公開招標文件

項目名稱：醫療衛生健康信息一體化項目

目錄

第一章招標公告.........................................1

第二章投標人須知.......................................5

前附表...............................................5

一、招標文件.........................................9

二、投標文件.........................................9

三、投標.............................................13

四、開標.............................................13

五、評標.............................................14

六、定標.............................................16

七、合同授予.........................................17

第三章合同主要條款.....................................18

第四章招標內容及需求...................................26

第五章評標辦法及評分標準................................176

第六章附件：投標文件格式................................183

附件一、法定代表人（負責人）資格證明書...............183

附件二、授權委托書....................................184

附件三、投標聲明書...................................185

附件四、投標函.......................................186

附件五、報價表.......................................188

附件六、報價明細表...................................190

附件七、技術偏離表...................................200

附件八、售后服務承諾書...............................201

附件九、中小企業聲明函...............................203

附件十、投標文件封面格式.............................207

共209頁

第一章招標公告

天臺縣醫療衛生健康信息一體化項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（）獲取（下載）

招標文件，并于2022年9月29日09點00分（北京時間）前在浙江政府采購云平臺遞交（上

傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ttcg-2022-12（招）

項目名稱：天臺縣醫療衛生健展信息一體化項目

預算金額（元）：22000000

最高限價（元）：/

采購需求：

標項一

標項名稱：天臺縣醫療衛生健康信息一體化項目硬件

數量：1

預算金額（元）：7400000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件第四章

備注：

標項二

標項名稱：天臺縣醫療衛生健展縣域一體化平臺、天臺縣中醫院系統更換、天臺縣婦計

中心系統更換等

數量：1

預算金額（元）：14600000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件第四章

備注：

合同履約期限：詳見招標文件

本項目（否）接受聯合體投標

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被''信用中國〃

（）、中國政府采購網（）列入失信被執行

人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間：2022年9月9日至2022年9月28日，每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式；

售價（元）：0

四、提交電子投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年9月29009:00（北京時間）

投標地點（網址）：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

開標時間：2022年9月29日09:00

開標地點（網址）：

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙

財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環

境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始

實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙

財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表：鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投

訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個

工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采

購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購

人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級

政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4.投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式、信用

信息的使用規則：

查詢渠道：信用中國（網址：sdf.lkj//sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購

網（網址：sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn）0

截止時點：開標后評標前。

信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：由采購組織機構在規定查詢時間內打印信用

信息查詢記錄并歸入項目檔案。

使用規則：對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商,

將被拒絕其參與政府采購活動。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

八、政采貸服務：

供應商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務:

2

銀行貸款年利率聯系人電話

九、履約保函服務：

供應商如有辦理履約保函需求，可使用以下銀行的履約保函服務:

銀行聯系人電話

供應商如有辦理預付款保函需求，可使用以下銀行的預付用（保函服務：

銀行聯系人電話

注：1、本招標文件時間以北京時間為準，采用24小時制。

天臺縣衛生健康局

天臺縣公共資源交易中心

2022年9月8日

3

第二章投標人須知

投標人須知前附表

序號條款名稱內容

1采購人天臺縣衛生健康局

2項目名稱天臺縣醫療衛生健康信息一體化項目

3采購方式公開招標

4采購預算標項一740萬元，標項二1460萬元

5交貨期詳見招標文件第四章

G交貨地點詳見招標文件笫四章

7付款方式詳見招標文件第四章

8投標截止時間2022年9月29日09:00

9投標有效期90天

10投標報價幣種及單位人民幣、元

11開標時間2022年9月29日09:00

12開標地點

13是否允許聯合體口是/口否

14是否允許分包口是（但主體部分不得分包，詳見招標需求內容）/0否

投標人須按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密電子投

標文件。

截止時間：2022年9月29日09:00

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可

15電子投標要求

以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件

的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止

時間前未完成傳輸的，視為撤回電子投標文件。逾期上傳的電子投

標文件視為無效。

4

電子投標文件在線解密時間：2022年9月29日09:00至09：30

電子投標文件解

16投標人應當按規定及時解密，若無法完成解密的，應按規定及時遞

密要求

交備份電子投標文件，否則，視同放棄投標。

備份電子投標備份電子投標文件是通過''政采云〃平臺電子投標工具制作電子投

17

文件制作要求標文件產生的備份文件，請投標人自行妥善保管。

1.使用前提：投標人自行在線解密操作失??；

備份電子投標文2.遞交截止時間：2022年9月29日09:50

18件使用、遞交有關3.投遞郵箱：

規定4.未按上述要求遞交備份電子投標文件或所提供的的備份電子投

標文件不符合要求的視同放棄投標。

本項目開評標環節實行全流程電子化，采取政采云不見面開標大廳

實現，投標人可自行登錄政采云平臺進入開標大廳觀看現場直播畫

不見面開標

19面。采購組織機構按照采購文件規定的時間通過電子交易平臺組織

開標、開啟投標文件，所有投標人均應當準時在線參加。如未參加，

造成無法響應或響應失敗等后果由投標人自行承擔。

1.本線上演示（講標）通過“政采云視頻講標系統”進行線上

視頻演示，投標人登錄政采云系統一進入開標大廳一進入本項目進

行操作?！罢稍埔曨l講標系統”在線上視頻演示時需要投標人電

腦配置有攝像頭、音箱和必要的網絡帶寬（瀏覽器建議用谷歌瀏覽

器，網絡帶寬不少于50兆，請勿用無線，以免出現卡頓現象。攝

像頭建議用中檔及以上攝像頭，以利于演示時的畫面質量；音箱請

提前予以調試，以避免演示時出現沒有聲音的情況）。

“政采云視頻講標系統”評委可以看見和聽見投標人的畫面和

聲音，投標人只能聽見的評委的聲音，著不見評委的畫面。“政采

遠程在線演示要

20云視頻講標系統”目前不支持手機端。

求

2.遠程在線演示（講標）時投標人通過視頻方式按照招標文件

中的評分標準，詳細向評標委員會進行介紹和演示。請各投標人提

前予以模擬演示準備，以免開標時由于各種情況而造成線上視頻演

示不順暢而影響得分。

3.同時投標人也可以登錄政采云系統一進入開標大廳一進入本項

目一點擊桌面共享按鈕，將自己的電腦共享到“政采云視頻講標系

統”里來達到更加優質的演示效果。具體操作指南在《政府采購項

目電子交易管理操作指南-供應商》2.4.4項。

5

1.本項目實行電子采購，采用電子投標文件。若供應商參與投標，

自行承擔投標一切費用。

2.標前準備：各供應商在開標前確保成為浙江省政府采購網正式注

冊供應商，并完成CA數字證書辦理。（辦理流程詳見本招標公告

附件：“政采云CA簽章申領操作流程.pdf”）o因未注冊入庫、

未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應

商自行承擔。

3.電子投標文件制作：

3.1應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交

投標與開標注意

21電子投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺

事項

使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方

式：O

3.2投標人通過''政采云〃平臺電子投標工具制作電子投標文件，電

子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網下載并安裝，（下

載網址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/

12975.html）,電子投標文件制作具體流程詳見本招標公告附件：

''政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南.pdf〃。

根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）

中小企業預留份

2246號）文件的規定，本項目（口是/口否）屬于專門面向中小企業

額情況

采購的項目。

1.項目屬性：標項一貨物類；標項二服務類。

2.中小企業劃分標準所屬行業（具體根據《中小企業劃型標準

規定》執行）：

標項一采購標的：硬件設備，所屬行業：工業制造業；

標項二采購標的：系統改造，所屬行業：軟件和信息技術服

中小企業優惠措

23務業。

施

3.屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應符合財

庫（2017）141號文件規定，視同小型、微型企業，在投標文件中

提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），享受評審中價格扣

除政策。

4.根據財庫（2014）68號的相關規定，在政府采購活動中，監

6

獄企業的視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策，并在投

標文件中提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建

設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件（格式自擬）。

（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）

24評標辦法綜合評分法

采購網：sdf.lkj//ztb.zjtt.gov.cn

25評標結果公示天臺縣公共資源交易中心網：

sdf.lkj//sdf.Ikjzjtt.gov.cn/col/col1229397624

中標供應商在收到中標通知書7天內向采購人交納中標價1%的履約保

26履約保證金

證金，項目最終驗收合格后5個工作日內無息退還。

27簽訂合同在收到中標通知書后30天內與采購人簽訂合同

28解釋權本招標文件的解釋權屬采購人和天臺縣公共資源交易中心

7

第一節招標文件

1.招標文件的組成

1.1招標文件由以下部分組成：

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章合同主要條款

第四章招標內容及需求

第五章評標辦法及評分標準

第六章附件：投標文件格式

1.2本招標文件的解釋權屬采購人和天臺縣公共資源交易中心（以下簡稱縣交易中心）。

2.招標文件的澄清、修改和補充

2.1供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（獲取截止

日之后收到采購文件的，以獲取截匚日為準）起7個工作日內且應當在采購響應截止時間之

前，以書面形式一次性向采購人和集中采構機構提出同一環節的質疑。否則，被質疑人可不

予接受。質疑供應商對采購人、集中采構機構的答復不滿意或者采購人、集中采構機構未在

規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門

投訴。

2.2縣交易中心可視采購具體情況對已發出的招標文件進行必要的澄清、修改或者補充。

澄清、修改或者補充的內容可能影響投標文件編制的，應當在投標截止時間至少15日前，在

原公告發布媒體上發布澄清公告，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分；不足15日的,

應當順延提交投標文件的截止時間。

2.3投標人在規定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為無異議。

第二節電子投標文件

3.電子投標文件的要求

3.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求詳細編制電子投標文件,

所提交的全部資料必須真實有效，并且要保證字跡清晰易于辨認。電子投標文件應對招標文

件實質性內容作出響應，否則按無效標處理。

3.2電子投標文件格式應按本招標文件第六章格式要求編制，不得對招標文件格式進行增

刪更改，否則按無效標處理。

3.3對招標文件格式可更改的例外情況：招標文件第六章附件格式要求中明確規定表格中

行數不夠用時可按相同格式增加行數，其他一切內容和格式不得更改。

4.電子投標文件的組成

4.1電子投標文件由資格證明文件、商務技術文件和報價文件三部分組成。

8

4.2資格證明文件包括：

4.2.1營業執照原件掃描件

4.2.2法定代表人（負責人）資格證明書（附件一）

4.2.3授權委托書（附件二）（法定代表人親自辦理投標事宜的，則無需提交）

4.2.4投標聲明書（附件三）

4.2.5財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料

4.2.6具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（根據項目性質提供）

4.3A標項一商務技術文件包括：

4.3A.1產品性能及技術指標（包括產品性能及技術指標、功能滿足情況等的詳細描述，須

按技術參數要求提供相關證明材料，沒要求的除外，格式自擬）

4.3A.2技術偏離表（附件七）

4.3A.3售后服務承諾書（附件八A）

4.3A.4技術方案（包括整體建設方案、系統建設方案及平面圖、結構圖、系統圖、拓撲圖

的詳細描述等）（如有）

4.3A.5實施方案（包括時間進度安排、安全管理措施、文明施工措施、進度保障措施、項

目測試方案、項目驗收方案及質量保證）（如有）

4.3A.6信息系統建設和服務能力等級證書（如有）

4.3A.7ITSS信息技術服務運行維護（如有）

4.3A.8環境管理體系認證證書（如有）

4.3A.9信息化工程與技術服務能力評價證書（如有）

4.3A.10項目人員資質證書及社保證明（如有）

4.3A.11類似項目業績合同（如有）

4.3A.i2設備性能先進性證明材料（如有）

4.3A.13貨物清單（包括貨物的品牌型號、數量及配置等，不含報價）

注：上述證書及證明材料均須以原件掃描形式上傳。

4.3B標項二商務技術文件包括：

4.3B.1軟件系統介紹（針對招標文件第四章內容作出響應，格式自擬）

4.3B.2技術偏離表（附件七）

4.3B.3售后服務承諾書（附件八B）

4.3B.4CMMI軟件成熟度認證證書（如有）

4.3B.5IS09001質■管理體系認證證書（如有）

4.3B.6IS020000信息技術服務管理體系認證證書（如有）

4.3B.7IS027001信息安全管理體系認證證書（如有）

4.3B.8IS027701隱私信息管理體系認證證書（如有）

4.3B.9ITSS信息技術服務運行維護標準證書（如有）

9

4.3B.10類似項目業績證明材料（如有）

4.3B.11軟件著作權證書（如有）

4.3B.12總體建設方案（如有）

4.3B.13業務融合方案（如有）

4.3B.14數據對接方案（如有）

4.3B.15組織實施方案（如有）

4.3B.16安全應急方案（如有）

4.3B.17人員資質證書及社保證明（如有）

注：上述證書及證明材料均須以原件掃描形式上傳。

4.4標項二項目演示要求：投標人可通過政采云視頻講標系統進行線上演示，演示時間不

超過15分鐘。

4.5A標項一報價文件包括：

4.5A.1投標函（附件四A）

4.5A.2報價表（附件五A）

4.5A.3報價明細表（附件六A）

4.5A.4中小企業聲明函（附件九A）

4.5A.5投標人認為需要提供的政府采購優惠政策相關材料（如有）

4.5B標項二報價文件包括：

4.5B.1投標函（附件四B）

4.5B.2報價表（附件五B）

4.5B.3報價明細表（附件六B）

4.5B.4中小企業聲明函（附件九B）（如有）

4.5B.5投標人認為需要提供的政府采購優惠政策相關材料（如有）

5.電子投標文件的語言

5.1電子投標文件中除蓋章、專用名稱、阿拉伯數字等特殊情形外均應以簡體中文書寫，

否則按無效標處理。

6.電子投標文件的計量單位

6.1投標計量單位，招標文件有規定的按其規定，無規定的采用中華人民共和國法定計量

單位，否則按無效標處理。

7.投標報價

7.1投標報價是履行合同的最終價格，標項一投標報價應包括貨款、標準附件、備品備件、

專用工具、設備人工費、材料費、機械費、包運輸、裝卸、保險、稅金、規費、利潤、貨到

就位（安裝）、調試、培訓、驗收費、檢費、保修、售后服務及其他費用等、合同包含的所有

風險、責任等各項應有費用;標項二投標報價應包括軟件開發實施項目所需的調研、需求分析

10

及軟件的設計、開發、測試、安裝、運行維護、技術服務、人員培訓、維護期內的售后服務

等以及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。

7.2報價超過采購預算或者最高限價的，作無效標處理。

7.3投標報價幣種及單位為人民幣、元,否則按無效標處理。

7.4電子投標文件只允許有一個報價，提供兩個或多個報價的按無效標處理。

8.投標費用

8.1不論投標過程和結果如何，投標人自行承擔與投標有關的全部費用。

9.聯合體投標

9.1本項目不接受聯合體投標。

10.特別說明

10.1投標人不得是采購人的附屬機構（單位）。

10.2投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績、認證等必須為投標人所合法享有。

10.3投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標無效，并報有

關部門查處。

10.4投標人與縣交易中心就有關投標事宜的所有函電，除蓋章、專用名稱、阿拉伯數字等

特殊情形外均應以簡體中文書寫，否則不予受理。

10.5為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不

得再參加該采購項目的其他采購活動。

10.6單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。

11.電子投標文件有效期

11.1電子投標文件有效期為90天,從招標文件規定的提交投標文件截止之日起計算，

在此期限內，投標人不得撤回或修改其投標文件。

11.2在電子投標文件有效期結束前，出現特殊情況的，縣交易中心可以書面形式要求所有

投標人延長投標有效期，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人同意延長的，不得

要求也不允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效。

12.現場踏勘

12.1本項目不組織現場踏勘。

13.電子投標文件的簽署

13.1電子投標文件應按招標文件要求的組成順序編制。

13.2電子投標文件字跡要清晰易于辨認，語意要明確，并按照招標文件要求加蓋投標人公

章和法定代表人（負責人）或委托代理人簽字或蓋章。（采用CA簽章）

14.電子投標文件的制作

11

14.1投標人應按照電子投標文件組成內容及項目招標需求和浙江政府采購云平臺要求制

作電子投標文件，不按招標文件和浙江政府采購云平臺要求制作電子投標文件的視為無效，

由此產生的責任由投標人自行承擔。

電子投標文件部分：投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本

招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。

備份電子投標文件：通過“政策云”平臺電子投標工具制作電子投標文件所產生的備份

文件。

第三節投標

15.電子投標文件的提交、補充、修改與撤回

15.1電子投標文件的提交

投標人須按照采購文件和政采云平臺的要求編制并加密電子投標文件。在電子投標文件

提交截止時間以前完成電子投標文件的傳輸提交。

如有特殊情況，采購組織機構靈長截止時間和開標時間，采購組織機構和投標人的權利

和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。

15.2補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。

投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回電子投標文件。

16.投標截止時間

16.1投標人應在“投標人須知前附表”中規定的投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸

提交。

16.2投標人沒有按規定時間、地點提交電子投標文件的，其電子投標文件視為自動放棄投

標。

第四節開標

17.開標會議

17.1縣交易中心將在“投標人須知前附表”中規定的時間和地點舉行開標會議。

17.2開標會議由縣交易中心工作人員主持，監管人員、采購人代表、投標人的法定代表人

（負責人）或委托代理人等參加。

18.開標程序（按標項一、標項二順序進行）

18.1開標時間到后，項目負責人準時組織開標。

18.2投標人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解

密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。

18.3開啟標書信息。

18.4資格證明文件評審結束后，由主持人公布電子資格證明文件評審結果。

18.5商務技術文件評審結束后，由主持人公布商務技術文件評審結果。

18.6報價文件評審后，由主持人公布評審結果。

18.7宣布各投標人的最終得分，推薦得分最高者為中標候選供應商。

18.8開標會議結束。

12

第五節評標

19.評標委員會

19.1采購人在監管部門的監督下依法組建評標委員會。評標委員會對投標文件進行審查、

詢標、評議和比較。

19.2評標委員會依據投標人提交的投標文件進行評審。

19.3如出現以下情形的，評標委員會在評審時的處理原則如下：

19.3.1標項一多家供應商提供相同品牌的中醫院安全體系中的核心存儲參加投標的，按一家

供應商認定。評審時，取其中通過資格審查、符合性審查且評審后得分最高的一家為有效供

應商，其余作無效標處理；得分相同的，取報價低者為有效供應商，其余作無效標處理；得

分和報價均相同時，抽簽確定。

20.評標的保密

20.1評標采用保密的方式進行。

20.2評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標

候選供應商的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

20.3在投標文件的評審和比較、中標候選供應商推薦以及授予合同的過程中，投標人向采

購人和評標委員會施加影響的任何行為，都將導致其投標被拒絕。

20.4評標委員會對未中標供應商就評標過程以及未能中標原因不作解釋。

20.5采購人不得在中標人確定前，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

21.評標程序（按標項一、標項二順序進行）

21.1資格證明文件的評審。

21.2商務技術文件的評審。

21.3報價文件的評審。

21.4評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，得出本項目最終得分,評標委員會按

評標辦法向采購人推薦中標候選供應商同時出具評標報告。

21.5采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易

的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

21.5.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

21.5.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

21.5.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

21.5.4病毒發作導致不能進行正常操作的；

21.5.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后

繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、

公正性的，應當重新采購。

22.評標辦法及評分標準（詳見第五章）

23.澄清問題的形式

13

23.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，

評標委員會可要求投標人在評標委員會要求的時間內作出必要的澄清、說明或者補正。投標

人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由法定代表人（負責人）/委托代理人簽字確認,

并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。如投標人未在規定時間內澄清、

說明、補正或拒絕澄清、說明、補正的，其投標文件按無效標處理。

24.錯誤修正的原則

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

24.1投標函中表述的內容與報價表中不一致的，以報價表為準；報價表中的內容與報價明

細表不一致的，以報價表為準；

24.2投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

24.3若用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致，以文字表示的數值為準；

24.4如有多報（指數量超出招標文件需求）、重報（指同一貨物重復報價），其投標總價

在評標過程中不予調整，如其中標，其合同價按其投標單價予以調整；

24.5對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準；

按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人確認后，以調整或

修正后的投標報價為準。如投標人拒絕調整或修正的，其投標文件按無效標處理。

25.無效投標文件

有下列情形之一的，投標文件按無效標處理：

25.1未按規定標記、簽署、蓋章的；

25.2資格證明文件證書原件不齊全的；或者不具備招標文件規定資格要求的；

25.3不響應招標文件實質性內容的；

25.4技術指標出現負偏離的；

25.5逾期上傳電子投標文件的；

25.6不按招標文件和浙江政府采購云平臺要求制作電子投標文件的；

25.7電子投標文件格式不規范、內容不齊全或者虛假的；

25.8電子投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；

25.9電子投標文件的語言、幣種及計量單位不符合招標文件要求的；

25.10未按招標文件第六章格式要求編制、隨意進行增刪更改的；

25.11投標人提交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目

提供兩個或多個報價、參數及其他可選擇內容的；

25.12評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，而投標

人不能在評標委員會要求的時間內作出合理書面說明且提供相關證明材料的，或者評標委員

會認為其所作出的書面說明不合理的；

25.13報價超過采購預算或者最高限價的；

25.14投標人未在規定時間內澄清說明補正或拒絕澄清說明補正投標文件中含義不明確、

14

同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容的；

25.15拒絕接受評標委員會調整或修正意見的；

25.16符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第

三十七條情形之一的；

25.17不同投標人提供的投標文件內容存在錯漏之處一致或異常雷同現象的；

25.18附有采購人不能接受的條款的；

25.19投標人為采購人的附屬機構(單位)的；

25.20為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商的；

25.21單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下

的政府采購活動的；

25.22出現本文件19.3條情形的被評標委員會認定為無效的；

25.23僅提交備份電子電子投標文件的；

25.24法律、法規中規定無效的。

26.廢標

26.1符合專業條件的供應商或者對招標文件的內容作實質性響應的供應商不足三家的；

26.2有效報價不足三家，評標委員會認為投標缺乏競爭并否決所有投標的；

26.3出現影響采購公正的違法、違規行為的；

26.4因重大變故，采購任務取消的。

第六節定標

27.確定中標供應商

27.1采購人按照評標委員會推薦的中標候選供應商確定中標供應商。如發現中標供應商為

本次采購項目采購人的附屬機構(單位)的，取消其中標資格。

27.2在浙江政府采購網(sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn)和天臺縣公共資源交易中心網

(sdf.lkj//sdf.Ikjzjtt./col/coll229397624)上發布中標公示，公示期為1個工作日。

28.質疑和投訴

28.1投標人認為招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，可依法向采購人及縣

交易中心提出質疑。

28.2供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應

商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確

的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。質疑

函應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

28.3對中標結果的質疑應自中標公示之日起，七個工作日內提出。采購人在收到投標人的

書面質疑七個工作日內審查質疑事項，作出答復或相關處理決定，并通知質疑投標人，答復

15

的內容不得涉及商業秘密。

28.4對采購人的質疑答復不滿意或者采購人未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿

后十五個工作日內向天臺縣財政局投訴。

28.5投標人有下列情形之一的，縣交易中心將報天臺縣財政局，將其列入不良行為記錄名

單：

①一年內三次以上質疑均查無實據的；

②捏造事實或者提供虛假質疑材料的。

29.中標通知書

29.1公告中標結果的同時，采購人向中標供應商發出書面中標通知書。

29.2中標通知書作為簽訂合同的重要依據，對采購人和中標供應商均具有法律效力。采購

人改變中標結果或者中標供應商放棄中標項目的都應承擔法律責任。中標供應商不得向他人

轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

第七節合同授予

30.履約保證金

30.1中標供應商須在收到中標通知書上天內向采購人交納中標價1%的履約保證金。

30.2簽訂合同后，如中標供應商不按合同約定履約的，履約保證金不予退還，履約保證金

不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

30.3履約保證金在項目最終驗收合格后5個工作日內無息退還。

31.簽訂合同

31.1中標供應商在收到中標通知書后延天內與采購人簽訂合同。

31.2中標供應商拖延、拒簽合同的，取消中標資格。

31.3招標文件、中標供應商的投標文件及評標過程中有關澄清文件等均作為簽訂合同的依據。所

簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商的投標文件的內容作實質性修改。

16

第三章合同主要條款

項目名稱：項目編號：

甲方：（采購人）

乙方：（中標供應商）

根據天臺縣公共資源交易中心關于天臺縣醫療衛生健康信息一體化項目（標項一）公開

招標的結果，并根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》及其他等

有關法律、行政法規的規定，同時在平等、公平、誠實和信用的原則下，經雙方協商一致，

訂立本合同。

一、貨物內容

1.1貨物名稱：

1.2數量（單位）：

1.3質量標準：

1.4型號規格：

1.5技術參數：

二、價款支付

2.1本合同總價款為人民幣（大寫）：元（￥：）o

2.2付款方式及時間：______________________________________________________

三、技術資料

3.1乙方應按招標文件規定的要求、時間和方式向甲方提供使用貨物的有關技術資料。

3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、

計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的

人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。

四、知識產權

4.1乙方保證所提供的貨物或其任何一部分組成均不侵犯任何第三方的知識產權。因乙

方貨物的知識產權引起的法律責任全部由乙方承擔。

五、履約保證金

5.1乙方在收到中標通知書7天內向甲方交納合同總價款超的履約保證金（鼓勵以銀行、

保險公司出具的履約保函形式提交；若以電匯、銀行轉賬方式提交的，必須轉到采購人的

指定賬戶），計（大寫）：元（￥：）o

5.2履約保證金在項目最終驗收合格后5個工作日內無息退還。

六、轉包或分包

6.1本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，不得轉讓、分包或委托他人供應。

17

6.2如有轉讓、分包或委托供應行為，甲方有權解除合同并追究其相應法律責任。

七、交貨期、交貨方式及交貨地點

7.1交貨期：

7.2交貨方式：

7.3交貨地點:

八、貨物包裝、發運及運輸

8.1乙方應在貨物發運前對其進行滿足運輸距離、防潮、防震、防銹、防破損和裝卸等

要求進行包裝，以保證貨物安全運達甲方指定地點。

8.2貨物使用說明書、質量檢驗證明書、隨配附件和工具以及清單一并附于貨物內運送。

8.3乙方在貨物發運手續辦理完畢后小時內或貨到甲方___小時前通知甲方，以便甲

方準備接貨。

8.4貨物在甲方初步驗收合格簽收前發生的風險均由乙方負責。

九、調試和驗收

9.1甲方對乙方提交的貨物依據招標文件的技術規格要求、質量標準在一個工作日內

進行現場初步驗收，貨物及附件工具的外觀、說明書符合招標文件技術要求的，給予簽收，

初步驗收不合格的不予簽收。

9.2乙方交貨前應對產品作出全面檢查和對驗收文件進行整理，并列出清單，作為甲方

收貨驗收和使用的技術條件依據，檢驗的結果應隨貨物交付甲方。

9.3乙方提供的貨物在使用前如需進行調試的，乙方負責免費安裝、培訓甲方的使用操

作人員，以達到能夠使用貨物，并符合技術要求，甲方才做最終驗收。

9.4對技術復雜的貨物，乙方應請國家認可的專業檢測機構參與初步驗收及最終驗收，

并由其出具質量檢測報告。

9.5驗收時乙方必須在現場，驗收完畢后作出驗收結果報告，驗收費用由乙方承擔。乙

方不參加現場驗收的，視為乙方認可貨物質量問題、放棄驗收抗辯權。

十、稅費承擔

10.1本合同履行中相關的一切稅費均由乙方承擔。

十一、質量保證期和售后服務

11.1質量保證期一年（自貨物最終驗收合格之日起計算）。

11.2乙方提供的貨物存在質量問題，或者達不到技術要求的，根據實際情況，甲方有權

選擇以下辦法處理：

口⑴更換：由乙方承擔更換貨物所發生的全部費用。

口⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價。

□⑶退貨處理：乙方應退還甲方支付的合同貨款，同時應承擔該貨物的直接費用（包括

18

運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續費等）。

11.3如在使用過程中發生質量問題，乙方在接到甲方通知后在一小時內到達甲方現

場。

11.4在質保期內，乙方對貨物出現的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。

11.5上述的貨物免費保修期為一年（自貨物最終驗收合格之日起算），因人為因素出

現的故障不在免費保修范圍內。超過保修期的，乙方仍應負責維修，維修可收部件成本費。

十二、違約責任

12.1甲方無正當理由拒收貨物的，向乙方支付拒收貨物總價款的百分之違約金。

12.2甲方無故逾期驗收或逾期付款的，應按逾期付款總額每日萬分之向乙方支付違約

金。

12.3乙方逾期交付貨物的，應按逾期交貨總價款每日千分之一向甲方支付違約金，由

甲方從待付貨款中扣除。逾期超過約定日期一個工作日不能交貨的，甲方可解除本合同。

乙方因逾期交貨或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總價款百分

之一的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。

12.4乙方所交的貨物品種、型號、規格、技術參數、質量不符合合同約定及招標文件規

定標準的，甲方有權拒收該貨物或解除合同。乙方愿意更換貨物但逾期交貨的，按乙方逾期

交貨處理。乙方拒絕更換貨物的，日方有權解除合同，乙方向甲方承擔貨款總額20%的違約

金。

12.5如有轉讓、分包或委托交付行為，甲方有權解除合同，履約保證金不予退還。如造

成損失超過履約保證金金額的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。

十三、不可抗力事件處理

13.1在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延

長，其延長期與不可抗力影響期相同。

13.2不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。

13.3不可抗力事件延續天以上，是否繼續履行合同雙方協商解決。

十四、爭議處理

14.1雙方在履行合同中所發生的一切爭議，應通過協商解決。如協商不成，可向合同簽

訂地法院起訴。本合同簽訂地為浙江省天臺縣。

十五、合同生效及其它

15.1合同經雙方法定代表人（負責人）或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。

15.2本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關條文執行。

15.3本合同一式五份，具有同等法律效力，甲乙雙方、天臺縣財政局、天臺縣公共資源

交易管理委員會辦公室、天臺縣公共資源交易中心各執一份。

19

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

地址：地址：

法定代表人（負責人）：法定代表人（負責人）：

委托代理人：__________________________委托代理人：_______________________________

賬戶名稱：____________________________賬戶名稱：_______________________________

開戶銀行：____________________________開戶銀行：___________________________________

貝艮號：______________________________________________________________________________

簽訂時間：___________________________________________________________________________

簽訂地點：____________________________________________________________________________

20

合同主要條款（標項二）

項目名稱：項目編號：

甲方：（采購人）

乙方：（中標供應商）

根據天臺縣公共資源交易中心關于天臺縣醫療衛生健康信息一體化項目（標項二）公開

招標的結果，并根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》及其他等

有關法律、行政法規的規定，同時在平等、公平、誠實和信用的原則下，經雙方協商一致，

訂立本合同。

一、貨物內容

1.1軟件名稱及型號：

1.2數量（單位）：

1.3質量標準：

1.4技術參數：

二、合同金額和價款支付

2.1本合同總價款為人民幣（大寫）：元（￥：）。

2.2付款方法：_____________________________________________________________

三、技術資料

3.1乙方應按采購文件規定的要求、時間和方式向甲方提供有關技術資料。

3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、

計劃、圖紙、樣品或資料提供或泄露給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同

有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。

四、知識產權

4.1乙方保證所提供的貨物或其任何一部分組成均不侵犯任何第三方的知識產權。因乙

方貨物的知識產權引起的法律責任全部由乙方承擔。

4.2本項目作業過程中提供的或涉及的所有數據屬甲方擁有，乙方無權在技術要求規定

之外自行處置數據，不得自行刪除、復制、調整完善、轉移數據，不得以任何形式向第三方

提供。

五、履約保證金

5.1乙方在收到中標通知書7個工作日內向甲方交納合同總價款設的履約保證金（鼓勵

以銀行、保險公司出具的履約保函形式提交；若以電匯、銀行轉賬方式提交的，必須轉到甲

方的指定賬戶），計（大寫）：元（￥：）o