第一部分綜合應急預案

1總則

1.1編制目的

“預防為主”是每個企業做好安全生產管理的準則，但無論你預防工作

做的如何周密，安全生產事故發生的隱患總是不可避免的。為了在重大事故

發生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效的組織搶險和救助，首

先對加油站的危險隱患進行評估，對所有被認定的危險源，事先進行重大事

故后果定量預測，估計在重大事故發生后的狀態、人員傷亡情況、房屋及設

備破壞和損失程度，以及由于物料泄漏可能引起的爆炸、火災及有毒有害物

質的擴散。依據預測，提前制訂生產安全事故應急救援預案，組織、培訓搶

險隊伍并配備救助器材，以便在重大事故發生后，能及時按照預定方案進行

救援，在短時間內使事故得到有效控制。制訂事故應急救援預案的目的有兩

個：

（1）采取預防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發性重大

或連鎖事故發生。

（2）能在事故發生后迅速有效的控制和處理事故，盡量減輕事故對人和

財產的影響。

1.2編制依據

本預案依據國家法律法規、地方政府規章，以及中國石化相關管理規定,

技術規范和標準等。

《中華人民共和國安全生產法》（2014年8月31日第十二屆全國人民代

表大會常務委員會第十次會議通過，中華人民共和國主席令第13號，2014

年12月1日起施行）

《中華人民共和國生產安全事故應對法》（2007年8月30日第十屆全國

人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，中華人民共和國主席令第69

號，2007年11月1日起施行）

《中華人民共和國環境保護法》（2014年4月24日第十二屆全國人民代

表大會常務委員會第八次會議修訂通過，中華人民共和國主席令第9號，2015

年1月1日起施行）

《中華人民共和國水污染防治法》（2008年2月28日第十屆全國人民代

表大會常務委員會第三十二次會議修訂通過，中華人民共和國主席令第87號，

2008年6月1日起施行）

《中華人民共和國消防法》（2008年10月28第十一屆全國人民代表大

會常務委員會第五次會議修訂通過，中華人民共和國主席令第6號，2009年

5月1日起施行）

《中華人民共和國職業病防治法》（全國人大常委會關于修改《中華人

民共和國會計法》等十一部法律的決定（2017年H月4日第十二屆全國人民

代表大會常務委員會第三十次會議通過，本決定自2017年11月5日起施行）

《中華人民共和國防震減災法》（2008年12月27日第十一屆全國人民

代表大會常務委員會第六次會議通過，中華人民共和國主席令第7號，2009

年5月1日起施行）

《中華人民共和國防洪法》（2016年7月2日由中華人民共和國第十二

屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過《全國人民代表大會常

務委員會關于修改〈中華人民共和國節約能源法〉等六部法律的決定》，中

華人民共和國主席令第四十八號，自2016年7月2日起施行。）

《中華人民共和國氣象法》（1999年10月31日第九屆全國人民代表大

會常務委員會第十二次會議通過，中華人民共和國主席令第23號，2000年1

月1日起施行）

2

《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日第七屆全國人民代表

大會常務委員會第二十次會議通過，中華人民共和國主席令第49號，1991

年6月29日起施行）

《國家安全生產事故災難應急預案》

《危險化學品安全管理條例》（（2013年修訂）中華人民共和國國務院

令第645號）

《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009

《石油化工企業設計防火規范》GB50160-2008

《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局88號

令）

《常用化學危險品貯存通則》（GB15603-1995）

《***市實施＜生產安全事故應急預案管理辦法〉辦法》（臨安監發（2016）

136號）

《中國石化應急管理規定》（中國石化安[2011]655號）

《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2012）2014年版

1.3適用范圍

（1）本預案適用加油站內發生或可能發生，造成或可用于***市***區

***加油站能造成重大人員傷亡、財產損失的各類生產安全事故。

（2）本預案適用于本加油站內發生的火災及爆炸、油氣泄漏、觸電、機

械傷害、人員中暑、人員中毒、車輛傷害、芻然災害等綜合應急救援預案、

專項應急救援預案及現場處置方案的應急處置和日常演練工作。

（3）本預案適用于傷亡人數＜1人，經濟損失＜10萬元的本加油站級或

班組級各類事故的應急與演練，同時加油站的應急預案與《***區危險化學品

3

生產安全事故應急預案》相銜接。(響應分級標準詳見5.1項)

圖市**?區***加油站應急預案體系

本預案是***市***區***加油站汽油及柴油泄漏、火災爆炸等事故應急搶

救的綜合與處置相結合的應急預案體系，由綜合預案、專項預案、現場處置

方案及支持附件四部分構成。本應急救援預案的上級預案為《***區危險化學

品生產安全事故應急預案》。

本預案明確加油站內突發安全生產事故處置應急指揮機制、管理體制、

法規體系，規范應急處置的相關行動的相應程序明確了在事故發生的事前、

事發、事中、事后的應對措施0

(1)事前：通過組織職工的培訓教育，使職工了解加油站危險目標及其

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危險特性、對周圍的影響，危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的

設備、器材及其分布，加油站相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演

練，做到迅速反應、正確處置。

(2)事發：通過培訓演練使職工熟練掌握根據自己所在的應急救援小組

的工作職責迅速采取果斷措施進行初期處置，防止事故的擴大。

(3)事中：在指揮的統一領導下，依據可能發生的事故響應類別、危害

程度級別，根據各小組的應急搶險工作職責開展應急救援工作。

(4)事后：按照加油站的工藝規程、操作規程采取緊急措施控制事態的

擴大，依據事故發生的級別進行站內人員和周邊人員的緊急疏散、撤離，并

采取措施對危險區域進行隔離，并對事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏

導。

1.5應急工作原則

(1)以人為本，安全第一。把保障員工生命安全、最大程度預防和減少

安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全

防護。

(2)在應急指揮部的統一領導下，各應急搶險組按照各自的職責和權限,

負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。

(3)安全生產事故現場應急處置的領導和指揮以各搶險組為主，實行應

急總指揮負責制。各有關職能部門要密切配合，發揮指導和協調作用。

(4)采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依靠科技

進步，不斷改進應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確

保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

(5)貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故搶險救援應急

與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險

評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。

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2事故風險描述

2.1生產經營單位概況

加油站位于******,地理位置優越，交通便利。現有員工3人,主要從

事零售汽油、柴油零售。加油站具有成品油零售經營批準證書和危險化學品

經營許可證。加油站委托有危險化學品運輸資質的單位進行危險化學品的運

輸。

站內主要經營儲存設施有稅控加油機4臺、站房一座、儲油罐4個。其

中臥式鋼制汽油儲罐2個，公稱容積均為40mL柴油罐2個，公稱容積均為

40m:總儲量達到160m:對柴油儲量折半計算，累計汽油儲存能力為120/。

根據《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2012）2014年版）的

規定，該站被劃為（二）級加油站。

加油站內主要消防器材包括35kg推車式干粉滅火器2個、8kg手提式干

粉滅火器4個，滅火毯5塊、消防沙池2m:消防鍬4把、消防桶4只，應急

照明燈1支。可滿足自救條件。

站房座西面東，南北向布置，營業室面積為30nf；加油場地罩棚高6.5

米，面積為360m二加油機位于站房東側，距站房7米，油罐區位于站房北

側，距離站房5米。埋地油罐區周圍設有非燃燒實體圍墻與外部相隔。

加油站配備了安全管理人員，站長和安全管理人員均經過了當地安全生

產監督管理部門的考核合格并取得資格證書。

2.2危險源與風險分析

2.2.1本單位存在的危險源及危險程度

根據加油站基本情況和現場布局，經營過程中可能出現的危險目標及對

危險目標的評估如下：

油品的性質：加油站主要對社會車輛提供車用燃料油，即各種汽油、柴

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油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發、易滲漏、易產生靜電和具有一定

毒性的液體物質。

油品的危險性：其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱易引起

燃燒、爆炸。

危害程度的范圍：以加油站為中心，50nl為半徑的建筑物、設備及人員有

受到危害的可能。

對建筑物設備危害程度的預測：汽油、柴油一旦著火，具有爆炸后的燃

燒可能，燃燒中又有爆炸的特點，并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發

大量的熱量。汽油造成的火災具有強烈的突發性、高熱輻射性及燃爆轉換發

生的特點。對建筑物、設備有較大的破壞力。

對人員危害程度的預測：一旦發生泄漏或爆炸，人員會導致輕度中毒、

急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。

主要危險部位是：加油現場、卸油作業區、配電箱。

可能發生火災種類有：加油站火災、爆炸；車輛火災；電氣火災。

2.2.2可能引發事故的誘因、影響范圍及后杲。

2.2.2.1火災爆炸

(1)因儲罐、管線老化出現裂紋、破損，致使成品油泄漏，存在火災爆

炸危險；

(2)接卸油品或加注油品處置不當，致使成品油滿溢、泄漏、潑灑，存

在火災爆炸危險；

(3)接卸油品或加注油品未按規程操作，存在火災爆炸危險；

(4)因管理不善，卸油區或加油區存在明火或靜電，導致火災爆炸危險;

(5)雷雨天氣進行加油、卸油作業，存在火災爆炸危險；

(6)在各系統進行檢修、動火、施工活動時，特別是在汽油存在的場所,

會因管理不善或處置不當，發生誤操作、誤損傷而引起火災爆炸事故的發生；

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（7）電氣絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，導致火災，或由于絕緣套

管損壞爆裂起火；

（8）配電裝置以及各種照明設備等存在電氣火災的危險。

2.2.2.2成品油泄漏

（1）因儲罐、管線老化出現裂紋、破損，致使成品油泄漏，存在環境污

染的可能性；

（2）接卸油品或加注油品處置不當，致使成品油滿溢、泄漏、潑灑，存

在環境污染的可能性。

2.2.2.3油氣中毒

由于汽油引起的油氣中毒或職業病。

2.2.2.4觸電傷害

（1）雷電傷害雷電易使能量瞬間積聚導致接觸物過熱達到燃燒爆炸危

險O

（2）靜電傷害物體的流動造成電荷運動，導致火花的產生，引燃可燃物

質。

（3）漏電傷害用電設備絕緣層老化、融化均可造成漏電傷害。

2.2.2.5車輛傷害

因加油區域行駛車輛較多，容易發生車輛傷害。

2.2.2.6自然災害

夏天高溫作業，室內通風不良或室外操作情況下，可能發生中暑事故。

冬季氣溫低、冰凍期長，室外溫度低，如果缺乏有效的防護措施，易使室外

的操作人員肌體受害，發生凍傷。冬季可能因結冰或降雪造成人員滑倒受傷

或由于積雪將頂棚壓壞導致事故發生。

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3應急組織機構和職責

3.1應急組織機構

加油站現應急指揮

總指揮（法定代表人）

職能組成員

通訊聯絡組安全警戒組應急搶險組后勤保障組

3.2指揮機構及各級職責、權限

各應急指揮機構及應急救援小組人員在工作狀態下，應嚴格履行安全生

產責任制及各自崗位安全職責，一旦發生或可能發生，造成或可能造成人員

傷亡、財產損失的各類生產經營事故時，各應急組織機構和救援人員應按各

自的分組履行相應的職責。

若事故狀態一時難以消除或直接危及人身安全的緊急情況時，在采取可

能的應急措施后應急指揮機構有權下達人員停止作業并撤離作業場所的指

令。

3.2.1、應急救援指揮組日常工作職責分工

3.2.1.1組長：發生一般事故時，負責現場安排搶險（修）工作，及時

向指揮中心總指揮匯報事故情況；落實日常檢查監督設備的管理工作；負責

制定預防事故發生的具體措施。

3.2.1.2副組長：協助組長負責應急救援的具體現場指揮工作；組長出

差不在時，擔任組長進行指揮搶險（修）工作。

3.2.1.3小組成員：負責現場搶險（修）工作，及時向副組長匯報搶險

（修）工作的進展情況。

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若事故狀態一時難以消除或直接危及人身安全的緊急情況時，在采取可

能的應急措施后應急指揮機構有權下達人員停止作業并撤離作業場所的指

令。

3.2.2總指揮：負責事故現場總體協調知決策。當事故發生后，實施應

急救援行動，當總指揮不在場時依序由指揮部職能成員代替總指揮行使指揮

權。

3.2.3后勤保障組：事故發生后，確保搶險車輛及食宿安排。負責事故

現場所需的各種搶險救援器材物資的供應和事故發生區域的救護工作，協助

醫療衛生部門搞好受傷害人員的搶救；做好危險區域附近人員的疏散和重要

物資搶險工作。

3.2.4通訊聯絡組：負責向加油站應急指揮部報告，及時與當地公安部

門、消防部門、急救中心取得聯系，同時負責現場的通訊聯絡任務；按事故

現場指揮部命令告知加油站周邊單位及村組人員撤離到警戒區域外。

3.2.5安全警戒組：設置警戒區域，組織人員撤離現場，并做好各類安

全保障工作，協助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。

3.2.6應急搶險組：在指揮部的指揮下參加搶險救援，并負責組織當班

人員在事故發生時將發生區域內的人員、物資搶救到安全地點，防止事態擴

大。

可以根據本站實際情況調整指揮機構及各應急小組職責。

4預警及信息報告

4.1預警

本站對罐區、加油區進行24小時不間斷巡邏制度，安裝了監控系統。加

油站統一配備了防爆手電、應急燈、滅火器、滅火毯、消防沙、消防鍬等器

材。

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4.1.1預警信息來源

(1)相關人員或單位等渠道提供的信息來源。

(2)建立危險源臺賬、檔案。

(3)建立危險源管理制度，落實監控措施。

(4)每年兩次防雷防靜電檢測。

(5)對危險源定期安全檢查，查“三違”，查事故隱患，落實整改措施。

(6)制訂日常巡檢表，專人巡檢，作好巡檢記錄。

4.1.2預警條件

(1)崗位人員發現發生火災、車輛傷害、油品泄漏等險情時。

(2)監控監測數據出現異常情況時。

(3)生產崗位發現有刺鼻氣體時。

(4)卸油靜電報警子系統、可燃氣體監測子系統以及視頻監控主機、監

控預警主機、短消息發送設備及聲光報警器；

(5)視頻監控子系統實現加油站的實時監控；油罐液位與溫度監控子系

統實現油罐液位、溫度等的實時監測；

(6)卸油靜電報警子系統實現卸油過程的靜電監測報警；

(7)可燃氣體監測子系統實現卸油口和加油機的油氣泄漏監測報警。

4.1.3預警方式、方法

為加強危險源的日常監控，丁作人員要采取以下預警方式、方法：

(1)加強安全檢查值班制度的落實，發現問題及時匯報。

(2)員工必須熟練掌握站內各種設備的技術性能和使用方法。

(3)正確使用站內各種報警裝置和監控設備。

(4)了解掌握汽油和柴油的危險特性及應急處理方法。

(5)嚴格執行加油、卸油操作規程，防上操作過程中出現跑、冒、滴、

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漏的現象。

4.1.4預警信息發布程序

監控或人員發現事故達到預警狀況時立即報應急指揮部，內容包括但不

限于：發生應急事件的時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、影響

范圍等，應急指揮部接到報告后及時啟動應急響應機制，根據事態的嚴重性

啟動相應預案，同時予以信息發布。

4.2信息報告

4.2.1信息接收與通報

4.2.1.1加油站24小時應急報警電話：******

4.2.1.2工作人員發現險情，立即匯報管理人員確認險情后，即啟動應急

處置程序。

加油站站長應當根據現場情況和事態的發展，命令通訊聯絡組向相關不

同部門的上級領導報告。

同時撥打火警電話119,并通知***市***區安全生產監督管理局應急指揮

中心。

如果事態擴大，情況緊急，要及時電話或組織人員上門通知與周邊企業、

附近居民小區街道辦事處進行聯絡，告知加油站出現的緊急情況，請求配合

疏散及救援。

報警時應講清以下內容：

(1)著火單位名稱、詳細地址；

(2)著火部位、著火物質、火情大小；

(3)有無人員被困；

(4)報警人姓名、報警電話號碼；

(5)報警后，安排人員到交叉路口迎接消防車，引導消防員快速到達火

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災現場。

4.2.2信息上報

4.2.2.1加油站發生I級、n級、in級事件，在啟動本加油站應急預案的

同時，迅速向***市***區安全生產監督管理局應急指揮中心報告。

4.2.2.2加油站發生I級、n級、in級事故時應由站長***立即逐級報告

給政府有關部門，逐級上報的時間不準超過1小時，報告應包括但不限于以下

內容：

(1)單位名稱、發生時間、地點和部位、裝置名稱或介質名稱、容器容

積；

(2)火災或爆炸波及范圍；

(3)人員傷亡情況；

(4)事故簡要情況；

(5)已采取的措施。

4.2.3信息傳遞

1.2,3.1負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當

依照規定上報事故情況，并同時報告本級人民政府。

4.2.3.2事故現場由通訊聯絡組人員在向119報警的同時，同時報110,

并通過擴音器向周邊人員進行通告，并設置警戒區。

4.2.3.3信息發布的程序

確認險情并向相關部門報警及匯報后，由應急指揮小組指定加油站站長

進行信息發布。

4.2.3.4新聞發言人及發布形式

新聞發言人由加油站站長***為對外唯一新聞發言人。新聞發布形式主要

包括接受記者采訪、舉行新聞發布會、向媒體提供新聞通稿等。

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4.2.3.5新聞發布原則

在新聞發布過程中，應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容

詳實、及時準確。

5應急響應

5.1響應分級

按照應急事件的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素對突發事件

分為I級、II級、III級。具體分級情況如下：

事故名in級加油站崗位級事I（***區）及以上級

II級加油站事故

稱故事故

火勢大于2小時未能

初期火災能有效控制，初期火災未能有效有效控制，造成1人

火災爆未造成人員受傷，直接控制，造成1?2人以上人員死亡，3人以

炸事故經濟損失小于1000元受傷，直接經濟損失上人員受傷，直接經

的事故小于10萬元的事故濟損失大于10萬元的

事故

油品輸送或儲油設油品輸送或儲油設施

加油或儲油設施短時施長時間Q2小時或長時間（1天或1天以

間（6小時以下）中斷；12小時以上）中斷；上）中斷；造成1人以

油氣泄

未造成人員受傷，小范造成人員受傷，環境上死亡，或3人以上受

露事故

圍環境污染，經濟損失污染，經濟損失達1傷，環境污染，經濟

達1000元以下的事故萬元以上10萬元以損失達10萬元以上的

下的事故事故

破壞性加油站所在區域發生加油站所在區域發加油站所在區域發生

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地震事或可能發生低于當地生或可能發生低于或可能發生低于當地

件設防標準，會損壞站內當地設防標準會損設防標準會造成人員

極少設備實施的地震壞站內設備實施的傷亡和重大破壞的地

地震震

洪水導致加油站停

洪水導致加油站設備洪水導致加油站停

產，人員傷亡嚴重，一

洪汛災設施不能使用，未造成產，造成人員受傷，

次造成1人以上死亡，

害事件人員受傷，1000元以10萬?100萬元直

或100萬以上元直接

下直接經濟損失；接經濟損失；

經濟損失；

氣象災害影響加油站氣象災害導致加油氣象災害導致加油站

氣象災正常經營，未造成人員站停產，造成人員受停產，造成1人及1人

害事件受傷，1000員以下直接傷，10萬以上直接經以上死亡，100萬以上

經濟損失。濟損失。直接經濟損失。

5.2響應程序

輕微事故（HT級響應）：現場處置方案，由事發單位（班組）負責應急

響應的處置工作。

一般事故（H級響應）：加油站級事故應急預案（啟動專項預案），由

事發加油站負責應急救援的處置工作。

較大事故（I級或以上響應）：需要啟動加油站響應的緊急情況，由應急

指揮部啟動的綜合預案，同時請求外部救援刀量。

現場監控：指揮中心組織技術力量和救援隊伍加強對事故現場的監控，

根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場指揮部在充分考

慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施，果斷控制或

切斷災害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發生。

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安全員應當迅速組織現場治安警戒和治安管理，設立警戒區和警戒哨，

加強對重點地域、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現

場秩序，及時疏散群眾。

此預案與其他預案的銜接

原則上啟動in級響應的同時上報本加油站；啟動H級響應時上報應急

指揮部辦公室。如果事態發展迅速擴大，啟動I級響應的同時上報應急中心

總指揮。如發現事態擴大不能得到控制，立即請求***區生產安全事故應急救

援指揮中心支援，啟動《***區危險化學品生產安全事故應急預案》。

為進一步加強我站生產安全事故應急救援工作，應急救援指揮中心辦公

室應該根據本預案的要求，就生產安全事故的互助問題與周邊單位、叱*區以

及***市政府相關部門達成互助協議。

5.3處置措施

5.3.1火災爆炸事故處置的措施

(1)油罐區發生火災爆炸及火情時，應立即停電關閥，同時報警并組織

力量，使用站內消防器材滅火。

(2)緊急疏散站內閑雜人員、車輛、并保證后援消防力量的消防通道暢

通無阻。

(3)卸油口、操作井發生火災爆炸及火情時，應立即組織力量使用干粉

滅火器、消防沙進行撲救，或用滅火毯覆蓋窒息滅火。

(4)應從上風向或側風向使用干粉滅火器進行撲救，對外溢油品要及時

圍堵，撲滅流散火災。

(5)現場撲救人員應根據實際情況，注意自身保護；當火勢難以控制時,

應及時撤離現場，配合公安消防部門滅火。

(6)嚴禁用清水撲救油類火災。

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(7)在未能控制事故初起階段，應第一時間報“119”、“110”、“120”；

并及時組織周邊人群疏散。

(8)應急人員、車輛堅持選擇上風或側上風方向的道路行駛；

(9)堅持在采取有效的安全防護條件下送入氣體擴散區域實施匚漏作業;

使用不產生火花的工具；

(10)堅持先救人后救物；

(11)進入事故區的應急人員必須登記進入，并根據防護用品的要求，規

定返回時間，并有效實施梯隊掩護；

(12)明火撲滅后，必須對低洼處、下水道內等進行測爆，應注意防止復

燃。待確認安全后，才能解除警戒區域。

5.3.2油氣泄漏事故處置措施

(1)當油氣泄漏時，發現人員應立即大聲向現場人員及站長呼喊示警，

同時停止作業，嚴禁操縱現場電源控制開關(防爆電氣除外)，嚴禁司機啟

動車輛，疏散現場人員車輛，就近提取消防器材，做好滅火準備，從上風上

坡處接近泄漏現場，先設法控制或封堵泄漏源，圍堵泄漏油品。

(2)若有卸油作業時，接卸人員應立即關閉卸油閥，停止卸油作業，拆

除卸油膠管，關閉卸油口，地埋油罐計量孔，引導油罐車(未發生泄漏)駛

出站外安全區域。

(3)若有人員受傷，或發生中毒，窒息，應從上風方向搶救或引導撤出，

采取正確救助方式，對受傷人員初步施救，立即打120報警求助。

(4)立即切斷加油站總電源，停止站內一切作業。劃定警戒區域，在警

戒區域內嚴禁車輛啟動，嚴禁操縱車內各種電源控制開關，禁絕煙火，嚴禁

使用非防爆電器，移動通信設備。

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（5）立即將站內人員、車輛疏散到站外，在進站口設置警戒帶隔離，阻

止無關車輛駛入。

5.3.3觸電事故處置措施

（1）如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下

電源插頭，以斷電源。

（2）應迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥木炳的利器砍斷電線，或用干

燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物體迅速將電線撥離觸電者。

（3）可利用救護人員幾層干燥的衣服將手包裹好，站在干燥的木板上，

拉觸電者的衣服，使其脫離電源。

（4）切不可直接用手觸及觸電者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷

者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

5.3.4車輛傷害事故處置措施

（1）當發生機動車輛傾翻時，有人被埋壓在機動車輛下面或駕駛室內，

應立即采用千斤頂、起重機具、切割等措施移動車輛或移開物件、貨物，將

被埋壓的人員救出。

（2）當發生撞傷、刮傷、碾壓等造成人員傷害，應將受傷人員移到安全

地點，采取簡單的救助措施。傷勢較輕的，利用運輸工具將受傷者送往附近

醫院救治；傷勢較重的，立即撥打120急救電話，請求醫療支援。

5.3.5中暑事故處置措施

（1）先兆和輕度中暑：

a）立即離開高溫環境，到陰涼通風處安靜休息，并解開衣扣以助身

體降溫，適應給予清涼含鹽飲料。

b）先用人丹、十滴水、解暑片（1-4片），霍香正氣丸或涂清涼油,

也可用刮瘀療法。

18

c)針刺合谷、大沖、大、風池、足三里。

d)體溫高者可用冷敷或冷水、冰水擦身以助散熱。

e)有周圍循環衰竭這可以用葡萄糖生理鹽水靜脈滴注等。

(2)重癥中暑：

a)物理降溫：用冷水(冰水或水中加少量酒精)迅速擦全身，使

皮膚發紅并加風扇降溫，頭部、頸側、腋下及腹股溝部放水袋或冰袋，頭部

如能放置冰帽更好。

b)藥物降溫：立即送醫院進行人工冬眠療法。

5.3.6中毒事故處置措施

(1)一旦發生人員中毒，應急處理人員在空戴好空氣呼吸器，化學防護

服的情況下，應至少2人作業，迅速將中毒人員救離泄漏區。

(2)發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救，并向院方提供中毒的原

因、毒物名稱等。

(3)若不能立即到達醫院，可采取現場急救處理，吸入中毒者，迅速脫

離中毒現場，向上風向轉移到新鮮空氣處，雄開患者衣領和褲帶，口服中毒

者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。

5.3.7事故處置的一般程序

(1)接警與通知

當應急救援指揮部接到報警時，應準確了解事故的性質和規模，以及事

故現場的相關重要信息，并迅速通知總指揮和應急救援指揮部的各位成員。

按照總指揮的部署，負責通知各專業搶險隊伍立即到達指定位置進行各

自的應急救援準備。

(2)指揮與控制

應由應急救援指揮部總指揮負責對應急行動的統一指揮和協調，各成員

19

協助總指揮開展應急救援的具體指揮工作；現場指揮負貢現場應急指揮工作，

進行應急任務和人員分配，有效利用各種應急資源，保證在最短的時間內完

成對事故現場的應急行動。

(3)警報與緊急公告

當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，總指

揮負責啟動警報系統(通過社會媒體或派專人登門告知)，向公眾發出警報,

并同時利用各種途徑發出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保

護措施、注意事項等，以保證公眾能夠及時作出自我防護響應。

(4)通訊

由通訊聯絡組負責通訊聯絡，在現場指揮部、應急辦公室、各應急救援

組織、新聞媒體、醫院、上級政府和外部救援機構之間，必須建立暢通的應

急通訊網絡。并充分考慮應急狀態下的通訊能力和保障，并建立備用的通訊

系統。

(5)事態監測與評估

由總指揮負責對事故的發展勢態及影響監控。監控活動應包括：事故影

響邊界，對周邊環境的污染情況，可能的二次反應有害物，爆炸危險性，以

及污染物質滯留區等。

(6)警戒與治安

由引導疏散組負責在事故現場周圍設立警戒區域，實施交通管制，防止

與救援無關的人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的

交通暢通，以避免不必要的傷亡。

(7)人員疏散與安置

a)當發生重大事故可能對相關崗位區域構成威脅時，引導疏散組應在應

急救援指揮部的領導下，進行有組織有計劃的疏散撤離，以達到減災逃生、

20

降低事故損失的目的。

b）疏散撤離時應根據風向確定疏散的方向、距離和集中地點。總的原則

是疏散安全點處于當時的上風向。

（8）公共關系

由應急指揮部辦公室負責將有關事故的信息、影響、救援工作的進展等

情況及時向媒體和公眾進行統一發布。信息發布前必須由應急指揮部辦公室

報總指揮審核批準后，適時舉行新聞發布會，準確發布事故信息。

（9）醫療與衛生

a）對于事故發生時和搶險救援過程中的攵傷人員，由后勤保障組根據具

體情況，按照已定的醫療救護方案負責對受傷人員實施救護；

b）如有必要立即撥打120請求支援，協助醫生對現場重傷員的急救，必

要時轉送化工醫院；

c）后勤保障組應根據加油站常發事故的性質，預先配備好應急常用藥品

和常用醫療器械。

（10）應急避險

a）搶險車輛趕往事發現場和急救車輛護送傷害人員到達醫院的途中，按

交通規則正確駕駛車輛，避免交通事故發生。

b）在疏散人群過程中，要選擇安全通道，合理有序引導撤離，防止相互

踐踏受到傷害。

c）在現場搶救傷員的過程中，要根據傷員受傷部位和傷害程度，正確施

救，避免盲目抬運拖拉，給后續搶救工作帶來麻煩，防止使受傷人員再次受傷

或加重傷害程度。

d）搶險救援組在搶險救援時，應在確保搶險人員自身安全的前提下進行

搶險。若在搶險過程中出現緊急情況時，現場指揮可以直接命令搶險人員撤

21

離危險場所(事后應向應急救援指揮部報告)，以確保應急人員的安全。

(11)消防與搶險

由搶險救援組負責對事故現場受傷、受困人員的營救，并使其脫離事故

現場，聽從現場指揮的領導，利用現有的消防和安全防護設施，深入事故發

生區域，關閉相關系統，搶修設備。

(12)泄漏物的控制

在圍堵、隔離、轉移、收容泄漏物過程中應注意對搶險人員的安全防護、

使用防爆電器以及不產生火花的工具。

(13)重大事故應急救援體系響應程序圖

22

5.4事故處置的原則及具體要求

(1)先救人，后救物。在發生火災時，如果人員受到火災的威脅，人和

物相比，人是主要的，應貫徹執行救人第一，救人與救火同步的原則，先救

人后疏散物資。

(2)先重點，后一般。在撲救可燃氣體、液體火災時，可燃氣體、液體

火災如果從容器、管道中源源不斷的噴散出來，應首先切斷可燃物的來源，

然后掙取滅火一次成功。

23

(3)防中毒，防窒息。許多物品燃燒時會產生有毒的煙霧。一些有毒物

品燃燒時，如使用滅火劑不當，也會產生有毒或劇毒氣體，撲救人員如不注

意很容易發生中毒。

(4)先控制，后消滅。在撲救火災時，應先控制住火勢蔓延，然后一舉

進行消滅。

5.5應急結束

當事故得以控制，消除環境污染和危害后，并已經進行取證工作后，由

應急救援領導小組發行應急結束的命令，并通知事故單位解除警報，警戒人

員撤離，并通知周邊單位負責人員或者社區負責人解除警報。

安全員負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，完成現

場應急救援工作總結報告，經指揮中心審定后，于事故搶救工作結束后150

內書面報送***區安全生產應急辦公室。應急救援工作總結報告的內容應當包

括：事故基本情況、接警和救援過程、救援組織指揮和應急預案執行情況、

救援各階段采取的主要措施、救援效果、遇到的問題及解決辦法、經驗和教

訓、改進應急救援工作的措施和建議等。

宣布應急狀態結束后，供應部應按照預案和行動方案的要求，及時補充

應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態。

(1)應急結束后，應急救援人員撤離現場；

(2)組成事故調查小組，調查事故發生原因和研究制定防范措施；

(3)成立搶修小組，研究制定搶修方案，并立即組織搶修；

(4)發生火災爆炸、泄露事故時，做好現場廢水清理并對處理后廢水進

行檢測，達標后方可排放，防止發生水污染等次生、衍生事故；

(5)應急結束后，應急救援領導小組應做好下列工作：

a)事故情況上報事項;

24

b）需要向事故調查處理小組移交的相關事項；

c）事故應急救援工作總結報告。

6信息公開

6.1新聞發言人

新聞發言人由加油站站長***為對外唯一新聞發言人。

6.2新聞發布原則

在新聞發布過程中，應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容

詳實、及時準確。

6.3新聞發布形式

新聞發布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發布會、向媒體提供新

聞通訊稿等。

7后期處置

7.1現場污染物處理

（1）應急救援終止后，加油站保衛人員應在事故現場設置保衛，禁止閑

雜人員進入；

（2）由專業人員采取防護措施之后進入現場進行檢查：是否有余火或造

成死灰復燃的可能；是否存在懸吊物或可能造成物體打擊的隱患；是否有危

險污染物可能形成二次污染的因素和條件；是否還存在需要及時搶救的物資

和材料等。

（3）根據滅火、搶險后事故現場的具體情況，洗消去污可以采用以下幾

種方法：

a）稀釋，用水、清潔劑、清洗液稀釋現場污染物料；

b）處理，對應急行動工作人員使用過后衣服、工具、設備進行處理。當

應急人員從現場撤出時，他們的衣物或其他物品應集中儲藏，作為危險廢物

25

處理;

c）物理去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物；

d）中和，中和一般不直接應用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、

漂白劑等用于衣服、設備和受污染環境的清洗；

e）吸附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、處理。

f）洗消廢水統一收集到污水處理收集系統。含有化學品的廢棄物應集中

運輸到環保部門指定的地點處理；

g）事故處理時加油站應急指揮部應嚴格隔離泄漏污染區，待氣體散發后

再善后處理。

7.2醫療救治及人員安置

（1）對受傷人員要做好住院治療，并安排看護和慰問，穩定傷員的思想

情緒。

（2）對受傷出院的員工根據是否致殘和有無后遺癥的情況考慮是否安排

和調整工作。

（3）事故原因已經調查清楚，對相關責任人員進行了處理；

（4）相關員工通過培訓受到了教育；

（5）對尚未康復的人員要做好住院治療、并安排看護和慰問，穩定傷員

的思想情緒：

7.3善后賠償

事故中或事故后因應急事故或應急救援中死亡的人員應按國家法律、法

規等相關規定妥善處理，并協同社保部門做好保險理賠、相關撫恤補償和家

屬的慰問工作。

7.4生產秩序恢復

經營恢復條件：

26

（1）事故原因已查清；

（2）事故責任人已受到處理；

（3）事故責任人和周圍群眾已受到教育；

（4）事故調查現場需要收集的證據已經收集、取證完畢；

（5）事故現場的危險化學品泄漏物已經進行洗消、清洗；

（6）事故中損壞的設備、設施全部得到了修復或更換；

（7）人員短缺的崗位已得到了人員補充。

（8）發生事故單位應制定安全措施，并報安全生產部批準實施，防止類

似事故的再發生。

上報批準：

（1）將恢復經營的書面報告上報***區安全生產監督管理局，經應急小組

總指揮批準同意后方可恢復經營；

（2）若上級管理書門要進行現場驗收時，須經驗收同意后再恢復生產；

（3）若驗收中發現仍存在問題需要整改時，必須立即進行整改，并經過

再次驗收通過后，方可正式恢復生產。

7.5應急救援評估及預案修訂

（1）在應急救援指揮中心總指揮的領導下，各應急救援人員須認真總結

在搶險救援過程中的得與失，并對加油站的應急救援能力進行評估并形成報

告；

（2）根據評估報告，應急救援辦公室負責對應急救援預案進行完善與

修訂。

（3）應急救援結束后，各應急救援人員須認真總結在搶險救援過程中的

得與失，應急救援辦公室負責工作總結。

（4）當存在以下情況時預案應當及時修訂；

27

1）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定

代表人發生變化的；2）生產經營單位生產工藝和技術發生變化的；3）周圍

環境發生變化，形成新的重大危險源的；4）應急組織指揮體系或者職責已經

調整的；5）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；6）應急預案演練

評估報告要求修訂的；7）應急預案管理部門要求修訂的。

8保障措施

8.1通信與信息保障

公安局指揮中心電話：110火警119急救：120

***區安監局：******

加油站應急報警電話：********（24小時晝夜值班）

（1）一旦事故發生，現場人員應立即將事故情況報告公司應急管理辦公

室（值班室），公司應急管理辦公室（總值班室）應立即將事故情況報加油

站站長，并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。

（2）情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向***區安全生產監督管理

部門和有關部門報告。

8.2應急隊伍保障

8.2.1***市***區***加油站應急隊伍:

組長：***

成員：******

8.2.2由全***的安全技術專家為各類應急事故提供強有力的技術保障。

8.2.3與加油站周邊單位建立了應急救援隊伍簽訂相互支援協議，一旦

事故發生時，可隨時向周邊兄弟單位尋求支援。

8.3物資裝備保障

28

序號消防設備、設施存放地點數量負責人電話

加油島/

18kg干粉滅火器4

罐區

35kg推車式干粉滅罐區/加

22

火器油區

3防火沙庫區2立方米

*********

4消防鍬庫區4

5消防桶庫區4

6滅火毯加油島5

7應急照明燈營業室1

建立應急救援物資儲備制度，建立健全以各級應急機構為主體的應急物

資儲備和社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系，完善應急物資儲備的

區域聯動機制，做到應急物資資源共享、動態管理。在應急狀態下，可即時

調配使用。

加強對儲備物資的管理，防止應急儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,

對各類物資及時予以補充和更新。（具體清亙見附件）

8.4其他保障

（1）經費保障本預案涉及到的經費來源和保障由***市***區***加油站站長

***負責，在每年的預算經費中予以列支。

（2）交通運輸保障

加油站必須保障每天至少一臺公務車輛，以保證運送人員和救援物資的運

輸車輛的應急使用。

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（3）治安保障

發生事故后，由安全警戒組成員維護事故現場的社會秩序和道路交通。

控制無關人員，無關人員不準擅自進入事故現場。

（4）技術支持

加油站成立應急救援技術組，為事故處理提供技術支持。

a）對事故發生第一時間反應，在實施具體救援工作同時，聯系其他救援

組織。

b）第一時間采用當地資源，組織自救

c）第一時間組織人員避險。

d）對最容易救助的對象優先救助。

9應急預案管理

9.1應急預案培訓

（1）加油站應急管理辦公室會同***市***區***加油站安審部通過各種宣

傳手段，對加油站員工和企業周邊公眾廣泛宣傳加油站危險特征、應急法律

法規和應急常識。

（2）積極參加地方政府有關部門舉辦的各類安全培訓班。

（3）加油站制定對各類專業應急人員、加油站員工的年度培訓計劃，并

組織實施。

（4）制定應急救援器材使用專項培訓制度，保障上崗人員正確熟練使用

各種器材設備。

（5）加油站應急指揮組對應急培訓進行總結，內容應包括但不限于：

a）培訓時間；

b）培訓內容；

c）培訓師資；

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d）培訓人員；

e）培訓效果；

f）培訓考核記錄等。

（6）***市***區***加油站應急培訓計劃

***市***區***加油站安全培訓計劃

月份培訓課程培訓方式培訓對象考核方式責任人備注

1月安全生產的法律法規及標準規范內培站內全體員工現場提問***

春節期間安全措施及火災爆炸事

2月內培站內全體員工現場提問***

故專項應急預案學習

3月站內安全生產管理制度內培站內全休員工現場提問***

4月站內人員安全操作培訓學習內培站內全體員工實操/提問***

消防安全制度及消防設施（器材）

5月內培站內全體員工實操/提問***

使用方法學習

個人防護用品佩戴及使用方式學

6月內培站內全體員工實操/提問***

習

安全用電、觸電急救知識及油品跑

7月內培站內全體員工現場提問***

冒泄漏事故專項應急預案學習

雷雨天氣安全注意事項及危險化

8月內培站內全體員工實操/提問***

學品事故專項應急預案

中暑急救知識及人員中毒事故現

9月內培站內全體員工實操/提問***

場處置方案

創傷急救知識學習及車輛事故現

10月內培站內全體員工現場提問***

場處置方案

11月消防安全培訓學習內培站內全體員工審核***

加油站火災事故及加油站靜電火

12月內培站內全體員工實操***

災事故現場處置方案學習

9.2應急預案演練

（1）演練頻次

31

綜合應急預案演練和專項應急預案演練每年進行一次，現場處置方案每

半年進行一次

(2)演練要求

加油站應急管理辦公室應做好演練的策劃，通過應急演練，應急隊伍所

有成員必須熟練掌握各種應急救援器材的使用，演練結束后做好總結。總結

內容應包括：

a)參加演練的班組、人員和演練的地點；

b)演練項目和內容；

c)演練起止時間；

d)演練過程中的環境條件；

e)演練動用設備、物資；

f)演練效果；

g)持續改進的建議；

h)演練過程記錄的文字、音像資料等。

9.3應急預案修訂

***市***區***加油站應急指揮組原則上每一年組織一次生產安全事故

應急預案的修訂。因以下原因出現不符合，應及時對***市***區***加油站生

產安全事故應急預案進行相應的更新：

(1)新法律法規、標準的頒布實施；

(2)相關法律法規、標準的修訂；

(3)預案演練或事故應急處置中發現不符合項；

(4)其他原因。

9.4應急預案備案

加油站的應急預案經過加油站內部審核并保存記錄。同時根據政府部門

32

的要求，應急預案自公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向安全

生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門進行告知性備

案，及時報***區安監局進行預案的評審和備案工作。

9.5應急預案實施

本預案由***市***區***加油站應急指揮組制定，應急管理辦公室負責解

釋并組織實施。本預案經外審專家評審通過后發布實施。

33

第二部分專項應急預案

一、油品跑冒泄漏事故專項應急預案

1事故風險分析

在危險源評估的基礎上，對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及

其嚴重程度進行確定。

1.1事故類型

加油站經營的主要介質為汽油、柴油，在日常管理中因設備老化、員工

操作失誤、責任心不強、自然災害等環境因素均能造成油品跑冒泄漏事故發

生，一旦泄漏會造成土壤、水源等環境污染；由于兩類介質均屬于易燃、易

爆、易揮發物質，同時會在空氣中擴散形成爆炸性氣體混合物，如遇明火極

易引發火災、爆炸等衍生事故，輕者對員工安全健康造成影響，重者給國家

和人民生命財產造成損失。同時，汽油為麻醉性毒物，泄露的油氣被人吸入,

高濃度吸入出現中毒性腦病，極高濃度吸入引起意識突然喪失、反射性呼吸

停止。誤將汽油吸入呼吸道可引起吸入性肺爻。

油品跑冒泄漏發生的主要原因及種類：

(1)油品計量數據錯誤、憑經驗估計裝油數量、卸錯儲油罐。

(2)卸油時卸油膠管脫落、破裂，快速接頭無膠墊或破損。

(3)儲油罐、輸油管線銹蝕穿孔、破裂。

(4)加油機部件失效、密閉不嚴、破損等。

(5)客戶的不安全行為和員工違章作業。

(6)量油孔等部件密封不嚴或未密閉，遭遇暴雨等洪災時，儲油罐大量

進水，造成油品外溢。

(7)車輛油路管線破損引起泄漏°

34

（8）自然災害造成儲油罐、輸油管線斷裂、破損。

1.2事故危害程度分析

小量小面積泄漏，可能帶來火災、環境污染；若出現大面積或大量油品

泄漏，尤其是汽油泄漏，可能直接造成人員中毒窒息、財產損失，環境污染,

遇明火可能造成火災爆炸，可能引起加油站周邊人員傷亡、財產損失、環境

污染。若加油站有明暗溝與市政排水管網相通，汽油泄漏油品流入市政管網，

遇明火爆炸可能造成更大范圍的人員傷亡、財產損失。

可能引發火災、爆炸、人員中毒窒息，環境污染等次生、衍生事故。

1.3應急處置基本原則

以人為本，減少危害。居危思安，預防為主。統一領導，分級負責。依

法規范，加強管理。整合資源，協同應對。依靠技術、提高素質。

2應急指揮機構及職責

2.1應急指揮機構：

總指揮：***（法人）

成員：***（安全員）***

2.2主要職責

2.2.***：負責領導本加油站經營活動中發生安全生產事故的搶救和處置

工作，決策有關重大應急事項，調集救援力量和物資，確保總體決策和救援

方案的順利實施，最大程度的減少事故人員傷亡和財產損失，預防和控制次,

衍生事故的發生，防止事故擴大。

2.2.2***:負責事故現場總體協調和決策。當事故發生后，實施應急救

援行動，當總指揮不在場時依序由副總指揮或指揮部職能成員代替總指揮行

使指揮權。在指揮部的指揮下參加搶險救援，并負責組織當班人員在事故發

生時將發生區域內的人員、物資搶救到安全地點，設置警戒區域，組織人員

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撤離現場，并做好各類安全保障工作，協助周邊單位和群眾的安全疏散和撤

離。防止事態擴大。

2.2.3***：事故發生后，確保搶險車輛及食宿安排。負責事故現場所需

的各種搶險救援器材物資的供應和事故發生區域的救護工作，協助醫療衛生

部門搞好受傷害人員的搶救；做好危險區域附近人員的疏散和重要物資搶險

工作。負責向加油站應急指揮部報告，及時與當地公安部門、消防部門、急

救中心取得聯系，同時負責現場的通訊聯絡任務；按事故現場指揮部命令告

知加油站周邊單位及村組人員撤離到警戒區域外。

3處置程序

3.1信息報告程序和內容

（1）信息報告

***區安監局：******

加油站24小時應急值班電話：******

加油站發生I級、II級、山級事件，在啟動本加油站應急預案的同時，迅

速向***市***區***加油站應急指揮小組、***市***區安全生產監督管理局應

急指揮中心報告。

（2）報告內容

加油站發生I級、II級、III級事件應立即報告，報告應包括但不限于以下

內容：

a）加油站名稱、事件發生時間、地點；

b）人員傷亡情況；

c）事件簡要情況；

d）已采取的措施。

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3.2報告方式及責任人

在加油站范圍內且不超過本站應急處置能力的安全事故發生后，應按信

息報告內容的要求在1小時內分別向加油站領導和***區安監局報告，不得遲

報、漏報、謊報和瞞報。工作人員發現險情，經過加油站任意一名管理人員

確認險情后，即啟動應急處置程序。

如判斷事故情況嚴重，加油站應急處置能力無法控制事故的擴大，或發

生的事故波及周邊環境時，總指揮或副總指揮應立即指派專人向區應急辦報

告，請求啟動區級應急預案。

事故發生后，現場責任人應同時撥打火警電話119,并通知***市***區***

加油站應急指揮小組。