關于十三五水利規劃演講人：日期：目錄十三五水利規劃背景與意義水資源保護與節約利用防洪減災體系建設與完善農田水利基礎設施建設與改革水生態環境治理與修復策略河流治理與開發利用協調推進十三五水利規劃背景與意義01010204水利發展現狀分析水資源時空分布不均，部分地區存在嚴重的水資源短缺問題。水利基礎設施建設滯后，不能滿足經濟社會發展的需求。水生態環境惡化，水污染、水土流失等問題日益突出。水利管理體制機制不完善，水資源利用效率低下。03經濟社會快速發展對水資源的需求將持續增長。生態文明建設對水利工作提出更高要求。全球化氣候變化對水資源的影響日益顯現。科技創新為水利發展提供新的動力和機遇。01020304十三五時期水利需求預測貫徹落實國家發展戰略，保障水資源安全。推進水生態文明建設，促進人與自然和諧發展。加快水利基礎設施建設，支撐經濟社會發展。提高水利管理水平，實現水資源高效利用。規劃編制背景及必要性構建與全面建成小康社會相適應的水安全保障體系。提升水旱災害防御能力和水利公共服務水平。實現水資源可持續利用和節約保護。推進水利治理體系和治理能力現代化。總體目標與戰略定位水資源保護與節約利用02

水資源保護重要性及措施保護水資源是保障國家生態安全、促進經濟社會可持續發展的重要基礎。加強水資源保護需要采取一系列措施，包括嚴格控制污染源排放、加強飲用水水源地保護、推進水生態系統保護與修復等。同時，還需要加強水資源監測和預警能力建設，提高應對突發水污染事件的能力。節水型社會建設的目標是提高用水效率和效益，促進水資源可持續利用。實現節水型社會建設需要采取多種途徑，包括推廣節水技術和設備、加強用水管理和監督、培養全民節水意識等。建設節水型社會是緩解我國水資源供需矛盾、保障水安全的根本出路。節水型社會建設目標與途徑03同時，需要加強技術研發和示范推廣，提高非常規水源的利用效率和安全性。01非常規水源包括雨水、海水、微咸水、再生水等，是常規水源的重要補充。02開發利用非常規水源需要制定科學合理的規劃，明確開發目標和利用方式。非常規水源開發利用策略跨區域調水工程是解決我國水資源空間分布不均問題的重要手段。在布局跨區域調水工程時，需要充分考慮調出區和調入區的實際情況和需求，確保工程效益最大化。同時，需要優化工程設計和運行管理，減少工程對生態環境的不利影響。跨區域調水工程布局與優化防洪減災體系建設與完善03123對全國洪水災害的分布、頻率、強度等進行全面評估，分析其對經濟社會發展和生態環境的影響。洪水災害現狀及影響評估評估現有防洪設施的運行狀況、防洪能力以及存在的問題，為防洪減災體系建設提供基礎數據支撐。防洪設施現狀及存在問題分析氣候變化、城市化進程加快等因素對防洪形勢帶來的新挑戰和壓力，提出應對策略。面臨的挑戰與壓力防洪形勢評估及挑戰分析制定全國防洪減災戰略規劃，明確防洪減災的目標、任務、措施和保障條件。防洪減災戰略規劃防洪工程體系建設非工程措施建設構建以堤防為基礎、水庫為骨干、蓄滯洪區為輔助的防洪工程體系，提高整體防洪能力。加強洪水預報預警系統建設，完善防洪調度方案，提高應急管理能力等非工程措施的建設。030201防洪減災體系框架構建重點堤防加固與整治對重要江河流域的堤防進行加固和整治，提高堤防的防洪標準和安全性。控制性樞紐工程建設在重要河流上建設控制性樞紐工程，調節河流水情，減輕下游防洪壓力。蓄滯洪區建設與管理合理規劃蓄滯洪區，加強蓄滯洪區的建設和管理，確保分蓄洪時能夠發揮應有的作用。關鍵性防洪工程建設規劃應急預案制定與演練應急搶險隊伍建設防汛物資儲備與管理社會動員與宣傳教育應急管理能力提升舉措制定完善的防洪應急預案，加強預案的演練和評估，提高應對突發洪水災害的能力。建立完善的防汛物資儲備和管理制度，確保防汛物資能夠及時調撥和使用。加強應急搶險隊伍的建設和管理，提高隊伍的快速反應和處置能力。加強社會動員和宣傳教育，提高公眾對防洪減災的認識和參與度。農田水利基礎設施建設與改革04農田灌溉現狀我國農田灌溉面積持續增加，但灌溉效率和水資源利用效率有待提高。部分地區仍存在灌溉設施老化、破損等問題，影響農業生產和糧食安全。發展需求隨著農業現代化的推進，農田灌溉需要向高效、節水、智能方向發展。同時，需要加強對灌溉設施的維護和更新，提高灌溉保證率和水資源利用效率。農田灌溉現狀及發展需求高效節水灌溉技術包括滴灌、噴灌、微噴灌等節水灌溉技術，以及水肥一體化、智能化灌溉等現代農業技術。這些技術可以顯著提高灌溉效率和水資源利用效率，減少水資源浪費。推廣應用通過政策引導、資金扶持等方式，鼓勵農民和農業企業采用高效節水灌溉技術。同時，加強對農民的技術培訓和服務，提高技術應用效果。高效節水灌溉技術推廣應用通過明確農田水利設施的產權歸屬，落實管護主體和責任，建立健全農田水利設施建管長效機制。這有利于解決農田水利設施管護不到位、責任不明確等問題。產權制度改革包括推進農田水利設施產權確權登記頒證工作，建立農田水利設施產權交易平臺，探索多元化投融資機制等。這些措施可以激發社會資本投入農田水利建設的積極性，促進農田水利設施的建設和管理。改革措施農田水利設施產權制度改革部分地區在農業水價綜合改革方面進行了積極探索和試點，取得了顯著成效。通過實行分類水價、超定額累進加價等制度，促進了農業節水和水資源合理配置。試點經驗加強政策宣傳和培訓，提高農民對水價改革的認識和理解；建立健全農業水價形成機制，合理制定農業用水價格；加強農業用水計量設施建設和管理，推行計量收費；建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制等。這些經驗可以為其他地區推進農業水價綜合改革提供參考和借鑒。經驗分享農業水價綜合改革試點經驗分享水生態環境治理與修復策略05水污染問題突出隨著工業化和城市化的快速發展，大量污染物排入水體，導致水質惡化，影響人民生活和健康。水生態系統退化由于過度開發、污染和氣候變化等原因，水生態系統受到嚴重破壞，生物多樣性下降，自凈能力減弱。水資源短缺與時空分布不均我國水資源總量豐富，但人均占有量較低，且時空分布不均，導致部分地區水資源嚴重短缺。水生態環境現狀分析通過對河湖的物理、化學和生物指標進行監測和評估，了解河湖的健康狀況，為治理提供科學依據。河湖健康評估根據河湖健康評估結果，制定針對性的治理目標，包括改善水質、恢復水生態、提高水資源利用效率等。治理目標設定河湖健康評估及治理目標設定通過制定和實施生態流量保障方案，確保河湖生態用水需求得到滿足，維護水生態系統的穩定性和完整性。建立科學的調度管理制度，對水資源進行合理配置和調度，實現水資源的可持續利用。生態流量保障和調度管理方案調度管理方案生態流量保障水生態系統修復技術與實踐水生態系統修復技術包括生物修復、物理修復和化學修復等多種技術手段，用于恢復和改善受損的水生態系統。實踐案例介紹國內外成功的水生態系統修復實踐案例，分析其成功經驗和教訓，為類似項目的實施提供參考和借鑒。河流治理與開發利用協調推進06堅持生態優先、系統治理的原則，確保河流生態健康與可持續發展。明確河流治理的主要任務，包括防洪減災、水資源保障、水生態環境保護等。針對不同河流特點和問題，制定差異化的治理策略和措施。河流治理原則及任務明確由過度開發、無序利用向節約保護、有序開發轉變，注重河流資源的可持續利用。推廣生態友好型的開發利用方式，如生態旅游、水產養殖等，促進河流生態經濟發展。加強河流開發利用的監管和評估，確保開發活動符合河流治理原則和任務要求。河流開發利用方式轉變構建河流生態廊道，保護和恢復河流生態系統，提高河流自凈能力和生物多樣性。嚴格控制河流污染排放，加強水質監測和治理，確保河流水質安全。加強河流兩岸植被保護和恢復，防