ICS27.010

附件1

團體標準

T/00XX—2023

碳中和原則、要求與指南

Principles、requirementsandguidancefor

carbonneutrality

（征求意見稿）

2023—XX—XX發布2023—XX—XX實施

1

目錄

前言.....................................................................1

1范圍.......................................................................3

2規范性引用文件.............................................................3

3術語和定義.................................................................3

4原則.......................................................................8

4.1概述.....................................................................8

4.2透明性...................................................................9

4.3保守性...................................................................9

4.4聚焦減排和優先層級方法...................................................9

4.5支持過渡.................................................................9

4.6基于科學的方法...........................................................9

4.7“不傷害”的方法.........................................................9

5碳中和管理承諾.............................................................9

5.1碳中和承諾...............................................................9

5.2領導作用和承諾...........................................................9

6方法......................................................................10

6.1框架....................................................................10

6.2溫室氣體管理層級........................................................11

6.3主體及其邊界的選擇......................................................11

6.3.1主體的確定............................................................11

6.3.2排放和清除的確定......................................................12

6.3.3碳中和的具體內容......................................................12

6.3.3.1組織................................................................12

6.3.3.1.1組織邊界..........................................................12

6.3.3.1.2報告邊界..........................................................13

6.3.3.2產品................................................................13

6.3.3.3活動（事件）........................................................13

6.4時段....................................................................13

6.5碳中和管理計劃..........................................................14

7溫室氣體排放和清除的核算..................................................14

7.1概述....................................................................14

7.2價值鏈內的清除..........................................................15

7.2.1概述..................................................................15

7.2.2產品中的碳儲存........................................................15

2

7.2.3金融投資的碳中和......................................................15

8溫室氣體減排和過渡管理....................................................15

8.1減少排放................................................................15

8.1.1概述..................................................................15

8.1.2組織層面的減排要求....................................................15

8.1.3產品層面的減排要求....................................................16

8.1.4活動（事件）的減排要求................................................16

8.1.5溫室氣體減排記錄......................................................16

8.2過渡管理................................................................16

9溫室氣體排放的抵消........................................................16

9.1概述....................................................................16

9.2合規的方法..............................................................16

9.3碳抵消信用的分類........................................................17

9.4計算....................................................................17

9.5碳信用的準則（碳信用的選擇）............................................17

9.6記錄....................................................................18

9.7碳信用的時限............................................................18

10碳中和的聲明.............................................................18

10.1概述...................................................................18

10.2聲明的要求.............................................................18

10.2.1碳中和報告...........................................................18

10.2.2其它信息通報.........................................................19

附錄A（規范性）文檔記錄..................................................20

附錄B（資料性）金融機構投資..............................................21

3

前言

本文件按照GB/T1.1—2020給出的規則起草。

本文件由中國節能協會和中國技術經濟學會聯合歸口。

本文件起草單位：。

本文件主要起草人：。

本文件為首次發布。

1

引言

本文件提供了實現和證明碳中和的標準化方法，可以應用于組織和產品(包括服務、建

筑和事件)等主體。對于本文件中的方法，減少直接和間接溫室氣體排放是首要的且必不可

少的。

本文件中提出的溫室氣體管理等級體系強調減少該主體的溫室氣體排放，在采取行動

實現溫室氣體減排和清除溫室氣體后，抵消尚待減少的溫室氣體排放。

本文件沒有涉及產品和服務相關避免排放的問題，但避免排放在組織實現全球碳中和

目標的戰略中也發揮著關鍵作用，反映了組織為提供低碳產品、服務或解決方案所做的努

力。

以溫室氣體減排或溫室氣體清除增加為主要目的溫室氣體項目也不在本文件的涉及范

圍之內。

2

碳中和原則、要求與指南

1范圍

本文件規定了通過溫室氣體排放和清除的核算、減排和抵消來實現和證明碳中和的原

則、要求與指南。

本文件定義了與碳中和相關的術語，并包含了實現碳中和所必須的行動指南。按照通

俗習慣，文件中使用“碳”這個詞來指代所有的溫室氣體，比如“碳中和”或“碳抵消”。

本文件適用于組織（包括企業、地方政府、金融機構等）和產品（包括服務、事件、

活動及建筑等）。本文件不適用于主權國家。

注：國家層面的溫室氣體排放與清除核算應參照聯合國氣候變化框架公約組織（UNFCCC）的指南

進行。

本文件建立了一個減少直接、間接溫室氣體排放和增加溫室氣體清除優先于抵消機制

的碳中和等級體系。

本文件將依賴于主體系統邊界之外補償行動的碳中和視為一種過渡的狀態，直到僅存

在剩余排放且與等量的清除相平衡的最終狀態出現。

注：這種最終的狀態往往被稱為凈零。

本文件包括承諾碳中和聲明和實現碳中和聲明的相關要求。文件還包括關于限制和負

責任地使用“中和”這一詞匯作為氣候相關聲明的指南。

本文件獨立于具體計劃。如果一個碳中和計劃適用于本文件，則該計劃的要求作為本

文件要求的附加要求。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日

期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本

（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T24040環境管理生命周期評價原則與框架

GB/T32150工業企業溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T32151系列行業溫室氣體排放核算與報告要求

ISO14064-1Greenhousegases——Part1:Specificationwithguidanceattheorganization

levelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals

ISO14064-2Greenhousegases——Part2:Specificationwithguidanceattheprojectlevel

forquantification,monitoringandreportingofgreenhousegasemissionreductionsorremoval

enhancements

ISO14067Greenhousegases——Carbonfootprintofproducts——Requirementsand

guidelinesforquantification

3術語和定義

3.1碳中和相關術語

3.1.1

碳中和的carbonneutral/GHGneutral

3

團體標準

碳中和原則要求與指南

（征求意見稿）

編制說明

標準編制組

2023年1月

1

團體標準

碳中和原則、要求與指南

編制說明

一、標準任務來源和制定背景

1．制定背景

目前公眾所知的是，面對全球氣候日益變暖的緊迫形勢，國際

制定了應對氣候變化的一系列公約：1992年聯合國大會提出《聯合

國氣候變化框架公約》（UNFCCC），公約具有法律約束力，終極目

標是將大氣溫室氣體濃度維持在一個穩定的水平，根據“共同但有

區別的責任”原則，《公約》對發達國家和發展中國家規定的義務以

及履行義務的程序有所區別；1995年召開第一次締約方會議

（COP1）;1997年通過《京都議定書》（COP3）,是為了人類免受氣

候變暖的威脅，發達國家從2005年開始承擔減少碳排放量的義務，

而發展中國家則從2012年開始承擔減排義務；2009年哥本哈根聯

合國氣候變化大會（COP15）就全球應對氣候變化的新安排達成協

議，以取代《京都議定書》，并在2012年后生效；2015年《巴黎協

定》（COP21）中，為2020年后全球應對氣候變化行動做出了安

排。

2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般

性辯論上宣布“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更有利的政策

和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年

前實現碳中和”。各相關管理部門均積極行動起來，推動碳排放達峰

和碳中和行動。《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理

2

念做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《2030年

前碳達峰行動方案》（以下簡稱《方案》）中提出主要目標：到2025

年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步完成，重點行業能源利用效

率大幅提升，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%；

非化石能源消費比重達到20%左右，森林覆蓋率達到24.1%，森林

蓄積量達到180億立方米，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

各部門、各行業、知名品牌企業如騰訊、蘋果等都在積極行動。

為推動踐行低碳理念，弘揚以低碳為榮的社會新風尚，規范大

型活動碳中和實施，生態環境部于2019年6月發布了《大型活動碳

中和實施指南（試行）》，但是，對于企業層面，如何對“碳中和”

進行聲明和評價，目前國內尚缺乏統一的評價規范。有的機構蹭熱

度、追熱點，熱衷于打標簽、發牌子，碳中和“帽子”滿天飛。這

些現象與碳達峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，亟需標準予以

規范，本標準的制定可以規范碳中和聲明活動，推動各相關主體真

正實現“碳中和”，為“碳中和”提供標準依據。

2.任務來源

為支撐國家碳達峰、碳中和目標的實現，支持市場規范開展碳

中和相關活動，由中國節能協會、中國技術經濟學會聯合歸口，中

國標準化研究院資源環境研究分院牽頭提出的《碳中和評估指南》

團體標準已分別在中國節能協會（TB-20210001）及中國技術經濟學

會（20210050）正式下達研制計劃。

在標準制定過程中，編制工作組根據標準規定的具體技術內

容，建議將標準名稱修改為《碳中和原則、要求與指南》，涵蓋內容

更加全面、完整。

3

3.標準制定過程

（1）2021年4月，中國節能協會、中國技術經濟學會聯合歸口

的團體標準正式下達計劃。

（2）2021年5月，由中國標準化研究院牽頭組織相關單位成立

《標準》起草組，對標準大綱模板、寫作風格等總體要求進行集中

討論，并達成一致意見。

（3）2021年10月，形成標準草稿第一稿。

（4）2021年11月，定向征集相關單位意見，對標準草稿第一

稿進行討論修改。

（5）2023年3月1日，形成標準征求意見稿及編制說明。

二、標準編制的原則和主要內容

1.標準編制原則和依據

本標準嚴格遵照《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編

寫》（GB/T1.1-2020）及《團體標準化第1部分：良好行為指南》

（GB/T20004.1-2016）給出的規則起草。主編單位本著科學性、實

用性、指導性和可操作性的原則開展標準的編制工作。

2.標準主要內容及適用范圍

2.1標準框架

本文件內容包括：范圍、規范性引用文件、術語和定義、原則、

碳中和管理承諾、方法、碳中和管理計劃、溫室氣體排放和清除的

核算、溫室氣體減排和過渡管理、溫室氣體排放的抵消以及碳中和

的宣稱和聲明共10個部分，主要闡述碳中和原則、要求與指南。標

準的附錄A、B、C為附錄，分別為文檔記錄（規范性附錄）、組織

層面ISO標準與《溫室氣體議定書》內容比較（資料性附錄）及金

融機構投資（資料性附錄）。

4

2.2范圍

本文件規定了通過溫室氣體排放和清除的核算、減排和抵消來

實現和證明碳中和的原則、要求與指南。

本文件定義了與碳中和相關的術語，并包含了實現碳中和所必須

的行動指南。按照通俗習慣，文件中使用“碳”這個詞來指代所有

的溫室氣體，比如“碳中和”或“碳抵消”。

本文件適用于組織、地方政府、產品、服務、活動及建筑等。

本文件建立了一個以減少直接和間接溫室氣體排放為優先的碳中

和溫室氣體管理層級。在這個層級中，抵消顯然是在采取減排措施

后仍存在尚待減少的排放時所采取的措施。本文件將依賴于對象系

統邊界之外補償行動的碳中和視為一種過渡的狀態，直到僅存在殘

余排放且與等量的清除相平衡的最終狀態出現。這種最終的狀態往

往被稱為凈零。本文件包括承諾碳中和聲明和實現碳中和聲明的相

關要求。文件還包括關于限制和負責任地使用“中和”這一詞匯作

為氣候相關聲明的指南。本文件獨立于具體計劃。如果一個碳中和

計劃適用于本文件，則該計劃的要求作為本文件要求的附加要求。

2.3規范性引用文件

本文件的編制主要以GB/T32150《工業企業溫室氣體排放核算

和報告通則》、GB/T24040（相關全生命周期分析框架和相關量化

內容）、ISO14064-1、ISO14064-2、ISO14067等相關標準為依

據，是本文件起草的上位標準。

2.4術語和定義

本文件除了延用GB/T32150、ISO14064-1界定的術語和定義

外，按照碳中和相關術語、溫室氣體相關術語、碳中和實體相關術

語及其他四個類別，將本文件常用且重要的共33個術語和定義單獨

列于此，使標準的使用者更為便捷的獲取其定義及含義。

5

2.5原則

本文件的原則包括：透明性、保守性、聚焦減排和優先層級方

法、支持過渡、基于科學的方法、“不傷害”的方法等7項原則要

求，用于使用整個文件時進行整體把握。

2.6碳中和管理承諾

規定了最高管理者在進行碳中和承諾時需要遵守的要求，領導

層的所發揮的作用及承諾，以及文檔記錄的相關要求。

2.7碳中和方法

規定了碳中和聲明總體框架和流程要求，宣稱碳中和對象的確

定原則和邊界的界定要求，溫室氣體排放和清除清單的確定和排除

要求，以及按照對象類別（組織、產品、事件）而規范的碳中和具

體要求，此外還規定了碳中和宣稱的時段和碳中和管理計劃的要

求。