走向“大一統”的秦漢政治【教學目標】目標內容學問與力量過程與方法情感態度價值觀識記理解運用至高無上的皇權“始皇帝”的來歷及特點（皇帝神圣；皇權至上）聯系現實，指出秦朝加強中心集權的政策中至今仍有顯著作用的措施，培育同學將古今史實類比的力量。等認知活動，培育歷史思維和解決問題的力量知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中心集權制度的形成及其影響問題探究情景設置概括闡釋論從史出秦始皇建立的中心集權制度和鞏固統一的措施，對我國歷史產生了深遠的影響，學會運用科學的理論和方法生疏歷史和現實問題百官公卿三公九卿制的職能特點海內為郡縣郡縣制的職能；中心到地方統治機構的特點及實質中心集權制的作用和影響政治經濟及消極作用【教材分析】秦朝統一天下，標志著中國集權政治的開頭．秦王朝建立起來的統一的集權政治制度，奠定了其后歷代政治制度的基本模式．教材首先概述了秦王朝在統一六國的基礎上進一步拓展周遍版圖的狀況，接下來從郡縣制度、官僚機構等方面描述了秦王朝集權政治制度的主要內容，并在＂學問鏈接＂中介紹了秦朝的＂挾書律＂，揭示了秦王朝集權政治的基本特征。重點：中心集權制度的形成及影響；皇帝制、三公九卿制和郡縣制難點：中心集權制度的概念和作用【學情分析】本課多是基本史實，有關學問同學在學校已經學過，可現在課前布置同學自學，把握基本史實；老師還可指導同學收集資料，引導同學收集一些有關的典故、成語，為上課爭辯和評價做預備。在課堂上充分調動同學的學習愛好和樂觀性，培育同學思考、分析問題的力量。【導入新課】從西周分封制到秦朝的中心集權制，中間經過了群雄割據的春秋戰國。戰國后期，商鞅入秦，助秦孝公變法，使秦國后來居上，國力躍居七雄之首。從公元前230年起秦國實行各個擊破的方法開頭了大規模的統一戰斗。秦王嬴政“續六世之余烈，振長策而御宇內”（賈誼《過秦論》），不到十年的時間，先后滅掉了韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，結束了諸侯割據的局面，于公元前221年建立起中華民族第一個統一的、封建專制主義中心集權的國家。正如詩歌記載的：“秦王掃六合，虎視何雄哉！”（李白《秦王掃六合》）由此導入新課。（多媒體顯示）【敘述內容】一、“六王畢，四海一”秦王朝建立后，對周邊地區實行政治把握，擴大統一帝國的規模，推動中華民族多元一體化格局的形成。1．秦的統一公元前230年到公元前221年,相繼攻滅東方六國,建立中國歷史上第一個統一的王朝---秦王朝。2．北攻匈奴收回河套地區,修筑長城和“直道”,加強北部邊防.3．統一嶺南地區溝通湘水和漓水,嶺南設郡,歸入中心王朝管理的開頭.4．在西南夷”開拓”五尺道”該地區進入中原統一政權版圖開頭.秦朝建立后，創制了專制主義中心集權制度的確立。這一制度主要由以下三個方面組成：一是建立至高無上的皇帝制；二是在中心實行三公九卿制；三是地方上實行郡縣制。二、至高無上的皇權（這部分內容人民版教材沒有涉及，但人教版介紹了．考慮到學問的完整性，將皇帝制度適當補充，使同學對專制主義中心集權有個完整的生疏．）1．“始皇帝”的來歷公元前221年秦統一中國以后，嬴政認為“名號不更，無以稱成功，傳后世”，于是下令大臣“議帝號”。他自以為“德兼三皇，功過五帝”，秦王政打算從三皇五帝的稱號里摘出皇、帝二字合成一個新詞“皇帝”，作為統一大王朝的君主的正式稱號，稱“始皇帝”。秦始皇帝的名號有兩點含義：一是創立皇帝稱號；二是其中含有序號，自己為始皇帝，以下挨次為二世、三世，直至萬世。從今皇帝就成了封建國家的最高統治者，享有至高無上的權力，凡行政、軍事、經濟等一切大權，均由皇帝總攬，一切軍國大事都由皇帝一人裁決，“天下事無大小皆決于上”。皇帝制度為此后歷代王朝所沿用，自秦開頭至清末，連續了二千一百多年。歷代封建王朝的最高統治者都沿用了“皇帝”的稱號。皇帝的特殊權力和地位使得皇位繼承意義重大，假如處理不當，就會引起政治動蕩，導致無序、失控。皇太子繼承制是歷史上形成的傳統，把父系家族內部的繼承秩序穩定下來，并且明確化、法律化。提問：中國皇帝制度的基本特點是什么呢？2．特點⑴皇帝獨尊皇帝地位至尊。天子自稱為“朕”、命為“制”，令為“詔”，印稱“璽”。在講此問題時，可以找如下資料進行補充，使同學了解皇帝至尊的地位。（僅做了解，加深生疏）①名號制度體現皇帝至高無上的尊貴地位，包括皇帝以及附屬的皇后妃嬪、太上皇、皇太后、皇子、皇太子、皇孫、公主等在內的皇帝宗族名號系列，還有謚號、廟號、尊號等稱號系列，突出皇帝制度的神圣、尊嚴。②有祭祀天地山川的權利，顯示其聯系上天與人間的特殊身分。③有歷法、年號、禮儀、乘輿、宮廷、陵寢等一系列體現正統與等級的規章制度，表現其特殊的政治地位和社會形象。④有后妃制度、宗室制度、以及有關皇子、公主、外戚等的一系列制度來愛護、協調家族利益，其核心是宗法制度。⑤有皇太子繼承制體現皇權的連續和穩定，并保障皇權的順當交接。⑥皇室開支有財政保證。⑦有宦官制度為之服務。⑵皇權至上皇帝權力至上。皇帝是國家的代表和象征。皇帝擁有最高權力，比如最高決策權、政務的最高打算權、財政的最高支配權、立法和司法權、官吏任免權、軍事指揮權，等等。皇帝是封建社會政治權力金字塔形結構的塔尖，他通過從中心到地方的浩大的官僚機構來處理日常事務，實現政治統治。君權神授、三綱五常(君為臣綱、父為子綱、夫為妻綱；仁、義、禮、智、信)是以皇帝制度為中心的等級制度、宗法制度、社會秩序的理論基礎。⑶皇位世襲皇帝制將國家的一切大權，即司法、立法、行政、軍事等大權總攬于皇帝一人手中，并且實行皇位繼承制。有皇太子繼承制體現皇權的連續和穩定，并保障皇權的順當交接。這都體現出權力的高度集中，而高度集中的權力是秦朝政治制度的基本特征。另外，秦朝還建立了從中心到地方的一系列的官制和行政機構。三、百官公卿（或三公九卿制）（這里打亂課本原來編排體系，依據從中心到地方的挨次進行教學，和后面幾節課內容統一起來。）⑴三公九卿制的職能三公九卿制是在皇帝之下的中心政府。三公是指丞相、御史大夫和太尉。丞相輔佐皇帝治理天下；御史大夫是副丞相，負責監察百官；太尉主持軍事。中心中心太尉：主管軍事（虛職）丞相：幫忙皇帝處理全國政務御史大夫：是丞相的助手，負責監察系統衛尉：皇宮保衛郎中令：\o"宮廷"宮廷警衛太仆：宮廷車馬廷尉：司法典客：少數民族事務及外交奉常：宗廟禮儀和訓練事務宗正：皇室內部事務少府：主管皇室財政治粟內史：全國財政稅收“三公”“九卿”三公下面設置九卿。秦朝的九卿是指奉常、郎中令、衛尉、太仆、延尉、典客、宗正、治粟內史和少府這九個部門的長官。（老師通過投影讓同學了解秦朝的官職及分工）⑵三公九卿制的特點中心設“三公”諸卿，構成中心政府，他們都聽命于皇帝。三公九卿在地位、職責上互不相屬，相互牽制，最終使軍國大權集中在皇帝一人手中。（通過讓同學了解三公九卿的名稱、職能，而且要讓同學理解他們之間的關系。）⑶”朝議”制度作用：可以集思廣益；在君主專制制度之下削減決策失誤．但晚年的秦始皇推行極端的君主專制，行蹤詭秘，君臣懸隔，身為丞相的李斯都無法和他見面，朝廷大臣參與議政的制度遭到破壞。四、海內為郡縣郡縣制部分，可以讓同學爭辯一下秦始皇推行郡縣制的緣由；然后再介紹郡縣制。郡的長官叫郡守，縣的長官叫縣令，都由皇帝任免。他們直接管理人民，收取賦稅，征發兵役和徭役，使西周實施的分封制被郡縣制所代替，減弱了地方的獨立性。三公、諸卿和郡縣長官，直接由皇帝任免，皇帝能夠有效地把握封建朝廷和地方權力。（老師通過投影讓同學了解秦朝的郡縣制體系結構）郡下設：郡尉：分管兵事郡守：分管行政監察史：分管監察縣（設置于少數民族聚居地的同級地方行政機構稱為＂道＂）下設：鄉里亭（負責地方治安并兼管公文傳遞）結合上節課的學問，分析一下郡縣制和分封制在不同時期不同的影響。爭辯:分封制與郡縣制的比較相同：⑴性質：都是中國古代社會重要的地方行政制度；⑵目的：都是為了鞏固王權的統治。不同分封制郡縣制時代奴隸社會封建社會與中心政府的關系被分封的諸侯具有肯定的獨立性，封位世襲中心政府屬下的地方行政機構，郡守和縣令都由皇帝任免影響簡潔形成割據勢力有利于中心集權的加強，維護了國家的統一劃分標準與宗法制相聯系，以血緣關系為基礎在國家大一統條件下實行的，按地域劃分力量提升：中心到地方統治機構的特點及實質

（通過以上學習，讓同學爭辯，概括秦朝從中心到地方統治機構的特點及實質。培育同學主動思考和獵取學問的力量。）特點：官職有明確分工，既相互協作，彼此牽制，最終使最高統治權集中在皇帝一人手中。實質：地主階級對寬敞人民的專制統治。五、中心集權制的作用和影響（這部分內容對于高一同學來說，理解起來有肯定的難度，同學可以先有個概念，在后面的學習中逐步加深理解。）關于專制主義中心集權制度建立的作用，可以組織同學進行爭辯，然后概括出:⑴樂觀方面：①為維護封建統一供應了條件；秦的統一形成了“中國歷史上幅員空前寬廣的統一的多民族的國家”。秦朝是我國歷史上第一個統一的多民族封建國家，也是當時世界上的大國。秦朝疆域寬敞，秦朝境內生活著各族人民兩千多萬。秦朝統一后，頒布秦律。統一文字、度量衡及貨幣，銷毀兵器，廣修馳道以及“焚書坑儒”，制定法律等等．②有利于中華民族的進展；=3\*GB3③有利于封建經濟文化的進一步進展。靈渠溝通湘水和漓水，連接長江和珠江兩大水系。秦始皇修筑萬里長城，對抵擋游牧民族騎兵的進攻，保障中原農業生產的正常進行，起到肯定的作用。⑵消極方面：皇帝權威的加強，大大加強了統治人民的力氣，使人民境況日趨惡劣。秦始皇大興土木，增加徭役、賦稅，超過了當時社會經濟所能擔負的程度，典型的工程是驪山陵墓和阿房宮。秦朝每年服役者不下三百萬人，大量人口脫離生產，造成“丁男被甲，丁女轉輸，苦不聊生，自經于道樹，死者相望”的凄慘景象（《漢書·嚴安傳》）。賦稅格外沉重。秦朝的賦稅是前期的20倍，農夫要將三分之二的收入交給政府。除此以外刑法嚴酷。如“族誅”“連坐”，死刑就有“腰斬、車裂、活埋”等。嚴酷的刑法使階級沖突激化，大規模的農夫戰斗爆發，秦短暫而亡。⑶結論（課本表述）：奠定了中國兩千多年的政治格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。六、“漢承秦制”西漢王朝大體沿襲了秦王朝的官僚制度,歷史上稱此為“漢承秦制”。【本課小結】戰國時期，各國通過變法，掃蕩了舊奴隸主貴族勢力，完成了向封建制國家的過渡，加強了君主集權，確立起君主集權的政治體制。秦始皇統一中國后，繼承了商鞅變法的成果和實踐了韓非子的理論，創立了封建專制主義中心集權的政治制度，即皇帝制、中心官制和郡縣制，把專制主義的決策方式和中心集權的政治制度有機結合起來。秦始皇首創的專制主義中心集權的政治體制為我國連續兩千多年的封建社會選擇了政治體制的基本模式。不管后來的封建王朝作了多少改革，其基本原則沒有發生根本變化。西漢王朝建立后，劉邦承襲了秦始皇所開創的統一的封建專制主義中心集權制。【教學反思】通過本節課的學習，同學在明確秦王朝基本史實的基礎上，對秦的中心官制、地方行政制度有肯定的理解，把握了它們之間的聯系，同時知道秦朝所建立的這種專制主義中心集權制度模式，對以后歷代封建王朝產生了重大影響。同學也把握了分析爭辯法、中外制度比較法、一分為二看問題等多種學習方法，期望對以后的學習有肯定的掛念。課程標準：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中心集權制度的形成及其影響。重點：中心集權制度的形成及影響；皇帝制、三公九卿制和郡縣制。難點：中心集權制度的概念和作用。主干學問梳理：1．確立皇帝制度：⑴皇帝獨尊。接受皇帝稱號，自稱＿＿＿，命令稱＿＿＿或＿＿＿，印稱＿＿＿。⑵皇權至上。全國的、、大權由皇帝總攬，從中心到地方的主要官吏由。⑶皇位世襲。皇位由自己開頭，子孫能夠二世、三世乃至千萬世地傳承。2．百官公卿從中心機構的（丞相、御史大夫和太尉）到地方郡縣官吏，建立了一整套官僚體系。①官職設置：丞相：掛念皇帝處理全國御史大夫：副丞相，負責百官；太尉：負責全國，但秦始皇未任命，自掌軍權丞相之下又設諸卿，如：（管理皇族和外戚）；（管理刑獄、司法）②特點：三個官職在地位、職責、權力方面。③作用：軍國大權完全操縱在皇帝一人手中，形成一套以皇權為中心的行政體制。３．海內為郡縣在全國范圍內推行實行，從而奠定了中心集權制度的基礎；⑴形成：春秋時期開頭消滅縣的設置。戰國時期，秦國商鞅變法，大力推行縣制。秦統一后，實行。以后歷代沿襲，并進一步進展。⑵郡縣的設置：郡是最高一級地方行政機構，其最高行政長官是，負責承受中心命令，督責所屬各縣；縣是郡的下一級行政機構，其長官是，負責治理民眾、管理財政、司法、獄訟和兵役。縣以下是基層行政機構⑶作用：加強了，加強了對的把握。參考答案：“朕”“制”“詔”“璽”。政治、經濟、軍事皇帝任免。三公九卿政事，監察；軍務，宗正；廷尉相互牽制。廢除分封制郡縣制郡縣制郡守縣令或縣長鄉、里中心集權地方重難點突破：1、秦朝完成統一的條件A、社會基礎：【根本緣由】社會經濟進展，民族地區之間的聯系加強，為統一供應了必要的社會基礎，是歷史進展的趨勢B、人民需要：戰國七雄的混戰，使人民苦于戰亂，渴望統一（大勢所趨、民心所向）C、秦國實力：【主要緣由】商鞅變法使秦國確立封建制度，社會經濟快速進展，秦國實力最強，具備進行統一戰斗的實力D秦王嬴政個人的雄才大略2、君主專制中心集權政治制度建立的緣由A、經濟根源——維護封建經濟基礎的需要。自給自足的小農經濟模式需要一個強有力的國家政權，以維護國家的統一和社會的安定，保證小農經濟的生產和再生產，新興的地主階級也需要建立中心集權制度來鞏固其統治地位，維護其政治、經濟利益，愛護其土地全部制度。這種封建的生產方式打算了中心集權制的建立。B、社會根源——鞏固、維護國家統一的需要。秦吸取周天子在諸侯割據局面下無力量的教訓，在統一全國后建立專制主義中心集權制度，以消退地方割據勢力，維護國家統一。

C、思想根源——法家思想奠定理論基礎。韓非子總結諸子百家學說，制造了一套完整的中心集權的政治理論，為秦始皇創立專制主義中心集權制度奠定理論基礎。3、秦始皇鞏固統一的措施A政治上：建立專制主義中心集權政治制度（皇帝制度、三公九卿、郡縣制）B經濟上：統一貨幣、度量衡，車軌C文化上：統一文字，焚書坑儒D軍事上：北擊匈奴，南平越族E法律上：頒布《秦律》F建筑上：修筑長城、修筑通達全國的馳道、直道，修建靈渠隨堂訓練：選擇題：1．秦始皇說：“天下共苦戰斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”秦始皇為解決上述問題而實行的措施是A．制