教育科學規劃2025年度重點課題申報書、課題設計論證求知探理明教育，創新鑄魂興未來。“雙減”背景下校外培訓治理邏輯演進與路徑優化研究課題設計論證校外培訓治理現狀復雜，“雙減”政策實施后雖取得一定成效，但仍面臨諸多挑戰。目前，校外學科類培訓治理整頓雖取得階段性成果，但由于唯分數論招生考試體系的影響，學科類培訓仍以各種隱蔽形式存在，如“一對一”家居式培訓屢禁不止。教育部公布的行政處罰辦法雖讓治理有了長效機制，但校外培訓市場仍存在不穩定因素。同時，線下校外培訓機構已大幅壓減，線上校外培訓機構也得到有效規范，但學科類培訓轉入地下隱形變異愈發突出，非學科類培訓監管還不到位。各地積極探索校外培訓治理新方法，如蘭陵縣通過黨建引領、掛牌監管、五位一體、科學管理等舉措，全面規范校外培訓行為；大豐區強化制度保障、監管措施、宣傳引導，持續深化校外培訓治理。但整體來看，校外培訓治理缺乏系統性研究。“雙減”背景下，本課題研究具有重要意義。有助于減輕學生過重的校外培訓負擔，如自“雙減”政策落地以來，學生書面作業減負明顯，課后服務基本實現全覆蓋，有效解決家長“三點半”接孩子難問題。同時，學科類培訓收費平均下降，非學科類價格總體平穩，家長的經濟負擔得到緩解。此外，“雙減”政策有利于促進教育公平，推動基礎教育高質量發展，如通過治理校外培訓，遏制校外培訓機構的無序發展，縮小城鄉、區域、校際教育水平差距，讓更多家庭能夠以相對低的成本讓孩子接受教育。本課題研究價值在于為校外培訓治理提供理論支持和實踐指導，優化治理路徑，提升治理效果。如通過對校外培訓治理的研究，可以總結各地的成功經驗，如蘭陵縣和大豐區的治理舉措，為其他地區提供借鑒。同時，研究可以深入分析校外培訓治理中存在的問題，如學科類培訓隱形變異、非學科類培訓監管不到位等，提出針對性的解決方案，推動校外培訓治理法治化、規范化、科學化。二、研究目標、研究內容、重要觀點研究目標是深入分析“雙減”背景下校外培訓治理的邏輯演進，探索優化治理路徑的有效策略。在“雙減”政策實施后，校外培訓治理成為了教育領域的重要課題。我們的研究目標旨在通過對校外培訓治理的深入分析，揭示其邏輯演進的過程，并為優化治理路徑提供切實可行的策略。這不僅有助于減輕學生的學業負擔，還能促進教育公平，推動基礎教育的高質量發展。研究內容包括校外培訓治理的政策演變、現狀分析、存在問題及原因，以及治理路徑的優化建議等。（1）政策演變：回顧“雙減”政策出臺的背景和過程，梳理政策的發展脈絡。從2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》以來，各地逐步落實文件精神，校外培訓治理政策不斷完善。（2）現狀分析：目前校外培訓治理取得了一定成效，線下校外培訓機構已大幅壓減，線上校外培訓機構也得到有效規范。然而，學科類培訓轉入地下隱形變異愈發突出，非學科類培訓監管還不到位。例如，一些地區雖然采取了多種治理措施，如蘭陵縣的黨建引領、掛牌監管等舉措和大豐區的強化制度保障等措施，但整體來看，校外培訓治理仍缺乏系統性研究。（3）存在問題及原因：校外培訓治理存在多方面問題。一是學科類培訓隱形變異，如“一對一”家居式培訓屢禁不止，部分培訓機構以各種隱蔽形式開展學科類培訓。二是非學科類培訓監管不到位，存在課程質量低劣、虛假宣傳等問題。原因主要包括唯分數論招生考試體系的影響、法律法規不完善、監管力量不足等。（4）治理路徑的優化建議：針對存在的問題，提出優化治理路徑的建議。一方面，應堅持政府主導、多元參與，注重源頭治理和長效機制建設。例如，強化“依法治教”理念，完善相關法律法規，將校外培訓機構治理納入法制化軌道，避免行政干預為主的治理模式帶來的低效甚至無效困境。同時，探索合作管理的常態化模式，引入教育協會、家長委員會等主體，共同推動校外培訓機構治理模式的優化升級。另一方面，校外培訓機構要堅持探索“特色化”發展之路，明確轉型的主體性責任，以國家“雙減”政策為導向，走特色化發展之路，融入素質教育整體體系。重要觀點認為校外培訓治理應堅持政府主導、多元參與，注重源頭治理和長效機制建設。校外培訓治理是一個復雜的社會問題，需要政府、社會、學校、家庭等多方共同參與。政府應發揮主導作用，加強對校外培訓機構的監管，制定嚴格的審批標準和監管措施，嚴厲打擊違法違規行為。同時，要積極引導社會組織、家長等多元主體參與校外培訓治理，形成教育合力。注重源頭治理，從根本上解決校外培訓過熱的問題，如改革招生考試體系，打破唯分數論。建立長效機制，完善法律法規，加強監管力度，確保校外培訓治理的可持續性。例如，社會組織可以通過制定評估標準、開展第三方評估等方式，對校外培訓機構進行監督和評估；家長應樹立正確的教育觀念，理性選擇校外培訓機構，共同推動校外培訓治理工作的順利開展。三、研究思路、研究方法、創新之處研究思路是以問題為導向，通過文獻研究、實地調研、案例分析等方法，梳理校外培訓治理的邏輯演進，提出優化路徑。本研究以“雙減”政策背景下校外培訓治理中存在的問題為導向，綜合運用文獻研究法，對已有的校外培訓治理相關理論和實踐經驗進行梳理和分析，了解當前研究現狀和發展趨勢。同時，開展實地調研，深入了解不同地區校外培訓治理的實際情況，如通川區教育局查處“黑培訓”、蘭陵縣通過黨建引領等舉措規范校外培訓行為、臨渭區創新“三項機制”推動校外培訓治理等案例，收集第一手資料。此外，結合案例分析法，對典型案例進行深入剖析，總結成功經驗和存在的問題，為校外培訓治理的邏輯演進研究提供實證依據。通過這些方法，全面梳理校外培訓治理的邏輯演進過程，找出問題的根源和發展規律，進而提出具有針對性和可操作性的優化路徑。研究方法包括文獻研究法、調查研究法、案例分析法等。文獻研究法主要用于收集和分析國內外關于校外培訓治理的學術文獻、政策文件和研究報告，了解校外培訓治理的理論基礎、政策背景和研究現狀。調查研究法包括問卷調查和訪談調查，通過設計問卷對學生家長、校外培訓機構從業人員等進行調查，了解他們對校外培訓治理的看法和需求；對教育主管部門、社會組織等相關人員進行訪談，獲取他們在校外培訓治理中的經驗和建議。案例分析法以各地校外培訓治理的典型案例為研究對象，如康樂縣鳴鹿初中的“雙減”工作典型案例、咸陽市暑期校外培訓機構違規辦學典型案例等，深入分析案例中的治理措施、成效和問題，總結可借鑒的經驗和啟示。創新之處在于從邏輯演進的角度研究校外培訓治理，提出具有針對性和可操作性的優化路徑。以往的校外培訓治理研究多側重于現狀分析和問題解決，本研究從邏輯演進的角度出發，系統梳理校外培訓治理的發展歷程，分析其背后的政策、社會、經濟等因素的影響。通過對校外培訓治理邏輯演進的研究，能夠更好地把握治理的發展趨勢和規律，為提出優化路徑提供更有力的理論支持。同時，本研究結合實際案例，提出的優化路徑具有針對性和可操作性，能夠為校外培訓治理實踐提供切實可行的指導。例如，針對學科類培訓隱形變異問題，提出強化監督檢查、運用技術手段提高監管效率、加大處罰力度等措施；針對非學科類培訓監管不到位問題，提出加強社會組織參與治理、提升課后服務質量、開發優質線上教育資源等建議。這些優化路徑既考慮了政府、學校、家庭、社會組織等多方面的因素，又注重了源頭治理和長效機制建設，具有較強的創新性和實踐價值。四、研究基礎、條件保障、研究步驟研究基礎：已有相關研究成果：目前已有眾多關于“雙減”背景下校外培訓治理的研究，涵蓋了政策演變、現狀分析、存在問題及原因等方面。例如，有研究以福建省Z市兩所綜合性校外培訓機構為研究對象，深入分析了校外培訓機構經營管理存在的問題；還有研究從治理和轉型兩個視角探討了“雙減”背景下校外培訓機構的發展策略。研究團隊專業背景和實踐經驗：研究團隊成員具備豐富的教育研究背景，對教育政策、教育管理等領域有深入的了解。同時，部分成員參與過校外培訓治理的相關實踐工作，積累了一定的實踐經驗。條件保障：研究經費：可通過申請科研項目經費、與相關部門合作獲取資金支持等方式，確保研究工作的順利開展。研究設備：利用現代化的信息技術設備，如電腦、數據庫訪問權限等，以便進行文獻檢索、數據分析等工作。研究時間：合理安排研究進度，確保各階段任務按時完成，為研究提供充足的時間保障。研究步驟：準備階段：確定研究課題，明確研究目標和內容。收集和整理相關文獻資料，了解國內外校外培訓治理的研究現狀。組建研究團隊，明確成員分工。實施階段：開展實地調研，深入了解不同地區校外培訓治理的實際情況。對典型案例進行深入剖析，總結成功經驗和存在的問題。分析數據，探討校外培訓治理的邏輯演進和優化路徑。總結階段：撰寫研究報告，總結研究成果。提出針對性的建議和對策，為校外培訓治理提供理論支持和實踐指導。組織專家評審，對研究成果進行評估和完善。（全文共3694字）課題評審意見：本課題針對教育領域的重要問題進行了深入探索，展現出了較高的研究價值和實際意義。研究目標明確且具體，研究方法科學嚴謹，數據采集和分析過程規范，確保了研究成果的可靠性和有效性。通過本課題的研究，不僅豐富了相關領域的理論知識，還為教育實踐提供了有益的參考和指導。課題組成員在研究中展現出了扎實的專業素養和嚴謹的研究態度，對問題的剖析深入透徹，提出的解決方案和創新點具有較強的可操作性和實用性。此外，本課題在研究方法、數據分析等方面也具有一定的創新性，為相關領域的研究提供了新的思路和視角。總之，這是一項具有較高水平和質量的教科研課題，對于推動教育事業的發展和進步具有重要意義。課題評審標準：1、研究價值與創新性評審關注課題是否針對教育領域的重要或前沿問題進行研究，是否具有理論或實踐上的創新點，能否為相關領域帶來新的見解或解決方案。2、研究設計與科學性課題的研究設計是否合理，研究方法是否科學嚴謹，數據收集與分析過程是否規范，以及結論是否基于充分的數據支持，是評審的