十四個五年規劃演講人：日期：CATALOGUE目錄總體要求與目標經濟建設與發展重點生態環境保護與治理措施民生福祉提升行動計劃科技創新與人才培養策略CATALOGUE目錄基礎設施建設與智慧城市推進方案鄉村振興戰略實施方案深化改革開放合作舉措風險防范化解及安全保障措施總結評估與未來展望01總體要求與目標堅定不移深化改革，擴大開放，推動高質量發展，構建新發展格局。統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局。堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。指導思想010204基本原則堅持黨的全面領導，確保黨始終總攬全局、協調各方。堅持以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往。堅持新發展理念，推動高質量發展，構建新發展格局。堅持深化改革開放，持續增強發展動力與活力。03經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階。基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障。基本建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度。廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強。人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小。發展目標02經濟建設與發展重點

優化產業結構布局推動產業轉型升級加快傳統產業升級改造，大力發展高新技術產業、綠色經濟和現代服務業，形成多元化、高效化的現代產業體系。促進區域產業協調發展優化區域產業布局，加強產業轉移和承接，推動形成東中西產業良性互動、協調發展的格局。培育新興產業集群重點培育和發展一批戰略性新興產業集群，加快形成具有國際競爭力的現代產業體系。提高國家創新體系效能，強化企業創新主體地位，加快科技創新和產業創新雙輪驅動。加強創新能力建設推動創新創業發展加快科技成果轉化營造良好的創新創業生態環境，激發全社會創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新。完善科技成果轉化機制，加強產學研用協同創新，推動科技成果轉化為現實生產力。030201創新驅動發展戰略03加強國際合作與交流深化與世界各國的經貿合作和交流，推動形成更加緊密穩定的全球經濟關系網絡。01深化經濟體制改革堅持以供給側結構性改革為主線，深化國有企業、財稅金融、要素市場化配置等重點領域改革。02擴大高水平對外開放推動形成全面開放新格局，加強“一帶一路”建設合作，積極參與全球經濟治理體系改革和建設。深化改革開放合作實施區域重大戰略推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等區域重大戰略落地實施。促進區域協調發展加強東中西區域合作和資源共享，推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局。推進新型城鎮化建設堅持以人為本的新型城鎮化戰略，優化城鎮化布局形態，提升城市治理水平，促進農業轉移人口市民化。區域協調發展戰略03生態環境保護與治理措施樹立綠水青山就是金山銀山的理念01強調生態環境與經濟發展的緊密關系，將生態環境保護作為經濟社會發展的重要考量。堅持人與自然和諧共生02尊重自然、順應自然、保護自然，推動形成人與自然和諧發展的新格局。倡導綠色低碳生活方式03推廣節能環保產品，鼓勵綠色出行，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。生態文明建設理念加強大氣污染防治，推動工業污染源達標排放，強化揮發性有機物治理。深入打好藍天保衛戰加強水污染防治，推進重點流域和近岸海域綜合治理，保護飲用水水源地安全。著力打好碧水保衛戰加強土壤污染防治，推進重金屬污染和農業面源污染治理，加強固體廢物和新污染物治理。扎實推進凈土保衛戰污染防治攻堅戰實施重要生態系統保護和修復重大工程加強森林、草原、濕地、海洋等生態系統保護和修復，提升生態系統質量和穩定性。構建生態安全屏障體系優化生態安全屏障體系，完善自然保護地、生態廊道和生物多樣性保護網絡。推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理加強山水林田湖草沙生命共同體的整體保護和系統治理，提升生態服務功能。生態保護修復工程123優化能源結構，控制化石能源總量，提高非化石能源比重，推動能源清潔低碳轉型。推動能源清潔低碳安全高效利用實施全面節約戰略，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。推進資源節約集約循環利用加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化，實施重點行業領域減污降碳行動。促進經濟社會發展全面綠色轉型綠色低碳循環發展04民生福祉提升行動計劃擴大普惠性學前教育資源供給，提高學前教育入園率。推動義務教育優質均衡發展，縮小區域、城鄉、校際教育水平差距。加強高中階段教育普及攻堅，提高高中階段教育毛入學率。完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。01020304教育事業優先發展深化醫藥衛生體制改革，完善基本醫療衛生制度。推動中醫藥傳承創新，促進中醫藥事業和產業高質量發展。加強公共衛生和疾病預防控制體系建設，提高應對突發公共衛生事件能力。倡導健康生活方式，提高居民健康素養水平。健康中國戰略實施健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。實施漸進式延遲法定退休年齡，完善失業保險和工傷保險制度。完善基本養老保險全國統籌制度，發展多層次、多支柱養老保險體系。健全社會救助體系，加強對困難群眾的兜底保障。社會保障體系完善推動文化事業和文化產業繁榮發展，提升國家文化軟實力。深化文化體制改革，擴大優質文化產品供給。文化體育事業繁榮加強公共文化服務體系建設，豐富群眾性文化活動。廣泛開展全民健身運動，加強體育強國建設。05科技創新與人才培養策略優化科技創新資源配置加大基礎研究投入，引導企業和社會資本投入創新領域，形成多元化投入機制。加強科技創新國際合作積極參與全球創新網絡，深化與主要創新國家的合作與交流，提升國際科技影響力。強化國家戰略科技力量建設國家實驗室、科技創新中心、科學研究中心等創新平臺，提升國家創新體系效能。科技創新體系建設優化高等教育、職業教育和繼續教育結構，培養創新型、應用型、復合型人才。完善人才培養體系實施更加積極、開放、有效的人才引進政策，吸引海外高層次人才來華創新創業。加強人才引進力度建立以創新質量和貢獻為導向的評價體系，完善科技獎勵、職稱評定等激勵機制。健全人才激勵機制人才培養和引進機制01建立科技成果信息共享平臺，促進產學研用深度融合，加速科技成果轉化為現實生產力。加強科技成果對接與轉化02鼓勵新技術、新產品在經濟社會各領域的廣泛應用，推動科技創新與產業融合發展。拓展科技創新應用場景03以科技創新為核心驅動力，推動經濟高質量發展，提升國家競爭力。強化科技創新對經濟發展的支撐作用科技成果轉化應用提升知識產權創造和運用能力鼓勵企業、高校和科研院所加強知識產權創造和儲備，推動知識產權的產業化應用。優化知識產權服務和管理體系建設便捷高效、嚴格規范、公正公開的知識產權保護和服務體系，提升全社會知識產權意識和能力。加強知識產權保護力度完善知識產權法律法規體系，加大侵權假冒行為懲戒力度，嚴格規范證據標準、強化案件執行措施。知識產權保護和運用06基礎設施建設與智慧城市推進方案交通基礎設施建設水利基礎設施建設能源基礎設施建設通信基礎設施建設基礎設施建設規劃01020304包括城市道路、橋梁、隧道、軌道交通等，提升城市交通運行效率和承載能力。加強水源保護、水廠改造、供水管網等建設，保障城市供水安全和質量。推進電網、氣網、熱網等建設，提高能源供應可靠性和智能化水平。加快5G網絡、物聯網、工業互聯網等新型基礎設施建設，提升城市信息化水平。制定智慧城市發展戰略和規劃，明確發展目標、重點任務和實施路徑。智慧城市規劃構建智慧城市技術架構、數據架構和應用架構，實現城市各領域的智能化融合。智慧城市架構制定智慧城市相關標準、規范和指南，保障智慧城市建設的科學性和規范性。智慧城市標準智慧城市頂層設計公共服務數字化推進公共服務數字化改造，提高服務效率和質量，便利市民生活。數字化管理平臺建設城市數字化管理平臺，實現城市運行狀態的實時監測和智能分析。數字化決策支持利用大數據、人工智能等技術，為政府決策提供數字化支持和科學依據。數字化治理能力提升構建完善的網絡安全體系，保障智慧城市各領域的網絡安全和數據安全。網絡安全體系加強網絡安全監管和應急響應能力，及時發現和處置網絡安全事件。網絡安全監管開展網絡安全宣傳和教育活動，提高市民的網絡安全意識和防護能力。網絡安全教育網絡安全保障措施07鄉村振興戰略實施方案培育新產業新業態鼓勵發展鄉村旅游、農村電商等產業，促進農村一二三產業融合發展。推進質量興農綠色興農加強農產品質量安全管理，推廣綠色生產方式，提高農產品品質和安全水平。發展現代農業推廣高效節水灌溉、智能農業等現代農業技術，提高農業綜合效益和競爭力。鄉村產業振興路徑弘揚和踐行社會主義核心價值觀，提高農民思想道德素質。加強農村思想道德建設保護利用鄉村傳統文化資源，推動鄉村文化創新發展。傳承發展鄉村優秀傳統文化加強農村公共文化設施建設，開展多樣化的文化活動，滿足農民精神文化需求。豐富鄉村文化生活鄉村文化振興舉措加強農村基層黨組織建設選優配強村級黨組織帶頭人，提高基層黨組織的領導力和組織力。深化村民自治實踐完善村民自治制度，加強村務監督，提高村民參與治理的積極性和能力。推進法治鄉村建設加強農村法治宣傳教育，提高農民法治意識，推動鄉村治理法治化。鄉村治理體系完善030201鼓勵農民通過發展特色產業、參與鄉村旅游等方式增加收入。拓寬農民增收渠道加強農民職業技能培訓，提供就業創業服務，推動農村勞動力轉移就業和返鄉創業。促進農民就業創業建立健全農村社會保障體系，提高農民社會保障水平，保障農民基本生活。完善農村社會保障制度農民收入增長機制08深化改革開放合作舉措推動產業升級加快傳統產業改造提升，大力發展新興產業，促進產業結構優化升級。深化國有企業改革完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優做大，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。優化供給結構通過改革提高供給體系質量和效率，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。深化供給側結構性改革推動貿易和投資自由化便利化擴大高水平對外開放實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。拓展對外貿易多元化積極開拓多元化國際市場，深化與貿易伙伴的經貿合作。推進共建“一帶一路”高質量發展，加強同沿線國家發展戰略對接，增進民心相通。加強“一帶一路”建設合作推動形成全面開放新格局賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設中國特色自由貿易港。促進區域協調發展優化區域開放布局，加大西部開放力度，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。健全開放型經濟安全保障體系構建與開放型經濟相適應的監管體系，加強風險防控和安全保障能力建設。加快自由貿易試驗區建設積極參與全球經濟治理維護多邊貿易體制，推動建設開放型世界經濟。推進人文交流深化教育、文化、體育、旅游等領域交流與合作，增進各國人民相互理解和友誼。加強國際科技合作實施更加積極開放的科技合作政策，加強創新能力開放合作。加強國際合作與交流09風險防范化解及安全保障措施完善金融監管體系加強金融監管機構之間的協調合作，形成全面覆蓋、運行高效的金融監管體系。防范化解重點領域風險針對影子銀行、互聯網金融、房地產金融等重點領域，加大風險排查和處置力度，防范化解系統性金融風險。推進金融市場健康發展加強金融市場基礎設施建設，完善市場規則，提高市場透明度，促進金融市場健康發展。金融風險防范化解加強社會治安防控體系建設完善社會治安防控網絡，提高社會治安整體防控能力。推進社會治安綜合治理創新創新社會治安治理方式，推動社會治安綜合治理向基層延伸，提高基層治理水平。嚴厲打擊各類違法犯罪活動依法嚴厲打擊黑惡勢力、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪活動，維護社會大局穩定。社會治安綜合治理安全生產責任制落實鼓勵社會各界參與安全生產治理，加強社會監督和輿論監督，形成全社會共同關注、共同參與安全生產的良好氛圍。推進安全生產社會化治理明確企業安全生產主體責任，加強企業安全生產管理，提高企業自我約束和自我管理能力。強化企業主體責任完善政府安全生產監管體系，加大監管力度，嚴格執法，確保各項安全生產措施落到實處。加強政府監管責任建立健全應急預案體系，加強預案演練和評估，提高預案的針對性和可操作性。完善應急預案體系加強應急隊伍建設和管理，提高應急隊伍的專業素質和應對能力。加強應急隊伍建設完善應急物資儲備和管理制度，確保