ICS號

中國標準文獻分類號

團體標準

T/CHTSXXXXX-XXXX

雄安新區高速公路智慧服務區

建設指南

ConstructionGuideofXiong'anNewAreaExpresswaySmart

ServiceArea

xxxx-xx-xx發布xxxx-xx-xx實施

中國公路學會發布

雄安新區高速公路智慧服務區建設指南

1總則

1.1為指導和規范雄安新區高速公路智慧服務區建設，特編制《雄安新區高速公路智慧服務

區建設指南》。

1.2本指南適用于新建、改（擴）建高速公路智慧服務區以及營運高速公路服務區智慧化水

平提升。

1.3高速公路智慧服務區建設除執行本指南外，尚應執行現行國家、行業和本省的相關法律、

規章、規范、標準等規定。

1.4本指南規定了雄安新區高速公路智慧服務區的總體架構和技術要求。

1.5本指南可為雄安新區智慧服務區建設提供依據，也可為其它省市及地區智慧服務區建設

提供參考。

1

2術語和縮略語

下列術語和縮略語適用于本文件。

2.1術語

2.1.1智慧服務區SmartServiceArea

通過智能終端，具備服務設施運營、動態智能監測及服務區流量細分監測、車區交互、

區區交互等功能，借助物聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等信息新技術進行數據

分析，為公眾提供智慧化服務的高速公路服務區。

2.1.2高清卡口HighDefinitionBayonet

以視頻和圖片抓拍的方式對封閉式單向車道在某一斷面通過的車輛進行抓拍、計數，并

在后臺分析車輛的分類、顏色、車牌等信息的攝像機。

2.1.3智慧衛生間SmartToilet

利用物聯網、傳感器等技術，具備環境監測、設備聯動、節水節能、廁位使用監測和人

流統計等功能的衛生間。

2.1.4智慧停車導引IntelligentParkingGuidance

利用各種智能終端，智能識別進入服務區的車輛并根據車輛類型進行分區誘導停放，具

備實時車位信息顯示、統一調度、報警提示、服務統計、車位超容實時預警等功能。

2.1.5車區交互CarAreaInteraction

采用先進的無線通信和新一代互聯網、人工智能等技術，利用各種智能終端，全方位實

施車輛與高速公路服務區之間的動態實時信息交互，進行全時空動態交通信息采集、融合與

車輛調度，具備服務區信息與路況信息實時顯示、服務區預約、電子商務、信息咨詢、預警

指揮等功能。

2

2.1.6區區交互ServiceAreaInteraction

通過區塊鏈、大數據、云計算等技術，實現區域內各高速公路服務區之間的信息交互與

數據共享，整合各服務區資源，根據司乘人員需求及當前服務區狀態合理引導車輛駛入各服

務區，實現資源的統一調度與均衡利用，提高區域內服務區的利用率與服務水平。

2.2縮略語

2.2.1VOD（VideoonDemand）

視頻點播

2.2.2RSU（Road-SideUnit）

路側單元

3

3規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T20839《智能運輸系統通用術語》

GB/T28181《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》

GB/T30147《安防監控視頻實時智能分析設備技術要求》

GB5768《道路交通標志和標線》

GB8978《污水綜合排放標準》

JTGD80《高速公路交通工程及沿線設施設計通用規范》

DB13/T2669-2018《高速公路服務區設計規范》

DB14/T1681-2018《高速公路服務區（停車區）設計細則》

DB34/T1853-2013《安徽省高速公路服務區建筑設計規范》

DB34/T3272-2018《高速公路綠色服務區建設指南》

DB36/T698-2017《高速公路服務區設計規范》

DB43/T922-2014《高速公路服務區設計規范》

T/SDIOT007-2018《智慧服務區建設指南》

T/SDIOT008-2018《智慧服務區服務指南》

JSITS/T0001-2020《江蘇省智慧高速公路建設技術指南》

ZJ/ZN2020-01《智慧高速公路建設指南（暫行）》

4

4基本規定

4.1根據高速公路服務區的道路交通條件、交通量、規模、定位和地理位置的不同，智慧服

務區整體應劃分為標配智慧服務區、主題智慧服務區和綜合智慧服務區三類。具體要求如下:

1）標配智慧服務區應設置基本的智能化服務功能體系，在普通服務區的基礎上，配置

服務平臺，提供免費Wi-Fi系統、多功能自助終端、服務區內導引、新能源汽車補給、客流

車流檢測、公共場區視頻監控等基本的智能化服務;

2）主題智慧服務區應設置較為完善的智能化服務功能體系，此外需結合服務區所在區

域的自然資源、地理條件、人文景觀和綠化設施，打造自然與科技結合的綠色環保生態架構，

構建智慧化主題特色服務;

3）綜合智慧服務區應設置更為完善的智能化服務功能體系，在傳統綜合服務區的基礎

上，通過應用新的科技手段，對公眾服務和經營管理進行全面科學化、數字化、智能化提升。

條文說明：參照ZJ/ZN2020-01《智慧高速公路建設指南（暫行）》第5.7.3.1條，智

慧服務區的配置要求

4.2新建、改(擴)建高速公路服務區應優先確定智慧服務區類型，明確智慧服務區建設規模，

新建高速公路服務區宜達到綜合智慧服務區或主題智慧服務區要求；營運高速公路智慧服務

區建設應根據現有服務區類型及定位情況，合理選擇智慧服務區建設規模。

5

5總體架構

5.1雄安新區智慧服務區總體架構包括公眾服務、服務區管理、商業拓展3部分內容。公眾

服務包括公眾服務系統、智慧導引系統、車輛服務系統、信息服務系統、救助服務系統5

個系統；服務區管理包括智慧環保系統、安全防護系統、能耗與環境監管系統、車區交互系

統、運營管理系統、服務監管系統6個系統；商業拓展包括商業服務系統。各部分內容的組

成關系如圖1所示：

圖5.1.1雄安新區智慧服務區總體架構

6

6技術要求

6.1公眾服務系統

6.1.1智慧餐廳系統

1智慧餐廳主要功能應包含線上線下點餐、機器人送餐、自動結算、人臉支付等。

2智慧餐廳宜采用自助選餐和自助結算模式，實現自助模式的餐廳從購餐到結算的高效、

有序。宜通過在每一個餐具底部植入芯片，餐具進入餐臺結算區后，對芯片進行讀寫操作，

借助于計算機及其通訊技術，實現快速結算。

3宜通過掃描二維碼等方式實現自助點餐，宜實現餐飲預訂，通過自助取餐柜取餐的服務。

4應對餐飲場所進行全面監控，信息上傳數據中心或云平臺，提供調取歷史事件服務。

5宜智能化餐食制作、運送。

6宜智能化餐食結算，并支持多種在線支付方式。

7宜對餐飲場所進行人流信息采集。

6.1.2智慧衛生間系統

1智慧衛生間主要功能應包含廁位監測、廁位引導、人流統計、環境采集等。

2應建立智慧衛生間引導平臺，將衛生間占坑情況及時反饋給衛生間入口顯示屏、衛生間

APP和衛生間掃描小程序，通過實時顯示衛生間使用情況，快速有效地將人群引導至有空余

廁位的衛生間，提高衛生間使用效率，提升服務質量及水平。

3智慧衛生間引導平臺應將高速公路服務區當天的人流量通過服務區外大幅液晶屏顯示，

合理分配人員服務打掃，減少人員成本。

4宜提供智能化取紙量和間隔時間控制、水電消耗監測、通風設備運轉狀態監測的洗手間

設備控制與能效管理等服務。

5環境采集系統應實時采集整個服務區衛生間內溫度、濕度、刺激性氣體，反饋給衛生間

顯示屏并下派任務給維護人員。

6智能水電表應采集整個衛生間的用電、用水量，判斷設備是否出現故障。衛生間顯示屏

還可投放第三方新媒體廣告位或播放服務區宣傳片，緩解衛生間等待的壓力，并增加收入。

7

7應準確檢測環境中的氨硫氣體、異味氣體、溫濕度指數，數據上傳至分控平臺和綜合管

理平臺。

8宜通過蹲位監測，實時監控廁位使用情況，并通過指示燈實時顯示。

9宜在衛生間門口設置液晶屏幕，展示衛生間使用情況。

10應設置衛生間緊急呼救，在殘疾人廁位、第三衛生間、哺乳室等重要廁位安裝緊急呼救

按鈕，與分控平臺對接。

11可設置潮汐衛生間，根據不同性別的司乘人員的使用需求，靈活調整男女廁位，提高衛

生間使用效率。

6.1.3免費Wi-Fi系統

1Wi-Fi應覆蓋服務區所有區域，在綜合服務樓入口、加油站入口等醒目位置應張貼簡易

接入操作指南，方便用戶第一時間接入，Wi-Fi應具有通過微信或短信接入認證機制，且已

通過認證用戶可在省內所有高速公路服務區內直接使用，在一定時間段內不用再次認證。

2應支持免密登錄，云端認證。

3Wi-Fi系統應具備應用層攻擊、病毒、木馬、蠕蟲等攻擊識別阻斷功能，阻斷來自互聯

網的安全威脅，營造安全、綠色的內部上網環境。

4Wi-Fi系統宜實現終端識別、應用識別和流量控制，防止一些高耗流量的設備及應用對

網絡的過分搶占。

6.1.4司機之家

1服務區應按照規劃與要求設置“司機之家”，且標識清晰。

2司機之家應包括24小時開放的快餐、淋浴、洗衣房、膠囊公寓等設施。

6.2智慧導引系統

6.2.1智慧停車導引系統

1智慧停車主要功能包含駛入駛出車流量監測、車位占用情況監測、停車誘導等。

2停車導引應利用各種智能終端對進入服務區的車輛，根據車型分區誘導停放。系統同時

8

將數據傳送給計算機，計算機將數據存放到數據庫服務器，用戶通過計算機終端或移動終端

也可查詢服務區停車場的實時車位信息及停車場的年、月、日統計數據。

3服務區的智慧停車導引系統應簡潔、連續、完整、美觀、規律、一致，銜接高速公路交

通標志系統。

4各車道可設置車位LED顯示屏對車道停車位分布情況、使用情況進行展示。

5智慧停車場的誘導系統應由一級、二級、三級停車誘導屏構成，一級停車誘導屏設置在

高速公路主線，二級停車誘導屏設置在服務區入口，三級停車誘導屏設置在各類車型停車區

域前，停車誘導屏可結合服務區綠化和標志標線布置。

6系統應在每個停車位安裝探測器，實時獲取停車場每個車位的狀態信息，當車位狀態改

變時，停車誘導屏的數據更新，實時發布車位信息。

7對流量較大的服務區，應加強現場管理和信息化建設，可實行限時停放管理，最大化發

揮停車場地作用。應建立相鄰服務區信息共享制度，主動引導車輛到臨近有較大的停車場規

模的服務區停靠。

8應連接視頻監控系統數據，實現車位全覆蓋。

9應具有車輛誘導、統一調度、報警提示、總車數顯示、空余車位數顯示、服務統計、車

位超容實時預警等功能。

10應具備車牌識別功能，可自動計算車輛停留時間，并對長時間停留車輛進行預警提醒。

11應具有車位分流引導功能，支持小客車和大貨車分流指示服務，進行服務區車輛分類停

放。

12數據應上傳至分控平臺和綜合管理平臺。

13應對停車場區域進行停放視頻監控，對危化品車輛停放區進行視頻監測，實現對危化品

車輛駛入、駐留、駛出全過程監控管理。

6.2.2功能導視系統

1功能導視應利用可變屏體、溫馨地標線和人流動線優化設計等手段，為出行者提供安全、

高效指引服務。

2服務區的入口處應設置服務區名稱標識牌及帶有駛入方向的地面箭頭標線。在服務區出、

9

入口處宜設置大型電子顯示屏、交通信息公告牌及預留廣告牌設置位置。

3服務區進出口應布設車路協同路側設備、可變情報板，提供服務區內停車、加油、就餐

等服務信息和高速公路交通狀態信息。

4在綜合主樓內宜設電子顯示屏。在綜合樓主要進出口區域應設置信息標識板，標識全省

高速公路服務區布局現狀、本服務區所處位置和概況。

5公共服務設施導向應指示服務區內部旅客服務設施、人工問訊臺、安全應急設備、輔助

設備的類型及位置。

6應在需要指導駕駛員駕駛行為的地方設置指示標志。分岔路口位置應設置指路標志，以引

導車輛前往停車場、車輛維修站、加油（加氣）站等功能區。

7應在各功能區設置導向牌和指示牌等服務區公共信息標識，其設計風格上應保持一致，宜

體現高速公路及服務區的地域人文特色。

8應盡可能減少車流和人流的交叉，處理好為車服務設施與為人服務設施之間的關系。

9宜在停車場、建筑物樓體等顯著位置設置大型可變信息標志，提供實時路況信息、天氣

情況及周邊景點、救助站點等內容。

10應根據場地分區分析各類人流進入綜合服務樓內部的流線。應考慮不同人流在服務樓內

的不同動線，如購物人流、如廁人流、住宿人流應單獨設置流線，減少與其他流線的交叉。

6.3車輛服務系統

6.3.1新能源充電系統

1新能源充電應能提供有線充電方式，可提供無線充電方式。

2宜實時顯示充電樁數量及其可用狀態，智能引導充電車輛進入充電車位。

3宜利用服務區、聲屏障等高速公路現有場所或條件，建設光伏產能系統以及電動車充電

系統，為高速公路用戶提供新能源補給服務。

4應根據高速公路電動汽車出行狀況和服務區停車位數量合理確定電動汽車停車位數量，

宜不低于服務區停車位數量的20%,并應配有快速充電樁。

條文說明：參照DB34/T3272-2018《高速公路綠色服務區建設指南》第12.4.1.1條，

電動汽車停車位的布設要求

10

5宜在高速公路沿線服務區內開展太陽能產能試點。

6應按照“一次規劃，分期建設”的原則，根據電動車發展狀況進行充電樁建設預留。

7充電設施應具備與云控平臺信息銜接的功能，能夠實時銜接充電設施工作狀態、故障信

號、電能量等信息。

6.3.2汽車智能維修廠

1宜通過對待修汽車進行拍攝取像并匹配對應原廠車型后確定待修汽車的外觀傷損，以機

械識別判斷的方式代替人工識別判斷的方式，進行全面地、智能地識別汽車的外觀傷損。

2宜對車輛維修保障場所進行全面監控，信息上傳數據中心或云平臺，提供調取歷史事件

服務。

3宜提供智能化車輛取水、加水服務。

4宜提供便捷安全的智能化充氣、車輛檢測及車輛消耗品自動售賣等服務。

5宜提供在線的車輛維修項目及價格查詢等服務。

6.3.3智慧化加油站

1應根據加氣種類、加氣量需求以獨立站、油氣合建站等形式設置汽車加氣站，并應避免

與車流交叉。

2宜通過ETC、支付渠道綁定、RFID標簽、車牌識別等技術提供無感加油服務，減少加油

站排隊時間。

3宜通過進站口的智慧大屏幕進行車流引導，車主在加油前可預先開通自動付服務，輸入

車牌信息和加油偏好。

4宜對加油（加氣）站進行全面監控，提供調取歷史事件服務。

6.4信息服務系統

6.4.1綜合信息發布系統

1綜合信息發布系統應充分利用高速公路廣播、情報板和已建成的服務區戶外大屏以及互

聯網導航APP等途徑，為公眾提供駛入高速前、行駛中、服務區前方、停車休息、駛出高速

11

后全過程的信息服務。在不同區域、不同時段發布不同信息內容，以方便司乘人員信息獲得

和需求選擇。

2應支持向第三方導航地圖廠商推送服務信息。

3宜在服務區顯著位置設置出行服務標識、微信公眾號。

4綜合信息發布系統應與服務區智能化系統共享數據、統一平臺，通過多種渠道、多種界

面發布可定制的、個性化的、及時的信息。

5應提供各類信息采、編、播功能、播放娛樂節目和商業廣告節目。應提供遠程控制設備

顯示狀態，發布緊急通告或臨時通告和警示信息等功能；自動生成播放日志，提交管控平臺，

實現數據庫信息匯集。

6觸摸屏查詢系統宜能夠進行個性化大量信息的檢索服務，提供樓宇及外界地理位置、

交通、天氣、服務區內部消防設備、建筑安全出口、空氣質量等信息的交互式導航查詢指南。

7宜在距離服務區2km范圍內，提前發布服務區相關動態信息，如剩余車位信息、擁堵指

數、油量信息等，顯示界面應簡潔。

條文說明：在距離服務區2km范圍內，提前發布動態信息，可使司乘人員在獲取信息后

有充裕的時間做出判斷和選擇。

8宜在服務區進口、通往洗手間的室外顯示氣溫、相對濕度、風向風力、氣壓、空氣污染

指數API等。

9遇應急事件，信息發布應立即切換到發布應急信息。

10綜合信息發布系統應存儲、記錄、統計、分析、形成報表，信息上傳綜合管理平臺。

11服務區宜在超市、餐廳等顯著位置設置自助信息查詢終端，提供出行路網、周邊景區等

查詢內容。

6.4.2服務區廣播系統

1服務區廣播系統應包括音樂廣播和語音廣播，內容包括音樂、電臺節目廣播、緊急呼叫

廣播和文件會議精神轉播等，并應具備分區組播功能。

2在公共走廊及廣場應安裝網絡廣播音柱，與監控室內的網絡廣播控制器等設施構成網絡

廣播系統，必要時可將服務區廣播系統并入路段區域廣播系統集中控制。

12

3網絡廣播應與分控平臺實現通信，可接收分控平臺下發的信息。

4每個服務區宜設IP網絡廣播對講終端，IP網絡功放，室外音柱、室內壁掛或吸頂音箱

若干只，可實現與管理中心的通訊對講并實現對本服務區進行服務性廣播，定時播放背景音

樂，廣播通知等。

6.4.3信息查詢系統

1應支持出行公眾以交互式的方式查詢出行所需的信息。

2應設有高速公路路網示意圖、服務區功能布局平面示意圖，內容應標示完整、規范，易

識別。

3應設置信息查詢機、電子情報板及廣播系統，與相關部門建立咨詢聯系渠道，為出行公

眾提供延伸服務。

4服務區入口處宜設置顯示服務區車位和人流信息的顯示屏。

5宜設置解說系統，解說內容宜包括沿線路況信息、地域風情、旅游資源等信息。

6宜結合公眾出行需求和高速公路信息平臺數據，在服務區人流量較大區域，利用信息技

術和觸摸屏交互方式，向公眾提供實時路況、周邊旅游信息、出行指南、服務區簡介等信息

查詢。

7可增設出行路線、出入口名稱、目的地位置、交通違章信息、通行費等出行信息深度查詢

系統，及周邊景點、旅游攻略、商旅訂餐、促銷活動等查詢與預定一體化服務。

8宜提供高速公路線路、路況、天氣、旅游、美食、充電等信息查詢服務功能。

9宜支持關鍵詞查詢、分類查詢等服務。

10宜支持微信公眾號、APP（移動終端）等渠道查詢信息。

6.5救助服務系統

6.5.1人員救助系統

1宜提供無專業知識需求的簡單急救用品及在線查詢服務。

2宜配置自動體外除顫儀AED等應急醫療設備并對工作人員開展急救培訓，提供在線查詢

服務。

13

3宜提供智慧化疲勞檢測及體溫、血壓、血糖、心律檢測等服務。

6.5.2車輛救援系統

1宜在大型服務區設置應急指揮車和應急救援車。

2應急指揮車宜具備發電、通訊、網絡、廣播、與管控平臺網絡對接等功能。

3應急救援車宜具備清障、運輸食品、醫療、通訊等功能。

6.6智慧環保系統

6.6.1智能照明系統

1宜布設智能照明控制設備，可根據服務區人流監測數據對照明設施進行智能控制。

2高速公路照明設施應采用節能技術，宜選用LED等節能燈具。

3應對照明設施的遠程監測、智能管控，實現定制照明、按需照明。智能照明系統應能夠

調整燈光的亮度、色調以及開關等，實現個性化的照明體驗。

4智能照明設備可用于高速公路服務區室內的各種區域，如辦公區、休閑區、餐飲區、零

售區等，根據各個區域的使用需要，個性化的調整照明模式。

5宜具有人員定位功能，與工作人員的行為進行聯動，實現無人值守，智能控制。

6服務區內應用的每一盞燈宜獨立為組，對其進行控制，工作人員可根據自己的喜好個性

化的調整燈光的照明色調，以滿足各自的照明需要。

6.6.2智慧燈桿系統

1智慧燈桿可集成安防監控、信息發布、環境監測、廣播、無級調光、WIFI/4G/5G通信

終端等設備。

2宜將5G微基站、視頻監控、網絡廣播、智慧照明、氣象環境監測、Wi-Fi覆蓋、LED信

息發布、充電樁等數據采集與轉發等集成安裝在路燈桿上，實現“智慧燈桿”。

3集成設備數據應統一上傳至服務區數據存儲服務器，應與服務區分控管理平臺實現通信，

接收管理平臺下發的管理指令，實現對智慧燈桿的管控。

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6.6.3智能污水處理系統

1服務區的生活廢水等應進行污水處理和綜合治理。

2洗車廢水、加油站地面沖洗水應經隔油沉淀池處理后排入場區污水管道；食堂和餐廳的

含油污水，須經隔油處理后方可排入場區污水管道，沖廁污水須經化糞池處理后方可進入污

水處理設施。

3應加強污水管道的維護管理，定期清理和養護，防止排水系統滲漏、堵塞。

4當服務區周邊建有市政污水管網時，宜將污水排入市政管網，依托市政污水廠集中處理；

當污水無法接入市政管網時，應自行建設污水處理設施。

5宜基于海綿城市理念，實現水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化

6應在確保達標排放的前提下，結合氣候、場地條件，優先選用能耗低、管理養護簡便的

處理工藝。

7應配備專職人員負責污水處理設施的日常運行管理，保證設備運行工況良好，并定期檢

測出水水質情況。

8應建設智能服務系統，使整個污水處理過程可視化、可管理、可追溯。

9管理人員可通過辦公室的PC端或手機端，對服務區內污水處理設備進行各類運行檢測；

系統可完成在線水質監測，各類水位，水泵加壓系統、水泵提升系統、加藥消殺系統等的各

類數據采集整理，可圖像監視設備的全景及重要的工位。同時具備地理信息GIS管理功能。

6.6.4智能垃圾處理系統

1應實現固體廢物收集、轉移、處置環節信息化、可視化。

2垃圾分類收集桶應布設合理，室外設置的垃圾桶的服務半徑宜不大于10m。

條文說明：參照DB34/T3272-2018《高速公路綠色服務區建設指南》第10.2.1.1條，

垃圾收集設施的布設要求

3各類垃圾應合理分類存放于垃圾站房。

4宜配備智能化垃圾桶，實現垃圾分類，異味檢測，滿溢檢測等。

5垃圾站房內宜配置垃圾壓縮設備，減少垃圾外運處置工作量。

15

6宜實施餐廚垃圾就地資源化利用，可將餐廚垃圾處理成肥料等用于綠化、農用。

7應投用智能化處理設施和配套軟件，實現智慧服務區垃圾“減量化、資源化、無害化”

處理。

8應推動資源回收數字化。

9存放垃圾應及時清運，交予環衛部門認可的機構處置。

6.7安全防護系統

6.7.1客流與車流檢測系統

1應在服務區內部按照區域功能劃分，在停車場、危險品車輛停放區、加油站、充電站、

就餐區、如廁區布設客流與車流檢測設施實現重點區域的實時監控。

2應采用客流統計設備進行客流統計分析，準確統計通道口出入人數、區域客流、人群流

動方向等信息。

3系統應具有擁擠度偵測功能，監控預設區域的移動人流、車輛的擁擠程度。屏幕上實時

顯示人的數量或者擁擠程度百分比，數值超過預設值即發出報警。

4人流密集處應設置客流檢測攝像機對人員數量、人群特征進行采集。

5宜對進入服務區的人員進行面部抓拍、動態識別，實現實時名單比對，重點布控的人員

庫宜導入系統中，實現對重點人群的布防，重點人群出現時管控平臺聲光報警，管控平臺切

換到重點人群畫面，向管理人員推送消息。

6宜采用智能識別，在服務區重點通道部署建設人臉識別系統，智能識別人臉、顏色、速

度以及數量等信息，識別異常事件。

7人臉識別應符合國家標準《信息安全技術人臉識別數據安全要求》（征求意見稿）的有

關規定。

6.7.2公共場區視頻監控系統

1服務區宜部署高清視頻監控系統，覆蓋服務區各個建筑內外、停車場、加油站、商超等

全部區域，實現人、車、路、環境、設施的實時監控、并保存數據。宜包括周界檢測、越線

檢測、徘徊逗留檢測、遺失檢測、遺留檢測、快速移動檢測、打架檢測、尾隨檢測、人群聚

集、火災煙霧檢測、PTZ目標跟蹤、視頻故障分析、視頻存儲和回放等功能。

16

2停車廣場及高點應全局監控和重點目標跟蹤，對服務區立體監控。攝像機應盡量覆蓋全

面，具備對停車廣場內車位使用狀態，車輛、人員的行為，以及突發事件的識別和監控。

3監控中心監視屏應實時顯示動態過程。

4宜具備多畫面瀏覽、監控點檢索、歷史圖像的檢索和回放、預案設置、重大活動保衛預

案、預案聯動、報警和報警聯動功能、視頻切換、語音功能等。

5視頻監控系統應實現整個視頻監控系統的共享，實現視頻資源實時瀏覽、回放和集成，

宜與其他視頻監控平臺對接。

6建筑物內部宜建設動態識別系統，實現全局監控和重點目標跟蹤，對服務區立體監控。

在服務區本地建立存儲系統，實現本地的視頻存儲管理，并實現資源共享和推送。

7綜合大樓就餐區、如廁排隊、人員易發生擁擠的區域應布設視頻設備，實現對上述區域及

人員行為的監控。

8危險品車輛停放區應布設能夠覆蓋停放區域的視頻監控設備，實現對危險品車輛狀態的

監控。

9加油站、充電站應布設視頻監控，實現對車輛充電、加油排隊狀態、突發事件的識別和

監控。

6.7.3卡口車輛監測管理系統

1服務區進出口應布設交通流檢測器、車牌識別設備，獲取進入服務區內的車輛信息。

2卡口車輛監測管理系統應具有車流量統計功能，準確統計進出服務區的車輛數量、記錄

服務區車輛進出信息并能通過智能分析提取車輛有效信息，包括車牌號碼、車身顏色、車型、

車標、車輛品牌、是否為黃標車、是否為危險品車等。

3應實現異常車輛即時聲光報警，異常信息系統平臺推送到管理人員。

4應對服務區停車位使用情況提醒，引導不同型號車輛分區停放，特種車輛引導進入專業

停車區，車輛位置實時跟蹤。

5應能自助打印服務區車輛延時票據。

6宜實現進入服務區車輛來源地與商品、出品銷售關聯度分析，由此調整餐飲商品出品品

類。

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7宜能夠進行多重異常行駛分析，如U行、逆行、只進未出、只出未進、長時間停留等。

8服務區出入口電子卡口抓拍，應對進出服務區的車輛分類進行實時的抓拍記錄。

6.8能耗與環境監管系統

6.8.1能耗監管系統

1用能監管應實現對用電、供暖、供冷、用水、燃氣等能源使用情況信息的采集和監控，

采用集中控制與分區域控制相結合的方式，實現對能源的統一管理和優化。

2宜充分利用服務區大規模集中用電區域性的空間資源和地面資源，開展太陽能停車棚、太

陽能建筑、太陽能照明等區域性太陽能產能系統的開發和利用工作，打造智能高速公路服務

區太陽能區域性能源流，太陽能產能量滿足服務區30%～50%的用電需求。

條文說明：參照ZJ/ZN2020-01《智慧高速公路建設指南（暫行）》附錄中杭紹甬智慧

高速公路建設第C.4.7.5條，服務區內太陽能的開發、利用要求

3宜支持按時間段對水、電的使用情況進行統計、分析。

6.8.2環境監測系統

1路側應部署邊緣計算設施，提供監測信息分析及環境動態預測的計算能力。

2宜設置氣象、顆粒物、VOD、窖井蓋監測、積水等檢測，信息上傳管控平臺。

3應實現水質量、氣味、空氣質量等環境參數數據采集并通過信息發布系統對采集數據進

行發布。

4應具有水質量、氣味、空氣質量數據統計、分析、追溯和查詢和閾值報警功能。

6.9車區交互系統

6.9.1車區交互服務

1車區交互服務應圍繞司乘人員需求，利用各類移動終端，為司乘人員提供服務區信息、

路況信息、電子商務、信息咨詢等服務。

2宜提供官方的高速信息、數據，并能夠在第一時間進行更新和及時調整。行駛在高速途

中的用戶可以實時接收和獲取有關高速事件、高速服務區的信息和提示。發生應急事件提醒

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并提示行駛建議。

3宜定時采集用戶位置信息，當用戶處于圈定區域，觸發系統接口，宜語音、彈出窗口發

送相關消息。

4宜實時顯示高速路況，一鍵呼叫救援。

5宜展示高速所轄服務區列表，聚合服務區信息，宜包含服務區簡介、攝像頭、在線商城、

加油站預約、維檢預約、客房預約、餐飲預約、消防設施、充電站預約等。

6宜實現移動端的應急指揮，可查看視頻、上傳圖片，可通過語音和文字進行交互。

7宜實時顯示服務區停車位可用信息、加油站油品信息及排隊狀態。

8宜提供司機之家的服務設施介紹、服務價格信息、服務預約。

6.9.2輔助車戶出行系統

1宜通過微信小程序、APP等，利用云平臺，為司乘人員根據目的地安排行車路線，顯示

途經服務區、各服務區特色小吃、地域性特色伴手禮等各類服務，在行駛過程中提醒司乘人

員交通擁堵等信息。

2宜根據實時車流量系統，查詢服務區剩余車位；建設自駕游營地，為目的地預定優惠門

票、餐飲、住宿等工作。

6.10運營管理系統

6.10.1綜合管理平臺

1綜合管理平臺包括所有的照明設備、空調、飲水機、打印機、傳真機等，應通過后臺可以

對進行統一的開、關及其他控制。

2綜合管理平臺宜將高速公路服務區內各種電力設備無縫連接，形成統一集中的管理與應用

格局。宜實現對服務區內設備的遠程電源管理控制與集中管理控制。

3綜合管理平臺宜將每個電源的開關情況、使用統計數據等資料匯總，發送至指定終端，便

于中心的集中管理和及時掌握動態信息。

4應與管轄服務區信息對接，實現對管轄服務區的統一管控。

5應統一數據管理，具有運營監管分析、應急決策分析、公眾出行服務分析等功能，多維度

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數據進行聯合分析、數據預測，支撐服務區管理工作和公眾服務工作。

6應與應急事件聲光報警系統對接，出現應急事件，可自動聲光報警，快速啟動相應應急預

案。

7應設置權限分級登錄功能，實現服務區分級管理。

8應利用信息化技術，建立服務區數字化檔案，為服務區智慧化運行維護提供支撐。

6.10.2分控平臺

1應集成智慧導引、商超管理、信息發布、信息查詢、能耗與環境監管、智能衛生間、安全

防護等系統。

2應對各系統信息存儲、記錄、匯總、統計、報表，數據上傳綜合管理平臺。

3應能即時切換到應急狀態，進行廣播、顯示、智能處置，上報綜合管理平臺。

4應急指揮狀態下，可進行視頻、圖片、語音、文字信息實時交互查看。

5應設置權限分級登錄功能，實現服務區分級管理。

6宜具備三維建模或模塊化可視管理。

6.10.3智慧辦公系統

1智慧辦公應實現公文管理、辦公用品管理、會議室管理、人事管理、后勤管理等功能，提

高辦公效率，節約辦公成本。

2宜實現移動OA辦公，進行日常考勤、運營審核、任務分配、分級權限管理等。

3應支持可視化辦公數據報表，管理數據清晰明確，支持數據一鍵導出。

4宜建設本地視頻會議系統和遠程視頻會議系統。

5會議系統應包括會議發言系統、音頻擴聲系統、視頻顯示系統、控制系統等，支持數字化、

高清多媒體、無紙化會議。

6.10.4數據分析系統

1數據分析應實現服務區運行指數計算和運行狀態分析，提升服務區可視化管理、精細化服

務水平，改善服務區的服務質量和運行效率。

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2服務區應利用有線通信網絡實現與云控平臺信息交互，同時從云控平臺接收高速公路路段

交通運行狀態信息，實現高速路段與服務區間的信息實時交互和共享。

3當服務區發生火災、群體安全事件、人流密集度過高等全局性事件時，應通過數據分析，

給出決策建議，為管理層提供決策支持、為出行者提供避險指引，全面提升服務區應急處置

能力。

4應使服務區機電設備處于最佳狀態，一旦出現異常情況自動化診斷，立即通知相應人員，

達到節能減排和降低人工成本的目的，提高服務區管理的可靠性。

5數據化報表后臺管理系統宜具有開放性，可實現與主流管理考勤軟件的接口打通，支持內

外部數據的聚合。

6宜支持各類信息系統的整合與管理，通過可視化數據管理表格，進行層級化管理展示，支

持不同維度以及需求的數據分析，助力服務供給智能化、安全化。

7應實現標準化數據生成和數據傳輸，按照主管部門要求實現自動上報和發布。

6.10.5應急通訊指揮系統

1在各服務區值班室應部署IP電話，滿足省廳、業主應急指揮通信的要求，服務區動態信

息應能夠與應急指揮平臺聯動，為應急指揮提供決策支持信息。

2應根據行業主管部門要求，加強應急管理組織建設，明確分級管理職責，建立完善應急響

應機制。

3應建立健全搶險救災、交通戰備等特殊事件的協作聯動機制，加強應急物資儲備管理。

4應針對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件制定應急預案。

5應嚴格執行應對傳染病疫情聯防聯控工作機制工作指令，加強組織領導，密切協調配合，

調整和完善應急預案，認真細致做好旅客疫控篩檢和員工防疫等聯防聯控措施。

6應在停車場、加油站和人流密集區域布設應急廣播，并保證全天候24h播出能力。

7應做好重大節假日人流高峰時段的預警、物業保障和安全疏導等基礎工作。

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6.11服務監管系統

6.11.1智慧監管服務平臺

1智慧監管服務平臺應從政府監督的角度對全區高速公路服務區進行日常巡查和專項整治。

應包括服務設施監督管理、服務設施服務質量考核、考核信息公示、服務設施整治提升進度

監控、巡檢人員考評等功能。

2智慧監管服務平臺應基于服務設施動靜態數據資源開展大數據分析，為行業管理部門、服

務區經營管理單位、社會公眾、交通廣播、第三方出行服務平臺提供服務區運行情況及質量

考核、服務區路況等數據分析服務。

3應通過部署視頻監視管理平臺，實現服務區所有視頻資源的匯聚及調度，視頻資源同時共

享至行業各相關單位、應急指揮系統使用，部分視頻資源可通過平臺向社會公眾開放。同時

部署視頻監視分平臺，實現區域內視頻的流轉與分發。

4應建立智慧監管服務平臺對智慧服務區進行售后服務,包括顧客體驗評價、服務區綜合考

評系統等。

5宜建立高速公路服務區二維碼巡檢系統，采用二維碼、指紋、RFID等方式采集巡檢點位

信息，并通過終端采集巡檢軌跡，及時了解服務區各項問題及衛生間衛生情況，拍照上傳云

平臺，及時發現問題，確保巡檢執行到位。

6應通過巡檢的結果對巡檢人員考核，提高巡檢人員的責任心，實現任務處理閉環，及時消

除隱患，防患于未然。

7信息應無線傳輸至分控平臺和綜合管理平臺

8宜提供信息、業務和資源的協同管理，實現應急事務的高效指