業開發區能源產出率和單位工業增加值綜合能耗應符合“循環化指標體系”要求，能源運行

應符合GB/T23331規定的能源管理體系標準。能源產出率的計算方法見公式（A.13），單位

工業增加值綜合能耗的計算方法見公式（A.14）。

6.2鼓勵使用清潔能源和可再生能源

工業開發區應提升清潔能源、可再生能源比例，降低對石化能源的使用，應符合以下要求：

a)工業開發區應開發和使用能源的高效利用和回收技術，推進清潔能源替代改造，選擇清潔燃料

作為使用能源；

b)鼓勵工業開發區開展光伏光熱、地源熱泵等能源的利用，提高可再生能源利用比例。

7生態環境保護

7.1固體廢物治理

工業開發區應對固體廢物進行治理，提升固廢無害化處理水平，應符合以下要求：

a)工業開發區應建設固體廢物資源回收站和轉運站，固體廢物貯存、處置場建設應按照GB18599

的規定執行，危險廢物貯存應按照GB18597的規定執行，企業工業固體廢物、垃圾、污泥等

處理應達到資源化、無害化要求；

b)工業開發區生活垃圾分類應按照CJJ/T102的規定執行；

c)工業開發區建筑垃圾資源化處理能源消耗應符合DB11/T1386的規定。

7.2污水處理

工業開發區應對污水進行治理，提升對污水的再利用和無害化處理水平，應符合以下要求：

a)工業開發區應設立污水處理廠，污水處理廠建設應按照GB50318的規定執行，污水再生利用

分類應按照GB/T18919的規定執行；

b)工業開發區污水處理廠處理后的污水排放標準應符合DB11/307和DB11/890的規定；

c)工業開發區宜建立水質監測站，水質監測站應安裝化學需氧量、氨氮等主要污染物排放自動監

測設備，水質監測站位置選取應按照DB11/1195的規定執行；

d)工業開發區企業產生的污水達到污水處理廠的接管標準后方可排入污水處理廠；

e)工業開發區生物醫藥企業的廢水處理應采用廢水水質凈化技術，污水排放標準應符合GB

21904、GB21905、GB21906、GB21907和GB21908的規定。

7.3廢氣治理

工業開發區應對廢氣進行治理，提升廢氣排放的檢測和處理水平，應符合以下要求：

a)工業開發區企業宜建立廢氣治理系統，廢氣排放應符合GB14554和DB11/501的規定；

b)工業開發區宜建立空氣質量自動監測站，空氣質量自動監測站位置選取應按照DB11/1195的

規定執行；

4

DB11/T1650—2019

c)工業開發區企業溫室氣體排放核算應符合GB/T32150的規定；

d)工業開發區鍋爐大氣污染物排放應符合DB11/139的規定，工業開發區窯爐大氣污染物排放應

符合GB9078的規定。

e)工業開發區石油化工產業應建立泄漏檢測修復制度（LDAR），大氣污染物排放應符合DB11/447

的規定。

8基礎設施綠色化

工業開發區宜建立綠色的基礎設施，提升基礎設施的共建共享水平和使用效率，應符合以下要求：

a)工業開發區宜開展運輸、供水、供電、照明、通訊、建筑和環保等基礎設施的綠色化改造，促

進各類基礎設施的共建共享、集成優化，降低基礎設施建設和運行成本，提高運行效率；

b)工業開發區供電系統和供電設施建設應按照GB/T50293的規定執行，燃氣供應系統和燃氣供

應設施建設應按照GB50028的規定執行；

c)工業開發區應采用高效、節能等綠色照明產品，照明系統建設應按照GB50034的規定執行，

室外照明干擾光的限制應符合GB/T35626的規定，道路照明應按照GB/T24907和GB/T31832

的規定執行。

9管理規范化信息化

工業開發區宜實施規范化信息管理措施，建設具有集對外宣傳、電子政務和電子商務等功能為一體

的門戶網站，具有入駐企業信息、入駐企業廢料信息、物流信息、環境信息、信息分析及評估等功能的

信息管理系統和能源監控系統。

10循環化指標體系

根據表1的指標要求，識別工業開發區存在的問題，進一步完善工業開發區循環化建設與改造工作。

表1工業開發區循環化指標體系

序號指標分類指標項指標要求對應條文

1建筑系數330（%）

2容積率30.5

行政辦公及生活服務設施用

3≤7（%）

空間布局優化地面積比例4

4綠地率≤20（%）

5綠化覆蓋率符合DB11/T1369

6土地產出率315（億元/km2）

符合GB/T25973、DB11/T675、

7清潔生產

DB11/T1156、DB11/T1157

資源高效利用5

8工業固體廢物綜合利用率符合GB/T33567

9水資源產出率符合GB/T33567

5

DB11/T1650—2019

表1（續）

序號指標分類指標項指標要求對應條文

10工業用水重復利用率符合GB/T33567

11資源高效利用單位工業增加值新鮮水耗符合HJ274-20155

12溶媒回收率生物醫藥園區符合DB11/T675

13余熱資源回收利用率符合GB/T33567

14能源高效利用能源產出率符合GB/T335676

15單位工業增加值綜合能耗符合HJ274-2015

符合GB18597、GB18599、

16固廢標準

CJJ/T102

符合GB/T18919、DB11/307、

生態環境DB11/890、GB21904、

17污水標準7

保護GB21905、GB21906、

GB21907、GB21908

符合GB9078、GB14554、GB/T32150、

18廢氣標準

DB11/139、DB11/501、DB11/447

19集中燃氣供應符合GB50028

20集中供電符合GB/T50293

8

符合GB/T24907、GB/T31832、

21照明系統

GB/T35626、GB50034

22基礎信息設施完備

23門戶網站完備

9

24信息管理系統完備

25能源監控系統完備

6

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附錄A

（規范性附錄）

A.1部分指標解釋及計算方法

A.1.1建筑系數

建筑物、用于生產和直接為生產服務的構筑物面積總和與工業開發區總用地面積的比率，見式：

建筑物、用于生產和直接為生產服務的構筑物面積總和（）km2

建筑系數（）%=?100%.......(A.1)

工業開發區總用地面積（）km2

A.1.2容積率

總建筑面積與工業開發區總用地面積的比值，見式：

總建筑面積（）km2

容積率=..........................(A.2)

工業開發區總用地面積（km2）

A.1.3行政辦公及生活服務設施用地面積比例

行政辦公及生活服務設施與工業開發區總用地面積的比率，見式：

行政辦公及生活服務設施所占用土地面積（）km2

行政辦公及生活服務設施用地面積比例（）%=?100%....(A.3)

工業開發區總用地面積（）km2

A.1.4綠地率

綠化用地總面積與工業開發區總用地面積的比率，見式：

綠化用地總面積（）km2

綠地率（）%=?100%.....................(A.4)

工業開發區總用地面積（）km2

式中：綠化用地總面積包括工業開發區內公共綠地、建（構）筑物周邊綠地等

A.1.5綠化覆蓋率

綠化植物的垂直投影面積與工業開發區已開發土地面積的比率，見式：

綠化植物的垂直投影面積（）m2

綠化覆蓋率（）%=?100%..................(A.5)

工業開發區已開發土地面積（m2）

A.1.6土地產出率

單位工業用地面積產生的工業增加值，見式：

工業增加值萬（元不變價）

土地產出率（萬元）/=km2...................(A.6)

工業開發區總用地面積（km2）

A.1.7工業固體廢物綜合利用率

工業固體廢物綜合利用量與工業固體廢物產生量（包括綜合利用往年貯存量）的比率，見式：

工業固體廢物綜合利用量（）t

工業固體廢物綜合利用率（）%=?100%.....(A.7)

工業固體廢物產生量（t）綜+t合利用往年貯存量（）

7

DB11/T1650—2019

A.1.8水資源產出率

消耗單位新鮮水量所創造的工業增加值，見式：

工業增加值（萬元不變價）

水資源產出率（萬元）/m3=?100%..................(A.8)

工業用新鮮水量（）m3

A.1.9工業用水重復利用率

工業重復用水量與工業用水總量的比率，見式：

工業重復用水量()m3

工業用水重復利用率（）%=?100%