光伏電站收益分配及運維管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條根據(jù)《國務院扶貧辦關于印發(fā)〈村級光伏扶貧電站

收益分配管理辦法〉的通知》（X1XXXX）XX號）、《國家能源

局、國務院扶貧辦關于印發(fā)〈光伏扶貧電站管理辦法〉的通知》

（X（XXXX）XX號）、《省人民政府辦公廳關于有序推進全省光

伏扶貧工作的指導意見》（X政辦發(fā)（XXXX）XX號）、《省扶貧

辦關于印發(fā)〈X省村級光伏扶貧電站收益分配實施辦法〉的通知》

（X政扶發(fā)［XXXX）X號）、《X省能源局關于印發(fā)〈X省村級光

伏扶貧電站運維管理工作要點〉的通知》（X能源監(jiān)管（XXXX）

XX號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱村級光伏扶貧電站，是指主要使用各級

財政扶貧資金，以及對口協(xié)作、定點幫扶、社會捐贈等資金形成

的村級光伏電站。包括村級光伏扶貧電站和多村聯(lián)建光伏扶貧電

站，且納入國家光伏扶貧計劃，并列入財政部、國家發(fā)展改革委、

國家能源局、國務院扶貧辦四部門聯(lián)合印發(fā)的光伏扶貧項目補貼

目錄的電站。

第二章建設管理

第三條村級光伏扶貧電站實行計劃管理，未納入國家光伏

扶貧建設規(guī)模指標的項目，不得擅自開工建設。建設規(guī)模按幫扶

的貧困戶數(shù)量每戶不超過X千瓦配置。

第四條村級光伏扶貧電站建設可采取單村建設和多村聯(lián)

建兩種形式。單村建設電站獨立核算建設、管理費用。多村聯(lián)建

電站由聯(lián)建村均攤項目成本費（含施工前準備工作費用）和項目

建成后的運營、維護、管理費用。

第五條村級光伏扶貧電站資產(chǎn)確權給村集體（其中多村聯(lián)

建村光伏電站資產(chǎn)按比例確權到各村集體）。

第三章收益分配

第六條收益分配范圍包括納入全縣光伏扶貧建設干劃的

所有村級光伏扶貧電站，按照列入國家光伏扶貧項目補貼目錄的

順序統(tǒng)籌安排、分批次、分項目核算兌現(xiàn)。

第七條村級光伏扶貧電站經(jīng)營收入包括售電收入、國家可

再生能源補貼、上網(wǎng)電量省級補貼等。

第八條村級光伏扶貧電站運營管理成本包括運維檢修費、

稅費、專用變壓器電費、應急處置費、計提的設備維修備用金、

管護費用、保險費用、土地租金及其他合理支出等。

第九條村級光伏扶貧電站收益為電站經(jīng)營收入總額扣減

電站運營成本后的凈收益。凈收益核算年度為上年X月X日至

次年的X月XX日。

第十條村級光伏扶貧電站凈收益形成村集體經(jīng)濟，主要用

于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補貼扶貧等。

公益崗位扶貧。根據(jù)各村公益事業(yè)管理實際需要，合理設置

崗位，主要包括保潔員、治安員、護路員、護林員、管水員、護

河員、護理員、調(diào)解員、鄉(xiāng)村文明宣傳員、公益設施看護員等。

公益崗位從事人員必須是建檔立卡貧困戶，優(yōu)先安排易地扶貧搬

遷人口或弱勞動力、半勞動力貧困人口，特別是收入不達標的貧

困戶優(yōu)先考慮，通過力所能及的勞動獲取收益。因人定崗、以崗

定薪，戶均年收益XXXX元左右。

小型公益事業(yè)扶貧主要用于維護易地搬遷安置點公共設施、

村組道路、飲水設施、排灌溝渠、扶貧產(chǎn)業(yè)配套設施以及其他臨

時性小型公益事業(yè)支出。

獎勵補貼扶貧主要用于鄉(xiāng)風文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富等獎

勵和社會保障、教育助學等補貼。

第十一條村級光優(yōu)扶貧電站收益分配應堅持“對扶貧對象

精準識別、動態(tài)管理和公開透明”的原則制定年度分配方案。各

村委會制定和調(diào)整村級光伏扶貧電站收益分配方案，執(zhí)行“三議

兩公開”議事制度：村委會提議、村“兩委會”審議、村民（代表）

會議決議，做到?jīng)Q議公開、實施結果公開。

第十二條收益分配工作流程：

X.制訂方案。村委會負責制定村級光伏扶貧電站收益分配

方案，要有村主任簽名蓋章、村“兩委會”審議，要有會議簽到表、

會議記錄、有效表決結果等資料。

的專業(yè)運維公司負責。運維公司依據(jù)電站運營維護技術標準和

《X省村級光伏扶貧電站運維管理工作要點》制定《運營維護檢

修規(guī)程》，報縣扶貧辦和X公司備案；負責村級光伏扶貧電站

的設備專業(yè)巡查、設備檢查檢測、設備更新更換、電站看護人員

技術培訓、安全生產(chǎn)管理和電站電網(wǎng)接入工程等專業(yè)檢修運維工

作。每月至少巡查一次，并做好巡查臺賬記錄。電站發(fā)生故障后,

須在XX小時內(nèi)排除。

第十四條村級光伏扶貧電站日常看護包括安全巡護、除

草、光伏板清掃和清洗等，單村建設電站由各村委會負責，多村

聯(lián)建電站由運維公司負責。

第五章資金管理

第十五條縣政府指定X公司負責村級光伏扶貧電站發(fā)電

收入結轉(zhuǎn)工作c供電公司按季度將燃煤標桿電價對應售電收入結

轉(zhuǎn)到X公司專戶，X公司在扣除運營管理成本后撥付到光伏扶

貧受益村賬戶。光伏發(fā)電國家可再生能源補貼、上網(wǎng)電量省級補

貼于第二年一季度前結轉(zhuǎn)到X公司專戶，再撥付到光優(yōu)扶貧受

益村賬戶。

第十六條村級光伏扶貧電站收益資金實行專戶管理，專款

專用，確保資金安全。各村建立村級光伏扶貧電站資產(chǎn)和收益分

配賬簿和科目，分村建立臺賬。

第十七條村級光伏扶貧電站運營成本以年度實際發(fā)生額

核算，費用支出和資金撥付按程序?qū)徟?/p>

第六章責任分工

第十八條縣發(fā)改局負責村級光伏扶貧項目備案、建設指

標爭取等工作，監(jiān)督X公司做好村級光伏扶貧電站建設和運維

管理等工作。會同縣扶貧辦做好村級光伏扶貧電站驗收評估工

作。

第十九條縣扶貧辦負責按照光伏扶貧政策要求，組織鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、村篩選建檔立卡貧困戶光伏扶貧受益名單，做好光伏扶貧受

益對象更新、收入分配方案審核備案等工作，督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好

全國光伏扶貧電站信息系統(tǒng)管理和動態(tài)監(jiān)測等工作。

第二十條縣供電公司根據(jù)村級光伏扶貧電站的實際上

網(wǎng)發(fā)電量及時結算發(fā)電收入；保障村級光伏扶貧電站優(yōu)先調(diào)度

與全額消納，優(yōu)先電站接網(wǎng)工程納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級計劃；

負責電站的發(fā)電量統(tǒng)計、電費收入結算、電站發(fā)電效益統(tǒng)計和

分析。

第二十一條X公司負責村級光優(yōu)電站建設和運維監(jiān)管，加

強對運維公司績效考核，統(tǒng)籌設備檢修維護和安全生產(chǎn)；負責村

級光伏扶貧電站營業(yè)收入結算和運營成本核算等工作。

第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）負責村級光伏電站收益分配方

案審批和公益崗位管理，監(jiān)督年度收益分配方案實施和公益崗位

考核兌現(xiàn)；指導村級光伏扶貧電站收益資金財務管理工作，對資

金使用和項目建設實行全過程監(jiān)督和檢查。

第二十三條各村委會（社區(qū)）負責村級光優(yōu)扶貧收益分配

方案制定、受益對象確定、受益資金分配，并根據(jù)分配計劃對年

度實際發(fā)電收益進行分配，并在年底公示收益分配使用結果。履

行村級光伏扶貧電站屬地管護和安全生產(chǎn)責任。

第七章監(jiān)督管理

第二十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）負責將村級光伏扶貧電站資產(chǎn)

和收益分配等相關信息納入全國扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)光

伏扶貧子系統(tǒng)管理，供電公司、X公司負責按年度將電站是設進

度、發(fā)電量、補貼資金發(fā)放以及發(fā)電收入等信息錄入光伏扶貧系

統(tǒng)，接受扶貧部門動態(tài)監(jiān)測。

第二十五條縣審計局將村級光伏扶貧收益資金使用納入

審計范圍，縣發(fā)改局、扶貧辦、財政局每年開展光伏扶貧收益分

配及運維管理成效督辦檢查，對違反本辦法行為和違規(guī)違紀問題

督促整改并進行問責。

第二十六條本辦法由縣扶貧辦、發(fā)改局負責解釋，自發(fā)布

之日起實施。

附件：X.—鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村一年度光伏扶貧電站收益分配方案

X.全縣村級光伏扶貧公益崗位計劃表

X.光伏扶貧公益崗位合同書

X.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村年度村級光伏扶貧公益崗位

設置統(tǒng)計表

附件X

―鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村一年度村級光伏扶貧電站收益

分配方案（參考模板）

根據(jù)《縣扶貧辦關于印發(fā)X縣光伏扶貧電站收益分配辦法

管理辦法（試行）的通知》文件精神，本著公開公平公正的原則，

結合我村實際，制定本方案。

一、分配依據(jù)

村級光伏扶貧電站收益分配方案嚴格按照《縣扶貧辦關于印

發(fā)X縣光伏扶貧電站收益分配管理辦法（試行）的通知》等文件精

神執(zhí)行。

二、分配原則

堅持公開公平公正的原則，村級光伏扶貧電站屬于村集體經(jīng)

濟，確保收益惠及我村集體和建檔立卡貧困戶，主要用于開展公

益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等，杜絕簡單發(fā)

錢發(fā)物，防止政策養(yǎng)懶漢，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

三、收益分配

（一）收入：年度光伏扶貧電站收益—元，扣除電站用

地年流轉(zhuǎn)費—元后，本村村級光伏扶貧電站凈收益—元。

（二）支出：總支出元（根據(jù)本村情況設定）

X.公益崗位扶貧—人，年報酬元（占XXX%）：

保潔員—人,年報酬元；治安員—人,年報酬元;

護路員人，年報酬元；護林員人,年報酬元;

管水員—人,年報酬元；護河員—人，年報酬元；

護理員—人,年報酬元；調(diào)解員―人，年報酬元；

鄉(xiāng)村文明宣傳員—人，年報酬元；公益設施看護員—人,

年報酬元；其他、、等等。

X.小型公益事業(yè)扶貧—元（占%）：維護易地搬遷

安置點公共設施處元；村組道路公里

元；維護飲水設施處元；灌溉水渠公里—

元；配套扶貧產(chǎn)業(yè)設施處元；其他、等等。

X.獎勵補助扶貧—元（占%）：鄉(xiāng)風文明獎勵

元；發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵元；脫貧致富獎勵元；社會保障

補助元；教育助學獎補元；其他、等等。

（三）收入結余：元。

（四）監(jiān)管：村委會負責每年對本村村級光伏扶貧電站收益分

配進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。

四、分配程序

村委會每年制定收益分配使用方案，村民代表大會表決通

過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批報縣扶貧辦備案后公示，村委會組織實施

年底公告使用結果。

五、附則

本方案由鄉(xiāng)村村民委員會負責解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村民委員會

年月日

附件X

光伏扶貧公益崗位合同書

甲方：

乙方：身份證：

根據(jù)《X縣村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法（試行）》文

件精神，結合本村實際，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，自愿簽訂本合同

并承諾共同遵守本合同所列條款。

一、聘用期限

第一條本合同期限壹年。自年月日起至年月

日止，期滿后自然終止。

二、工作內(nèi)容

第二條乙方同意并服從甲方公益崗位工作安排，主要職責:

第三條乙方工作應按甲方要求達到工作標準，服從甲方工

作考核，末位淘汰。

三、勞動保護和勞動條件

第四條乙方認真履行崗位工作職責，自覺遵守工作紀律。

第五條甲方為乙方提供必要的崗位工作條件。乙方自行負

責交通、安全等責任。

第六條甲方負責對乙方進行必要的業(yè)務培訓。

四、勞動報酬

第七條甲方按元/月支付勞務報酬標準，每半年發(fā)

放考核發(fā)放一次。

五、保險待遇

第八條甲方為乙方辦理崗位意外傷害保險（保險費元，

保險金額萬元）O

六、勞動紀律

第九條甲方根據(jù)工作需要，制定相應勞動紀律和規(guī)章制

度。乙方違反甲方指定的規(guī)章制度和勞動紀律，甲方有權進行處

理，直至解除本合同。

第十條乙方應自覺遵守甲方規(guī)定的相關規(guī)章制度和勞動

紀律，遵守職業(yè)道德。積極參加甲方業(yè)務培訓，提高工作能力。

七、本合同的變更、解除、終止

第十一條有下列情形之一的，甲乙雙方應變更本合同并及

時簽訂變更合同。

（一）甲乙雙方協(xié)商一致的；

（二）訂立本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合

同無法履行或無履行必要的；

（三）訂立本合同所依據(jù)的法律法規(guī)和國家政策發(fā)生變化的；

第十二條乙方有下列情形之一的，甲方可提前解除本合同。

（一）通過其他途徑實現(xiàn)再就業(yè)的；

（二）將本崗轉(zhuǎn)包他人，自己享受俁險待遇的；

（三）嚴重違反甲方制定的規(guī)章制度和勞動紀律；

（四）嚴重失職，給甲方造成重大損失或者重大社會負面影響的；

（五）依法被追究刑事責任的。

第十三條乙方有下列情形之一的，甲方有權提前三十日以

書面形式通知乙方解除本合同。

（一）乙方患病或非因工負傷，累計超過XX天不能堅持正常

工作的；

（二）乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓仍不能勝任工作的；

（三）本合同訂立所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合

同無法履行，經(jīng)雙方協(xié)商未能變更本合同內(nèi)容、簽訂新合同的。

八、合同爭議處理

第十四條甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解

決。協(xié)商不成，按有關法律法規(guī)規(guī)定程序解決。

第十五條本合同未盡事宜，凡屬國家有關規(guī)定的，