3.2.1建設(shè)工程投標(biāo)文件的內(nèi)容主講人：程志雄學(xué)習(xí)情境三

建設(shè)工程投標(biāo)目

錄contents01投標(biāo)函及其附錄02法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書03聯(lián)合體協(xié)議書06施工組織設(shè)計05已標(biāo)價的工程量清單

04投標(biāo)保證金

建設(shè)工程投標(biāo)文件的內(nèi)容（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書（3）聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議（4）投標(biāo)保證金（5）已標(biāo)價工程量清單（6）施工組織設(shè)計（7）項目管理機(jī)構(gòu)（8）擬分包項目情況表（9）資格審查資料（10）其他資料投標(biāo)函及其附錄●投標(biāo)函及其附錄是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的條件和要求，向招標(biāo)人提交的有關(guān)報價、工期、質(zhì)量目標(biāo)等承諾和說明的函件，是投標(biāo)人為響應(yīng)招標(biāo)文件相關(guān)要求所作的概括性函件，一般位于投標(biāo)文件的首要部分，其內(nèi)容和格式必須符合招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)函及其附錄

●工程投標(biāo)函包括投標(biāo)人告知招標(biāo)人本次所投的項目具體名稱和具體標(biāo)段，以及本次投標(biāo)的報價、承諾工期和達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)等。投標(biāo)函投標(biāo)函附錄

●投標(biāo)函附錄一般附于投標(biāo)函之后，共同構(gòu)成合同文件的重要組成部分，主要內(nèi)容是對投標(biāo)文件中涉及關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性的內(nèi)容條款進(jìn)行說明或強(qiáng)調(diào)。●工程投標(biāo)函附錄所約定的合同重點條款應(yīng)包括工程缺陷責(zé)任期、履約擔(dān)保金額、發(fā)出開工通知期限、逾期竣工違約金、逾期竣工違約金限額、提前竣工的獎金、提前竣工的獎金限額、價格調(diào)整的差額計算、工程預(yù)付款、材料、設(shè)備預(yù)付款等對于合同執(zhí)行中需投標(biāo)人引起重視的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書聯(lián)合體協(xié)議書●《中華人民共和國招投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。案例分析案例：某政府投資項目，主要分為建筑工程、安裝工程和裝修工程三部分。項目投資額為5000萬元，其中，估價為280萬元的設(shè)備由招標(biāo)人采購。招標(biāo)文件中，招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時限的規(guī)定如下：（1）投標(biāo)截止時間為招標(biāo)文件停止出售之日起第十五日上午9時整；（2）接受投標(biāo)文件的最早時間為投標(biāo)截止時間前72小時；（3）若投標(biāo)人要修改、撤回已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止時間24小時前提出；（4）投標(biāo)有效期從發(fā)售招標(biāo)文件之日開始計算，共90天。●并規(guī)定，建筑工程應(yīng)由具有一級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，安裝工程和裝修工程應(yīng)由具有二級以上資質(zhì)的企業(yè)承包。招標(biāo)人鼓勵投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。●在參加投標(biāo)的企業(yè)中，A、B、C、D、E、F為建筑公司，G、H、J、K為安裝公司，L、N、P為裝修公司，除了K公司為二級企業(yè)外，其余均為一級企業(yè)。上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標(biāo)，各聯(lián)合體具體組成見表：案例分析

聯(lián)合體組成表

表3-7●在上述聯(lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中約定：若中標(biāo)，由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同，然后將該聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人；聯(lián)合體所有與業(yè)主方的聯(lián)系工作以及內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負(fù)責(zé)；各成員單位按投入比例分享利潤并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分1%的管理費(fèi)。問題：1.該項目估價為280萬元的設(shè)備采購是否可以不招標(biāo)？說明理由。2.分別指出招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)期限的規(guī)定是否正確，說明理由。3.按聯(lián)合體的編號，判別各聯(lián)合體的投標(biāo)是否有效？若無效，說明原因。4.指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯誤之處，說明理由或?qū)懗稣_做法。聯(lián)合體編號ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦ聯(lián)合體組成A、LB、CD、KE、HG、NF、J、PE、L解析解析：1.該設(shè)備采購必須招標(biāo)，因為該項目屬于政府投資項目，且設(shè)備采購的單項合同估價在200萬元以上，屬于必須招標(biāo)的項目范圍。2.（1）投標(biāo)截止時間的規(guī)定正確，因為自招標(biāo)文件開始出售至停止出售至少為五日，故滿足自招標(biāo)文件開始出售至投標(biāo)截止不得少于二十日的規(guī)定；（2）接受投標(biāo)文件最早時間的規(guī)定正確，因為有關(guān)法規(guī)對此沒有限制性規(guī)定；（3）修改、撤回投標(biāo)文件時限的規(guī)定不正確，因為在投標(biāo)截止時間前均可修改、撤回投標(biāo)文件；（4）投標(biāo)有效期從發(fā)售招標(biāo)文件之日開始計算的規(guī)定不正確；投標(biāo)有效期應(yīng)從投標(biāo)截止時間開始計算。解析解析：3.（1）聯(lián)合體Ⅰ投標(biāo)無效，因為投標(biāo)人不得參與同一項目下不同的聯(lián)合體投標(biāo)；（2）聯(lián)合體Ⅱ的投標(biāo)有效；（3）聯(lián)合體Ⅲ的投標(biāo)有效；（4）聯(lián)合體Ⅳ投標(biāo)無效，因為投標(biāo)人不得參與同一項目下不同的聯(lián)合體投標(biāo)；（5）聯(lián)合體Ⅴ的投標(biāo)無效，因為缺乏建筑公司，若其中標(biāo)，主體結(jié)構(gòu)必然要分包，而主體結(jié)構(gòu)工程分包是違法的；（6）聯(lián)合體Ⅵ的投標(biāo)有效；（7）聯(lián)合體Ⅶ的投標(biāo)無效，因為投標(biāo)人不得參與同一項目下不同的聯(lián)合體投標(biāo)。4.（1）由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同錯誤，應(yīng)由聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同；（2）簽訂合同后將聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人錯誤，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)與投標(biāo)文件一同提交給招標(biāo)人；（3）各成員單位按投入比例向業(yè)主承擔(dān)責(zé)任錯誤，聯(lián)合體各方應(yīng)就承包的工程向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。投標(biāo)保證金●投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。招標(biāo)人為了防止因投標(biāo)人撤銷或者反悔投標(biāo)的不正當(dāng)行為而使其蒙受損失，因此要求投標(biāo)人按規(guī)定形式和金額提交投標(biāo)保證金，并作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。投標(biāo)保證金●投標(biāo)保證金的形式一般有：現(xiàn)金、銀行保函、銀行匯票、銀行電匯、信用證、支票或招標(biāo)文件規(guī)定的其他形式。《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第二十六條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金●投標(biāo)保證金金額通常有相對比例金額和固定金額兩種方式。《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第二十六條規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。●投標(biāo)有效期是以遞交投標(biāo)文件的截止時間開始計算，以招標(biāo)文件中規(guī)定的時間為終點的一段時間。《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第二十六條規(guī)定：投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)保證金（1）對投標(biāo)人的投標(biāo)行為產(chǎn)生約束作用，保證招標(biāo)投標(biāo)活動的嚴(yán)肅性（2）在特殊情況下，可以彌補(bǔ)招標(biāo)人的損失（3）督促招標(biāo)人盡快定標(biāo)（4）從一個側(cè)面反映和考察投標(biāo)人的實力

投標(biāo)保證金的作用投標(biāo)保證金●投標(biāo)保證金的退還。《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第五十七條規(guī)定：招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。第三十五條規(guī)定：投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。第七十四條規(guī)定：中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。投標(biāo)保證金已標(biāo)價的工程量清單●投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。投標(biāo)價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于工程成本。投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

●按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求，工程量清單計價表主要包括：封面、總說明、單項工程匯總表、單位工程匯總表、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、總價措施項目清單與計價表、其他項目清單與計價表、規(guī)費(fèi)、稅金項目清單與計價表組成。工程量清單計價應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，工程量清單計價格式隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，由投標(biāo)人填寫。施工組織設(shè)計●施工組織設(shè)計主要含在技術(shù)標(biāo)中，是投標(biāo)文件的重要組