雷擊專項應急預案

雷擊專項應急預案

1.事故類型和危害程度分析

雷擊是自然災害的一種，指帶電的云層對大地之間迅速的放

電，雷電通道兩端形成上萬伏的電位差，巨大的能量在瞬間釋放

出來，雷電災害的嚴重性表現在它具有巨大的破壞性和極大的危

害性上，對建筑物、電子通訊設備、機械設備、電力設施以及對

生命構成巨大的威脅。雷擊發生時往往會造成人員傷亡、失火、

財產損失等，春、夏兩季最易發生。

青海西寧地區地處內陸高原，氣象條件復雜，經專家統計得

出結論，大通縣雷暴天數為54天，大于多雷暴地區年均雷暴大

數40天的標準，在我國北方城市中，西寧地區年平均雷暴天數

位于第二，是雷電災害的多發地區。

2.應急處置基本原則

2.1預防為主有效落實。各單位要對可能發生雷擊的區域進

行科學預測，并有針對性地采取預防措施。

2.2迅速行動、靈活應對。處置事故險情時，由項目部事故

應急救援指揮領導小組啟動本預案并實施；

2.3以人為本。險情處置應首先保證人身安全（包括救護人

員和遇險人員）；

2.4強化防護。迅速疏散無關人員，防止次生事故發生。

3.組織機構及職責

3.1應急組織體系

項目部事故應急救援組織體系由項目部行政主管領導和分

管安全生產的領導與辦公室、工程部、設備部、物資部、安質環

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保部、財務部、審監部、人力資源、黨工部、工會辦、公安等部

門和基層單位應急組織機構的負責人組成。

3.2指揮機構及職責

3.2.1指揮機構

項目部事故應急救援指揮部由搶險組、救護組、疏導組、保

障組、善后組、調查組和現場應急組織機構組成。

事故應急救援指揮部辦公室設在工安質環保部，值班電話：。

項目部事故應急自救辦公室應設在辦公室，明確24小時值班、

值班人員和固定電話。

搶險組：安質部和工程部組成。

救護組：由安質環保部負責人和事故所在地醫療機構組成。

疏導組：辦公室、設備部組成。

保障組：由辦公室、工程部、設備部、物資部、財務部負責

人組成，必要時邀請技術專家參加。

善后組：項目辦公室、計劃部、財務部負責人組成。

調查組：由工程部、設備部、物資部負責人組成。

現場應急組織機構：由現場施工單位有關人員組成。

3.2.2事故應急救援指揮部職責

A總指揮的職責：

a貫徹國家、地方、行業等上級有關安全應急管理的法律法

規、標準和規程；

b組織實施單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，

解決應急工作中的重大問題；

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C根據事故現場的情況，下令進入相應級別的應急狀態，必

要時向上級（相關單位）應急救援機構報告有關情況；

d確保應急資源配備投入到位，組織項目總體應急演練，指

揮項目總的應急行動。

B副總指揮的職責：

a協助總指揮開展應急指揮工作，總指揮不在位時，代行其

職責；

b組織編制應急預案，監督落實項目應急行動程序，督促檢

查主管部門搞好培訓、演習；

c進入應急狀態時，負責事故現場指揮，并根據險情發展情

況，提出改進措施；

d組織指揮善后現場恢復。

C應急辦公室職責：

a掌握項目部事故災害及險情情況，及時向總指揮報告；

b負責項目部應急處置所需資源的統一調配，傳達應急各項

指令；根據總指揮指令負責向當地人民政府（相關單位）應急機

構報告險情及信息溝通。

D搶險組職責：

實施應急處置時，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據現

場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。

E救護組職責：

負責現場傷員的醫療搶救工作，根據傷員受傷程度做好轉運

工作。

F疏導組職責:

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維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區域進行有效

的隔離。

G保障組職責：

負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、

設備和資金及時到位及后勤保障。

H善后組職責：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規定做好

理賠工作。

I調查組職責：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影

響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事

故重復發生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關工作的

移交。

4.預防與預警

4.1危險源監控。根據當地氣象臺發布的氣象信息和本地區

氣象及水文變化的特點，采取必要的預防措施：各單位應設立防

范雷電災害責任人，負責防雷安全工作，落實防雷設施的定期檢

測，雷雨后的檢查和日常的維護。對施工生產區和駐地周圍的建

筑物、給排水管路、電力線路、露天設備的避雷設施進行細致檢

查，特別是對處于高勢的施工設備、電力設施、炸藥庫的避雷器

材要重點檢查并對避雷設施的可靠性進行驗證。應采用技術和質

量均符合國家標準的防雷器材。雷雨發生前（時）應立即切斷除

照明以外重要的設備的電源，在室外作業的人應躲入建筑物內，

切勿站立于山頂、樓頂上或其它接近導電性高的物體，在曠野無

法躲入有防雷設施的建筑物內時，應遠離樹木和桅桿；不宜使用

水龍頭；切勿接觸天線、水管、鐵絲網、金屬門窗、建筑物外墻,

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遠離電線等帶電設備或其它類似金屬裝置；減少使用電話和手提

電話；不宜開摩托車、騎自行車等。

4.2預警行動。根據當地氣象部門提供的雷雨氣象預警信息,

結合預警地區的自然條件，進行科學的分析，及時對可能受到雷

擊災害威脅的相關地區做出災情預警。按照現場處置方案及時確

定應對，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。根

據災情預警，對可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需

要緊急轉移安置或生活救助，及時做出必要的預警或向項目應急

辦提出相應的預警建議。事發單位和有關部門做好啟動應急預案

的準備。

5.信息報告程序

5.1當險情發生時，現場值班人員立即組織危險區域施工人

員安全撤離，并迅速報告應急自救領導小組，應急自救領導小組

應迅速評估險情，判斷是否啟動現場處置方案，同時上報項目部

事故應急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應急指揮機構。

5.2現場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員,

并采用電話向洞外值班室報警。

5.3事故現場應急救援指揮部應及時與地方政府、應急救援

隊伍、公安、消防、醫院等相關部門取得聯系，確保24小時聯

絡暢通，聯絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。

5.4事故現場應急救援指揮部通過上述聯絡方式向有關部

門報警，報警的內容主要是：雷擊發生的時間、地點、背景，造

成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、雷擊情況及造成

的直接經濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內容。

5.5應急反應人員以電話向外進行求援。

6.應急處置

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6.1響應分級:

二級雷擊事故定義為一次可能導致死亡2人以下，直接影響

施工或對環境造成影響，項目部能自己處理的；

一級雷擊事故定義為一次可能導致死亡3人以上，直接導致

施工中斷或對環境造成嚴重影響，項目部不能完全自己處理，需

上級、地方人民政府救援。

6.2響應程序

項目部應急自救領導小組獲取雷擊的險情報告后，迅速啟動

現場處置方案，同時報告項目部事故應急救援指揮部，項目部事

故應急救援指揮部接到信息后上報項目部事故應急救援指揮部

領導，立即對險情進行評估，根據險情評估結果確定應急響應等

級并啟動預案。

6.3處置措施

6.3.1二級應急行動

A發生雷擊事故后，應急自救領導小組啟動雷擊應急現場處

置方案，搶險組將遇險人員迅速撤離危險地點。

B疏導組負責維護現場，將獲救人員轉至安全地帶。

C救護組負責現場傷員的醫療搶救工作。根據傷員受傷程度，

立即對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫院救治轉運工

作。

D保障組負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、

物資、設備和資金及時到位及后勤保障。

E善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關

規定做好理賠工作。

F調查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評

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估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提

出防止事故重復發生的意見和建議，寫出應急處置報告。

G人員全部疏散后，停工觀察。根據觀察結果，進行災后恢

復。

6.3.2一級應急行動

A雷擊重大事故發生時，現場負責人立即組織現場作業人員

安全撤離危險地帶，并立即將災情上報項目部、上級事故應急救

援指揮部和屬地應急救援組織機構。

B項目部事故應急救援指揮部立即組織有關部門人員和專

家在第一時間趕赴現場，配合政府救援指揮機構做好救援工作。

6.3.3雷擊事故緊急救援注意事項

A保證救援人員自身的安全和防止次生事故；

B在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉送醫院

救治；

C搶救是緊急搶險的重點工作之一，必須在嚴密監測確保安

全的情況下進行。

7.應急物資與裝備保障

7.1項目部事故應急救援指揮部安排保障組負責組織項目

應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時的調配。

7.2按照平戰結合的原則，確定應急物資、設備機具、防護

用品的品種、規格和標準，報送需求計劃，由相關專業主管部門

審核匯總后，根據物資、裝備類別報送項目事故應急救援指揮部

的保障組，保障組對需