ICS35.240CCSA90江蘇省地方標準DB32/T4917—2024社會安全事件分類與編碼Classificationandcodingofsocialsecurityincidents2024-11-25發布 2024-12-25實施江蘇省市場監督管理局 發 布中國標準出版社 出 版DB32/T4917—2024目 次前言 Ⅲ引言 Ⅳ范圍 1規范性引用文件 1術語和定義 1分類 2分類原則 2分類方法 2分類類別 2編碼 2編碼原則 2編碼方法 2編碼結構 2擴充規則 3兼容性 3分類及代碼表 3群體性事件分類與代碼 3恐怖襲擊事件分類與代碼 6民族和宗教事件分類與代碼 8涉外突發事件分類與代碼 10網絡與數據安全事件分類與代碼 12其他事件分類與代碼 14附錄A資料）事件代碼映射關系 15參考文獻 16ⅠDB32/T4917—2024前 言本文件按照GB/T1.1—202標準化工作導則 第1部分標準化文件的結構和起草規的規起草。注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省公安廳提出、歸口并組織實施。研究院、南京安全技術防范行業協會。ⅢDB32/T4917—2024引 言《中華人民共和國突發事件應對法》將突發事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等四種類型。目前，我國與社會安全事件分類與編碼相關的現行標準或規范性文件主要有GB/T35561—2017和《國家應急平臺體系信息資源分類與編碼規范》。但該兩份規范性文件對社會安全事件的分類體系較宏觀、分類細目顆類度較粗以及編碼規則不一致。本文件在研究上述兩份規范性文件的基礎上，根據社會發展和實際需要對兩份規范性文件中的原有性，本文件采用的編碼規則和方法與上述兩份文件保持了一定程度的兼容，建立了事件代碼映射關系。ⅣDB32/T4917—2024社會安全事件分類與編碼范圍本文件規定了社會安全事件的分類與編碼。本文件適用于社會安全事件信息的匯總、歸類、分析和應用，以及社會安全事件信息共享和數據規范管理等。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文包括所有的修改單適用于本文件。GB/T7027—2002 信息分類和編碼的基本原則與方法GB/T10113—2003 分類與編碼通用術語GB/T35561—2017 突發事件分類與編碼GB/T38645—2020 信息安全技術 網絡安全事件應急演練指南術語和定義GB/T7027—2002GB/T10113—2003GB/T35561—2017GB/T38645—2020界定的以及下列術語和定義適用于本文件。社會安全事件 socialsecurityincident由直接或間接人為因素引發，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要公安機關采取應急處置措施的突發事件。注：一般包括群體性事件、恐怖襲擊事件、民族和宗教事件、涉外突發事件、網絡與數據安全事件等。群體性事件 groupincident為達到某種目的，超過一定數量的人員在特定場合向政府或有關組織表達意愿、提出訴求、施加壓力等，通過聚集、游行、阻礙和圍攻等行為造成或可能造成嚴重社會危害的突發事件。恐怖襲擊事件 terroristattack織，以實現其政治目的或意識形態等主張和行為的突發事件。民族和宗教事件 nationalandreligionincident由民族或宗教因素引起的，違反黨和國家民族和宗教政策法規，造成或可能造成嚴重社會危害的突發事件。1DB32/T4917—2024涉外突發事件 foreign-relatedemergency在境內外突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失，或嚴重危害國家和公共安全，需要采取應急處置措施和外交干預的突發事件。網絡與數據安全事件 dataandnetworksecurityincident[GB/T38645—20203.1]分類分類原則社會安全事件分類應符合GB/T7027—2002的規定，遵循科學性、系統性、可擴延性、兼容性、綜合實用性等原則。分類方法采用線分類和非正交分類的方法，將社會安全事件按所選定的若干個屬性或特征逐次地分成相應若干個層級的類目，主要包括：大類、亞類、細類三個層次。分類類別根據社會安全事件的發生過程、性質和機理，將社會安全事件分為：群體性事件、恐怖襲擊事件、民族和宗教事件、涉外突發事件、網絡與數據安全事件和其他等六大類事件。編碼編碼原則社會安全事件編碼應符合GB/T7027—2002的規定，遵循唯一性、合理性、可擴充性、簡明性、適用性、規范性等原則。編碼方法編碼采用層次編碼方法，共分三個層次。其中：第一層共計2第二層共計1第三層共計2編碼結構社會安全事件分類代碼結構，如圖1所示。2DB32/T4917—2024圖1 社會安全事件編碼結構擴充規則社會安全事件編碼擴充應遵循如下原則。層次分類采用一位表示時：若分類不超過101~9表示；若分類超過10OIZ。層次分類采用兩位表示時：）若分類不超過100則用兩位數字表示即010203 99；）若分類超過100則順次添加大寫英文字母進行擴OIZ除即1A1B1C 1Y，YY。兼容性本文件是對GB/T35561—2017和《國家應急平臺體系信息資源分類與編碼規范》的補充和完善，編碼方案存在一定的映射關系。詳見附錄A。分類及代碼表群體性事件分類與代碼群體性事件分類與代碼見表1。表中其他類型事件代碼最后位為0，用于事件類型擴充。表1 群體性事件分類與代碼代碼類別名稱1A000群體性事件1A100由政策負效應引發1A101誤解政策內容1A102造謠詆毀政策1A103政策執行不當1A104政策調整失當1A190其他負效應引發類1A200由經濟活動失當引發1A201金融機構擠兌1A202金融機構破產3DB32/T4917—2024表1 群體性事件分類與代碼（續）代碼類別名稱1A203融資資金鏈斷裂1A204金融產品兌付逾期1A205商票兌付逾期1A206虛擬貨幣、數字貨幣使用風險1A207虛擬貨幣、數字貨幣交易炒作風險1A208第三方支付風險1A209第四方支付風險1A210債務風險1A211共享經濟無序擴張1A212保險拒絕理賠1A213企業停產倒閉1A214上市企業退市1A215房價波動1A216商業地產租賃矛盾1A217房地產交付糾紛1A218市場價格異常1A219市場管理不善1A220市場供應短缺1A221市場消費糾紛1A222教培機構跑路1A223美容美發機構跑路1A224健身機構跑路1A225其他機構跑路1A226高利貸1A227金融詐騙1A228規模化傳銷1A229非法吸收存款1A230集資詐騙1A290其他由經濟活動失當引發類1A300由文化差異引發1A301偏離社會主義核心價值觀1A302違背道德倫理1A303極端思維方式表達4DB32/T4917—2024表1 群體性事件分類與代碼（續）代碼類別名稱1A304心理扭曲宣泄情緒1A305違背公序良俗1A390其他文化差異引發類1A400由矛盾糾紛引發1A401征地拆遷1A402交通事故1A403非正常死亡1A404醫患糾紛1A405鄰里宗族矛盾1A406勞動爭議1A407物業與業主爭端1A408工程施工擾民1A409特殊群體訴求1A410權益保障矛盾1A411異常群體聚集1A412地界權益爭端1A413資源權益爭端1A490其他矛盾糾紛引發類1A500由生態利益沖突引發1A501水資源污染1A502大氣環境污染1A503土地資源污染1A504特殊行業污染1A505鄰避項目建設1A506極端生物保護主義1A590其他生態利益沖突引發類1AZ00其他群體性事件5DB32/T4917—2024恐怖襲擊事件分類與代碼恐怖襲擊事件分類與代碼見表2。表中其他類型事件代碼最后位為0，用于事件類型擴充。表2 恐怖襲擊事件分類與代碼代碼類別名稱3F000恐怖襲擊事件3F100謀求非法政治經濟訴求類3F101謀求政治影響力3F102謀求地方分裂獨立3F103謀求政治地位3F104政治勒索、威脅、恐嚇3F105襲擾邊界3F106境內外勢力勾結3F107宣傳極端意識形態3F108報復政府、政黨3F109報復社會3F110制造民眾恐慌3F111謀求區域自治3F112報復對立勢力3F113謀求經濟利益3F114謀求成員獲釋3F190其他非法政治、經濟訴求類3F200宗教極端主義類3F201與世俗社會沖突3F202與政府政權沖突3F203與政黨團體沖突3F204與溫和主義沖突3F205派別間矛盾沖突3F206與其他宗教間沖突3F207非法宗教組織泄憤3F290其他宗教極端主義類3F300極端民族主義類3F301排斥民族正常交往交流交融3F302排斥其他民族合法非物質文化3F303排斥其他民族合法物質文化3F304排斥中華民族共同體6DB32/T4917—2024表2 恐怖襲擊事件分類與代碼（續）代碼類別名稱3F306剝奪其他民族生存權3F307掠奪其他民族資源3F308掠奪其他民族人口3F309滅絕其他民族3F390其他極端民族主義類3F400區域或民族經濟矛盾類3F401發展不平衡導致仇視3F402經濟利益衰減導致仇視3F403謀求民族非法經濟利益3F404民族地區間經濟紛爭3F405民族地區間資源紛爭3F490其他區域或民族經濟矛盾類3F500環境生態矛盾類3F501針對破壞環境行為3F502針對獵殺動物行為3F503針對環境不友好對象3F504針對動物不友好對象3F505針對自然資源開采行為3F506加速環境惡化行為3F507加速資源浪費行為3F590其他環境生態類3F600個人極端行為類3F601投資失敗3F602生活失意3F603關系失和3F604心里失衡3F605精神失常3F606年少失管3F607感情受挫3F608遭受欺壓霸凌3F609性取向異常3F610蓄意報復社會3F611遭受不公正待遇7DB32/T4917—2024表2 恐怖襲擊事件分類與代碼（續）代碼類別名稱3F612對政策極端不滿3F613困難保障不到位3F614極端種族主義3F615極端宗教思想3F616境外恐怖組織操控3F617邪教組織控制3F618境外分裂勢力控制3F690其他個人極端行為類3FZ00其他恐怖襲擊事件民族和宗教事件分類與代碼民族和宗教事件分類與代碼見表3。表中其他類型事件代碼最后位為0，用于事件類型擴充。表3 民族和宗教事件分類與代碼代碼類別名稱4E000民族和宗教類4E100民族沖突類4E101故意挑起主體民族和少數民族沖突4E102故意制造主體民族內部沖突4E103故意制造少數民族內部沖突4E104故意制造民族間的沖突4E105蓄意鼓吹大民族主義4E106蓄意宣揚地方民族主義4E107蓄意煽動基于地域、民族、宗教歧視4E108蓄意破壞民族風俗習慣4E109煽動民族仇恨4E110破壞民族團結4E190其他民族沖突4E200民族分裂類4E201臺獨分裂言論和行徑4E202藏獨分裂言論和行徑4E203蒙獨分裂言論和行徑4E204疆獨分裂言論和行徑8DB32/T4917—2024表3 民族和宗教事件分類與代碼（續）代碼類別名稱4E205港獨分裂言論和行徑4E206境外勢力勾連民族分裂活動4E290其他民族分裂活動4E300宗教矛盾沖突類4E301教唆挑撥黨和政府與宗教的矛盾與沖突4E302教唆挑撥信教公民與不信教公民之間矛盾與沖突4E303教唆挑撥國內不同宗教之間矛盾與沖突4E304教唆挑撥我國宗教與外國宗教4E305教唆挑撥同一宗教內部矛盾與沖突4E306教唆挑撥社會與宗教的矛盾與沖突4E390其他宗教沖突事件4E400非法宗教活動4E401危害國家安全4E402破壞社會秩序4E403擾亂區域經濟秩序4E404損害公民身體健康4E405妨礙國家教育制度4E406干預相關國家、地方政策4E407造成利益損失4E408非法傳教4E490其他非法宗教活動4E500宗教極端化4E501組織和參加極端主義武裝暴亂4E502組織、領導和參加極端主義組織4E503宣揚身份政治類4E504招募、培訓宗教極端分子4E505宗教極端分子偷渡出境、叛國事件4E506非法制作、傳播、持有宣揚宗教極端主義物品4E507強制他人或組織宣揚宗教極端主義4E508為宗教極端主義提供支持或便利4E509宗教極端群體騷亂活動4E590其他宗教極端行為類4E600宗教滲透9DB32/T4917—2024表3 民族和宗教事件分類與代碼（續）代碼類別名稱4E601境外基督教勢力非法滲透4E602境外伊斯蘭勢力教非法滲透4E603境外佛教勢力非法滲透4E604境外宗教勢力干涉4E605校園宗教滲透4E690其他宗教滲透4E700邪教活動4E701創建邪教或組織迷信活動4E702參與邪教或迷信活動4E703組織利用邪教組織破壞法律實施4E704利用邪教教義詐騙財物4E705利用邪教教義奸淫婦女4E706組織、利用邪教組織致人重傷、死亡4E707擾亂社會治安4E708制作邪教標志物4E709傳播邪教教義4E790其他邪教組織活動4EZ00其他民族和宗教類涉外突發事件分類與代碼涉外突發事件分類與代碼見表4。表中其他類型事件代碼最后位為0，用于事件類型擴充。表4 涉外突發事件分類與代碼代碼類別名稱5G000涉外突發事件5G100政治安全類5G101境外勢力煽動顛覆中國國家政權5G102境外勢力庇護中國分裂分子5G103境外勢力通過涉華議案5G104境外勢力發表涉華公報5G105驅逐中國駐外機構人員5G106撤回駐華機構人員5G107竄訪臺灣10DB32/T4917—2024表4 涉外突發事件分類與代碼（續）代碼類別名稱5G108分裂分子叛逃中國5G109境外勢力詆毀攻擊中國制度/體制/執政黨/國家領導人5G110境外勢力侮辱中國國旗/國徽/國歌5G111境外勢力襲擊中國駐外使領館5G112境外勢力監聽中國駐外使領館5G113境外勢力威脅恐嚇中國駐外機構5G114境外勢力策反中國駐外人員5G115境外勢力刺殺中國外交人員5G116境外勢力非法闖入中國使領館5G117境外勢力破壞中國使領館設施5G118境外勢力非法拘押中國駐外人員5G119境外勢力停辦孔子學院5G120境外勢力在華煽動非法集結5G121境外勢力對華炮制“顏色革命”5G122境外勢力對華進行意識形態滲透5G123境外媒體歪曲/炒作中國熱點事件5G124境外勢力插手中國熱點事件5G125境外勢力制造/傳播中國政治謠言5G126境外勢力竊取/刺探/收買/非法獲取中國國家機密5G127境外勢力煽動反華仇華排華情緒5G128境外勢力在華發展黑社會組織5G129境外勢力在華組織“精神傳銷”5G190其他政治安全事件5G200經濟安全類5G201對華發起貿易調查5G202抵制中國商品5G203干擾破環中國海外工程/項目5G204破壞中國跨國關鍵基礎設施5G205非法限制中國企業跨境經營5G206攻擊中國企業境外設施/設備5G207非法獲取中國商業秘密5G208非法收售中國珍貴文物5G290其他經濟安全事件11DB32/T4917—2024表4 涉外突發事件分類與代碼（續）代碼類別名稱5G300生態安全類5G301中國基因數據泄露境外5G302境外勢力壟斷中國種業市場5G303外來物種入侵中國5G304非法進口/走私廢棄物5G305境外排放污染中國領海5G390其他生態安全事件5G400人身安全類5G401境外交通事故致死/失聯5G402境外空難致死/失聯5G403境外海難致死/失聯5G404境外人群踩踏事故致我公民死亡5G405境外生產事故致死/失聯5G406境外遇害/遇襲5G407境外遭遇綁架/拘禁/扣押5G408境外遭遇器官被販賣5G490其他人身安全類5GZ00其他涉外突發事件網絡與數據安全事件分類與代碼網絡與數據安全事件分類與代碼見表5。表中其他類型事件代碼最后位為0，用于事件類型擴充。表5 網絡與數據安全事件分類與代碼代碼類別名稱6H000網絡與數據安全類6H100網絡攻擊類6H101制作網絡病毒6H102傳播網絡病毒6H103內嵌惡意代碼6H104仿冒網頁、網站、App6H105控制僵尸網絡6H106拒絕服務攻擊6H107后門漏洞攻擊12DB32/T4917—2024表5 網絡與數據安全事件分類與代碼（續）代碼類別名稱6H108非法掃描竊聽6H109高級可持續性攻擊6H110干擾手機通信6H111劫持手機基站6H112干擾導航系統6H113干擾智能設備6H114干擾物聯網6H115干擾視頻系統6H116干擾無人飛行器6H117干擾無人交通工具6H190其他網絡攻擊類6H200網絡違法犯罪類6H201網絡詐騙6H202網絡販毒6H203網絡賭博6H204網絡販槍6H205網絡色情犯罪6H206隔空猥褻未成年6H207虛擬幣犯罪6H208暗網犯罪6H209惡意注冊6H210惡意刷分6H211惡意刷單6H212非法接碼6H213跑分洗錢6H214非法搭建服務器6H215網約自殺6H216網約吸毒6H217網約性行為6H218網約搶劫、盜竊6H290其他網絡犯罪類6H300網絡故障類6H301網絡癱瘓13DB32/T4917—2024表5 網絡與數據安全事件分類與代碼（續）代碼類別名稱6H302網絡設施損壞6H303網絡中斷6H304破壞光纜6H305存儲故障6H390其他網絡故障類6H400網絡輿情類6H401網上勾連6H402網絡造謠6H403網絡簽名6H404網絡煽動6H405網絡刪帖6H406網絡灌水6H407網絡暴力6H490其他網絡輿情類6H500數據安全類6H501數據丟失6H502盜取數據6H503數據非法交易6H504數據欺騙6H505