《立法學》教學大綱課程編號：06220160英文名稱：LegislativeScience學分：2學時：總學時32學時，其中理論32學時，實踐0學識先修課程：法理學導論、憲法課程類別：專業拓展課程授課對象：法學專業學生教學單位：商學院修讀學期：第5學期一、課程描述和目標本課程的主要內容包括立法理論、立法制度、立法過程和立法技術四個方面。立法學屬于綜合法學，作為一門專業拓展課程，對學生開拓視野，進而掌握立法的基本理念和程序很有益處。本課程從理論與應用、歷史與現實、國內與國外、靜態與動態、宏觀與微觀等相結合的角度，對各種立法活動及其規律進行科學地說明和綜合性的教學。通過本課程學習，要求學生了解立法的基本理論和基本知識，培育學生運用所學理論知識參與或分析立法的能力。課程目標1：專業知識方面。通過本課程教學，使學生掌握立法理論、立法制度、立法過程和立法技術。課程目標2：專業能力方面。通過本課程教學，使學生具備初步的立法能力，能夠就某一具體的立法問題開展研究。課程目標3：綜合能力方面。通過本課程教學，使學生具備運用所學理論和知識參與地方立法的能力。二、課程目標對畢業要求的支撐關系畢業要求指標點課程目標權重指標點3-1.能熟練撰寫各種法律文書，具備較強的書面表達能力，以適應訴訟、非訴等具體法律實務的需要。課程目標2、3M指標點3-2.具備較強的口頭表達能力和工作溝通、合作能力，以適用訴訟、談判等具體工作的需要。課程目標2、3M指標點4-2.能綜合運用法學理論知識和其他相關專業知識，聚焦存在的實際法律問題，以提出靈活有效的解決方案。課程目標3M指標點5-2.具有較強的提出問題、分析問題和解決問題的實踐創新能力，以應對重大、疑難、復雜的法律問題。課程目標3L三、教學內容、基本要求與學時分配序號教學內容基本要求及重、難點（含德育要求）學時教學方式對應課程目標1立法的概念，本質和作用掌握立法的概念、特點和分類，立法的本質、立法的職能與作用，了解立法的歷史發展，從古代立方到近代立法發展的若干特點。4課堂講授課程目標1、22立法原則和立法的指導思想掌握立法原則集中體現立法的基本性質、內容和價值取向。把握立法的國家法制統一性，民主性和科學性等原則。2課堂講授課程目標13立法主體掌握立法主體與立法權的密切聯系，重點掌握立法機關作為最重要立法權的載體。全面理解立法機關的功能，特別是把握我國立法機關在國家機關體系中的地位，所實行的民主集中制原則和有的立法權。2課堂講授課程目標14立法體制了解立法體制的概念，決定和影響立法體制的因素，立法體制與立法體系、立法權的歸屬的問題，把握立法體制的分類，特別掌握授權立法和地方立法的相關問題。3課堂講授課程目標1、35立法程序了解立法程序的概念、種類和歷史發展階段。重點掌握法律的制定程序和地方性法規的制定程序。4課堂講授課程目標1、2、36立法效力掌握法律淵源體系，各種規范性文件之間的效力關系問題和立法中的法的溯及力問題。3課堂講授課程目標1、2、37立法預測、立法規劃與立法決策了解立法預測、立法規劃與立法決策的基本概念和基本理論。重點掌握立法規劃和立法計劃，在立法工作中的重要作用和主要制度。2課堂講授課程目標1、2、38立法協商掌握在全過程人民民主視野下，立法協商促進科學民主立法，提高立法質量的重要作用。重點掌握人民代表大會的立法協商、政協立法協商、公民參與立法協商等多種協商形式。3課堂講授課程目標19立法解釋掌握立法解釋的概念、分類、作用和解釋體制。3課堂講授課程目標110立法修正掌握法的修改與補充、法的廢止、法的清理、法律匯編、法律編撰等法的修正形式。了解各類法的修正形式的權限和程序。3課堂講授課程目標1、311立法技術掌握法律規范的結構與形式、規范性文件的整體結構、立法語言、立法語言的使用規則。3課堂講授課程目標1、2、3合計32四、課程教學方法采用講授法、案例教學法、小組討論等教學方式。五、學業評價和課程考核（一）考核方式及具體要求序號教學環節課程目標1（分值）課程目標2（分值）課程目標3（分值）合計1平時作業10515302課堂表現055103期末考試25152060課程目標對應分值252540100（二）考核與評價標準1.平時作業考核與評價標準分值觀測點90-100分70-89分60-69分0-59分作業按時完成，90%以上的作業內容齊全，基本知識點理解、掌握到位。能夠利用理論知識解決立法相關問題。按時完成，70%以上的作業內容齊全，基本知識點理解、掌握較到位。能夠較好利用理論知識解決立法相關問題。延時完成，60%以上的作業內容齊全，基本知識點理解、掌握基本到位。利用理論知識對立法相關專業問題有一定的識別、分析。不交和補交，50%以下的作業內容齊全，基本知識點理解、掌握有偏差。不能利用理論知識對立法領域相關專業問題進行識別、分析。2.課堂表現考核與評價標準課堂表現根據課堂回答問題情況、小組討論情況、模擬法庭表現情況及出勤情況，綜合打分。3.期末試卷考核與評價標準根據課程目標及教學內容，設計期末考核試題，綜合檢驗學生對課程相關知識的掌握、綜合應用及解決復雜問題的能力，根據考試題目設計相應評分標準。六、教材與參考書（一）推薦教材1.《立法學》，朱立宇、葉傳星主編，中國人民大學出版社，2015年版。2.《立法學》，周旺生主編，法律出版社，2009年版。（二）參考資料1.《立法過程：制度選擇的進路》，王愛生著，中國人民大學出版社，2009年版。2.《中華人民共和國立法法講話》，喬曉陽著，中國民主法制出版社，2018年版。3.《中國立法體制、程序與監督》，馬懷德著，中國法制出版社，1999年版。4.《立法理論與制度》，李林著，中國法制出版社，2005年版。5.《立法：理想與變革》，江國華著，山東人民出版社，2007年版。6.《當代中國立法》，郭道暉著，中國民主法制出版