第一節規劃目的 1第二節規劃范圍 1第三節規劃期限 1第四節規劃戰略 1第五節規劃依據 2第二章基礎分析 4第一節規劃地概述 4第二節資源分類與評價 9 第四節競合分析 第三章區域旅游格局解讀 第一節與相關規劃對接分析 第二節旅游市場態勢分析 第四章發展定位與空間布局 第一節發展定位 第二節空間布局 第五章旅游項目策劃 第一節旅游項目庫 第二節項目設計說明 第三節游線組織 第四節節事策劃 第六章市場分析與營銷策劃 第一節市場定位與分析 第二節營銷策劃 第三節游客規模預測 第四節旅游環境承載力 第七章專項規劃 第一節交通系統規劃 第二節服務系統規劃 第三節綠地系統規劃 第四節環衛系統規劃 第五節工程管線規劃 第六節安全系統規劃 第八章景觀系統與環境保護 第一節景觀系統規劃 第二節環境保護規劃 i臨澧縣旅游局第九章投入產出與運營管理 第一節投資估算 第二節運營管理 第十章規劃建設時間表 第一節項目建設 第二節市場推廣 第三節機構保障 02客源市場分析圖04保護開發分區圖07近期建設規劃圖14北門浮山湖水上游樂片區平面圖20東門鄉野體驗區項目示意圖22休閑農莊項目效果圖ii臨澧縣旅游局對接湖南省旅游業發展、常德市及臨澧縣旅游發展規劃，結合泛洞庭湖區域與鄂中地區旅游發展，整合臨澧縣優勢資源，憑借長常張黃金旅游帶發展的契機，以“大旅游、大產業、大市場”為戰略理念，以高標準、高起點規劃理念與思路，將太浮山景區打造成以宗教文化體驗、生態休閑娛樂、新農村旅游為一體的特色旅游景區，建成臨澧縣的旅游龍頭品牌與全縣旅游產業經濟的增長極，并以太浮山景區旅游開發為契機，促進臨澧縣旅游業的發展。太浮山景區位于臨澧縣、石門縣、桃源縣、常德市交接區域，景區范圍以太浮山為中心，涉及到文家鄉、陳二鄉及太浮鎮的部分村鎮，總面積約58平方公里。以區域市場需求為導向，立足資源、區位等條件，以特色化、主題化為打造理念，一峰及周邊山峰以宗教朝圣為主，山腳的浮山水庫、團山水庫、勝利村、王化村以鄉村休閑、湖濱休閑為主，形成功能互補的旅游產品，共同推進太浮山旅游品牌的構建。太浮山旅游開發的重點不僅在山，更在山下的水庫、鄉野資源，因此旅游開發中應當樹立“大資源整合”的概念，以宗教朝圣、宗教養生為賣點和吸引點，以水上游樂、鄉野體驗、戶外運動為贏利點，實現宗教、山地、水體、鄉村等資源的大整合。以市場需求為導向，充分利用各組團的資源優勢，在宗教休閑主題的引導下，根據各登山線路及功能結構打造北閑、南險、東野、中幽的主題路線，每條游線上的項目既相互區別，形成特色化，又殊途以可持續發展為規劃理念，以環境保護為第一原則，凸顯太浮山的生態優勢。以生態資源為本底，以高濃度的負氧離子、靜謐的環境、醉人的植被為賣點，結合宗教、休閑的開發主題，打造一處生態宜居的旅游景區，為后續項目的開發預留空間。以太浮山為中心，輻射文家、陳二、太浮等鄉鎮，以旅游開發為引擎，發揮其作為產業催化劑、黏合劑的作用，優化、提升周邊鄉鎮的產業結構，形成以家庭旅館、特色餐飲、商品生產銷售、民俗表演、按照臨澧縣及太浮山旅游開發的階段，實行滾動開發，實現“規劃一批、建設一批、炒熱一批、帶動一批”的目標，確保規劃任務的分步實施。在強調“大創意”的同時，本次規劃依據臨澧縣經濟、社會等情況，注重項目的可操作性，進而實現創意的落地。根據人力資源、管理經驗、經營模式的特點，提出相關對策。太浮山位于臨澧縣城西南12公里，常德市區西北方35公里處，北距湖北荊州市116.40公里，南距207國道、石長鐵路、貫穿花巖溪、桃花源、夾山寺的旅游線路1801省道從山腳而過，對外道路系統完善，可進入性優良，潛在客源市場巨大。臨澧縣、桃源縣、石門縣、常德市鼎城區交接部，古有“雞鳴四縣”之說。太浮山南自六合埡、高公橋，北至雅林橋，總面積5800公頃，坐落在文家鄉、陳二鄉和太浮鎮3個我國山勢走向自西向東，從云貴高原的十萬大山到四川青城、湖北武當至湖南五雷山遞次而下，及至太浮，突然收勢止住，再前往洞庭已是一馬平川，太浮則為洞庭西望第一高峰，古有“洞庭一點萬山太浮山奇峰峻峭，層巒疊翠，山頭呈起伏間隔狀態，組成大小99嶺，33岔，其中主峰第一峰海拔壁、北連云海。俯視群巒，千山萬壑盡收眼底，宛如一幅濃墨重彩的山水畫。太浮山屬于華夏式褶皺構造，因而怪石林立。有的酷似珍禽異獸；有的形同各種物品；有的以歷史故事、神話傳說而命名。這些巧石多與松竹為伴，使得個個有畫的蘊含，詩的韻味，給人以藝術美的享規劃地屬于亞熱帶向北亞熱帶過渡的濕潤季風氣候。氣溫溫和，日照充足，熱量豐富，四季分明。太浮山景區處于臨澧縣南部，它的年平均氣溫為16.5℃-16.7℃,較周圍各縣、市、區年平均氣溫低0.1-0.4℃;極端高溫天氣，比北面的澧縣低2.2℃,比南面的鼎城區低2.5℃,屬于常德市的低溫中心，為旅游提供了非常適宜的氣候條件。太浮山水域資源豐富，周圍分布有浮山水庫、太山水庫，團山水庫等大小25座水庫，水質優良，風太浮山泥盆系地層，石英砂巖含有豐富基巖裂隙水，形成特有山泉。如沉香井、天心堰、甘溪峪、荷花泉。泉水甘甜純正，清冽爽口，礦化度0.015-.1升/克，硬度0.52-3.6德度，PH值5.5-6.9，具有太浮山植被覆蓋率高達99.8%，空氣負離子平均含量（5400個/cm3),是常德市區平均含量（705個/cm3)的7.7倍；擁有國家一級、二級植物16種，國家一級、二級保護動物23種，堪稱臨澧“生物基唱、數百種珍稀藥材在巖壁林叢中生長，為太浮山確立生態旅游的開發方向提供了天然的本底資源。山不在高，有仙則名。太浮山深厚的文化底蘊與道教文化密不可分，因周朝浮邱子在此結廬修道成仙而聞名于世。自漢中葉至清代末年，是道佛兩教發展和興盛時期，宋元時期為湖南省四大道教圣地之一，至清末建有金頂大廟、鐵瓦廟、漢王廟、俗圣觀、王通廟、玉皇廟、浮山寺、二水寺、觀音寺、廣太浮山的部分廟觀于文革期間被毀，但是現今仍有大量體現太浮山宗教文化的物化載體被幸運的保存下來，如金頂大廟、漢王廟，浮邱子煉丹的仙人洞、搗藥臼、煉丹臺等，在升騰的霧氣中，人們依然能夠感覺到濃厚的宗教氛圍。浮邱子行善積德、得道升仙的種種傳說也長期活躍于本鄉本土的民俗生活一夫當關，萬夫莫開。太浮山因為地勢險峻，自漢代至今2000多年，歷來是兵家必爭之地，相傳漢高祖劉邦和西楚霸王項羽曾在此對陣，留有漢王廟和飲馬池遺跡；明太祖朱元璋率部隊追殺陳友諒至太浮山黑沙溪村，留下兩軍對壘時的古戰場遺跡；闖王李自成兵敗后，曾依托太浮山有利地形抗擊吳三桂，后退隱夾山寺；日本前首相田中角榮在中日常德會戰時，因反戰遭日軍追殺，曾在太浮山大廟避過難。彈指千年，這些曾經是烽火硝煙的兵家遺址，如今重回寧靜；遙想千年，卻仿佛能看見千古戰火的狼煙在升起，旌旗獵獵的千軍萬馬在奔騰。留下的，是人們對歷史更迭的無盡追思和對太浮山的人文地無數文人墨客的千古豪情，紛紛為其潑墨以紀其盛。金頂大廟所題楹聯“水如碧玉山如黛，云滿黃庭月滿天”將太浮山優美的自然風光和深厚的道教文化表現得淋漓盡致；有“屈宋”并稱的偉大詩人宋玉常更有唐代劉禹錫、李群玉、宋黃庭堅等詩壇大家登山吟唱，為太浮山留下了一塊璀璨的文學瑰寶。山因詩盛，詩因山傳，太浮山是仕官學者、群眾百姓抒發情懷，陶冶情操的理想之地，也因為古今人們的由一方水土，養一方人。太浮山所處的臨澧縣因獨特的地理環境，歷史文化而呈現出鮮明的地域特色。臨澧的地方戲曲文化豐富多彩，傳承已久，其中“九澧漁鼓”被列入世界級非物質文化遺產，荊河劇，陳二花鼓戲，澧州大鼓等多種戲曲文化各具特色。于十七世紀中葉李自成流傳下來臨澧缽子肥腸被稱為臨澧一絕，太浮山狗肉火鍋、牛蹄火鍋、狗蹄火鍋等火鍋系列是地方飲食文化的突出代表。此外，婚喪在第一峰之北，甘溪嶺左在第一峰西南從一座大山的山腰處成品字形高聳的三峰環抱而成洞生懸崖絕壁之間，洞口形如張開大嘴的獅子口，相傳為浮邱子修煉場所為一塊橫臥于半山坡的大石塊，相傳為浮邱子的煉丹相傳為浮邱子搗藥之處為仙人對奕的地方巖石形如觀音座像孤峰飄渺倚長空，遠近山河入望中石井照殘千里月，松根吹老四邊風當天樓閣聞天語，繞足煙云護梵宮到日正逢秋氣爽，洞庭一點萬山東誰家文筆大如椽，移作山峰不記年幾度濡毫醮碧海，有時揮翰寫青天春風淡淡花生管，皓月溶溶雪滿箋安得巨靈鞭石手，攜來乘醉走去煙名幽秀起自嵯峨，隱隱三峰掛薜蘿雨過分添青翠滿，煙生共染白云多會從帝座何年謫，應有仙人此地過我欲探奇攜二友，各登絕頂一高歌深山長伴鳳鸞游，出林波散千峰雨入穴風鳴萬壑秋，最是經過多遠思落花啼鳥意悠悠浮邱真跡絕塵埃，九轉丹成在此臺兔守藥爐亭午睡，鹿銜芝草夜深來昔人已駕云中鶴，過客唯看石上苔悵望神仙不可見，秋風疏影自徘采得神芝一味靈，間支石臼對空青云中玉兔霄驚杵，月下清猿夜聽經花雨散來乍裊裊，輕風送去響丁丁藍橋愧我神仙約，搗盡元霜夢未醒古木陰高日影遲，石苔如鏡草如絲偶然幽客來尋勝，曾見仙翁此奕棋花下紫苔眠白鹿，云中春樹語黃鸝等閑一局推枰起，回首人間歲幾時亭亭峭石破云封，來往人瞻大士峰半副袈裟千尺草，一瓶楊柳萬株松嶺云靄靄飛慈鳥，澗水清清化毒龍莫道皈依須有像，慈悲原不在儀容潭巒下，玉皇第一峰后最高處第一峰南，黑蛇形嶺下楓香場右浮山寺山坳口相傳此洞曾為驪龍出沒，鮫人居住的地方，鮫人水居如泉底部地有一股大碗粗的地下暗流涌出，形如荷花而又名白龍井，井水清澈，曾為金頂廟僧人取水處為遍種古松的一系列山崗，此地原是塊風水寶地，當年為傳說中怪獸文犀的石腳跡山的兩翼矯翹，宛如一支展翅欲飛的鳳凰為一條山間溪流，因桃樹多不信珠還合浦難，洞門高倚白云端一叢碧蘚侵衣綠，七曜奇光照水寒傾出鮫人淚點點，解來神女佩珊珊澄波縱有驪龍臥，探取何妨掌上看太浮山畔有真泉，五有常開玉井蓮洛婦女凌波風細細，湘娥照月影娟娟香飄十里花為國，露冷三秋藕似船聞道食之能羽化，仙蹤不數太華巔一勺清泉小徑隅，水沉檻下隱珊瑚色香不省人間有，風味還推絕化無尋去飛花迷鳥道，攜來香雨入僧廚笑予頗病長卿竭，愿剖髯蘇調水符迢遙峻嶺碧云橫，古木森森滿面生霜下月明眠鶴喜，云中子落夢猿驚豈無仙客乘鸞至，時有幽人曳杖行最羨山根楊處士，獨開設閣聽濤聲誰向深山種此君，千竿百尺自為群月移露葉娟娟影，雨灑風梢細細紋不到湘江流別淚，曾從南海拂慈云籜龍應有神仙護，未許人間問斧斤湘南自昔產文犀，此地曾經倚木棲鳥弋本非橫海外，黃支只在亂峰西佇山夜靜光生角，古澗春深雪滿蹄我欲燃之驅百怪，遺蹤惟見草萋萋層戀矯矯自回翔，何處吹蕭引鳳凰石壁千尋巢翡翠，瓊枝百尺響琳瑯風生崖壑元霜冷，雨過溪橋竹實香肯為時清還一至，莫因楚國有遺狂空山日暖鳥啼頻，隱隱桃源曲徑新兩岸明霞春寂寂，一溪香雨石磷磷林間客醉花如酒，竹里僧眠草作茵安得漁郎頻指引，就中應有避秦人鳳凰山上第一峰，太子風香場右，鳳凰山下泉水穿林逾澗，溪床上怪怪石嶙溪，溪畔種有海棠而得名呈鍋底形，深及數丈，宛如一塊天造地設的明鏡相傳因唐代草圣懷素和尚以巨壁當紙，臨池潑墨，使清池染黑而得名相傳為漢高祖劉邦曾在此地歇馬、飲馬而得名漢朝馬援將軍南征蠻夷凱德山高僧宣鑒為報答太浮因旁邊生有延年益壽的靈一石側臥形如老翁醉眠晴溪靄靄碧云遮，開遍當年妃子花卻怪深山非帝里，還疑林藪作仙家無香品變高群卉，照水光能奪曉霞應是玉樓春睡處，一輪明鏡映紅紗繞遍孤峰與茂林，清池一點照天心月明幾見猿群嘯，風震時聞龍一吟云里樓臺煙漠漠，波間星半影森森江湖更變知多少，山自高高水自深盈盈綠水映青渠，草圣何年此結廬偶遇斗蛇間試筆，坐看青鳥竊翻書松煤香滿臨池散，石液花生過雨馀千載風流誰可繼，王家門第已蕭束石根秋水綠漪漪，云是漢皇飲馬池百戰艱難平楚日，三日疏闊代泰時鴻圖已控亟關險，駿足何從南服馳千古遺蹤多謬誤，土人好事且傳疑伏波遺殿倚山陽，澗水潺潺檜柏長廟祀至今傳鐵瓦，動名原不仗椒房春深石屋莓苔古，秋雨丹崖薜荔黃卻怪云臺俱泯滅，空山煙火正輝煌白云庵里白云封，窬澗穿林凡幾重雨暗鬼吹深夜火，月明僧打五更鐘籬間止水疑龍臥，榻下晴泥半虎蹤聽得晚來清課好，經聲滿耳露華農老僧茅屋似山家，半種春蔬半種花繞徑手栽千樹柏，開簾人看一溪霞芝生石澗云常滿，鹿臥疏林草不遮最是客來能作供，風中新筍雨中茶片石何因號醉翁，年年高臥此山中白云衣上莓苔綠，碧草茵前木葉紅夢里乾坤千日酒。人間塵土五更風興亡自古殊桑海，一枕清光萬劫空臨澧縣國民經濟與社會發展的“十一五”規劃，明確提出將太浮山旅游開發列為全縣文化旅游開發目前，太浮山的旅游開發已進入起步階段，交通設施正在完善中，太浮山45公里環山公路（臨澧至太浮山、四新崗至太浮山、齋陽橋至太浮山）已全部成水泥路面，從黑沙溪至金頂大廟的上山旅游公路路基已建成，周邊的基礎服務設施逐步完善中。臨澧縣2008年末總人口444720人，全縣農民人均純收入4577元，城鎮居民總支出11626.66元。太浮山旅游開發主要涉及到臨澧縣的文家鄉、陳二鄉、太浮鎮3鄉（鎮）的主要社會經濟情況如下：文家鄉位于太浮山北麓，全鄉總面積81.05平方公里，2008年末總人口16274人，農民人均純收入地方經濟以傳統農業為主，林果產業形成特色，2002年以來大力推進“林業強鄉”戰略，形成了柑桔、楊樹、獼猴桃等大規模的果木基地。目前，文家鄉形成為以太浮山為主體的松杉林綠色帶、以大觀山為主體的純油茶林綠色帶、以李陽山為主體的果木林色帶。地方經濟以糧棉油、養殖、煙葉和柑桔為支柱產業，同時推出工業強鄉戰略，全鄉現在11家工業企業落戶陳二。目前，村級硬化公路總長45公里，通村公路水泥硬化的目標基本實現，全鄉的交通大環線太浮鎮原名衍嗣庵鎮，位于臨澧縣西南的太浮山南麓，距臨澧縣城22公里。全鎮總面積74.06平方全鎮種植煙草2000多畝，是常德卷煙草的生產基地，已形成煙葉、柑桔、香菇、棉花為四大支柱的全鎮已基本實現村村通水泥路，以東西走向的齋牌公路和南北走向的太勝公路為主線、以各村主干5879446547584293數據來源：臨澧縣統計年鑒AB水域風光C生物景觀E遺址遺跡F施G綜合型自然地文化活動遺AAB谷地型旅游地ACE奇特與象形山石ACL巖石洞與巖穴BAA觀光游憩河段CDC鳥類棲息地EBA歷史事件發生地FAC宗教與祭祀活FGA水庫觀光游憩GAA菜品飲食鳳凰山、大浮山、稻蘿山、天心堰甘溪峪、史家峪、黑沙溪牯牛巖、龍鳳巖、月亮巖浮山水庫、太山水庫、團山水庫太山湖、浮山湖、甘溪湖、海棠溪桃花港、王化橋竹海、紫竹林、甘溪峪原始次生林古杉、雙古松、古粟、古銀杏詩圣亭、點將臺金頂大廟、漢王廟、念佛堂、煉云芝庵、白云庵、土地埡浮山水庫、太山水庫沉香井、飲馬池太浮山狗肉、板粟燉雞肉品GAB農林畜產品與HCA地方風俗與民H糯米腌辣椒、金穗田螺紫殼蛋、紅重陽菌、土雞等野味婚姻禮俗、陳劉不通婚土家趕野豬舞、花鼓戲、漁鼓、地自然資源和人文資源組合較好，其中自然景觀以山、水、石、林最為突出；人文資源以道教文化、“二十四景”等為主，鄉土文化為輔，山水相連，動靜結合，具有多層次的開發優勢。金頂大廟既是太浮山道教文化的重要物化載體，又是游客觀賞太浮山景觀的制高點，是景區內最具游產品營造了有利條件；浮山水庫、太山水庫等水域資源豐富，其獨特性、規模度、積聚度、利用價值由于歷史發展的延續性，景區總體形成了以金頂大廟為中心，向北、東、中、南四條主要游道展布的空間格局，在景區開發中便于根據不同路線的特點，遵循主題化的發展思路，形成各具特色的旅游功依據《中華人民共和國國家標準GB/T18972-2003旅游資源分類、調查與評價》要求，按得分高低可將旅游資源分為五個等級：五級得分值域≥90分、四級得分值域為75-89分、三級得分值域為60-74對景區的資料點進行等級評價，通過對表2-3的統計，規劃區的風景資源主要由四級、三級、二級和一級四類資源構成，其中二級旅游資源數量最多。金頂大廟、浮山水庫仙人洞、響鼓嶺、甘溪峪、太山水庫、王化橋竹海、金葉山莊、黑沙溪、桃花港2859.62%21.15%漢王廟、念佛堂、沉香井、頓筆峰、特色農業、團山水庫、撐腰巖、煉丹臺、飲馬池、風景塔、紫竹地方風味、史家峪、鳳凰山、珍珠洞、鐵瓦廟、犀牛跡、詩圣亭、荷花泉、月亮巖、點將臺天心堰、醉翁石、打兒巖、舍身巖、洗墨池、民間演藝、地方風俗、望星橋、舍身巖、土地埡、散馬堰——道教是太浮山的文脈，是本次規劃的重中之重。太浮山宗教文化的體現應以金頂大廟及周圍山體為核心、以濃厚的宗教氛圍為環境、以廟宇道觀為載體、以浮邱子為特色、以產品體驗方式的創新為途徑，將太浮山2000多年的道教歷史通過各種方式展現出來，重現歷史上“江南九省朝太浮”的盛況。主要開發方向：宗教朝圣、道教文化長廊、宗教研修、宗教節事活動。太浮山資源類型多樣，山、水、石、林、巖、泉資源組合度高，其中更有“二十四景”點綴其中，通過對重點溪流、峽谷、巖石、游道的景觀打造及“24景”的景點恢復，為旅游者提供觀賞價值高的山岳觀光產品；另外，太浮山植被、地形等單體資源特色突出，為開展森林養生、野外運動等專項旅游提主要開發方向：山岳觀光、野外運動拓展、森林養生、科普教育。太浮山周邊的水庫數量多，規模大，品位高，是滿足旅游者親水喜好和參與親水游憩活動重要的旅游空間。水庫的開發方式多樣，其具體方式應結合太浮山各個功能區的定位，確保活動項目與功能區的主題相一致。如在游樂性功能區開展水上游樂活動、養生休閑功能區開展垂釣、療養健身活動等。主要開發方向：療養健身、垂釣休閑、水上運動。太浮山周邊村莊環境優美、農業資源豐富。通過旅游規劃加強與農戶、農業的結合，利用周邊優美的田園風光開展旅游住宿、餐飲等接待活動，利用柑橘、棉花、養殖等特色農業開展農業觀光、特色農產品開發，將綠色資源盤活為“綠色財富”。主要開發方向：農家樂、農耕文化園、農業休閑山莊。太浮山屬于大湘西旅游圈，位于常德——桃花源——夾山寺——壺瓶山精品旅游線路的中心點，從常德市到太浮山僅有35公里路，約30分鐘車程，從桃花源至夾山寺旅游線路上的高公橋和雅林橋進太“十一五”期間將有長常、常張、常吉、常荊、常岳、常邵等6條高速公路在常德交匯，依托常德的交通區位優勢，太浮山的旅游輻射范圍將大大擴大。常德、益陽、荊州、長沙等大中城市到太浮山旅太浮山旅游資源類型多樣，山、水、石、林等巧合成景，湖光山色美不勝收。道、佛、儒等宗教文化與民俗文化相得益彰，更添太浮山的魅力。整體資源呈現“大分散、小集中”的空間格局，空間組合目前，太浮山周邊鄉鎮的產業結構以第一產業為主，基本沒有工業污染，并且居民的環保意識強，植被等生態資源保護良好。太浮山處于“一山秀色無人曉，藏于深閨人未識”的狀態。基于生態環境的文化是一個旅游景區生命力的核心，太浮山不僅有良好自然資源基礎，而且具有博大精深的宗教文化。臨澧縣光輝燦爛的楚國文化，淳樸濃郁的地方文化以及豐富多彩的歷史典故與民間傳說，通過對這些寶貴資源進行深度挖掘和整合，將有利于深化景區產品價值、延長旅游景區的生命周期。太浮山旅游相對于花巖溪、夾山寺、壺瓶山等景區起步較晚，市場知名度不足。但正因如此，為太浮山留下了碧綠的山體和潺潺的溪水；正因如此，太浮山旅游開發有可供借鑒的經驗。基于此，利用后發優勢，以規劃為指導，形成突破點成為太浮山旅游的重要優勢。太浮山擁有山、水、宗教、民俗等資源的組合度較好，但稀缺性資源少，在一定程度上影響了太浮山在區域市場的知名度。太浮山資源呈現“小集中”的分布格局，組合度良好的優勢在很大程度上彌補了“稀缺性資源少”的劣勢，通過科學規劃與建設，太浮山旅游大有可為。目前，太浮山旅游開發仍處于起步階段，雖然有比較完善的外部交通系統，但電力、通訊、服務等基礎設施條件不足，在一定程度上制約了太浮山旅游的發展。太浮山有99嶺、33岔，規劃范圍大，古二十四景大多遭到破壞，一峰道觀仍在恢復建設中，整個景區建設工程量大，持續時間長，為太浮山旅游開發帶來一定的困難。隨著休閑度假成為主流、中短途游的火爆、鄉村旅游與自駕車升溫，旅游者對旅游地的個性化選擇和綜合要求也越來越高，這對于起步慢的太浮山旅游區來說，正是一個與現代旅游市場接軌的好機會，為太浮山高起點的發展規劃提供一個切入點。太浮山景區位于臨澧縣與常德市的交界處，是常德市郊的最高山，是常德市民未來周末休閑的重要節點。此外，臨澧扼守湖南、鄂中交通要道，荊州、宜昌等地成為太浮山旅游的重要市場。截止2008年底，常德市城區人口近70萬人，城鎮居民人均可支配收入12603元，其中消費性支出8907元，恩格爾系數達到34.9%以下，進入富裕階段，出游欲望強烈。截止2008年底，荊州城區人口達到75萬人，城鎮居民可支配收入為12195元，旅游需求由觀光向休閑轉換。常德、荊州市場巨大，為太常德市、臨澧縣兩級政府目前高度重視太浮山旅游開發，把它作為發展全縣旅游業的切入點，將太浮山打造成為臨澧縣的特色“名片”，帶動宋玉城、林伯渠故居、九里楚墓群、官亭溶洞休閑旅游，從而起到“四兩撥千斤”的作用。各級政府對太浮山旅游開發的重視，勢必將轉化為政策、資金、人才等方面的大力扶植，將為太浮山旅游發展帶來無限機會。太浮山的旅游資源與鄰近石門縣的夾山寺、壺瓶山景區等具有相似性，如宗教文化，生態環境等，周邊更有已形成高度知名度和美譽度的張家界，桃花源。而目前，在品牌形象，市場份額，投資額度上，太浮山皆處于劣勢，因而競爭“壓力”更為明顯。景區之間的競爭已經由硬件設施的競爭上升到管理制度、人才之間的競爭，太浮山旅游開發尚處于起步階段，管理結構和人才體系沒有完整構建，旅游人才數量和質量缺乏，成為制約旅游發展的核心因旅游開發可以對地區經濟起到促進作用，但是和所有的旅游開發一樣，面臨生態介入的問題。如何在開發的過程中因地制宜，結合當地的實際情況保護好原有生態環境、動植資源，處理好污水，生活垃通過對太浮山周過景區現有及規劃景區進行競合分析，實現本差異化定位和產品開發。佛教寺廟、闖王陵園、茶禪文化、休閑度假光、滑雪滑草休閑度假、會議會展、水上運動賽場、水上游覽古水利工程觀光、園林景故居觀光、生態體驗佛教圣地游覽、文化觀光，娛樂休閑生態旅游度假休閑娛樂、水上運動、郊野生態觀賞游覽、古村落、田建筑、園林景觀生態觀光柳葉湖風景區桃花源風景區林伯渠故居基于以上分析，可知太浮山的旅游資源與本縣和湖北荊州具有較強的互補性，應采取主動策略，加強與它們的資源整合；而與常德境內的夾山寺、壺瓶山、柳葉湖具有一定的同質性，太浮山競爭力的提升必須尋找“特色和主題”。湖南省旅游業發展總體規劃指出：緊扣建設旅游大省目標，設計建設長沙、張家界兩大旅游核心，”三大旅游板塊，形成湘西生態民俗旅游走廊、湘東文化與休閑旅游帶、長常張核心旅游發展軸、泛珠旅游發展通道四條黃金旅游帶，并在此基礎上形成十一條省內旅游精品線路和十一條跨省精品旅游線路，實現“南拓、北優、東引、西聯、中強”的區域合作格局。太浮山景區位于“大湘西”旅游板塊的邊緣與“長常張”黃金旅游帶線上，是大湘西與長常張旅游帶山的重要節點。因而，太浮山景區的旅游發展應站在大湘西、長常張旅游帶的高度，進行旅游開發策劃與規劃設計，將其納入到湖南省旅游發展的旅游發展的范疇。過區域品牌打造、旅游資源整合、市場共同開拓、網站與宣傳資料聯合制作等途徑，共同打造具有國際品質的旅游品牌。區域品牌的提升為本案開發提供前所未有的機遇，借助大湘西旅游開發的熱潮，與成熟景區與城市聯合營銷，推介太浮山旅游，成為大湘西旅游的重要節點。《常德市旅游發展總體規劃》指出：重點打造兩條旅游發展軸線、構建五大旅游功能區塊。其中兩條旅游發展軸線分別為沿常張、常荊等高速公路發展軸和沿沅江、澧水等的水上旅游發展軸線；五大旅游功能區塊分別為常德城市旅游區、世外桃源風景旅游區、中華文明史脈尋蹤旅游區、河湖水鄉濕地生太浮山景區位于常德城市旅游區與中華文明史脈尋蹤旅游區的交接區域，因此規劃應對接好常德市旅游發展規劃，特別是應加強與常德城市旅游區的功能關系，將太浮山景區納入到常德市城市后花園范《湖南省臨澧縣縣城總體規劃》指出，太浮山景區開發以自然環境保護為前提，嚴格控制開發強度，建筑以低層密度為主，強調與自然環境的協調。同時，縣城總體規劃對鄉鎮的類型及職能定位具有一定合理性，但沒有充分把握經濟動態發展的趨勢，尤其是太浮山景區的開發必然對太浮鎮、文家鄉、陳二鄉的職能及產業結構產生深刻影響。本案在遵循城鎮體系規劃的基礎上，根據太浮山旅游發展的階段與目標，對周邊鄉鎮的類型和職能進行合理調整，并以動態的眼光對發展提出建議和對策。土地利用布局：本案規劃范圍以生態用地為主，確保存量不降低、用地性質不發生變化。土地用途分區及管制：林業用地區管制規則—土地主要用于林業生產以及直接為林業生產和生態建設服務的營林設施；區內現有非農建設用地應按照其適宜性調整為林地或其他類型的農用地，規劃期內確實不能調整的，可保留現狀用途，但不得擴大面積。自然與人文景觀保護區管制規則—服從保護需要，用地主要用于保護具有特殊價值的自然和人文景觀；區內土地使用應符合保護區規劃；區內影響景觀保護的土地用途，應在規劃期間內調整為適宜的用途；不得占用保護區、核心區的土地進行新的生產建設活動，原有的各種生產，開發活動應逐步停止。本案的用地類型以林地、自然與人文景觀保護區為主，可通過林相改造增加觀賞性；通過植物配置及引種提升生態價值，并根據保護區發展需要調整部分地塊的用地性質。以森林植被為基礎，以生態為以“長株潭兩型社會”建設為契機，以提升區域競爭力為目的，湖南省政府提出打造“3+5城市群”隨著“3+5城市群”的一體化進程加快，各城市間的交流更加頻繁，時間成本大幅降低，彼此之間臨澧縣地處常德與鄂中交通的咽喉，常荊高速公路的規劃使臨澧與荊州的聯系更加緊密，荊州旅游以三國文化、荊楚文化為核心，鄉村旅游為亮點。基于此，太浮山旅游開發與荊州旅游屬于合作關系，是荊州旅游的重要補充，并可打造“三峽—荊州古城—常德—長沙”或“三峽—荊州古城—常德—張家界”的國際旅游線路，為本案開發提供良好的背景條件。成為市場的新寵，由于時間成本低、重游率高，大大刺激周末休閑產品的生長，在大城市或城市群周邊本案距常德市區半小時車程，距荊州也在2小時車程內，此外還有津市、臨澧、澧縣、安鄉等縣城，中國的宗教旅游具有以下特征：①參加人數多，游客組成廣泛，非宗教信徒占了多數；②產品多樣，形成以朝圣、文化參觀體驗、宗教修身養性為主的產品體系；③宗教與民俗、娛樂活動相互滲透；④群體穩定。隨著生活水平的提高，國人的信仰呈現多樣化的趨勢，為宗教旅游的發展提供了社會背景。本案所在的常德地區，乃至周邊張家界、荊州等地，知名的宗教寺廟資源不多，市場需求缺少引爆點，通過本案開發，激活與提升區域宗教旅游，打造常德的“南岳”。隨著私家車進入普通百姓家中、道路、導引系統等服務系統的完善，自駕車旅游成為區域旅游的一以“吃農家飯、住農家院、干農家活”為特征的鄉村旅游，消費適中、時間成本低，滿足了城市居民回歸自然、追求新奇的訴求，該群體成為周末旅游市場的重要力量。本案所在的區域，農業資源豐富，可開發綜合性與主題性的鄉村旅游產品；隨著交通導引系統、自駕車營地的建設，將大大提升本案的知名度與綜合效益。以太浮山優美的山水景觀為資源背景，以深厚悠久的養生文化為底蘊，結合度假休閑的旅游市場趨勢，同時對接湖南、常德、臨澧等旅游發展格局，將太浮山景區打造成集宗教文化體驗、養生休閑度假、山水觀光、戶外運動、農業休閑為一體的生態旅游區。啟動景區旅游基礎設施和代表太浮山旅游形象以及具有拉動作用的重點旅游項目；建立完善旅游區的管理機制，優化旅游區景觀生態環境。初步確立旅游地的主題形象，起步階段以宗教產品、登山觀光、水休閑旅游產品為主；市場開發初見成效，在常德本地市場區域初步形成品牌，并發揮其作為臨澧縣旅游的龍頭作用。旅游業建設投入占規劃期總投放的32%，旅游人數年增幅達到15%-20%。旅游建設投入和旅游開發力度繼續加大，形成完善的基礎設施，景區景觀生態環境建設完成。先期建設項目陸續建設并投放使用，其他規劃項目滾動發展，景區達到國家標準的3A級。旅游產品以高端養生保健、戶外運動新旅游項目。旅游市場開發成效顯著，景區達到國家標準的4A級，發展為長常張黃金旅游帶上的重點節點，旅游業建設投入占規劃期總投放的43%，旅游人數年增幅達20%-25%。旅游區規劃建設項目全部完成，一方面在維護原有旅游產品的基礎上，充分利用預留地對景區進行創新改造，在“長常張黃金旅游帶上的重點節點”的基礎上，成為“泛洞庭湖區域為常德市重要旅游目的地的地位，旅游業建設投入占規劃期總投放的25%，旅游人數年增幅達15%。基于空間位置、優勢資源、旅游市場發展及開發條件等要素，為了便于市場營銷和形象推廣，主題釋義：泛洞庭湖區域是指環洞庭湖的周邊城市區域，主要包括常德、益陽、岳陽等。該區域是太浮山景區旅游發展的基礎。宗教休閑與御品養生是太浮山景區的資源內涵特色，是太浮山旅游發展的重要“太浮山——江南朝拜圣地，御品養生福地”釋義：憑借太浮山優越的自然生態與宗教文化內涵，以“天地靈氣、自然秀裝”為賣點，體現太浮山“江南九省朝太浮”的文化內涵，通過對接市場需求加以提煉，形成“御品養生福地”旅游形象主題。以一峰的金頂大廟為主，包括宗教朝圣、寺廟觀光及宗教文化體驗等。利用浮山湖、溪流山峪、半島，開發湖濱娛樂、濱水休閑等產品。利用道教文化養生內涵，依托森林山水生態與文化策劃，開發御品養生休閑產品系列。以山腳的山林、水庫為主，包含農業觀光、農宿、郊野游樂、農家餐飲、農事體驗等產品。以溪谷、森林休閑為主，開發山地運動休閑產品，如戶外運動拓展、登山健身、溯溪探險等。根據太浮山景區的資源等級、自然生態與文化價值，同時結合自然地形特征，將整個景區劃分為核心保護區、生態控制區和重點開發區三部分。·核心保護區指以保護金頂大廟為主的保護區域，主要包括其周圍的山水生態、自然·生態控制區指沿核心區外圍至山腳，具有緩沖功能的延伸區域，其開發強度適中，的限制。另外，從可持續的角度出發，規劃將山腳部分資源資源納入控制區范圍，以水庫、峽谷為重點，在規劃期內予以保護，作為未來太浮山發展的后備資源；·重點開發區指重點開發利用的區域，主要包括山腳下的開闊區域，其開發強度最大面積（km2）比重(%)95.0442.93“一心一軸，四區一帶”中門團山湖養生度假片區、南門黑沙溪運動休閑片區位于金頂大廟及周邊景點指南北貫穿的24景點一帶位于北門浮山湖、甘溪峪位于東門涼亭組、鳳凰山位于中門王化橋一帶位于南門黑沙溪一帶位于太浮山山腳村落一帶以宗教文化體驗、朝拜為主以太浮山歷史文化休閑為主以養生度假、湖泊休閑為主以農業休閑、湖泊休閑為主以祈福文化體驗和文化活動以戶外運動娛樂休閑為主以新農村及休閑農業旅游為主2．資源特點此片區位于太浮山的制高點，也是連接四大片區的中心點，登臨一峰，舉目四望，東臨絕壑、南控垂崖、西倚峭壁、北連云海。俯視群巒，千山萬壑盡收眼底，宛如一幅濃墨重彩的山水畫。該區的主要景點有第一峰、金頂大廟、天心堰、沉香井，其中以金頂大廟為代表的道教文化是整個太浮山的文化源3．市場定位4．功能定位5．開發思路該景區是為了體現太浮山悠久的道教文化，主要表現為祭神、朝拜和對浮邱子的深入了解。首先要在原有的金頂大廟等道教建筑的基礎上，恢復和擴大浮山道場的恢宏氣勢，強化太浮山的核心吸引力；其次，緊緊抓住“浮邱子”文化，通過浮邱子紀念性廣場和文化走廊，大力挖掘浮邱子在太浮山修行得道的傳說典故，將“浮邱子”品牌推向全國。第一峰的金頂大廟與天心堰的浮邱子廣場兩個相互呼應的景區，通過土地埡上的道教文化走廊串連6．重點項目2．資源特點該片區主要以二十四景為代表的自然景觀和人文景觀，主要特點是景點與詩詞的相互輝映，如明代著名詩人楊瑛對太浮“24景”的詠贊，為太浮山的各景點添加一抹亮色。此外，還有望星橋、漢王廟、3．市場定位4．功能定位5．開發思路以太浮山二十四景及其它重要景點為載體，將山岳觀光與文化體驗深度結合，展現太浮山風光秀麗的自然風光、絢麗多姿詩詞文化和悠久深厚的歷史文化。旅游空間以游道為軸，將二十四景及其它景點串珠成鏈，形成大分散、小集中的游線格局。通過化無形為有形，將詩詞和歷史文化信息用視覺化的手段展示出來。6．重點項目2．資源特點該片區主要由浮山湖和甘溪峪兩大部分組成，是生態環境最優良的片區之一。其中浮山湖位于甘溪峪以北，水質清澈，眾多全島與半島與湖面珠聯璧合，形成湖中有島，島中有湖的絕美組合。甘溪峪中主要景點有海棠溪、頓筆峰、漢王廟、三臺峰、洗墨池，山、水、石、林巧合成景，巖、泉、樹、騰自然成趣，構成了一幅美妙生態寫真畫卷。3．開發方向4．市場定位5．開發思路該區主要是為了滿足旅游者親水喜好和參與的水游樂產品，突出“以水為樂”的歡快氛圍。通過對甘溪峪的各種資源類型進行整合，打造一處具有6．主要項目2．資源現狀該片區位于陳二鄉勝利村，區內主要景點有封官臺、風景塔、鳳凰山、白云庵、齊家峪。鄉野資源豐富是該片區的主要特色。山腳村莊與太浮山聯系緊密，農業較發達，田園風光怡人。齊家峪周邊地勢3．市場定位4．功能定位5．開發思路本景區主題定位為鄉野體驗，規劃的重點涼亭組和齊家峪。依托涼亭的田園風光，針對城市家庭走進農村、體驗農家生活、教育下一代為目的，以“吃農家飯、住農家房、干農家活、享農家樂”為內容，體驗農家的起居、勞作、生活、娛樂。而齊家峪是以度假的形式，將時尚休閑要素融入鄉野資源其中，通過設計野趣十足的休閑度假屋，讓游客在荒郊中體驗享受、在野趣中領略刺激，為城市家庭提供露營6．主要項目2．資源特點中門自古就是游客登太浮山的主要路線，是山勢最陡、特色最突出的片區。主要景點有團山水庫、王化橋竹海、詩圣亭、月亮巖、打兒巖。入口處佇立的山包像一個天然屏風把山內美景掩住，給人一種世外桃源般的神秘感，初入景區，地勢平緩，數以千畝的王化橋竹海青翠欲滴，傳承千年綠韻，給人以隱幽之美，過了詩圣亭，坡度聚然變陡，山勢變險峻，往下俯視，給人一覽眾山小的成就感，游覽活動3．市場定位4．功能定位5．開發思路景區內資源的品位較高，讓人產生一種“天人合一”的哲理與情懷，依托景區的獨特氣質，打造成計為高檔的保健養生基地，王化橋竹海作為養生、休閑的開放式園林，以各種養生活動為內容，為人們6．重點項目2．資源特點本片區景點分布密集，主要景點有黑沙溪、望星橋、飲馬池、桃花港、仙人洞、煉丹臺、觀音巖、響鼓嶺、對弈臺、搗藥臼、犀牛跡、點將臺等，自然景觀與人文景觀都較為突出。景區內的交通狀況良好，從黑沙溪至第一峰的旅游公路已開通，也是離主要客源市場最近的景區。黑沙溪自古為兵家必爭之地，地勢險峻，具有開展戶外運動的有利條件。3．市場定位4．功能定位5．開發思路本片區強調“生命在于運動”的運動養生概念，依托景區豐富的旅游資源，結合拓展、露營等旅游新時尚，將太浮山打造成為常德及周邊地區戶外運動愛好者的郊野大本營。項目設置以王家峪、黑沙溪、王家峪設置封閉性營地，主要集青少年素質教育、企業培訓、戶外運動為一體，提供高空培訓、場地訓練、軍事體驗項目等大型運動基地；黑沙溪主要是依托地形優勢開展溯溪、穿越、登山等野外訓練；羅村主要提供客房，餐飲、茶吧、采摘、野炊等配套服務。6．重點項目金頂大廟宗教休閑核心區太浮山歷史文化休閑走廊北門浮山湖水上游樂片區浮邱子廣場、萬福鼎黑沙溪、望星橋養生度假片區運動休閑片區養生度假片區運動休閑片區樓屋休閑農莊、南門游客服務區金頂大廟建筑群道教文化長廊浮邱子廣場浮山湖水上樂園長嶺崗休閑農莊甘溪峪休閑谷北門游客服務中心齊家峪郊野大本營涼亭休閑農莊竹海養心園王家峪拓展運動基地黑沙溪溯溪帶樓屋休閑農莊南門游客服務中心√·按照宗教傳統建筑格局，對金頂大廟進行重建，大廟以道教為主，重點建設一峰及三清、玄天上帝、張天師及浮邱子等道教人士。·在傳統宗教節日，舉辦大型廟會，吸引四方香客，通過宗教用品、宗教書籍的出售2．規劃說明·道教文化長廊主要展示浮邱子得道升仙的傳說典故、后代游歷太浮山所留的詩詞歌教的發展歷程，將太浮山2000多年悠久的歷史通過視覺化的手段體現出來。·創新文化的表現方式，結合臨澧縣的戲曲文化、常德絲竹評彈，將太浮山的歷史文2．規劃說明2．規劃說明·從旅游的角度看，具有情節的景點名稱更容易激發出旅游者的興趣，通過充分挖掘化內涵，并根據其特色重新命名，突顯出它的歷史文化主題，如：·二十四景之間的游線以黑沙溪至甘溪峪的南北車游道為景觀主軸，將其周圍的景點起來，在相對集中的景點之間要形成內部環線。2．規劃說明?對現有漢王廟進行改擴建，并在漢王廟東北側建觀景臺，可縱覽太浮山秀麗的山水景色。?將劉邦與漢王廟的歷史淵源用石碑或壁畫的形式?對廟前的烏龜巖的造型稍加修改，使之更加形象生動，通過讓旅游者摸一摸神龜之首，讓人產生與?以紅石板為主要材質，對北門入口至漢王廟的游步道進行整修，路寬1.5-2米。2．規劃說明?對望星橋進行修復，集中體現橋的歷史滄桑感和周圍環境的原生態。?將望星橋和漢王廟、黑沙溪、飲馬池串聯起來，形成古戰場遺址主題的內部旅游環線。2．規劃說明?從游客服務中心沿齊家峪修建一條車行道，通往風景塔，并規劃小型停車場，游客可以選擇直接從2．規劃說明?對黑沙溪進行修復，注意保護周圍環境的原生態，突顯黑沙溪作為軍事地形的奇特性。?通過戰旗、戰鼓、軍器等器物，將朱元璋與陳友諒在黑沙溪的歷史典故展現出來。?將黑沙溪與望星橋、飲馬池串聯起來，形成古戰場遺址主題的內部旅游環線。2．規劃說明待、景區介紹、旅游紀念品出售等功能，二層為投訴受理、辦公區。浮山湖水庫2．規劃說明發出不同形式的水游樂產品，突出“以水為樂”的歡快氛圍。——“水面”的利用主要是以竹筏、船艇、水上步行球等非機動、生態型的水上工具，開展水上泛——“水灘”為親水戲水區，通過船屋、水榭、棧橋等濱水建筑小品，打造水上園林、沙灘球類、——“濱水區”是可以看到水體的岸上區域，是室內游樂、陸地游樂的區域。可以設置游樂場設施、主題度假村、原生態水鄉、洗浴保健、濱水園林等休閑項目。甘溪峪水庫至海棠溪2．規劃說明行林相改造，種植一些觀賞性的植物，形成四季皆美景的自然景觀。·休閑谷：在甘溪峪東岸的坡地，點綴小體量的亭、廊、臺、柵欄等園林小品，既為場所，又提升溝谷的觀賞價值；利用甘溪峪堤壩開展垂釣活動，同時作為連接東西兩岸的紐帶。2．規劃說明景區介紹、旅游紀念品出售等功能，二層為投訴受理、辦公區。·完善服務中心與各區之間的交通聯系，分別為至風景塔的車游道、至齊家峪郊野大2．規劃說明·總體定位：以山野、郊野等為背景，鄉土建筑為外觀，內部集住宿、餐飲、休閑娛“野”作為賣點和吸引力，為城市人群提供鄉野體驗的自助平臺。層的小體量建筑為主，各建筑之間保持一定的距離，滿足旅游者追求私密性的要求。原生態的效果。內部服務設施應與外部的“鄉野”形成反差，水電、通訊、網絡等服務設施齊全，讓游·活動內容：郊野大本營吃、住、游均為自助式，游客可以自已動手采摘蔬菜、自已2．規劃說明·總體定位：主要針對城市家庭走進農村、體驗農家生活、教育下一代為目的，以“農家房、干農家活、享農家樂”為內容，體驗農家的起居、勞作、生活、娛樂。·環境營造：按照新農村建設標準，對現在的村落景觀進行整治，完善交通、電網、施，加強房前屋后的植被整治，讓游客進入農舍就像進入花園一樣舒適。內部裝飾突出地方文化特色，·項目內容：農家美食以山野風味、地方特色菜為主，同時突出健康、綠色、營養。院、田地、竹園、茶園，讓游客參與種植蔬菜、腌制小菜、手工編制等農事體驗活動。2．規劃說明景區介紹、旅游紀念品出售等功能，二層為投訴受理、辦公區。2．規劃說明據《列仙傳》記載，浮邱子曾與周靈王太子王子喬吹笙駕鶴游四海。規劃整合道家、皇帝、太子等資源內涵，同時結合中國古代傳統養生方法，契合現代養生市場需求，提煉出“養生御苑”的主題特色。——御品養生會所：以古代皇帝養生保健秘方為吸引，結合現代保健醫療科技，開發形成高端特色——太子俱樂部：以古代傳統的娛樂活動，以太子、貴族公子的娛樂活動為主。——自然堂：利用傳統的自然養生術，如吐納心肺、靜神冥想、太極劍道等為主要方法進行養生保——御膳宮：以美食保健食療養生為主，開發形成特色飲食保健項目。——長壽林：通過種植傳統長壽的樹種，如銀杏、松、柏、槐等，寓意健康長壽的風景林。——團山湖垂釣長廊：對水庫四周的湖岸進行整治，修建垂釣臺、燒烤臺、特色漁莊，建造垂釣樂園。定期組織臨澧縣或常德市區的垂釣愛好者進行垂釣比賽，通過網絡、電視等媒體對活動進行宣傳，·景觀設置：在園林入口處設置大門，大門材料使用竹制的；通過引進一些新竹品種景觀設計；改變目前品種單一、景觀單調的現狀。·項目內容：利用古箏、常德絲弦等古樂作為背景音樂，營造一種返璞歸真、清幽隱竹林中布置一些小品道具，如古箏、圍棋、彈奏、對弈，通過靜態型參與項目達到修身養性的目的。2．規劃說明客接待、景區介紹、旅游紀念品出售等功能，二層為投訴受理、辦公區。王家峪水庫及楊家灣2．規劃說明水上運動圍繞王家峪水庫開展游泳、跳水、劃艇等活動；在黑兒峪周邊地塊設置各種訓練設施，如高架繩網等，開展攀巖、跳越等場地訓練活動；野外訓練主要設置激光打飛碟、彩彈射擊運動等參與性強的2．規劃說明·對部分段落進行處理，利用巖石、斷橋等形成攀登、渡灘、滑索等，使整個溯溪過2．規劃說明·總體定位：為運動拓展基地提供餐飲、住宿等配套服務，同時在空間上將運動拓展溯溪帶聯接起來，使整個片區布局上更顯緊湊。·項目內容：休閑農莊以山野風味、地方特色菜為主，同時突出健康、綠色、營養。植蔬菜、腌制小菜、手工編制等農事體驗活動。也可以利用村前的農地讓游客參與水牛拉田、收割水稻等農事勞作活動，作為拓展運動基地的延伸項目。5.臨澧山水文化游規劃形成“一線三環”的游線結構形態。·一線：主要指貫穿北門與南門的游覽主通道，以太浮山歷史文化休閑長廊為軸線，·三環：主要指局部的環形游覽線路，分別為東門—北門養生休閑游覽環、東門鄉野-北門運動休閑游覽環。南門游客中心——黑沙溪——望星橋——飲馬池——歷史文化休閑長廊（24景）——金頂大廟——歷史文化休閑長廊（24景）——甘溪峪休閑谷——北門游客中心。2．養生休閑之旅中門游客中心——團山湖養生御苑——竹海養心園——詩圣亭——金頂大廟——道教文化長廊——浮邱子文化長廊——甘溪峪休閑谷——北門游客中心。3．鄉野體驗之旅東門游客中心——齊家峪郊野大本營——封官臺——風景塔——涼亭休閑農莊——東門游客中心。4．運動休閑之旅南門游客中心——王家峪戶外運動拓展基地——望星橋——黑沙溪溯溪帶——常德師專——金頂大廟——甘溪峪休閑谷——北門游客中心——浮山湖水上樂園。5．環太浮山新農村之旅南門游客中心——樓屋休閑農莊——涼亭休閑農莊——長嶺崗休閑農莊——北門游客中心。節事活動是提高景區知名度的重要手段，可在短期內吸引客源市場的眼球，達到引爆旅游的目的。燒香、朝圣、宗教論壇二月十九等節日太浮山廟會等戶外運動挑戰賽環太浮山自行車賽飲穿越、溯溪、垂釣鄉村風情自行車賽國學培訓、山地素質拓展基礎市場：以臨澧、常德市區、石門、桃源為中心的常德本地市場；分流市場：大湘西旅游圈、洞庭湖旅游圈、長常張旅游帶、武漢都市圈；機會市場：華中地區、長三角、珠三角。截止2008年，常德市總人口達到614.16萬人，其中城區人口近70萬人，城鎮居民人均可支配收入12603元，其中消費性支出8907元，恩格爾系數達到34.9%以下，進入富裕階段，出游欲望強烈。2008年，接待海內外旅游者1002.01萬人次，其2．荊州市截止2008年，荊州城區人口達到75萬人，城鎮人口超過200萬人，城鎮居民可支配收入為12元，旅游需求由觀光向休閑轉換。2005年，荊州城區的恩格爾系數為38.8%，居民進入富裕階段，出游3．張家界市截止到2008年年末，全市總人口163.9成人，城鎮人口占37.1%，城鎮居民全年人均可支配收入達億元。2006年，兩市《共同構建旅游經濟一體化協議書》的簽訂，加上長常張旅游圈的形成，兩地之間初步實現了市場共拓、客源共享。2008年，常德市接待的旅游團隊70%都是張家界轉送過來的，隨著旅游合作的進一步加深，包括太浮山在內的常德地區的旅游量將會進一步增大。4．長株潭地區截止2008年，長株潭地區總人口1320.28萬人次，其中城鎮人口726.62萬人，長株潭地區的恩格爾系數接近30%，即將步入超富裕階段。2008年，長沙人均可支配收入為17890.64元，人均消費支出長株潭地區是湖南最大的客源輸出地，是區域文化娛樂中心。5．武漢都市圈2008年，武漢城市居民人均16712.44元，非農業人口537.24萬人；全年接待國內旅游人數4612.79根據對旅行社走訪及相關研究資料分析，以上大眾客源市場具有如下特征：2．出游偏好“游山玩水”仍是游客的最愛，其他如“文化休閑、運動娛樂、鄉村休閑”等也是游客喜愛的旅游3．出游工具以火車、飛機為主要工具。短途景區以巴士、自駕車為主。4．信息來源電視、報紙、廣播等傳統媒體仍占最大比重，網絡、戶外廣告比重大幅攀升。5．出游花費對于中短途景區，每年平均出游次數為1-2次；短途景區出游次數多。旅游花費構成中，500-10006．消費構成交通、門票、餐飲、住宿等仍是主要花費，購物、娛樂等支出偏低。宗教旅游活動的游客，非香客占據較大比重，游客組成設計各個年齡段、各種教育背景和職業背景，群體規模巨大，且重游率和忠誠度都較高，收益較穩定。生活和工作壓力的加大，城市亞健康人群越來越龐大，對健康的追求日益迫切。宗教作為一種信仰，具有凈化心靈、擺脫現實煩惱的作用，通過飲食、起居、修行等宗教行為，對城市人群具有較大的吸引力。自古以來，中國的士大夫及普通百姓就有“游山玩水”的習俗，山水休閑作為中華民族傳統的休閑養生休閑市場以銀發市場為主，中年為輔。在養生觀念上，這部分群體重視精神調養、體育運動等內容，認為養生有利于身體健康、提升心靈等意義。具體而言，銀發市場的休閑消費數量較大，消費訴求為醫療、鍛煉、延年益壽；中年市場以高端市場為主，由于與正值盛年，工作、生活比較繁忙，這部分人群更在乎飲食對身體的影響，提示科學文化知識對養生有一定的指導作用。養生旅游產品具有很強的休閑性，很容易導致高復游率，其成功取決于產品的吸引力、產品的黏度設計、服務配套的完善。對于城市居民而言，厭倦了城市的繁雜和喧囂，期望能在自然之中，尋找一片安靜之處放松身心，鄉村藍天白云、山林疊翠、清風陣陣、泉水潺潺的環境正好符合人們對于生活的向往。所以，在靠近城市且風景優美的農村地區，形成以農家樂、郊野度假為主要形式的鄉村休閑旅游。鄉村旅游一般消費適中，但時間成本小、重游率高，是周末休閑旅游的重要力量。人們參加戶外運動的目的主要是為了鍛煉人的勇氣、意志及團隊精神。這部分市場以中青年為主，出游踴躍，消費潛力大，頻率高，獵奇心理強，容易接受新鮮事物。運動旅產品應結合這一市場的特點，利用崇山峻嶺、河流溪谷等自然環境，通過富于創意的活動設計，來引導這一特定群體旅游者的到訪率。以市場需求為導向，在細分市場的基礎上，整合廣告、網絡、促銷、渠道、獎勵銷售、公關營銷等多種手段，根據市場開發階段和重點人群進行市場推廣，實施“五個一工程”：拍攝一部美輪美奐的、適合普通大眾口味的電視宣傳片；建設一個信息詳盡、功能互動、圖文并茂的旅游網站、博客及論壇；聯合武陵源、鳳凰古城、夾山景區、桃花源景區、荊州古城、壺瓶山等大湘西知名景區，組建景區營銷聯合體，聯合組線，對共同的核心市場進行營銷。臺，制造有關太浮山及周邊鄉鎮的新聞，借勢造勢，推介太浮山旅游。浮山廟會暨祈福文化節”為主打節慶，快速提升知名度。以“鄉村旅游節、戶外運動挑戰賽、親水運動節”為補充，形成節事營銷體系，保持市場對太浮山景區的關注度。充分發揮太浮山的生態資源優勢，形成以宗教朝圣、養生休閑為主打產品，鄉野體驗、水上游樂、戶外運動為輔的綜合型產品體系，滿足城市居民多樣化的市場需求。2．價格策略采取靈活的定價方式，在旅游旺季、核心項目及受環境容量影響較大的項目采取高價策略；在旅游淡季，可適當降低項目價格，聚集人氣。針對兒童、銀發、教師、學生等群體，可根據節假日特點，實行價格優惠；嘗試實行優惠券，對多次來太浮山的游客進行價格優惠和鼓勵；注意啟動各種優惠價格形3．渠道策略等強勢車載電臺頻道；關注企事業機關單位團體活動，與旅行社開展合作或成立專門的企業營銷團隊，對企事業單位進行登門、郵寄等直接營銷；關注避暑、療養等市場，開發中老年市場。4．促銷策略在重要客源目標市場城市，如常德、荊州、長沙，在通往臨澧、太浮山的主要路段和路口設置戶外廣告。注意專業媒體推廣，電視媒體如：湖南衛視、湖南經視等；商業雜志如《旅游界》等；還要注重結合游客對生態旅游的關注，以太浮山的“生態環境、健康生活”為宣傳賣點，營造“綠色太浮、由于缺少一手的統計資料，周邊類似景區的游客量為估值。桃花源景區洪湖藍田農業生態旅游區——花巖溪景區——49.3697.58增長率（%）游客量(萬游客量(萬以面積法對旅游環境承載力進行計算，太浮山總規劃面積為5800公頃，依據風景名勝區規劃規范，在對各功能區的承載力分別測算額的基礎上，確定總容量：根據表6-3，確定以5000人次/日為計算基數，采用不同的相關參數，對旅游區年環境容量進行上、50005000將會導致旅游區生態環境的嚴重破壞，游人的不適感，因此，在規劃后期應加強管理，使游客控制在環境容量之內，保護生態環境和游覽的舒適。通過增減和調配項目，合理調整游客流向。在游客量較為稀疏而線路比較通暢的區域加設新穎、獨特的節目和活動。通過電子指示牌、旅游公路的設計，提供給游客最及時的信息，吸引擁擠區域和活動場所的游客參與這些活動，達到分散調節的作用。針對旅游高峰值不同，制定靈活的價格機制，實行票價浮動制度，如在旅游淡季，進行價格優惠，（三）通過景區協作，實現游客分流與周邊景區，如夾山景區、壺瓶山旅游區、桃花源景區、花巖溪景區進行協作，通過景區聯合實現拓寬太浮鎮、文家鄉、陳二鄉3個鄉鎮到太浮山景區內北、東、中、南4個主出入口之間的道路，北門：拓寬太浮山環線——文家林場的公路段，對道路兩邊進行景觀化處理，寬度為6m。東門：從游客服務中心沿齊家峪修建車游道通往風景塔，方便游客選擇從風景塔直接登山項。南門：黑沙溪——金頂大廟的旅游公路，按照景觀道路的標準建設，硬化路面，道路寬度為6m。2.游步道以現有的各條登山步道為基礎，以金頂大廟為中心，將北、東、中、南門的各個景點串連起來，形成幾條旅游大環線，避免游人走回頭路。對北門文家林場—漢王廟、東門涼亭—風景塔、中門雙福橋—詩圣亭的游步道路段進行路面處理，主要考慮石條，紅石板、卵石、磚石碎片等當地天然材料，盡量保持自然野趣。拓寬步游道的狹窄路段，路寬以1.0-1.5米為宜。對于臨近懸崖和上下陡坡的路段，應修筑防護設東、中、南門景區的入口處，靠近游客服務中心，各設一個停車場，其中以南門停車場的規模最大。另外，在景區內部幾個重要的旅游節點增設停車點：分別為金頂大廟、浮山水庫、風景塔，以方便旅游者停車場按照生態化標準建設，即生態停車場，鋪地為空心磚，磚內種植草皮，停車場周圍及車輛之間以喬灌木為主，形成隔離帶，選擇具有滯塵、吸收尾氣的樹種，保證以保證景區內景觀美感與和諧。根據太浮山的空間結構，分別在四大片區的入口處各設置一個游客服務中心，具體位置分別為北門——文家林場、東門——齊家峪、中門——史家峪、南門——黑沙溪樓屋村。各建設游客接待中心一個，提供團隊接待、旅游咨詢、景點展示、游客休息、旅游投訴、門票服務，建筑風格主要按楚風楚韻或臨澧傳統風格，材質以本地植被為主。餐飲住宿以環太浮山鄉村休閑旅游帶和團山湖高端市場提供的餐飲住宿服務，環太浮山鄉村休閑旅游帶主要以四個片區為重點。餐飲：休閑農莊系列以農家菜、當地特色菜為經營特色，團山湖養生御苑提供具有養生、保健功能的高檔藥膳系列、金頂大廟宗教休閑區提供齋菜系列等宗教特色食品。住宿：設施類型以農家旅館為主，高檔住宿為輔。農家旅館主要分布在環太浮山的休閑農莊中，外部環境的營造和內部設施的裝飾設計，要求突出鄉風“土”韻，能給人一種干凈、簡約、樸實、舒適的感覺。團山湖養生御苑中的高檔會所，其住宿條件要求環境優美、功能齊全、滿足旅游者餐飲、健身、以金頂大廟的宗教文化廣場、四門的游客服務中心以及登山步道兩側為主。突出臨澧或太浮的獨特地域特色，結合游客的消費偏好進行針對性、重點的開發。其中，金頂大廟的宗教文化廣場以宗教用品、餐飲商品為主。開發對象主要有當地竹、棕、麻、柳、藤等材料為主的編織類的手工藝品系列；與當地經濟作物相結合西瓜、蔬菜、獼猴桃、板粟、紅棗、田藕等綠色生態食品系列；與太浮山特產地浮山香菇、杜仲、益母草、土伏苓、葛根、何首烏等土特產系列和中草藥系列；與太浮山自然風光，民間演藝、地方戲曲旅游景區標示系統是利用文字、符號、圖案等為游客提供旅游信息、警示和引導功能，同時，在標識設計時融入項目的特色和文化底蘊，在完成本身職能外，使其俱備一定的觀賞價值，文化價值。按其在太浮山內各道路沿線，尤其是道路分岔處，用石料、竹料和木料等制成路線指示牌，指示牌要符合周圍景觀要求。告知游客前方景點方向、名稱、距離、停車場等要素，標示要清晰，方向要明確，所為了保證游客安全，杜絕一些不良行為，引導旅客行為，在道路沿線，尤其是在危險地段和濱水地包括購物點、娛樂點、休憩、餐廳、郵筒、公廁、急救中心和衛生站等服務功能所在地的導向牌示。這類牌示要求標示清晰，圖示形象，方向明確，所放位置顯眼，樣式符合周圍景觀特點。為游者創造一個安全、舒適、健康、平衡的生態型景觀環境。在植物配置時，除了堅持喬灌草相結合、常綠樹與落葉樹相結合、速生樹種與慢生樹種相結合的原則以外，著重突出以下幾個方面：展現旅游區太浮山景區現狀植被以樟科、山茶科、殼斗科等常綠闊葉林；馬尾松，杉木及國外松等針葉林；油茶林和各類果木林和竹林構成。在綠化盡量結合現狀的前提下，這也決定了基調樹種的選擇必然以鄉土為了豐富綠化景觀效果，同時滿足各分區功能，在基調樹種的基礎上，精心在各分區選擇了幾種特色樹種，使整個旅游區景觀綠化統一中又富于變化。如農家樂園區果樹飄香、峽谷水庫旁垂柳依依、王化橋竹海、紫竹林里竹聲颯颯，桃花港里桃花千里。環山公路至各景區入口的車行道種植行道樹，分別為香樟、銀杏、水杉等，考慮到樹木的觀花、觀在甘溪峪等休憩型的疏林草地周邊，多飾以花色鮮艷、花型奇特的花灌木，如杜鵑、茶花、海棠、梔子、石榴、金盞菊、桃花等不同花期的觀花物種，打造1-2條觀賞性強的景觀溪谷。寺廟里種植宗教植被，如菩堤樹、蓮花、楊柳樹、銀杏樹、娑羅雙樹、無憂花、曼陀羅花、丁香花、苿莉花、瑞香等，營造一種莊重的宗教氛圍、為旅游者提供遠離塵世喧囂的凈土。近湖（水庫）岸結合本地的原生植物，廣植水生、濕生植物如垂柳、池杉、蘆葦、香蒲、慈姑等，形成從水體到湖岸邊的過流濕地，提高局部空氣濕度，也便于一些水鳥覓食。同時，為了吸引鳥類，種植楓楊、烏柏、大葉女貞、火棘等色彩鮮艷，可供鳥類食用的漿果植物，以及便于棲息的樹林、灌叢。菩堤樹、蓮花、楊柳樹、銀杏樹、娑羅雙樹、無憂花、曼陀丁香花、苿莉花、瑞香、忍冬垂柳、池杉、蘆葦、香蒲、慈姑、楓楊、烏柏、大葉女貞、火棘楠竹、櫻花、桃花、梨花、梅花、杜鵑、茶花、海棠、梔子、石榴、金盞菊桃、草莓、梨、葡萄、柑橘、西瓜、花生、棉花水生植被觀賞性植被水上游樂區休閑農莊帶1．垃圾箱選址：將景區出入口、觀景休憩區、游憩活動區和步行道等作為垃圾箱選址的重點區域，每隔80-100m放置一組垃圾桶，垃圾桶的造型和顏色要與周圍環境協調一致。2．垃圾處理：在景區內設立垃圾中轉站，將各個垃圾收集站（點）的每日生活垃圾集中，并定期清規范和引導游客行為，減少隨手丟棄垃圾現象。1．選址：旅游區內的廁所可以分為建筑物內部廁所和公共旅游廁所兩類，應優先布置于游客數量較多的場所，如景區出入口、停車場、服務中心、游憩活動區域等旅游者集聚的空間，對廁所的需求量相2．需求量：旅游廁所總量的設置按照接待旅游者數量的2%左右來估算。公共廁所的服務半徑置為2公里，廁所蹲位設計符合不同性別要求，男女蹲位符合2：3標準。3．外觀：造型應與周邊環境相協調，宜選用適于廁所和建設環境的建筑材料，具有當地特色，如石4．供水：采用水沖式廁所，保持有足夠的水源來維持廁所清潔，糞便污水應納入景區污水管道系統內。在靠近農家樂的地方也可以建化糞池，利用產生的沼氣照明供電，實現能源的循環利用。根據太浮山的水域資源情況，景區的給水可在轄區內自行采水以滿足全部的用水需求，即地下水和2．水處理規劃在水源取水后，須經管道導入一定的設施進行相應的水處理，以適應于不同類別的用水對水質的要求。各旅游節點采取獨立供水模式，以高位水池和水井為主要類型，給水流程：水源—水泵—沉淀—過排水主要分為兩類：一類是生活污水，一類是雨水。由于太浮山溝谷眾多，雨水一般順山溝、地面、生活污水一般按旅游景區的供水量的80%考慮，為了保護生態環境，排水方式應實現雨污分流制，生活污水經由污水管道排入污水處理系統進行處理達標后，方能排放。結合太浮山的地形特點和現狀，污水處理設施可采用地埋式小型污水處理站進行分散處理。太浮山的旅游景區依托自然山水，其保護范圍較大，用電負荷密度低，近期內，所需電力可與周邊的村鎮共用變電所，其中山上電力從陳二鄉變電所接入。中遠期隨著纜車等電動力設備的增設，旅游項目的全面啟動和游客量的增加，將規劃在北門浮山水庫、東門和中門交接處、南門黑沙溪處增設3變電2．電力線路太浮山地形地貌復雜，跨度范圍較大，電力線路的宜采用架空敷設的方式。架空電力線路應盡量避免從有成群高大喬木的樹林地帶通過，以保證線路安全，減少砍伐樹木，保護綠化植被和生態環境。確保景區內移動、聯通信號暢通。景區內的休閑山莊、服務中心、宗教文化區要加強電訊基礎設施建設，使游客能看有線電視、能上網、能收發傳真。規劃區消防系統規劃分為兩部分，森林防火和建筑物防火。·采用植物隔離帶、空地隔離帶或人工防火墻等多種方法，建立防火隔離帶體系；在點周邊的風景林地規劃防火植被，配置不易燃燒的植物樹種，并保留一定的林地間歇帶，在主要林區之·對于景區用地、用火的用戶進行規范；加強對游人的宣傳教育，進山門票要有防火建筑物防火主要針對的大型建筑和重要建筑，如村民住宅、度假村和山莊等，主要措施如下：重力災害主要指滑坡、塌方、山洪泥石流等災害。太浮山部分山坡較陡，同時開發建設后在部分山體可能形成較陡的陡坎。重力災害防治規劃重點完成：在休閑度假區，設置醫療服務中心，配備專業醫師、醫療設施和藥物；在其他旅游節點配備衛生室，在當地公安機關的協助下，與專業的保安公司合作或組建自己的保安隊伍，定期對保安員進行業務知識和能力培訓，打造一支業務過硬的保安隊伍。在安全問題易發區，設置醒目的標識牌，并配備專門的游客安全巡邏員，確保游客活動安全。定期對旅目前，太浮山以植被、溪谷、奇石農田等景觀為主，其中植被、水體、溪谷具有一定的觀賞性，其整個景觀格調遵循整體協調的原則，保持景觀的整體一致性；同時根據各功能區的主題進行景觀設計，形成各具特色的景觀節點，使景觀成為獨立的旅游吸引物。各種景觀設計、布局雖由人類設計，但要借用自然的畫筆進行展示，整體景觀與自然背景和諧統一，選擇具備自然性的景觀材料，達到天地和諧的境界。依據項目分期及規劃進展，對重點區塊和重點項目等地的周邊景觀進行重點建設和先期建設，順次“一核多廊多節點”以一峰、天心堰、稻蘿山為核心，形成以寺廟、道觀、植被、小品為支撐的景觀核心。以桃花港、溪谷為核心，形成的植物景觀，如梅花、櫻花、楠竹等。太浮山周邊的鄉鎮經濟以農業為主，整體環境質量較好，生活污水及農業污染是主要污染物。）；9.GB/T17775-1999旅游區（點）質量等級的劃分與評定；臨近環山公路、進山公路區域種植防護林帶，培植具有凈化空氣、滯塵吸氣的樹種，達