高級中學名校試卷PAGEPAGE1湖北省十堰市2023-2024學年高二上學期期末歷史試題（2024年1月）本試題卷共6頁，共19道題，滿分100分，考試時間75分鐘。祝考試順利注意事項：1.答題前，考生務必將自己的姓名、考號填寫在答題卡和試卷指定位置上，并將考號條形碼貼在答題卡上的指定位置。2.選擇題的作答：每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題卡上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其它答案標號。答在試題卷、草稿紙上無效。3.非選擇題用0.5毫米黑色墨水簽字筆將答案直接答在答題卡上對應的答題區域內。答在試題卷、草稿紙上無效。4.考生必須保持答題卡的整潔。考試結束后，只交答題卡。一、選擇題：本題共15小題，每小題3分，共45分。在每小題所列出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的。1.1689—1690年，英國議會將撥付給國王的永久性收入作了劃分：一部分供王室和政府的日常開支，一部分則用于戰爭等非常財政支出。威廉三世在1695年12月月底召開的議會上，發言說，“目前王室專款的金額無法維持我的正常生活了，你們應該對此表示關注”。這從側面反映出當時（）A.英國責任內閣制逐步完善 B.君主立憲制受到了沖擊C.資產階級革命成果得到維護 D.國王試圖挑戰議會權威地位【答案】C【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據本題時間信息可知準確時空是：1695年12月（中國）。據本題材料概括得出主要結論是:英國議會將撥付給國王的永久性收入作了劃分，國王的收入受到限制，這是議會限制王權的表現，說明資產階級革命成果得到維護，C項正確；材料沒有涉及責任內閣制逐步完善，排除A項；議會對王權的限制有利于完善君主立憲制而不是沖擊，排除B項；材料反映的是議會限制王權，側面反映出維護了資產階級革命成果，而不是國王試圖挑戰議會權威地位，排除D項。故選C項。2.如圖為一幅版畫，刻畫了1939年根據地農民出工的情景。版畫所示的歷史事件有利于（）A.邊區人民實現當家作主的愿望 B.中國的民族解放戰爭取得成功C.解放區維護人民民主政治權利 D.社會主義民主政治建設的成功【答案】A【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的設問詞，可知這是影響題。據本題時間信息可知準確時空是：1939年（中國）。據本題材料概括得出主要結論是：1939年處于抗日戰爭時期，根據地農民出工的情景反映了抗日根據地的建設，有利于邊區人民實現當家作主的愿望，A項正確；農民出工情況無法直接促進中國的民族解放戰爭取得成功，排除B項；材料反映的是抗日戰爭時期的根據地建設，與解放區維護人民民主政治權利無關，排除C項；1956年三大改造完成，社會主義制度基本建立，與材料時間不符，排除D項。故選A項。3.梁啟超在《論中國積弱由于防弊》中反思戊戌變法運動時說：“為了防止別人爭權而把他應有的權力收掉，必然導致大家諱忌爭權而遇事推諉，其惡果是‘因噎而廢食者必死，防弊而廢事者必亡’。”材料旨在說明變法失敗的重要原因是（）A.民族資產階級力量弱小 B.帝國主義掀起瓜分狂潮C.維新派改革措施的失當 D.改革缺乏必要社會基礎【答案】C【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的設問詞，可知這是原因題。據本題時間信息可知準確時空是：1898年（中國）。結合所學可知，戊戌變法時期，在短時間內發布大量詔令，涉及政治、經濟、文化教育等各領域，但并未考慮到這些詔令能否實施，帶有較為明顯的急功近利色彩，說明維新人士缺乏政治經驗，維新派改革措施的失當，C項正確；材料沒有提及民族資產階級，排除A項；帝國主義掀起瓜分狂潮是維新變法的背景，排除B項；題干中涉及的是戊戌變法中改革政令實行過程中的問題，并未提及變法的社會基礎，排除D項。故選C項。4.唐代的取士制度主要有常科和制舉兩大系統。常科指在規定時間內考試與錄取；制舉由天子下詔．內外官舉薦，不定期舉行，內外官的舉薦，可稱“他薦”，他薦之外，還有自薦，亦即“自舉”。據此推知，唐朝推行“制舉”最有可能是為了（）A.促使科舉制度最終完善 B.使文官成為官員主體C.選拔特殊才能之人 D.結束貴族政治歷史【答案】C【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的設問詞，可知這是推斷題。據本題時間信息可知準確時空是：唐朝（中國）。據本題材料可知，唐朝科舉考試中“制舉”是皇帝臨時下詔選拔官員，有利于選拔特殊才能之人，C項正確；宋代科舉制進一步完善，排除A項；宋代科舉錄取比例增加，使文官成為官員主體，排除B項；材料未涉及貴族特權的內容，排除D項。故選C項。5.美國文官制度建立后，歷任美國總統仍會受到種種壓力，自覺或不自覺地要酬謝其支持者，任命一些照顧性官員。有些總統往往故意保留許多肥缺，不急于補充，以此作為獲得支持的籌碼。這說明美國（）A.文官階層逐漸拋棄中立原則 B.政黨分肥制的影響依然存在C.總統權力受到文官制度制約 D.文官系統沖擊分權制衡體制【答案】B【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的內容，可知這是本質題。據本題時間信息可知時空是：近代的美國。政黨分肥制就是競爭獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。根據材料可知，美國文官制度建立之后，仍然存在總統照顧支持者而任命一些官員，說明政黨分肥制的影響依然存在，B項正確；材料沒有提及文官的政治傾向性，無法得出文官階層逐漸拋棄中立原則，排除A項；材料中總統照顧支持者而任命一些官員，沒有體現權力受到文官制度制約，排除C項；材料沒有提及分權制衡，排除D項。故選B項。6.《唐律疏議》規定：“祖父母、父母老疾無侍……及冒哀求仕者，徒一年”“祖父母、父母及夫犯死罪，被囚禁，而子孫及妻妾作樂，徒一年半”。材料說明唐朝（）A.封建禮儀制度逐漸完備 B.律令的儒家化進程開始C.法律彰顯人文主義思想 D.治國思想將禮法相結合【答案】C【解析】本題為單類型單項選擇題。根據設問可知，這是本質題。時空范圍為唐朝（中國）。根據材料中的法律規定可知，唐代法律中強調倫常關系，注重孝道，這說明法律彰顯人文主義思想，C項正確；材料主旨是法律而非禮制，排除A項；律令儒家化進程始于漢代，排除B項；材料并未體現出治國思想，而是體現了法律彰顯的人文主義思想，排除D項。故選C項。7.1804年，法國政府頒布《法國民法典》，共有條款2281條，詳細規定了資本主義的財產制度和公民平等的原則，保證了私有財產不受侵犯，還規定了一系列保障契約自由和契約法律效力的條款。由此可知，該法典（）A.以法律形式維護了革命成果 B.旨在維護資產階級共和政體C.為拿破侖軍事獨裁提供依據 D.保證了司法程序的公正公開【答案】A【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干設問詞，可知這是推斷題，時空是1804年（法國）。根據材料及所學可知，拿破侖政府頒布的《法國民法典》，以國家意志保護私有財產不受侵犯，其實質是以法律形式維護了革命成果，A項正確；1804年拿破侖稱帝，建立了法蘭西第一帝國，《民法典》與維護共和政體無關，排除B項；材料中《法國民法典》保護的是公民權利及私有財產，與軍事獨裁無關，排除C項；材料未涉及《法國民法典》對司法程序的相關論述，選項表述不準確，排除D項。故選A項。8.1982年鄧小平在中共第十二次全國代表大會上指出：“不加強精神文明的建設，物質文明的建設也要受破壞，走彎路。光靠物質條件，我們的革命和建設都不可能勝利。”這一論述（）A.是社會主義意識形態的本質體現 B.強調了精神文明建設的重要意義C.開啟了群眾性精神文明創建活動 D.反映了我國社會主要矛盾的調整【答案】B【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的設問詞，可知這是推斷題。據本題時間信息可知準確時空是：1982年（中國）。據題意可知，鄧小平這一論述表明了加強精神文明的建設才能保障物質文明的建設，從而推動中國的革命和建設走向勝利，B項正確；中國社會主義意識形態的本質體現是社會主義核心價值體系，排除A項；“開啟了群眾性精神文明創建活動”與題意不符，排除C項；當時中國社會主要矛盾還是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，并未調整，排除D項。故選B項。9.唐代關中是一個多民族雜居之地，渭北本有稽胡、羌族，后又有突厥、鐵勒、回紇，吐谷渾、黨項徙入，京師長安更是各族文化薈萃。這一現象的出現（）A.增強了農耕文明的影響力 B.刺激了經濟重心進一步南移C.得益于較開明的民族政策 D.推動了貞觀之治局面的形成【答案】C【解析】本題是多類型單項選擇題。據本題次題干的內容，可知這是原因題、影響題。據本題時間信息可知時空是：唐朝（中國）。由于唐朝實行開明的民族政策，民族交流比較頻繁，因此出現了關中是一個多民族雜居之地，京師長安更是各族文化薈萃的現象，C項正確；民族交流不僅是農耕文明對少數民族的影響，也包含少數民族對農耕文明的影響，排除A項；北方民族交融和經濟重心南移無直接關系，排除B項；材料中所述事情是貞觀之治的表現，而不是推動了貞觀之治局面的形成，排除D項。故選C項。10.維也納會議中簽訂的《最后議定書》規定，對于必須或將要更換“主人”的各國，對其本國居民和外國人，應給予其6年期限，處理其所得財產，并給予其選擇所屬國家的權利。這一規定（）A.避免了國家之間的邊界爭端 B.構建了歐洲均勢的格局C.有助于歐洲民族國家的發展 D.促進了外交制度的建立【答案】C【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干設問詞，可知這是影響題。據本題時間信息可知準確時空是近代歐洲。據材料“對其本國居民和外國人，應給予其6年期限，處理其所得財產，并給予其選擇所屬國家權利。”并結合所學可知，維也納會議中簽訂的《最后議定書》確定國境發生變動的國民可以自由選擇國籍，這樣會使得邊境居民往周邊同一民族居多的國家遷移，從而有助于每個國家形成主體民族，推動歐洲民族國家的成長，C項正確；A項錯在避免了說法絕對化，排除A項；材料中的規定有助于歐洲民族國家的發展，材料中的《最后議定書》與歐洲格局不相關，排除B項;材料中的相關規定有助于歐洲民族國家的發展，據材料無法得出《最后議定書》促進外交制度建立，排除D項。故選C項。11.1954年6月13日，中共中央致電在日內瓦的周恩來：“為了積極爭取東南亞這些國家，以鞏固遠東與世界和平，在目前條件下，我國和印度、印尼、緬甸簽訂雙邊或多邊互不侵犯條約或集體安全公約，對亞洲和平和孤立美國是有利的。”這表明新中國（）A.積極創造國家建設的國際環境 B.加快與東南亞國家外交進程C.擺脫了意識形態對外交的影響 D.堅持“打掃干凈屋子再請客”【答案】A【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據本題時間信息可知準確時空是：1954年（中國）。據本題材料概括得出主要結論是：中國和印度等國家簽訂雙邊或多邊互不侵犯條約或集體安全公約目的是為了爭取東南亞國家，以鞏固遠東、亞洲與世界的和平，結合所學知識，1954年我國正在進行一五計劃，所以，材料表明新中國積極創造國家建設的和平的國際環境，A項正確；“加快與東南亞國家外交進程”不是主要內容，爭取東南亞國家也是為了創造國家建設的和平的國際環境，排除B項；據材料，中國和印度等國家簽訂雙邊或多邊互不侵犯條約或集體安全公約對“孤立美國是有利的”，可見仍未擺脫意識形態對外交的影響，排除C項；據所學，“打掃干凈屋子再請客”指的是清除帝國主義在中國的殘余勢力，這與材料不一致，排除D項。故選A項。12.據統計，1975—1994年美國、德國（聯邦德國）的貨幣在世界外匯儲備總量所占比例如表所示。據此推知，產生這一變化的重要因素是（）時間1975年1985年1994年美元76.8%53.%48.9%德國馬克-13.2%16.1%A.第三次科技革命的推動 B.歐盟政治的影響力擴大C.布雷頓森林體系的瓦解 D.關貿總協定的成功建立【答案】B【解析】本題為單類型單項選擇題。根據設問可知，這是原因題。時空范圍為1975—1994年（世界）。根據材料可知，1975—1994年美國、德國（聯邦德國）的貨幣在世界外匯儲備總量所占比例可以看出，德國馬克的占比在上升，美元的占比在下降，這說明德國在國際社會中的影響力在上升，美國在國際社會中的影響力在下降，這體現了多極化趨勢，而德國的發展得益于歐盟成立之后，其政治影響力的提升，B項正確；第三次科技革命對美國和德國都有促進作用，并不能解釋美元占比下降現象，排除A項；1971年布雷頓森林體系基本瓦解，與材料時間不符，排除C項；關貿總協定是貿易協定，建立于1947年，其對貨幣的影響有限，排除D項。故選B項。13.南宋時期，臨安府設置了征收商稅及其他稅收的機構“都商稅院”，在各州、府設“都稅務”，各軍、縣、鎮也設置相應的稅務機構，負責征收商稅。這些舉措（）A.提升了商人經濟地位 B.完善了政府治理體系C.意調整重農抑商政策 D.解決了政府財政困難【答案】B【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題次題干的設問詞，可知這是影響題。據本題時間信息可知準確時空是：南宋時期（中國）。根據材料“臨安府設置了征收商稅及其他稅收的機構‘都商稅院’，在各州、府設‘都稅務’，各軍、縣、鎮也設置相應的稅務機構，負責征收商稅。”并結合所學可知，南宋時期，稅務機構的設置反映出宋代政府的治理體系和效能有所提高，有利于政府治理體系的完善，B項正確；材料的主旨信息是政府通過設置稅收機構完善對商業的管理，并非提升了商人的經濟地位，排除A項；宋代抑商政策雖有所放松，但材料所述舉措并非為了調整重農抑商政策，排除C項；“解決了”的表述太過絕對，且材料未體現具體的納稅數額，排除D項。故選B項。14.雍正、乾隆時期，政府曾專門頒布法令，要求各族設立族正，以加強對宗族的改造，發揮其教化、治安基層社會的作用。這反映出該時期（）A.基層治理體系已高度成熟 B.政府重視宗族組織的作用C.鄉紳階層主導了基層社會 D.宗法社會被行政統治消解【答案】B【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據本題時間信息可知準確時空是：雍正、乾隆時期（中國）。據材料“專門頒布法令，要求各族設立族正，以加強對宗族的改造，發揮其教化、治安基層社會的作用”和所學可知，政府專門頒布法令設置“族正”管理各地宗族，發揮其教化、治安基層社會的作用，反映出宗族組織被政府利用，已納入官府軌道，B項正確；基層治理高度發展成熟在材料中沒有體現，排除A項；鄉紳階層主要由科舉及第未仕或落第士子、當地較有文化的中小地主、退休回鄉或長期賦閑居鄉養病的中小官吏、宗族元老等一批在鄉村社會有影響的人物構成，其范圍超出了材料涉及的宗族組織，排除C項；宗法社會被行政統治消解與“加強對宗族的改造，發揮其教化、治安基層社會的作用”的現象不符，排除D項。故選B項。15.18世紀后期開始，英國民眾的勞動實踐日益專門化、規范化，并且在時間上有了嚴格的要求，規定了什么時候開始上班和下班，一天工作多少小時，一周工作多少天，等等。這些變化（）A.提高了工人勞動積極性 B.加大了工人勞動強度C.增強了人們的時間觀念 D.惡化了城市生活環境【答案】C【解析】本題是單類型單項選擇題。據本題主題干的設問詞，可知這是推斷題。據本題時間信息可知準確時空是：近代（英國）。據材料“在時間上有了嚴格的要求，規定了什么時候開始上班和下班，一天工作多少小時，一周工作多少天”可知，時間要求的出現，反映了工業革命增強了人們的時間觀念，C項正確；；材料內容與提升人們的勞動積極性無關，排除A項；材料未涉及工人的勞動強度，排除B項；材料未體現城市生活環境的惡化，排除D項。故選C項。二、非選擇題：本題共4小題，共55分。16.【中國古代政治制度的演變】材料一古代太原市行政區劃歷史變遷時代城市行政設置（最高級別）所屬區劃地方行政體制秦城市郡坡治所太原郡以器治天下。全國分36郡。山西有雁門郡、代郡、太原郡、河東都、上黨郎.西漢晉陽郡級治所(時木設部級治所)井州刺史部太原群沿襲秦朝的郡縣制,并將全國劃分為13個監察區(亦稱部),設立部、郡、縣的三級體系東漢晉陽州級治所并州刺史太原郡因西漢舊治,設并州制史部級治所,統一管理所轄郡縣三國槐晉陽州級治所并州刺史太原國行政體制因漢之舊治,設州、郡、縣三級。大原地區屬魏轄區。另設有相當于郡級的王國,相當于縣級的公國和侯國西晉晉陽州坡治所并州刺史太原國沿漢魏日制設州、郡、縣三級隋晉陽州級治所并州州、縣兩級制唐晉陽北都河東道并州唐初因隋制，設州、縣兩級制；貞觀初年（627年）全國分10道；開元二十一年（733年）增至15道，并分為道、州、縣三級制；中唐后又設置節度使北京兼為河東節度使治河東道太原府北宋太原路級治所河東路太原府路、州（府、軍、監）、縣三級明太原省級治所山西布政使司太原府布政使司（省）、府（直隸州）、州、縣清太原省級治所山西省太原府省、府（直隸州）、州縣——摘編自沈旸《叢衣集》材料二因元代中央宰相機構為中書省，派高級官員外出鎮遏地方，稱“行中書省”，簡稱行省。元人評價說：“國家置中書省以治內，分行省以治外，其官員秩略同，所以達遠邇、均勞逸，參錯出入，而天下事方如指掌矣。”行省轄區廣闊，權力集中，地方軍、政、財權無所不統，與宋朝分割地方權力的制度有明顯差異。——摘編自張帆《中國古代簡史》（1）根據材料一并結合所學知識，以太原為例，簡析漢晉時期的州與唐代的道作為地方行政區劃的相同點。（2）根據材一、二并結合所學知識，概括中國古代地方行政區劃演變的特征，并說明其不斷演變的原因。【答案】（1）相同點：都由監察體制轉變為行政區實體;最初都是最高一級地方行政區，后地位下降。（2）特點：古代:縣級政區最穩定，統縣政區變化頻繁；層級數量反復增減，但總體以二、三級為主；高層政區、統縣政區由虛而實(原監察區或軍事區轉化為行政區)。原因：加強中央集權、維護統一多民族國家的需要；疆域的擴大和社會發展加大了國家治理難度(現實社會的需要和制約)；古代中國政治傳統的影響等。【解析】【小問1】本題是對比類材料分析題。時空是古代（中國）。據材料“設并州制史部級治所,統一管理所轄郡縣……行政體制因漢之舊治,設州、都、縣三級……布政使司（省）、府（直隸州）、州、縣……貞觀初年（627年）全國分10道；開元二十一年（733年）增至15道，并分為道、州、縣三級制；中唐后又設置節度使……”和所學從性質變化、地位變化等角度分析州和道作為地方行政區劃的相同點，都由監察體制轉變為行政區實體；最初都是最高一級地方行政區，后地位下降。【小問2】本題是特點類和背景類材料分析題。時空是古代（中國）。第一小問特點，據材料一“ 古代太原市行政區劃歷史變遷”表格信息，可得出縣級政區最穩定，統縣政區變化頻繁；層級數量反復增減，但總體以二、三級為主；根據材料一“作為地方高層的道、省、州等統縣政區，主要由原監察區或軍事區等虛區轉化而來”可得出高層政區、統縣政區由虛而實(原監察區或軍事區轉化為行政區)。第二小問原因，可以從加強中央集權、維護國家統一的需要；疆域的擴大和社會發展；古代中國政治傳統等角度去說明。17.【近代以來中國官員的選拔與管理】材料一隨著八股取士之制被廢止，改革傳統的選官制度，建立近代化的文官考試選任制度從清末新政時期起，開始有了實質性的發展。1901年3月，清廷設立督辦政務處，作為推行新政的總匯機關。新政時期主要有經濟特科取士制、學堂教育選才制、留學生錄用制、議員選舉制等。1912年年初，南京臨時政府所擬定的文官選任制度，貫徹了孫中山以“考選之法”“網羅天下英才”的思想。——摘編自關學增《近代中國官員選任制度及其得失》材料二1927年4月，南京國民政府推行所謂的“五權憲政”，中央政府由行政院、立法院、司法院、考試院和監察院構成，其中考試院為最高考試機構和人事管理機構，負責對各類政府官員的考任工作。南京國民政府的公務員制度以北洋政府時期的文官制度為基礎，繼承、吸收了中國傳統考試、監察制度和西方文官制度的精華，先后頒布了各市地有關公務員人事管理的法律法規，如《公務員交代條例》《限制官吏兼職案》《公務員服務法》《公務員任用法》等。這些法規雖未真正完全付諸實施，但對當代公共部門人力資源管理諸如人才選拔、任用管理等具體工作有一定價值。——摘編自廉茵《公共部門人力資源管理》（1）根據材料一并結合所學知識，簡析20世紀初期中國官員選任制度變革的歷史背景。（2）根據材料一、二并結合所學知識，概括南京國民政府公務員制度改革的特點，并簡評其改革成效。【答案】（1）歷史背景：清政府統治危機的加深科舉制度無法適應改革需要；新式學堂的推廣；留學潮的出現；孫中山文官思想和民國政治的發展。（2）特點：將西方文官制度與傳統科舉制度相結合；立法保障。簡評：提高了官員的文化素質；擴大了統治基礎；提高了行政效率；對后來的公務員制度有借鑒意義；公務員制度改革服務于國民黨獨裁統治，效果有限。【解析】【小問1】本題為背景類材料題。時空范圍為近代（中國）。歷史背景：根據材料“隨著八股取士之制被廢止，改革傳統選官制度，建立近代化的文官考試選任制度從清末新政時期起”可知，清政府統治危機的加深科舉制度無法適應改革需要；根據所學知識可知，新式學堂的推廣；根據所學知識可知，留學潮的出現；根據材料“1912年年初，南京臨時政府所擬定的文官選任制度，貫徹了孫中山以‘考選之法’‘網羅天下英才’的思想。”可知，孫中山文官思想的影響以及民國政治的發展。【小問2】本題為特點類、影響類材料題。時空范圍為近代（中國）。第一小問特點：根據材料“南京國民政府的公務員制度以北洋政府時期的文官制度為基礎，繼承、吸收了中國傳統考試、監察制度和西方文官制度的精華”可知，將西方文官制度與傳統科舉制度相結合；根據材料“先后頒布了各市地有關公務員人事管理的法律法規，如《公務員交代條例》《限制官吏兼職案》《公務員服務法》《公務員任用法》等”可知，有立法保障。第二小問簡評：南京國民政府公務員制度改革以考試方式選拔公務員，提高了官員的文化素質、擴大了統治基礎；公務員制度改革有助于提高行政效率；根據材料“ 對當代公共部門人力資源管理諸如人才選拔、任用管理等具體工作有一定價值。”可知，對后來的公務員制度有借鑒意義；根據材料“這些法規雖未真正完全付諸實施”并結合所學知識可知，公務員制度改革服務于國民黨獨裁統治，效果有限。18.【西方主要國家基層治理歷史與特點】材料一1832年改革法、1834年濟貧法修正案和1835年市政法案的頒行，英國逐漸形成民選的地方議會，主要有郡議會、自治市議會等，這標志著英國地方自治體制具有了現代化和規范化的特征……1979年以來，面對地方公共服務和組織碎片化，以及中央政府不斷試圖削弱地方當局的情況，英國出現了社區治理。地方政府的作用不應該是提供個別的服務，而是應該關注整個地區的居民幸福，關注社區總的經濟、文化和自然的健康和諧發展。社區治理提倡用多元主義的方法來提供服務，社區治理承認地方當局目前在地方僅僅是幾種服務提供者之一、但是他們的民主價值是有別于其他組織的，地方政府演變為政策的推動者和社區領導者。——摘編自孫宏偉《英國地方自治體制研究》材料二現代北歐等國社區政府的主要職責是處理社區內與社區居民的生活息息相關的大小事務，包括社區服務、幼兒園、小學和初中教育、保健中心及初級保健服務、老年關照、社會福利、文化與休閑等。在處理社區事務時，社區政府可以處理法律未作具體規定的事務，即享用“一般權限”原則。除了社區議會和社區政府兩大主體外，社區中還有眾多的居民理事會，其職責是使居民都有機會對以社區議會為中心的社區政府提供的所有服務直接參與管理和監督。社區除了有政府的服務之外，還有非政府組織的服務、企業的服務和志愿者的服務。——摘編自谷中原、朱梅《社區保障概論》（1）根據材料一、概括19世紀中期以來英國地方自治體制的發展演變，并結合所學知識指出其原因。（2）根據材料二并結合所學知識，簡析北歐等國社區治理的特點及積極影響。【答案】（1）發展演變：出現社區治理；地方政府的職能范圍擴大，關注居民的幸福；強調多元管理；地方政府成為政策的推動者和社區領導者。原因：英國地方自治的傳統；新自由主義的影響；資本主義經濟的發展；多元主義的影響；社會保障體系的完善；民眾生活水平的提升以及觀念的轉變。（2）特點：政府主導，服務職能全面；社區政府享有“一般權限”原則；居民直接參與；服務組織多元。影響：便利了社區居民的生活；提高了社區政府的服務效能；為其他國家的社區治理提供借鑒。【解析】【小問1】本題為特點類、影響類材料題。時空范圍為19世紀中期以來（英國）。發展演變：根據材料“1979 年以來，面對地方公共服務和組織碎片化，以及中央政府不斷試圖削弱地方當局的情況，英國出現了社區治理”可知，出現社區治理；根據材料“地方政府的作用不應該是提供個別的服務，而是應該關注整個地區的居民幸福，關注社區總的經濟、文化和自然的健康和諧發展”可知，地方政府的職能范圍擴大，關注居民的幸福；根據材料“社區治理提倡用多元主義的方法來提供服務，社區治理承認地方當局目前在地方僅僅是幾種服務提供者之一”可知，強調多元管理；根據材料“地方政府演變為政策的推動者和社區領導者”可知，地方政府成為政策的推動者和社區領導者。原因：根據材料“英國逐漸形成民選的地方議會，主要有郡議會、自治市議會等，這標志著英國地方自治體制具有了現代化和規范化的特征”可知，英國地方自治的傳統；根據所學知識可知，新自由主義的影響；從物質基礎看，英國資本主義經濟的發展；根據材料“社區治理提倡用多元主義的方法來提供服務”可知，多元主義的影響；根據所學知識可知，社會保障體系的完善；根據所學知識可知，民眾生活水平的提升以及觀念的轉變。【小問2】本題為特點類、影響類材料題。時空：現代北歐地區。特點：根據材料“現代北歐等國社區政府的主要職責是處理社區內與社區居民的生活息息相關的大小事務，包括社區服務、幼兒園、小學和初中教育、保健中心及初級保健服務、老年關照、社會福利、文化與休閑等”可知，政府主導，服務職能全面；根據材料“在處理社區事務時，社區政府可以處理法律未作具體規定的事務，即享用‘一般權限’原則。”可知，社區政府享有“一般權限”