ICS號13.020.99

中國標準文獻分類號Z00

團體標準

T/ACEF□□□－20□□

零廢棄辦公實施與評價指南

Technicalguideforthezero-wasteofficeimplementationandevaluation

（征求意見稿）

20□□-□□-□□發布20□□-□□-□□實施

中華環保聯合會發布

零廢棄辦公實施與評價指南

1范圍

本文件提出了零廢棄辦公實施與評價的基本原則、實施指南和評價指南。

本文件適用于指導辦公場所實施零廢棄辦公，以及開展零廢棄辦公評價。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T19095生活垃圾分類標志

GB/T20861廢棄產品回收利用術語

GB/T29769廢棄電子電氣產品回收利用術語

T/GZZH003環保企業商務誠信等級評價準則

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

零廢棄zerowaste

最大限度地減少社會消費產品在制造、分銷和使用過程中的資源消耗，最大限度地獲取、

重復利用、循環利用與挖掘廢棄物中的內在資源價值。

3.2

源頭減量reduce

在生產、流通、消費與回收中減少資源消耗和廢物產生。

[來源：GB/T29769—2013，3.15，有修改]

3.3

重復利用reuse

在不違背相關法律、規章或標準前提下，按其原用途繼續使用廢棄物或其零（部）件、

元（器）件，或經檢查、清理、維修后按其原用途繼續使用的行為。

1

[來源：GB/T29769—2013，3.28，有修改]

3.4

循環利用recycle

對廢棄物進行再加工成為產品、材料或物質的任何回收操作，使之其中一部分作為原材

料重新利用的過程，不包括重復利用和能量回收。

[來源：GB/T29769—2013，3.26，有修改]

3.5

零廢棄辦公zero-wasteoffice

在辦公環境里融入零廢棄理念，按照3R原則（Reduce，Reuse，Recycle）或者更高的

廢棄物管理原則，開展辦公空間的物質或廢棄物管理工作，在源頭最大程度減少辦公環境中

的資源消耗和廢棄物產生，在過程中推動垃圾的分類、回收、再使用和資源化利用，最終創

造體現零廢棄理念的、可持續的、健康的辦公方式和辦公環境。

3.6

廢棄物waste

物品的擁有者不再使用且已經丟棄或放棄的物品，以及在生產、運輸、銷售、使用過程

中產生的不合格物品、報廢物品和過期物品等。

[來源：GB/T20861—2007，2.1，有修改]

3.7

可回收物recyclables

表示適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。

[來源：GB/T19095—2019，4]

4基本原則

4.1科學性

基于可靠的數據與證據，形成具有代表性的實施辦法與評價指標，準確度量并提升零廢

棄辦公實踐水平。明確數據搜集與計算方法，確保評價結果的可信度與可重復性。

4.2實用性

提供簡潔明了的操作步驟、方法與規范，能被操作人員理解與執行，使實施與評估過程

順利進行。具備廣泛適用性，滿足不同情境下的需求與要求，以實現推廣。

4.3客觀性

2

內容應保持中立與公正，根據零廢棄辦公的實際情況與規范要求進行制定，不應受到個

人主觀偏見或利益的影響，確保實施與評價結果的準確性。結合定量與定性指標，較全面地

反映零廢棄辦公水平。

4.4導向性

具有明確的實施與評價目標，為零廢棄辦公實施與評價工作提供具體指導，包括確定實

施內容與評價方法。評價結果既能反映零廢棄辦公方面取得的成效和存在的不足，又能引導

持續改進。

5實施指南

5.1制度建設

5.1.1零廢棄辦公實施管理辦法

制定零廢棄辦公的管理制度文件，包括但不限于：

a)明確以高層管理者、核心管理團隊、多部門協作為主體的管理機制，明確高層管理

者的愿景建設責任，核心管理團隊的執行責任，以及各個部門的合作與推廣責任；

b)明確零廢棄辦公監督機制，定時定點巡查零廢棄辦公情況，評比部門成績，遇到未

按規定進行零廢棄辦公的單位成員，應及時提醒或懲戒；

c)明確零廢棄辦公管理辦法的改善機制，參照PDCA（Plan，Do，Check，Act）循環

管理原則，根據實際問題、政策變化與企業發展需求對零廢棄辦公管理辦法進行改善。例如，

根據各地垃圾分類政策更新條款，逐漸加大監管力度；采購制度中關于供應商的環保評估要

求應跟隨政策做出相應調整。

5.1.2零廢棄辦公考核與獎懲辦法

遵循“激勵為主，懲罰為輔”的原則制定零廢棄辦公考核與獎懲辦法，包括但不限于：

a)制定零廢棄辦公的考核文件，考核內容包括但不限于垃圾分類準確率、雙面打印率、

舊物捐贈或閑置物品交換參與度、垃圾臺賬記錄情況等；

b)針對考核結果制定獎懲辦法。獎勵機制旨在表彰零廢棄辦公表現優異的部門，或給

予部門成員相應的考核積分，懲罰機制旨在警示零廢棄辦公表現不合格的部門或單位成員；

c)建立信息公開發布機制，宜定時通過社交媒介（官網、微博、公眾號等）、企業社

會責任或ESG（Environmental，Social，Governance）報告對外發布零廢棄辦公相關信息。

5.2宣傳教育

3

5.2.1員工行動手冊

員工行動手冊的編制與發布包括但不限于：

a)編制前，召開手冊編制啟動會，爭取各部門負責人的支持；

b)編制中，由具有零廢棄辦公經驗的單位成員、相關責任方（宣傳部、人事部、物業

等）與外部專家組建手冊編制團隊，廣泛查詢并借鑒國內外零廢棄辦公優秀企業經驗，結合

單位實際情況并聽取單位成員意見編制手冊，手冊內容包括但不限于：零廢棄辦公意義、已

取得成果、近期行動計劃、零廢棄辦公優秀案例、零廢棄辦公行動指引等；

c)在發布階段，召開發布會，廣泛動員宣傳，人手一冊。

5.2.2零廢棄辦公宣傳工具

零廢棄辦公宣傳工具包括但不限于：

a)在辦公區域的醒目位置張貼零廢棄辦公提示標語；

b)通過郵件與公告信息等方式宣傳零廢棄辦公的實踐方法；

c)通過光榮榜或表彰大會等形式，宣傳零廢棄辦公行動中表現優異的員工及其事跡；

d)休息區域、餐廳滾動播放垃圾分類指引視頻或環?？破找曨l。

5.2.3內部培訓與宣傳活動

以零廢棄為主題的內部培訓與宣傳活動包括但不限于：

a)有計劃地針對全體員工組織零廢棄辦公培訓活動。培訓內容包括但不限于：零廢棄

辦公的定義、重要性、具體做法、經驗分享等。為提高培訓質量與效果，培訓結束后開展考

核活動，授予考核優秀者一定的榮譽稱號；

b)結合組織內部原有活動（團建等）和重要環境類節日（世界地球日、六五環境日、

全國生態日等），有規律地開展宣傳活動，提高單位成員的零廢棄辦公責任意識，賦予積極

分子一定的身份認同，如零廢棄辦公行動志愿者、零廢棄大使等；

c)組織零廢棄辦公知識測試，統計合格率，對不合規的成員進行再培訓與再教育。

5.3綠色行為活動

5.3.1源頭減量

源頭減量的綠色行為活動包括但不限于：

a)優先采購可回收再造、含有可再生材料或帶有環保標志的產品，例如選擇購買由可

替換纖維制造或帶有綠色環保標簽的辦公用紙；

b)取消不必要或重復的文件資料打印，推行無紙化辦公，在打印文件方面，優先選擇

雙面打印、黑白打印，或采用草稿打印模式，在復印文件方面，提供正確使用雙面復印、縮

4

減等功能的簡單指示，避免紙張浪費。

5.3.2重復利用

重復利用的綠色行為活動包括但不限于：

a)設備出現故障時，相比于直接報廢或更換新產品，優先選擇維修設備；

b)定期開展閑置物品交換活動；

c)定期開展舊物捐贈活動，將舊文具、舊辦公家具、舊設備捐獻給員工、慈善團體或

二手店；

d)定期開展舊物改造活動，以及重復利用現有辦公用品，例如，簽字筆未損壞時，只

更換筆芯，刪除磁盤中的舊文件或將其格式化舊磁盤來儲存新文件。

5.3.3循環利用

循環利用的綠色行為活動包括但不限于：

a)合理布置垃圾分類設施，做好定點、分類投放。放置塑料瓶、舊紙張、鋁罐、玻璃、

塑料、電子設備的回收箱，為循環利用提供便利；

b)設置垃圾記錄臺賬，做好日常垃圾分類、清運等記錄工作。

5.3.4綠色出行

綠色出行的綠色行為活動包括但不限于：

a)市內通勤、招待、出差等優先選擇公共交通工具出行，減少開車次數；

b)因公出差時，高鐵5小時以內可以到達的地點優先選擇高鐵出行；

c)通過電話、電子郵件等通訊工具完成工作溝通，減少交通出行的次數；

d)三層以下電梯不?？浚詼p少電梯使用。

6評價指南

6.1評價指標

零廢棄辦公指標體系包括3個一級指標、8個二級指標、20個三級指標，以及1個附加

項（環保處罰情況）。具體內容包括：

a)一級指標由零廢棄辦公制度建設、零廢棄辦公宣傳與教育、零廢棄辦公行為活動三

個方面構成。

b)二級指標是在各一級指標的范疇下，基于相關規則與標準梳理得出，旨在細化零廢

棄辦公的評價維度。

c)三級指標是二級指標的具體測量和評估方式。

根據評價實際情況，可酌情篩選使用以上指標。

5

零廢棄辦公評價指標體系見附錄A。

6.2評價形式

6.2.1實地觀察

實地勘察評價對象的零廢棄辦公情況，核實調查內容，確認相關數據的真實性，進行評

價會談。

6.2.2文件審核

審查各項評價指標證明文件，證明文件應充分說明指標內容（指標內容有數值和比例計

算要求的，應提交相應計算說明）。

6.2.3專家評分

評審專家組依據零廢棄辦公的評價指標，獨立進行評分。

6.3評價方法

6.3.1綜合值計算方法

評審專家對評價指標體系中的每項指標分別進行計分，綜合值為各項指標得分總和。計

算方法見公式（1）：

n

S=Fi

i1....................................（1）

式中：

S——零廢棄辦公評價總分；

Fi——三級評價指標得分。

6.3.2評價等級

測算評價對象（企事業單位）在零廢棄辦公評價體系中各項指標的總分，依據表1的分

數范圍給予評價對象一定的測評等級，包括五個等級，即一星到五星，分別表示零廢棄辦公

情況較差、合格、良好、優秀、特優。

表1評價等級

等級★★★★★★★★★★★★★★★

分數90~10080~8970～7960～6959及以下

6.4評價應用

評價結果可供企事業單位、政府機構、投資機構、第三方評價機構、社會公眾和新聞媒

體等不同主體參考使用。

6

企事業單位對評價結果的真實性、準確性和完整性負責。評價結果應接受政府、社會公

眾、新聞媒體及其他第三方的監督。

7

附錄A

（規范性）

零廢棄辦公評價指標

表A.1給出了零廢棄辦公評價指標。

表A.1零廢棄辦公評價指標表

一級二級三級指標評價具體

指標指標指標說明方法分值

零

無條例文件扣10分，

廢建立管理機制零廢棄辦公管理條例查閱零廢棄辦公制度實

有條例文件但內容不

棄（10分）文件施的條例文件

夠詳實酌情扣1~3分

辦

公無監督機制實施文件

實建立監督機制零廢棄辦公監督機制查閱零廢棄辦公監督機扣5分，有文件但缺

施（5分）實施文件制的實施文件乏具體監督辦法酌情

管扣1~3分

理

無改善機制實施文件

零辦

建立改善機制零廢棄辦公改善機制查閱零廢棄辦公改善機扣5分，有文件但缺

廢法

（5分）實施文件制的條例文件乏具體改善辦法酌情

棄（20

扣1~3分

辦分）

公無考核機制實施文件

制建立零廢棄辦

零制定的零廢棄辦公的查閱零廢棄辦公獎考核扣5分，有文件但缺

公考核機制

度廢考核文件條例文件乏具體考核辦法酌情

建（5分）

棄扣1~3分

設辦

（35公無獎懲機制實施文件

建立零廢棄辦

分）考制定的零廢棄辦公的查閱零廢棄辦公獎懲制扣6分，有文件但缺

公獎懲機制

核獎懲條例文件條例文件乏具體獎懲方案酌情

（6分）

與扣1~3分

獎

懲通過社交媒介（官網、

微博、公眾號等）或無公開發布零廢棄辦

辦建立零廢棄辦

企業報告（ESG報告、在線查閱企業社交媒介公相關記錄扣4分，

法公信息公開發

（CSR報告、企業年度的報告發布情況有發布但披露內容不

15布機制（4分）

分）報告等）對外發布零詳實酌情扣1~3分

廢棄辦公相關信息

發布員工零廢查閱企業的零廢棄辦公無手冊或指南扣5分，

零發布可操作的零廢棄

棄辦公行動手行動手冊或指南的發布有手冊但缺乏具體指

廢辦公行動手冊

冊（5分）情況引，酌情扣1~3分

棄

辦零廢棄宣傳標辦公場所張貼零廢棄（1）實地觀察零廢棄標無宣傳標語、海報、

零公語普及度相關宣傳標語、海報、語的數量視頻或指南扣5分，1

8

廢宣（5分）視頻、垃圾分類投放（2）查閱張貼位置的影處扣4分，2處扣3

棄傳指南等，以處為單位像資料作為交叉驗證或分，3處扣2分，4處

辦（10計補充扣1分，5處及以上不

公分）扣分

宣1年內無此類活動扣5

以零廢棄辦公為主題

傳以零廢棄為主分，1次活動扣4分，

的培訓與教育活動查閱零廢棄辦公培訓與

與零題的內部培訓2次活動扣3分，3次

（如主題培訓、研討教育活動的文件（策劃

教廢與教育活動活動扣2分，4次活動

會議等），以年均次書、宣傳照片、活動總結）

育棄（5分）扣1分，5次及以上活

數為單位計

（20辦動不扣分

分）公（1）是否進行零廢棄查看零廢棄辦公知識測合格率60%以下扣5

教辦公知識（百分制）試結果并按照以下公式分，60%~70%扣4分，

零廢棄辦公知

育測試（若無計“0”，若計算：零廢棄辦公知識測70%~80%扣3分，

識測試合格

（10有則考查合格率）試合格率=（60分以上合80%~90%扣2分，

（5分）

分）（2）零廢棄辦公知識格人數/抽樣總人數）90%~95%扣1分，

測試合格率×100%95%以上不扣分

（1）提供采購合同，刪發現一處采購產品不

除采購金額等涉密信息，符合環保規定扣1分，

源綠色采購可循環可再生物品采

以份為單位計。累計扣完為止；采購

頭（5分）購情況

（2）線下查看辦公用品物品均符合要求則不

減

信息扣分

量

發現一份非雙面打印

（10

雙面使用紙張雙面打印的辦公文件統計辦公場所雙面打印文件扣1分，累計扣

分）

（5分）數量文件數量完為止；文件均為雙

零面打印則不扣分

廢60%以下扣6分，

棄查看設備維修與報廢記60%~65%扣5分，

辦錄并按照以下公式計算：65%~70%扣4分，

維修優先度維修優先率（設備維

公維修優先率=（修好的報70%~75%扣3分，

（分）修占比）

行6修設備數量/報修設備總75%~80%扣2分，

為數量）*100%80%~85%扣1分，

活85%以上不扣分

動重復無此類活動扣3分，1

閑置物品交換以閑置物品交換為主查閱閑置物交易活動記

（45利用年1次扣2分，1年2

題的活動，以次為單錄（策劃書、活動照片、

分）（15次扣1分，1年3次及

（3分）位計文字總結等）

分）以上不扣分

無此類活動扣3分，1

查閱舊物捐贈活動記錄

舊物捐贈以舊物捐贈為主題的年1次扣2分，1年2

（策劃書、活動照片、文

（3分）活動，以次為單位計次扣1分，1年3次及

字總結等）

以上不扣分

查閱舊物改造活動記錄無此類活動扣3分，1

舊物改造舊物改造活動，以次

（策劃書、活動照片、文年1次扣2分，1年2

（3分）為單位計

字總結、舊物改造物品次扣1分，1年3次及

9

等）以上不扣分

垃圾分類收集容器的查看垃圾分類收集容器

垃圾分類收集每一類容器配置標準

種類、外觀、材質、的信息（規格、型號、采

容器配置標準不符合扣2分，均符

循環容積等是否符合有關購記錄）、照片或現場考

（8分）合配置標準不扣分

利用規定察

（15（1）是否有垃圾記

無管理臺賬扣7分，

分）垃圾記錄臺賬錄臺賬查看垃圾分類的記錄臺

有臺賬但不完善酌情

（7分）（2）垃圾記錄臺賬賬內容

扣1～3分

的完備程度

搜集員工出差行程信息，

計算起點—終點的高鐵

時長，統計高鐵時長在5

高鐵5小時以內可以小時以內的出行記錄，按

高鐵出行率60%以下

到達的地點高鐵出行照以下公式計算：高鐵出

高鐵出行率扣2分，60%~90%扣

次數占高鐵5小時以行率=[高鐵5小時以內

（2分）1分，達到90%及以

內可以到達地點出行可到達地點的高鐵出行

上不扣分

綠色總次數比重次數/（高鐵5小時以內

出行可以到達地點高鐵+飛

（5機+輪船+駕車出行總次

分）