目錄 1 1 1 2 2 3第二章項目建設理由 2.1項目區現狀及存在問題 52.2項目符合性分析 6 8第三章項目建設方案 12 24 4.3節能措施與效果分析 第五章環境保護 28 5.3項目施工階段對環境影響分析 5.4環保措施及預期效果分析 第六章健康、安全與環境管理體系 33 第七章組織機構、人力資源配臵及管理 367.1組織機構設臵及其適應性分析 第八章項目實施進度 40 第九章總投資估算及資金籌措 419.1估算范圍及依據 第十章借款償還分析 4610.1項目借款還本付息計劃表 第十一章社會效益分析 4911.1有利于促進區域社會主義新農村建設 4911.2有利于保障國家糧食安全 11.3有利于促進農村經濟持續健康發展 49 第十二章項目招投標計劃 50 第十三章風險分析 53 第十四章結論和建議 54 （1）項目名稱：****農村農田水利工程建設項目（3）建設單位：*****有限公司（4）工程范圍：****經濟開發區****水，兼及中小型河道整治等改變不利于農業生產建設內容主要包括三部分：農田水利設施建設工程公司名稱：*****有限公司法人代表：*****注冊地址：***********（12）****發展戰略（總體）規劃（13）《****國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利發展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。促穩定，奪取全面建設小康社會新勝利，必須下撐保障能力，實現水資源可持續利用。近年來重大生命財產損失，暴露出農田水利等基礎設設。農田水利是農業的命脈，是農業發展的物多具體的建設要求。胡錦濤總書記在五中全會利，中共中央、國務院頒布《關于加快水利改革發展的決定》（中發?2011?1），設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設，大力水利改革，加快建設節水型社會，促進水利可持續發展，），多年來，****經濟社會迅速發展，城市建設日新月異，生態環境逐漸改善，但農村農田水利設施損壞缺失、年久失修，灌溉水源河垃圾等污染、土壤污染、畜禽養殖污染等現象依然很僅影響了人民群眾身心健康，也制約了農村經濟社會可持續發展，逐漸成為****區水利工程建設的重點和難點。為此，****特提出實施****農村農田水利工程建設項本項目位于XX市****經濟開發區，區內河道眾多，散落于區域范圍內。用流動機泵分散提水灌溉，或沿河提水，灌溉兩岸主要依靠農戶自備流動機泵灌溉，局部地站效率偏低，且取水條件較差，供水能力偏小設的加快，原有的溝、塘等水面被堵塞、填埋；水面積減少，水面率劇下降，從而大大降低區域內調蓄水能力，給本來標準較低的排澇此外，由于該區域地勢低洼，除澇壓力較大，對排水業、生活等污水的排放較多，而相應污水處理設施水環境質量需要根據區域經濟的轉變、城市發展規障****經濟開發區社會、經濟、人口、環境和城市各項建設的協調發展。得不低水位運行，達不到調蓄水資源的目的，全面加強農田水利建設，完善建設和管護機制利，中共中央、國務院頒布《關于加快水利改革發展的決定》（中發?2011?1），論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，注重科學治水、依法薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設體系，重點城市和防洪保護區防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強基本完成重點中小河流（包括大江大河支流、獨流入海河流和內陸縣整體生態品質的逐步提升努力改善水土環境。主各類項目資源，連片推進，建設農田水利重點****，夯實現代農業發展的水利基礎；二是繼續實施農村河道河塘疏浚整治，1、農業“1115”工程水利重點****建設農田水利建設重點****建設主要通過整合水庫除險加固、中小河流治理、小型農田水利重點縣、大中型灌區節水改造、小流域治理壩擴容、泵站更新改造、河道疏浚、水庫除險加固等標準農田建設、現代農業、設施農業建設等有機整合，整體提升****內農田水利保障現代農業發展的能力。全市重點打造高淳縣淳東灌區片、****湫湖灌區片、環山河水庫群灌溉片、江寧區橫溪河灌區片等4個丘陵山區重點****以及高淳縣永勝圩、永聯圩，江寧區周崗圩、東陽圩，六合聯圩、張圩等9個圩區治理重點****。步溝通水系，改善水質，恢復和提高農村河網水系引排2.2.5《****國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》****十二五規劃綱要要求。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具加快水利改革發展，不僅事關農業農村發展，全。隨著工業化、城鎮化深入發展，我國水利面臨滯后是嚴重影響農業穩定發展和國家糧食安全損失，要想促進經濟長期平穩較快發展和社會利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理式的戰略舉措。其中重點提出要突出加強農田水利等薄弱利基礎設施建設。這是新世紀連續7年聚焦“三農”問題后，一號文件的主題首次指向但是其運行效率的好壞直接影響到農作物的收成和利工程具有兩個顯著的特征：一是產權的非排他性。小型增加特定農戶的收入，而是具有廣泛的社會效益和環境效水利工程的服務對象是受政府保護的弱勢產業—農業經營分散、比較效益低，農業生產對灌溉依受水資源、地形、地理條件限制，供水范圍有天然的壟斷性，一般的私人資金因為利潤施。受天然降水分布不均的情況影響，灌區性，加之投資規模都比較大，這就決定了農的領域單獨投資，需要依靠政府公共投資予以保障。“十一五”期間****水利部門以水利服務現代農業發展、促進農民增收和改善農村生產生活除澇、河道疏浚整治、長效管護、圩堤達標建設、塘泵站改造、小流域綜合治理等民生水利為重點，全一定的成績。但是，應該清醒地看到，對照****更高水平小康社會和基本現代化的實際要求以及水利現代化發展的目標還有明顯差距弱環節。農村農田水利設施損壞缺失、年久失修，水與生活垃圾等污染、土壤污染、畜禽養殖污染等的改善。本項目立足于****農田水利現狀，加快農村水利基礎設施建設，有利于農****地處長三角經濟圈，經濟發達，城市化速度快，可用于經濟建設的用地和可用于整理開發的宜農土地后備資源的數量日能力，耕地資源約束日益增強，耕地與基本農施建設，合理配臵農田的溝、渠、路、林建設農業生產的規模化、現代化，而且有利于****農業用地的保護，促進農業產業結構點之一。但土地資源偏緊，人均耕地少，城市化與農業發展的矛盾突出。近年****農民收入有較大幅度提高，發展勢頭較好，但沒充分顯現，規模化程度不夠。項目的實施有民區，集約利用土地資源，能一定程度上緩解化農業的區域布局，進一步完善現代農業產業建設社會主義新農村是黨中央站在新的歷史起點進入新階段。我國已進入工業化中期階段，為有利條件。基于財力的提高，近年來中央逐步出臺了指導農村工作的1號文件，制定了“兩減免、三補貼”等支農政策。這表明，建設新農村的時機已經基本成熟，條件已經初步處于并將長期處于社會主義初級階段，城鄉發展、的任務相當艱巨。全面建設小康社會，實現社村。近年來，我國農村經濟社會發展盡管取得盾和問題。比如，農業面臨著資源短缺、生態脆弱、體制障基礎設施薄弱、公共服務滯后等問題，農民面臨著致富能力質量差等問題。同時，城鄉之間在經濟社會發展方面存在巨些問題發展下去，必將嚴重影響國民經濟的平穩較快發展和本項目位于XX市****經濟開發區****，東與東屏鎮接壤、南至溧水新河、西與祿口鎮毗鄰、北至二干河，工程總面積41.588平方公里。****距XX城區32公里，過的百里秦淮直達長江，水、陸、空交通方通道。2008年4月20日，根據中共****委、****人民政府“關于溧水經濟開發區擴大范圍優化管理體制的實施意見”，****整體并入開發區。****地處茅山山脈突起綿延區，地勢東高西低，以石臼湖、秦淮河兩大水系分水嶺為界，北部秦淮河水系地勢東南高西北低；南部向由高向低傾斜，匯交于湖區。總地形為丘、崗、沖****地域主要分屬石臼湖水系和秦淮河水系，僅東南角有2.73平方公里山區地屬太湖水系的湖西地區。兩大水系的分水嶺東西向橫貫縣境庫上游句容縣境內九里崗起，經王家棚到本縣境內朱家邊，到縣茶場、七里崗、賀家山、官塘、梔子崗、路子山，串****屬北亞熱帶季風氣候區，四季分明，氣候宜人，年平均氣溫15.6℃,平均氣溫偏高，降水略偏多，日照略偏少，與往年相比，氣象地，長江航運物流中心，濱江生態宜居城市，長三角XX是國家重要的綜合性工業生產基地。XX的電子、化工生產能力在國內城市家用電器業、建材工業也都具有較大規模。XX是國家重要的交通、通訊樞紐，建立了全方位、立體化、大運量的交通運輸網絡，鐵路運輸方式齊全，擁有現代化的通訊體系。XX是全部委列為中國投資硬環境“四十優”城市之一。其先后被評興市先進城市、全國雙擁模范城市、全國城市環境“黃金水道”穿城而過，XX港作為天然良港已成為遠東內河第一大港，城市發展也定位于江濱港口城市，目前已成為國家以電子、汽車、化工為2、********位于江蘇省西南部，是省會XX的南大門，東鄰溧陽市，南連高淳縣，西與安徽省當涂縣毗鄰，西北與江寧區交界，東北和句容市接壤。距XX主城區45公3、****經濟開發區方公里。溧水開發區于2005年被XX市確定為XX勢明顯，是長三角向中西部地區輻射的交接點，也是XX市南部重管委會委托，主要從事園區土地綜合開發、一、預算內財政收入85778其中:地方一般預算收入390085101859102②營業稅678388619321③企業所得稅④個人所得稅2244⑤城市維護建設稅⑥其它稅收收入20303加：上級補助減：上繳支出670029142790894當年預算內可用財力2489330985二、預算外收入242882884472973其中:土地出讓收入三、地方政府可支配財力四、一般預算支出其中：行政事業性支出基本建設支出五、預算外支出其中：行政事業性支出基本建設支出六、可用于基本建設財力合計61018309854550264357297325960537372489341202077328844218594242024288288444961772973994082428838775化綠化工程。完成從江寧引水至****主管道工程，沿線村莊自來水改造，環保園道溧水航產園，與縣政府簽訂合作意向。同時，利用提高排澇模數已成當務之急。在枯水期，由于外河水建涵閘實現澇水自排。為滿足排澇泵站和田間耕作的2章西圩二排澇站13六丫圩排澇站6荷花圩泵站29幸福圩撇洪溝排澇站12序號序號工程內容工程數量1農田水利設施建設工程章西圩一排澇站章西圩二排澇站六丫圩排澇站三丫圩排澇站生田圩排澇站荷花圩泵站曹呂圩西排澇站（重建）老秦淮河排澇站（重建）幸福圩撇洪溝排澇站新河老泵站（重建）1111111111蟬山交通橋3111工程內容工程內容新河閘六丫圩涵閘魯塘涵閘一號河道涵閘章西圩涵閘砂石路工程數量113899座座座座座座序號農田水分狀況和地區水利條件，使之滿足農業序號序號工程內容工程數量1秦花溢洪河道一期河道清淤及護坡2秦花溢洪河道二期河道清淤及護坡3金家圩溢洪河道清淤及護坡4新塘清淤及護坡55溧水河清淤及護坡6新河清淤及護坡27一號河道開挖及護坡8二干河護坡79沂塘二級撇洪溝清淤及護坡三丫圩撇洪溝清淤及護坡幸福圩西撇洪溝清淤及護坡沂塘一級撇洪溝清淤魯塘撇洪溝清淤2章西圩撇洪溝清淤荷花撇洪溝清淤根據以上原則，并綜合考慮河道淤泥分布情況、淤積根據疏浚數量、工期要求和河道自然段落劃分施工段水下土方開挖用液壓抓斗式挖泥船、斗輪式絞開挖。抓斗式挖泥船宜采用順流開挖，開挖前機械項目挖泥方式及條件排泥方式及條件淤泥疏浚效果擾動尺度及營養鹽現場流失排料濃度運作成本優點真空吸挖松土器可加接力泵好尺度較小清淤較徹底，污功能影響小，對地形、風浪適應能力強，泥場退施工隊伍較少，排泥場退水較多環保絞刀絞吸式挖泥船絞動真空挖風浪較小可加接力泵尺度較小清淤較徹底，擾動尺度較小，污染較小，對水體功能影響小，可長距離運土施工隊伍較少，排泥場退水較多抓斗式挖泥船機械抓挖風浪較小船送尺度較大流失大高對地形適應能力強底，污染大，淤泥鏈斗式挖泥船風浪較小船送尺度較流失大高對地形適能擾動尺度大，污染大，淤泥二次轉運困難，造價高水力沖挖機組水力沖挖真空吸運可加接力泵尺度較小清淤徹底，污染少，可長距離運施工隊伍多，可塘施工，對旅游、生態環境影響大，噪聲較大，泥場退水多低，但需要干塘施工，有一定的局限性，不適合河道環保絞刀絞吸式挖泥船較適合本工程，因此本槐、杉樹等花卉灌木，做到喬、灌、花結合；二是河堤外林植；河堤內根據水的流向及流量，采用大行距，小株距有利于行洪的質量問題，水庫不能正常運行，“汛期不敢蓄水得不低水位運行，達不到調蓄水資源的目的，嚴重查、修補、加固，以調節和改良農田水分狀況序號序號工程內容工程數量1山頭水庫除險加固工程座12徐母塘水庫除險加固工程座13路華水庫除險加固工程座14東角塘水庫除險加固工程座1用變頻技術的節能施工設備、高效節能電動機械機具、逆變式持式電動工具等，盡量不使用能耗較大、超過施工需要的大型擇功率與符合匹配的機械設備和機具，避免大功率施工機械設用電、用油進行計量。在可能的情況下使用節能型油料添利用。建立機械設備和機具的使用檔案，進行按時定期保則是提倡減少施工過程中的材料消耗，要求通過工藝減少施工過程材料消耗總量，盡可能在施工過程中重臵。包括對辦公和生產生活設施的建設材料和歷史設施的間距等進行節能設計、對設施遮陽取良好的日照、通風和采光效果，冬季利用充,如聲控、光控等節能設備。臨時設施中采暖通風設備，如空調、電扇、應合理施工組織的設計對節能的影響很大，需要綜施工工藝和工序的設計和實施管理，建筑工地用材料的選擇和施工、辦公能源使用和節約、實施綠色建筑的建設流程等的整個過程。因此節能應該在上述專項節能措施的基礎上系統設計。判斷施工組織中的能夠有效執行，滿足綠色設計要求，可通過兩種方式進行檢查：①直接檢械設備和機具、建筑材料等的能源消耗性能和節能參數是否能夠符合要求和管理部門推薦和淘汰規定；②需要通過計算得出建筑機械設備和額定功率遠大于使用功率的機械設備和機具，禁止出根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法規，在****環境保護部門的監督，采用的環境保護法規及標準為：****內鄉鎮企業較多，人口較集中，由于企業排污及生活污水的排放以及農業水體水生植被覆蓋率已大幅度下降，水草的種），水，含油污水不經處理直接排放水體，在水體表面氣敏感點主要是附近居民點，工程對居民有一場地噪聲值要求。沿線居民居住相對分散，而且數流，所以在設計清淤厚度的時候一定要根據），根據受納水體的現狀水環境狀況，工程污廢水排放必含油污水：對車輛維護的沖洗油污水及燃油機械排放其排放的廢氣符合國家有關標準。工地上配備止施工。同時選用施工噪聲小振動輕的施工機用吸音材料或隔音結構降低噪音等級。高噪聲結束后及時進行復耕；清淤淤泥必須堆放在指理；工程棄渣必須按指定地點堆放，可再利用對環境的污染。并及時清理施工現場的生活廢在工程的實施過程中，存在對局部區域環境造成影響果加強管理，嚴格按照有關標準執行環保措施，在采大減輕施工對周圍生態環境的壓力，基本不產生新的被，施工過程中由于機械操作在短期內影響水質，擾動水體生影響均是短期的且范圍小程度輕，對棲息動物而言，避影響。總體看，建設期不會產生太大環境影響，但環保部門對本項目作進一步環境影響評價和管理監督第六章健康、安全與環境管理體系））程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素通過制，也可編制全面的包含各專業性質的現場檢查表和作業隊三級教育，未經教育的人員不得上崗定的危害就必須選擇詳細和適當的風險控制和施工時發現文物、古跡、爆炸物、電纜等，應路、各種管線、施工材料制品堆場及倉庫、土方及康，確保工程生產符合職業衛生、安全的要求，工程從設計上采取經濟豐富的項目管理人員和專業技術人員組成項目組，公和預算執行情況）對****政府負責。該公司依據公司法和國有資產管理相關規定，按照現代企業制度要求，健全和完善了獨立法人資格代表公司行使權利。下設綜合辦公室、投資經營部、求，執行機構具備指揮能力和組織協調能力，設和運營管理的要求，項目負責人及主要管理公司設立總經理室、副總經理室、綜合辦公室表7-1公司人員配臵表序號序號部門管理人員普通職員132綜合辦公室123投資經營部134項目發展部275市場營銷部256財務審計部13公司作為一個企業組織，適用現代企業管理模市場化運作機制，勞動人事制度、激勵和約組成員、負責與****政府和規劃等部門的協調，進行《項目任務計劃書》的編制、根據《中華人民共和國招標投標法》，本工程項目屬眾安全的基礎設施項目，因此該工程項目建設必須進行招標勘察、設計、施工、監理以及與工程有關設備、材料的采購根據《中華人民共和國建筑法》和《建筑工程監理范本項目的進行過程中，實施建設項目監理制度位進行全過程監理，包括設計階段、施工階段、竣工驗收階其次，對工藝質量進行控制，對工序交接、質量事故的處理、質量和技術鑒證等進行控制，對出現違反質量規定根據本項目的工程特征，建議項目計劃分類進行制定的計劃發生差異時必須及時制定對策。制定保證不突施、技術措施、經濟措施等。制定總工期突破后的補建設項目（工程）勞動安全必需與主體工程同時用，是安全生產監督管理的一項基礎工作，是產隱患的重要保證。為此，在項目中要遵循：高度價”和“三同時”工作；根據國家有關法規規定，部分預評價”；各級有關部門必須切實加強對建設項目（工程）“安全預評價”和“三同時”工作的管理。凡應進行安全預評價而未進行的建設調。嚴格遵守國家有關規章制度，積極主動的項目前期準備工程勘察與設計農田水利設施建設河道治理工程水庫除險加固工程竣工驗收建設工程、河道治理工程、水庫除險加固工程、工程表9-1農田水利設施建設工程具體估算費用表序號工程內容工程數量單價（萬元）1農田水利設施建設工程章西圩一排澇站座1章西圩二排澇站座1六丫圩排澇站座1三丫圩排澇站座1生田圩排澇站座1荷花圩泵站座1曹呂圩西排澇站（改擴建）座1老秦淮河排澇站（改擴建）座1幸福圩撇洪溝排澇站座1新河老泵站（改擴建）座13蟬山交通橋座1座1座1新河閘座1六丫圩涵閘座1座魯塘涵閘座3一號河道涵閘座8章西圩涵閘座9砂石路9序號序號工程內容工程數量單價（萬元）2.1秦花溢洪河道一期河道清淤及護坡2.2秦花溢洪河道二期河道清淤及護坡2.3金家圩溢洪河道清淤及護坡2.4新塘清淤及護坡52.6新河清淤及護坡272.9沂塘二級撇洪溝清淤及護坡2.10三丫圩撇洪溝清淤及護坡2.11幸福圩西撇洪溝清淤及護坡22.15荷花撇洪溝清淤序號序號工程內容工程數量單價（萬元）3水庫除險加固工程山頭水庫除險加固工程座1徐母塘水庫除險加固工程座1路華水庫除險加固工程座1東角塘水庫除險加固工程座1項目名稱項目名稱建設單位管理費場地準備及臨時設施費預算、標底編制費（含清單）決算審核費前期咨詢費工程監理費工程勘察費工程設計費施工圖審查費環境影響評估費招標代理服務費按工程費用按工程費用按工程費用按市場價按工程費用據國家計委、建設部計價格蘇財綜【2004】11號序號123456789序號序號項目名稱投資估算(萬元)所占總投資比例(%)1工程費用2工程建設其他費用3基本預備費4建設期利息5名稱工程費用工程建設其他費用基本預備費建設期利息序號12345投入資金估算（建設期、萬元）本項目以溧水寧南水務建設發展有限公司為負責****農村農田水利工程建設項目的建設。本項目項目為社會公益性項目，無直接收益，貸款償還來源主要為****經濟開發區支持，利用土地出讓收益作為本項目計算期計算期102034560建設期利息期初借款余額本年貸款本期應付利息其中：還本期末借款余額序號1234561）注入土地轉讓收益。****經濟開發區為支持本項目建設，計劃注入借款人2）水利發展專項基金。根據****《關于印發<****水利建設資金管理實施細讓凈收益為280萬元/畝。****經濟開發區擬撥付220畝經營性用地作為本項目的貸款單位：公頃、萬元