6.2.1建設(shè)工程施工索賠程序主講人：程志雄學(xué)習(xí)情境六建設(shè)工程索賠目

錄contents01建設(shè)工程施工索賠程序建設(shè)工程施工索賠程序索賠事件發(fā)生索賠申請(qǐng)?zhí)峤凰髻r報(bào)告及資料工程師審核工程師與承包人談判，如談判不成功，工程師有權(quán)單方面處理并將意見報(bào)送業(yè)主并通知承包人發(fā)包人審批承包人同意承包人不同意談判和協(xié)調(diào)仲裁或訴訟28天28天28天《建設(shè)工程施工合同文本》中施工索賠的程序建設(shè)工程施工索賠程序索賠意向通知在索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)抓住索賠機(jī)會(huì)，迅速作出反應(yīng)。承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由；該意向通知書是承包人就具體的索賠事件向監(jiān)理人和發(fā)包人表示的索賠愿望和要求。如果承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，就喪失要求追加付款和（或）延長工期的權(quán)利。建設(shè)工程施工索賠程序●當(dāng)索賠事件發(fā)生，承包人就應(yīng)該進(jìn)行索賠處理工作，直到正式向監(jiān)理人和發(fā)包人提交索賠報(bào)告。這一階段包括許多具體的復(fù)雜工作，主要有：索賠意向通知事態(tài)調(diào)查01原因分析02索賠根據(jù)03收集證據(jù)05損失調(diào)查04建設(shè)工程施工索賠程序●索賠報(bào)告表達(dá)了承包人的索賠要求和支持這個(gè)要求的詳細(xì)依據(jù)，它決定了承包人索賠的成敗，是索賠要求能否獲得有利和合理解決的關(guān)鍵。

索賠報(bào)告一般包括以下內(nèi)容；序言，索賠事項(xiàng)概述，具體索賠要求，索賠報(bào)告編寫及審核人員名單。總論部分索賠計(jì)算的目的，是以具體的計(jì)算方法和計(jì)算過程，說明自己應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目铑~或延長的時(shí)間。如果說根據(jù)部分的任務(wù)是解決索賠能否成立，則計(jì)算部分的任務(wù)就是決定應(yīng)得到多少索賠款額和工期。前者是定性的，后者是定量的。計(jì)算部分本部分主要是說明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的關(guān)鍵。根據(jù)部分證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對(duì)這些證據(jù)的說明，證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，沒有翔實(shí)可靠的證據(jù)，索賠是不能成功的。證據(jù)部分索賠報(bào)告的內(nèi)容建設(shè)工程施工索賠程序編寫索賠報(bào)告的一般要求索賠事件應(yīng)該真實(shí)索賠報(bào)告中所提出的干擾事件，必須有可靠的證據(jù)證明。對(duì)索賠事件的敘述必須明確、肯定不包含任何的猜測(cè)。

責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確、有根據(jù)索賠報(bào)告應(yīng)仔細(xì)分析事件的責(zé)任，明確指出索賠所依據(jù)的合同條款或法律條文，且說明施工單位的索賠是完全按照合同規(guī)定程序進(jìn)行的。充分論證事件造成的實(shí)際損失索賠報(bào)告應(yīng)強(qiáng)調(diào)由于事件影響使施工單位在實(shí)施工程中所受到干擾的嚴(yán)重程度，以致工期拖延，費(fèi)用增加；并充分論證事件影響與實(shí)際損

失之間的直接因果關(guān)系

建設(shè)工程施工索賠程序編寫索賠報(bào)告的一般要求索賠計(jì)算必須合理、正確要采用合理的計(jì)算方法，正確地計(jì)算出應(yīng)取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款額或工期延長天數(shù)。計(jì)算中應(yīng)力求避免漏項(xiàng)或重復(fù)，不出現(xiàn)計(jì)算上的錯(cuò)誤。

文字要精煉、

條理要清楚、語氣措辭要中肯索賠報(bào)告必須簡潔明了、條理清楚、結(jié)論明確、有邏輯性。在論述事件的責(zé)任及索賠根據(jù)時(shí)，所用詞語要肯定，忌用“大概”、“一定程度”“可能”等詞匯。在提出索賠要求時(shí)，語氣要懇切，忌用強(qiáng)硬或命令式的口氣。建設(shè)工程施工索賠程序遞交索賠報(bào)告承包人應(yīng)在發(fā)出索賠

意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠報(bào)告；索賠報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。如果索賠事件具有持續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明持續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和（或）工期延長天數(shù)；在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠報(bào)告，說明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

》》建設(shè)工程施工索賠程序索賠意向通知提交索賠報(bào)告索賠事件發(fā)生后或持續(xù)性索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)提交索賠報(bào)告0

28天

收到索賠報(bào)告

收到索賠報(bào)告后28天內(nèi)①工程師確認(rèn)或作出其他答復(fù)②不或未答復(fù)時(shí)，視為已確認(rèn)索賠報(bào)告表格工程臨時(shí)延期報(bào)審表費(fèi)用索賠報(bào)審表對(duì)承包人索賠的處理監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠報(bào)告后14天內(nèi)完成審查并報(bào)送發(fā)包人。監(jiān)理人對(duì)索賠報(bào)告存在異議的，有權(quán)要求承包人提交全部原始記錄副本。A發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到索賠報(bào)告或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的索賠處理結(jié)果。發(fā)包人逾期答復(fù)的，則視為認(rèn)可承包人的索賠要求。承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項(xiàng)在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按照爭議解決的約定處理。BC對(duì)承包人索賠的處理監(jiān)理人判定承包人索賠成立的條件為：

上述三個(gè)條件沒有先后主次之分，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備。索賠成立條件對(duì)承包人索賠的處理01與合同相對(duì)照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出或直接工期損失02造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任03承包人按合同規(guī)定的時(shí)限和程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告。

建設(shè)工程施工索賠程序監(jiān)理人與承包人協(xié)商，提出處理意見01監(jiān)理人核查索賠報(bào)告后初步確定應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)念~度，往往與承包人的要求額度不一致，甚至差額較大。02主要原因大多為對(duì)承擔(dān)事件損害責(zé)任的界限劃分不一致；索賠證據(jù)不充分；索賠計(jì)算的依據(jù)和方法分歧較大等，因此雙方應(yīng)就索賠的處理進(jìn)行協(xié)商。03通過協(xié)商達(dá)不成共識(shí)的話，承包商僅有權(quán)得到所提供的證據(jù)滿足監(jiān)理人認(rèn)為索賠成立的那部分付款和工期延展。04不論監(jiān)理人通過協(xié)商與承包人達(dá)到一致，還是他單方面作出的批準(zhǔn)給予補(bǔ)償?shù)目铑~和延展工期的天數(shù)如果在授權(quán)范圍之內(nèi)，則可將此結(jié)果通知承包商，并抄送發(fā)包人。05補(bǔ)償款將計(jì)人下月支付工程進(jìn)度款的支付證書內(nèi)，延展的工期加到原合同工期中去。如果批準(zhǔn)的額度超過監(jiān)理人權(quán)限，則應(yīng)報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn)。●監(jiān)理人完成審查后，報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。●發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包商的索賠申請(qǐng)和工程師的處理意見，再依據(jù)工程建設(shè)的目的、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求以及針對(duì)承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等的有關(guān)情況，決定是否批準(zhǔn)監(jiān)理人的處理