PAGEI-PAGEI-摘要如今，國際貿易發展逐漸成熟。隨著環境的惡化以及綠色消費觀念的普及，綠色貿易壁壘作為一種非關稅壁壘的形式被發達國家運用用來限制我國農產品的出口,已經使我國農產品對外貿易受到很大影響。本文研究綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響，重點探尋我國農產品對外出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀，并根據國內外遭遇綠色貿易壁壘的原因提出一些積極有效的措施應對綠色貿易壁壘。關鍵詞：綠色消費綠色貿易壁壘農產品出口目錄TOC\o"1-1"\h\z\t"標題2,1,標題3,2"20298摘要 I165481前言 1221721.1本文研究的目的與意義 1236551.2國內外研究文獻綜述 1294051.3本研究的主要內容 2315272我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀 3301382.1勞動密集型農產品出口遭遇的綠色貿易壁壘 3103382.2土地密集型農產品出口遭遇的綠色貿易壁壘 5213013我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的影響 6195943.1我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的積極影響 6277893.2我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的消極影響 6154094我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析 88144.1我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析 8321674.2我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析 931635我國為應對農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的策略 10247245.1國家應采取的策略 10130215.2社會應采取的策略 1180165.3企業應采取的策略 12326416結論 1316388參考文獻 141前言1.1本研究的目的與意義隨著國際貿易自由化的日益發展，傳統的關稅與非關稅貿易壁壘逐漸淡化，新型貿易壁壘也隨之層出不窮的出現，而且越來越隱蔽靈活，使用的商品范圍也在擴大，歧視性也在加深，受到限制和損害的國家大大增加。而近年來，全球的環境問題引起了人類對環保的重視和反思。于是進口國家以保護生態為理由，制定了嚴格的技術標準，實行貿易保護主義。綠色貿易壁壘也就應運而生，我國是農業大國，自入世以來農產品出口在對外貿易和經濟發展中有著十分重要的地位。近年來農業貿易的發展總體上是有利的。但是，出口情況不是很好，農產品出口受到限制，特別是由于綠色貿易壁壘嚴重影響了各種農產品的出口,隨著發達國家以“綠色貿易壁壘”為借口，用環境標準，綠色標志和市場準入條件為理由，限制和阻止我國的農產品進入市場，導致我國農產品出口國際競爭力大幅下降。本文研究的目的在于探究綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響，以及在可持續發展的前提下，面對這些以保護環境，維護人類健康為由實施的貿易保護主義，我們應如何積極應對，國家政府和企業應怎樣在正確認識綠色貿易壁壘的基礎上，實現對它的規避和跨越。農產品和食品出口中,我國正是一些發達國家名目繁多的衛生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米,日方規定的檢驗項目多達56個。其中有90％以上是衛生和檢疫措施項目（一般僅檢9個項目)；又如我輸日的家禽,其衛生標準要求竟高出國際衛生標準500倍；出口至德國的蜂蜜曾經因為不能滿足進口方的特殊衛生要求使全國輸往德國的3萬多噸蜂蜜不得不停止出運而一度退出歐洲市場；出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛生標準不符合進口方過于苛刻的規定要求而被迫退出市場;出口至美國的陶瓷產品(稻草包裝)因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀;甚至因我國一家生產廠某一規格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑,而使我國幾百家生產廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關、查封,連已在美市場上銷售的也全部被撤下來,其損失是巨大的。諸如此類，在過去的對外貿易中，我國有不少農產品和食品因不符合發達國家過于苛刻的衛生、檢疫措施而遭拒收或卡關甚至退關或銷毀，造成貿易障礙和重大經濟損失的事件屢有發生。因此,在當今的農產品、食品貿易中,發達國家采取過于苛刻的衛生、檢疫措施，是他們構筑非關稅貿易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農產品貿易談判的矛盾和焦點，雖都集中反映在歐共體和美國等發達國家之間的利益沖突，“決議”的達成盡管也反映了他們的妥協,但真正受害的卻是發展中國家。如歐共體為其統一大市場所采取的282項貿易措施中，除食品衛生措施外，關于動植物檢疫的就有81項（其中動物檢疫63項、植物檢疫18項）。而且，這些新形成的歐洲統一的檢疫標準均高于各成員國家原來的水平，這就給發展中國家設置了更高更多的貿易障礙,其受害情況是顯而易見的。1.2國內外研究文獻綜述1.2.1國外研究文獻綜述Anderson(1998)建議將內部環境成本（即確定環境成本）作為生產成本的一部分并反映在產品價格中，以便產品價格反映所有社會成本，環境成為新的因素生產與資本掛鉤。某些商品在國際貿易中（例如勞動力）的比較優勢的變化會影響國際貿易格局。MALIXIA(2004)通過分析中國遭遇綠色貿易壁壘的原因以及國內農產品現狀提出應建立中國的綠色貿易壁壘，建立綠色保護體系，以防止中國的產品和一些削弱的產業受到發達國家的影響。WANGYUJING(2005)統計了中國的對外貿易自1978年的我206億美元持續增長到2005年的1422億美元，這其中的技術密集型產品的百分比仍然很低，出口主要是由勞動力和資源密集型產業組成，這樣的出口模式消耗了資源，造成了高峰排放和高環境污染，很容易受國際環境壁壘限制。MadsGreater(2006）設置了僅有國內和國外公司的模型來分析國家選擇環境標準還是生態標簽哪個更為有利，文章指出生態標簽雖然被認為具有貿易保護的目的，但是該模型得出的結論是國家應用環境標簽設置環境標準起到的作用更優。LIUTAO(2016)認為中國農產品面臨環保貿易保護主義的主要原因是缺乏順暢的貿易信息。發達國家的經濟和技術水平發展迅速，先進科學技術的使用將適時提高進出口標準，但中國信息機制不完善，是根據港口原有標準生產農產品的。1.2.2國內研究文獻綜述隨著國際貿易的飛速發展，我國學者對我國農產品出口受綠色貿易壁壘的影響有著不同的個看法。吳靜月（2001）表示我國在增強環保意識的同時，還需逐步完善環保立法和執法，為出口企業可持續發展創造適宜的法制環境，并健全能源法和環保條例等法律法規。張鴻燕（2008）通過對比發現不同國家和地區實施的綠色貿易壁壘對我國農產品的影響程度是不同的。歐盟日本和美國對于各類的農產品有著不同的限定標準。而國外的綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響也是視情況而定的。楊盛花（2014）參照我國采用“公司+散戶”的經營模式發現統一的產品標準難以實施，產品質量也難以控制，這成為了出口國綠色貿易壁壘最好的借口，也是我國企業遭遇綠色貿易壁壘最大的障礙。寧坤，徐冬冬（2015）通過2014發布的《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留標準》發現國際食品法典委員會已制定限量標準的有1999項，其中卻只有1811項國家標準等同于或者嚴于國際食品法典標準，對此我國農產品極易受綠色貿易壁壘的影響。對此提高我國農藥殘留標準等意見張心絕（2019）發現消費者的購買喜好對農產品的生產起著一定的導向作用，于是提出我們消費者應將綠色消費觀念融入日常生活中，以此激勵生產者，從而推動農產品質量，減少綠色貿易壁壘對農產品出口的消極影響。1.3本研究的主要內容本次畢業論文通過對當前我國農產品的出口形勢分析，世界各國以環保安全的關稅壁壘限制為由，設置綠色貿易壁壘限制我國農產品出口。對此，本論文題目選定為綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響及對策研究，通過分析綠色貿易壁壘的概念，探尋我國農產品受綠色貿易壁壘影響的現狀。并結合國內外的現狀分析我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因。最后通過國家社會企業三方面有機結合形成合力共同應對農產品出口遭遇綠色貿易壁壘提出對策。本論文共分5章，第一章為前言，主要分析了本次研究的目的和意義，國內外研究綜述和本次研究的主要內容。第二章主要講解了綠色貿易壁壘的理論。介紹了綠色貿易壁壘的基本概念和基本類型以及綠色貿易壁壘的主要特點。第三章介紹了我國農產品出口面臨綠色貿易壁壘的現狀以及我國農產品出口對綠色貿易壁壘的影響分為積極影響和消極影響。第四章通過分析國內外現狀分析我國農產品出口受綠色貿易壁壘限制的原因，其中國內原因有：我國環保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念；我國環境標準偏低，農業生產企業認證能力偏弱；農產品檢疫系統不健全；環保法律規范不健全，執法力度不夠。國外原因有：國際社會越來越重視生態環境保護和食品安全，處于經濟和技術發展不同階段的國家采用了相同的標準。第五章主要探尋我國如何積極應對農產品的出口受綠色貿易壁壘限制的影響現狀，并提出對策，希望通過國家政府，社會各界以及企業共同發力解決問題。最后得出結論，總結呼吁。2我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀亞洲是我國最大的農產品出口市場，歐洲和北美是我國農產品出口的第二和第三大市場。我國的農產品出口以水產品，蔬菜，水果，畜產品，谷物和食用油種子為主，其中水產，蔬菜，水果和畜產品的出口趨于增加，而谷物則趨于減少。食用油種子通常是穩定的。在中國加入世貿組織之前，大多數學者對我國農產品出口持樂觀態度，如肉，蛋，水果，蔬菜和特色農產品。由于我國的勞動力成本較低，因此農產品具有成本低廉的優勢。但是，自從中國加入世貿組織以來，事實表明，相對較高附加值的特色農產品，如水產品，禽產品，水果和蔬菜，已成為外國綠色貿易保護主義的主要目標。我們農業貿易的出口值和進口值在總體上增加。但是出口值的增長率低于進口值的增長率。我國的農產品出口集中在東南或東部沿海地區，仍然以勞動密集型產品為主，例如鮮榨果汁和干榨果汁，堅果和茶。農產品是陸地農產品的十倍，大多數出口地區集中在亞洲，其次是歐洲和北美。可以看出，農產品出口很小，區域集中。另外，我國大多數農業生產方式是小規模生產，機械水平不高，農產品產量低，殘留化學物質達不到標準，存在農業生產者環境低的問題。而隨著各國綠色貿易壁壘的不斷加強,我國農產品出口遇到的綠色貿易壁壘層出不窮，本文僅列出我國出口的主要農產品遇到的綠色貿易壁壘案例。2.1勞動密集型農產品出口遭遇的綠色貿易壁壘(1)特別值得注意的有水產品，德國于2002年1月25日直接通過了一項決議，對從中國進口的動物產品實施某些預防措施，聲稱在冷凍的中國蝦中檢出了氯霉素。歐盟理事會已決定停止進口中國制造的動物產品以供人類或動物食用，因為某些水產品和動物產品在食品和飼料（包括氯霉素）中含有藥物殘留和污染物。歐盟的蝦類產品范圍擴大到包含100多種動物和動物的產品。根據該規定，2002年中國對歐盟的海產品出口量從21萬噸減少到2001年的12.7萬噸，最嚴重的水產品0306類更是對于歐盟所有主要國家而言，貿易額幾乎為零。(2)我國茶葉出口也存在障礙和綠色貿易壁壘的影響。歐盟于2006年通過了新的食品和飼料安全法規，茶葉中的化學殘留物數量從193增加到210，硫丹限量被調整為0.01毫克，從而使體系增加了3000倍，歐盟成員國已對農產品和食品采用了農藥殘留標準，農藥殘留限量已從約3900增至118,000。2014年8月，對乙吡蟲的限量兩次更改為0.05mg/kg。是以前的標準的2倍，同時加強對我國茶葉出口口岸的檢查。近年來，我國茶葉的出口雖然大體上呈增長的趨勢但增長速度卻逐年遞減而且已經有了負增長的現象。這對我國整體的勞動密集型農產品以致農產品都有著重大的影響，是我國農產品出口近年來整體形勢的縮影。下圖為近五年來我國茶葉對外出口量的趨勢圖并標注了近五年的增長率。圖3-12016年-2020年中國茶葉出口量及增速數據來源：國家統計局(3)日本是我國的主要蔬菜出口國，也是對我國的蔬菜出口設置綠色貿易壁壘最嚴重的國家。自2002年以來，日本加強了對中國蔬菜的監視。這阻礙了中國向日本出口蔬菜。首先，2.8％的中國蔬菜不接受樣品檢驗，因此在2001年，日本于2002年啟動了“中國農產品密集檢驗月”活動，并進行了“批量檢驗和拆箱”。檢驗指標分為6個項目，增加到40多個。其次，在2002年3月，宣布在浸泡的菠菜中檢測到化學殘留物，并禁止出口冷凍菠菜，因為在我國菠菜冷凍得太多。實際上，在日本政府設定的農藥殘留限量中，有許多國家的菠菜葉限量低于0.01ppm（大大高于歐盟和美國），而其他蔬菜中都含有農藥殘留限量。日本的產量遠高于菠菜，例如2ppm的油菜籽和0.5ppm的番茄。第三，2002年1月至7月，日本厚生勞動省發現36種農藥超過了標準。在中國生產的7,000多種蔬菜中，有0.5％分發給了檢疫站，將冷凍蔬菜審核的范圍從18種擴大到所有冷凍蔬菜產品，2002年，我國對日本的蔬菜出口總計98.86萬噸和8.84億美元，分別比2001年下降15％和16％。表3-1中國蔬菜出口日本失敗原因一覽表國家產品名扣留原因發布時間日本干制生姜指定外添加物（檢測出甜蜜素)2016/12/15冷凍菠菜成分規格不適合（大腸菌群陽性）2016/12/22冷凍蠶豆成分規格不適合（大腸菌群陽性）2017/2/8冷凍油菜花成分規格不適合（大腸菌群陽性）2017/2/8生鮮蒜苗成分規格不合格(檢測出毒死蜱0.03ppm)2017/3/24鹽澤蘑菇使用基準不合格(檢測初次硫酸鈉0.12g/kg)2017/4/28毛豆成分規格不合格（大腸菌群陽性）2017/6/15數據來源：中國技術貿易措施網2.2土地密集型農產品出口遭遇的綠色貿易壁壘由于我國土地資源相對短缺,土地密集型農產品的國際競爭力相對不足,因此土地密集型農產品出口相對較少,雖然與勞動密集型農產品一樣也遇到了綠色貿易壁壘,但是種類較少就以大米為主要對象。自2003年以來，日本必須指定生產者的名稱，所種植的大米的類型，認證編號和原產地，即所有進入日本市場的大米生產者。飯袋條碼處理器必須指定是否是碾米，其大小和處理的批次數量，此認證制度是日本保護其本國農業的綠色障礙。日本正在對我國大米進行化學殘留測試。但是，尚未對在許多國內市場生產和銷售的大米進行測試。轉基因大米尚未在中國被批準用于商業生產。但是，有許多報道聲稱歐洲已經發現了中國的轉基因大米出口，并呼吁在2006年禁止中國大米。歐盟委員會禁止進口大米，除非它能證明進口大米是一種產品。同時，英國允許出售違反食品安全法規的轉基因大米，然后對國內外實行不同的標準。從上面的例子可以看出，國外綠色貿易壁壘影響了我國的勞動密集型農產品和土地密集型農產品。但是，影響的范圍和程度會有所不同，而對勞動密集型農業出口產生影響嚴重，主要原因是我國的土地資源稀缺，以土地為導向的農產品沒有競爭優勢，出口很小，而我國勞動密集型農產品的國際競爭力較強,進入發達國家后會迅速搶占大量市場份額,而發達國家出于保護本國產業的目的,相應的會制定一系列的綠色貿易措施削弱外國產品的優勢,以減少市場份額的丟失。3我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的影響福兮禍所依，禍兮福所依。任何事情都有兩面性，隨著我國農產品出口受國際綠色貿易壁壘的影響巨大，我國農產品的出口也有著兩面性的發展趨勢，對于綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響應該辯證客觀的看待。3.1我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的積極影響第一，促進我國農產品質量提高。自我國加入世貿組織，傳統的關稅壁壘逐漸消退，但無形的非關稅壁壘卻成了貿易壁壘的主要形式，并嚴重影響著我國農產品的出口。隨著進口國家不斷強調農產品的質量和衛生檢疫保障，健康安全的產品也越來越被消費者青睞，所以對此我國的農產品出口質量也逐漸提高以滿足消費者需求和進口國家的標準。通過提高產品質量，達到符合國外指定的綠色有機農產品的標準以應對農產品出口下跌的境況。第二，幫助農產品產業結構化升級。為了應對發達國家的綠色貿易壁壘，適應國際市場上農產品的生產需求變化，農業主管部門等相關機構引導農產品生產企業調整產品結構，擴大市場競爭力并發揮資源有比較優勢的產品生產。保證傳統的農產品的創新速度加快，讓農產品產業結構朝著優質廉價有機的方向發展，優化總體的產業結構。通過不斷提高農產品產業結構，讓農產品的質量和出口越來越向好的方向發展。第三，健全我國農產品行業標準體系。雖然綠色貿易壁壘讓我國農產品出口受阻，但福禍相依，在阻礙我國農產品出口的同時也促進了我國農產品行業的標準體系的健全，推動了農產品的生產和消費。綠色有機的農產品發展也逐漸跟上了國際市場對農產品質量的要求標準。同時我國政府也正在努力制定與國際接軌的農產品生產標準，地方政府也陸續出臺相關的地方標準。例如，2012年，我國根據國際標準發布了新的標準GB2763-2012“食品中農藥的最大殘留限量”。這類的標準近年來不斷的出臺，不斷完善著我國農產品行業的標準體系，實現國際化統一化的標準，有效解決綠色貿易壁壘的問題。3.2我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的消極影響綠色貿易壁壘對我國的雖然有著反向激勵的作用，但弊更大于力，更多的還是對我國農產出口的消極影響，并且影響更大。第一，增加我國農產品出口成本。為了達到農產品進口國的標準，我國很多地方農產品產商積極開展無公害認證，但無公害認證涉及農產品的生產加工和銷售等環節，并牽扯到各個環節的相關工作人員，這是一個漫長連續的過程，從初審到獲得證書證明往往需要4個月的時間左右，而無公害認證的證書有效期時限僅僅為兩年，第二年后每一年都要重新申請，檢查和審議，所以相比普通的農產品，無公害農產品的生產成本提高不少，生產效益也相對較低。第二，抑制我國農產品出口增長速度。我國作為一個農業大國，雖然農產品產量巨大，但由于長期忽視環保問題再加上我國農產品的綠色化發展起步較晚，所以與國際先進的標準差距巨大。農產品的綠色檢驗檢疫標準與發達國家相比也難以望其項背。與此同時，發達國家的進口高要求化也讓我國農產品因農藥殘留，化肥施用過多等問題出口受阻，嚴重抑制了我國農產品出口的增長速度。第三，削弱我國農產品出口競爭力。長期以來我國農產品等的出口都是依仗較低的勞動成本，但隨著綠色貿易壁壘的實施，我國很多企業為了達到相關要求，勢必會在生產，運輸加工等各個環節增加額外的相關費用，此消彼長之下我國農產品的價格優勢就將會不復存在，隨之而來也就將是農產品的成本大幅度提高，進而導致銷售價格水漲船高，從而削弱了我國農產品出口的國際競爭力。第四，削弱了我國農產品比較優勢。我國出口農產品中勞動密集型產品所占比重較大，如水產品、茶葉、蔬菜等，同時加工品也逐漸成為銷售主導產品，如蔬菜水果加工品、肉類加工品等，他們的競爭優勢在于其低成本，低價格。綠色貿易壁壘的實施極大地增加了生產成本，包裝成本，周轉成本，農產品認證和檢驗成本，以及對銷售和農產品價格的影響，先前貿易條件的變化，比較競爭優勢及其產生的影響。農產品在海外市場上的競爭力還要求綠色貿易壁壘適用于環境科學和生態科學原理，這些原理適用于制造，加工，存儲，運輸和銷售過程。我們建立了完全無污染的環境管理體系。在此過程中，為了符合進口國的環境標準，農業生產商必須增加檢查，測試，認證和其他相關的環境程序。由于與發達國家相比，大多數發展中國家都有測試設備的空間，并且組織缺乏測試技術和測試方法，因此在設備，人力和測試成本上的昂貴投資導致銷售成本增加。在各個級別上，標準樣品都需要進口大量測試設備，并且一些進口商不了解發展中國家的測試結果，因此必須由收取費用的外國認證機構進行認證。這些機構的認可度很高。隨著直接產品銷售成本的增加，我國農產品的比較優勢被削弱。第五，加強了發達國家對我國農產品出口的控制，加劇了貿易摩擦。在我國許多農產品出口，其價格相對便宜，影響了進口國農產品的銷售，并引起了進口國政府的不滿。此外，近年來全球經濟不景氣增加了發達國家的貿易壁壘。發達國家依靠技術和其他優勢來制定苛刻的貿易技術標準，其中一些遠遠高于發達國家的平均水平，并且已經制定了某些標準，特別是針對中國的出口產品。因此，在先進的進口國的控制下，使我國農產品出口受發達進口國的控制而變得被動，進一步加強了國際間農產品進出口貿易的摩擦。第六，農產品出口市場銷售份額逐漸減少。發展中國家生產農產品的技術水平和農民的整體素質不是很高，農產品的安全性很低，很難達到發達國家苛刻的環境保護標準。在國際市場上的農產品中，農產品市場上的農產品大大減少，我國的主要農產品市場集中在發達國家和新興發達國家和地區，這些國家和地區大多數是世貿組織“貿易”的成員。有著先進的環境保護和技術具有實施環保貿易保護措施的條件，我國由于多種銷售產品達不到它們的“綠色標準”而被排斥在國際市場之外，銷售市場不但難以鞏固和擴大，而且還面臨縮小的可能。4我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析我國遭遇綠色貿易壁壘并不是偶然，除了國際上一些發達國家為滿足自身市場而做出的不正當手段，我國自身也有著許多問題才導致被鉆了空子。4.1我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析4.1.1農產品標準體系偏弱隨著發達國家或地區對我國農產品等實施復雜嚴格苛刻的綠色貿易壁壘限制，我國農產品不能達到進口國要求，出口受阻很大程度上是因為我國農產品標準體系落后。我國的農產品標準體系建設與發達國家相差甚遠，主要表現在標準種類少、分類粗泛、體制不健全、標準過舊等問題。例如針對各類化學農藥在農產品的最高限量(MRL)，聯合國糧農組織(FAO)已經公布了2500多項，而我國僅僅公布了農藥殘留國家強制性限量標準205項，國家推薦性殘留量標準354項。雖然目前我國已經加快了農產品殘留物質與有害元素安全標準和檢驗方法的制定，農產品質量安全標準建設也在逐漸完善。但有關農產品生產環境、加工、包裝、運輸、儲存等發面的標準與我國可上市的農產品相比還存在著數量少、不配套、技術水平低的問題，另外我國農產品還存在標準設置不合理以及采標率低的情況，農業標準體系建設仍需加強。4.1.2我國環保意識淡薄在現代農業過程中，農產品等農作物的生產力不斷提高。但是，由于我國對環境的意識薄弱，沒有及時有效的環境保護措施，農業污染更加嚴重。農業產生多達19種污染，周圍環境對諸如農產品，污染農產品等農作物產生影響，并給農作物生產造成問題。此外，食品加工，包裝和存儲設施落后，加劇了隨后的農產品污染問題。同時我國農產品生產者對國際市場無公害農產品、綠色產品的的需求把握力度不夠，且產品生產安全的科普知識也尚未普及，質量安全意識不足。4.1.3農產品檢疫系統不健全我國農產品檢測檢驗體系一直存在一些問題，從檢測對象來看，現有的檢測機制機構數量與社會需求存在一定的差距，特別是農產品中的農藥殘留等安全類檢測的數量不能滿足如今的需要。從所處地域來看，現有質檢機構在各地分布并不均衡，中西部以及東北地區農產品質量檢測體系的建設相對滯后，在面對廣大的國際市場，縣級地區的農產品質檢機構體系建設也相對薄弱，還不能達到出口要求。總體來看如今我國農產品的整體建議系統仍不健全。4.1.4環保法律不規范由于我國的環境保護法中各種農產品的標準和法規不完善，因此與許多先進國家在法律和法規方面存在差距。目前來看我國的進出口等環節中的環境條款表述不明確，落實不到位，總體并不完善，此外，對進口商品和外商投資機構的環境保護要求不嚴格，對外國商品和受污染企業的控制相對寬松，所以就造成了如今農產品等農作物產品遭遇綠色貿易壁壘的現狀。而且事實上我國也存在著有法不依、執法不嚴的現象。4.1.5農產品出口企業競爭力不足首先我國農產品出口企業本身規模較小，全國經營農產品出口企業不多，出口總值也少，出口龍頭企業更是鳳毛麟角，在這基礎上我國許多農產品出口企業還沒有建立一套完整的生產加工、儲運、營銷一體化的產業鏈條，沒有形成有效的國際營銷和市場開拓能力，大多數出口企業沒有建立相對穩定的國際營銷渠道，只能作為出口鏈條中的生產和加工環節，嚴重缺乏市場風險控制能力，沒有辦法有效應對復雜激烈的國際市場競爭環境，缺乏主動性。其次，我國農產品出口缺乏品牌產品，沒有在國際市場上有著知名度的農產品出口企業，而且大多數農產品出口企業缺乏品牌意識，極少會建設自身的特色品牌優勢，走品牌戰略化道路。同時，我國農產品加工度低，技術創新薄弱，中國的農產品等農作物相比世界其他農產品而言，農產品加工業發展水平相當的落后，發達國家的加工品占其總量90%以上，加工轉化率高達300%，而中國卻只有30%。這些都導致了我國不能很好地適應國際市場消費多樣化的需求，嚴重缺乏國際競爭力。4.2我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析4.2.1國際社會對生態環境和食品安全關注增加近年來隨著全球化的日益推進，全世界經濟飛速提升，人們的生活水平也日益提高，但伴隨而來的是資源的過度開發和生態環境的嚴重破壞，讓人們意識到在追求經濟發展的同時還要搞好生存環境，追求可持續發展，讓經濟與自然和協同統一共同發展。同時人們也更加注重食品的健康安全，這就促使了發達國家對食品的安全衛生提出了新的要求，于是綠色消費應運而生。發達國家的許多政府都在本國鼓勵綠色生產，綠色營銷和綠色消費理念。實施綠色管理，制定有關法律法規，限制和限制不符合國際標準的外國農產品進入國內市場，即綠色貿易壁壘。4.2.2世界各國的環境標準和技術水平難以統一世界上各個國家的生產力發展水平不同，經濟所處的階段也不一樣，發達國家科技水平高，處于技術壟斷地位并且有強大的經濟實力作為支撐，而發展中國家不但經濟是問題而且環保水平也不盡人意。結果，發達國家已經建立了若干環境技術標準和環境標簽，用于綠色產品的生產和銷售，綠色技術和服務的開發以及對未來市場的監管。發展中國家經濟基礎薄弱，技術水平落后，所出口的密集型勞動力產品往往難以達到國際標準，沒辦法進入發達國家市場，并且也無力承擔開發環保型農產品的技術革命所需資金。此消彼長的情況之下，發展中國家的產品也就被綠色貿易壁壘置之門外。將相同的標準應用于具有不同開發水平的程序是非常不合理的。5我國為應對農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的策略在世貿組織體制下，綠色貿易壁壘已成為當今世界國際農業貿易中的主要非關稅壁壘，極大地阻礙了我國農產品的出口。面對從發達國家和其他經濟大國到發展中國家的綠色貿易保護主義的挑戰，我們必須積極應對，在嚴峻的國際形勢中找尋突破我國農產品出口受阻現狀的方法，希望可以通過政府社會企業三方合力，共同尋找解決綠色貿易壁壘的有效對策。5.1國家應采取的策略5.1.1加快建立和完善綠色產品的標準體系目前，我國標準體系混亂，有國家標準，地方標準，專業標準以及企業標準，種類多而且水平偏低，很難與國際水平接軌，沒有參與國際競爭的優勢，因此想要實現綠色營銷就必須根據國際標準或國外先進標準，積極建立與國際權威機構相互彼此承認的認證。如農產品的國際標準是國際食品和食品法典委員會（CAC）的食品法典標準。世界貿易組織明確表示，其主要活動是確定最大殘留限量，操作要求和食品法典準則。解決國際貿易爭端（在食品貿易中的重要作用）應基于CAC標準的結論或風險分析，所以我國也應盡量遵循此標準，而美國食品藥品監督管理局（FDA）標準是一項全面的科學標準，也可以作為我國制定標準的參考。如果我國農產品可以達到國際標準那么進口國的綠色貿易壁壘就不會造成影響或者影響很小。對此政府應該提高標準總體水平，讓國家標準都采用國際標準：提升標準時效性，縮短標準的修訂與復審時間，將國家標準努力跟進現行的國際標準：加大投入經費，提高標準質量，建立有效的綠色標準體系：制定標準時設置必要的試驗，方便對標準的制定工作進行有效的指導，讓標準可以切實執行。5.1.2提高綠色環保意識倡導綠色生態農業發展中央和地方政府應帶頭支持綠色生態農業的發展，對不節約環境保護的農業生產實行減量化戰略，并積極支持符合環境保護和使用要求的生產。環保生產技術通過積極利用基因工程，生物技術，生態工程和信息技術，發展綠色育種，有機肥料，生物農藥，基因改造技術等綠色農業技術，我們創建了變化的綠色農業技術服務體系。農業生產模式和農業綜合生產帶動了綠色農業的發展。政府不必為發展綠色農業增加研究和技術支持。它還促進了綠色農業的發展，提高了對綠色環境的認識，增加了媒體發行和教育，特別是增強了我國的農產品生產商。并使國家環保意識全面貫徹環保消費和生產方式，讓綠色意識和環保責任融入到所有人之中。5.1.3完善我國農產品檢驗檢疫制度目前來看，我國農產品的出口最需解決的問題就是完善檢驗檢疫制度，而我國檢驗檢疫面臨的最緊迫的任務就是要建立一個系統科學高效的既符合中國國情又貼合WTO基本原則的檢驗檢疫模式。改變單一的末端把關方式，將把關的重點重心前移，形成各個環節都能有效持續的監控以便及時糾正和預防，將重點對象進行重點控制，把農產品出口貿易的風險控制在最小范圍，出現問題立刻解決，以最少的投入取得最佳的檢驗檢疫監管效果，最終實現有效監管的目的。例如，通過國際公共分析化學家聯合會（AOAC)的標準,檢驗檢疫水平的提高要有配套的、達到要求的設備、技術人員,而且各個生產環節都有相應的檢測機構作為實施檢驗的基礎,這些都需要政府在背后發揮重大作用。5.1.4政府可以在農產品上設置必要的綠色貿易壁壘我國既然以發展中國家的身份加入了WTO，那么也要考慮到國內存在很多不成熟的市場和產業需要保護，所以我國也可以通過合理合法的綠色貿易壁壘對合格的農產品給予適當的保護，對國外的綠色貿易壁壘還以一定程度的反擊。我國可以按照世貿組織相關協議，設立符合我國國情的綠色貿易壁壘阻止國外不安全、破壞生態環境的產品進口或企業進入。以達到牽制國外綠色貿易保護手段的目的。設置符合我國的農產品的綠色貿易壁壘不但有利于我國生態環境保護，實現可持續發展，有利于國民的健康安全，更將成為我國與世貿組織成員解決綠色貿易壁壘糾紛的基礎和保障。如我國每年從美國進口數百萬或數千萬噸的轉化大豆，以確保我國使用的進口大豆的安全。自2003年3月以來，轉基因大豆一直在我國實施臨時管理措施，我們需要加強對進口大豆的檢驗，檢疫和監督，并要求美國加強整個過程。在出口前檢查進口到中國的大豆，以確保大豆的質量和安全性。這些措施使我國的大豆生產者受益，同時在確保進口產品質量，保護環境和保護動植物安全方面發揮著重要作用。5.2社會應采取的策略5.2.1行業協會行業協會作為行業性組織，應該做到密切聯系政府并積極引導企業，對于我國農產品出口歐盟市場,更應充分發揮行業協會的作用，2006年我國出口到歐盟的農產品占到我國農產品出口總額的14％,但是我國出口歐盟的農產品僅占歐盟進口農產品總額的3.71％,這樣,我國政府的與歐盟接觸談判的優勢和話語權就較小。所以行業協會應及時了解與本行業相關的綠色貿易壁壘傾向，尤其是國外相關標準的規定，對于政府了解的國外和國際有關的綠色貿易壁壘新的動向應該及時篩選出與自己行業相關的信息并對其進行分析。同時行業協會對于企業遭遇的綠色貿易壁壘情況也應及時總結并向政府有關部門匯報，得到政府的協助和支持。在引導企業方面也應該充分發揮行業協會的作用和優勢，如規范國內企業無序競爭：行業協會在實施行業自律，維護行業秩序，提高行業整體競爭力等方面發揮著不可替代的作用。尤其是對于我國農產品出口的國際市場更應充分發揮行業協會的作用。5.2.2生產者和消費者消費者的購買喜好對農產品的生產有著一定的導向作用，我國農產品在國際市場遭遇綠色貿易壁壘的一個重大原因就是對綠色觀念不夠普及，人們的環保意識落后于許多發達國家，因此人們在購買農產品是不夠重視綠色有機的產品，這就使生產者肆無忌憚的使用農藥和化肥，最終造成農藥殘留問題，讓農產品無法達到發達國家的進口檢疫標準。對此我國廣大的消費者應該學會綠色消費。追求高質量的健康生活方式，對飲食中的農產品應趨向于綠色有機。將綠色消費觀念融入日常生活中，從而更好的反向激勵生產者，最終實現農產品的綠色有機的生產。5.3企業應采取的策略5.3.1提高農產品產品的質量滿足市場需求目前來看，綠色貿易壁壘的產生與農產品本身的質量要求密不可分，我國農產品的出口遭遇國外的綠色貿易壁壘主要包括的也是農藥或有毒物質殘留等產品質量不達標的問題。原因是我們的經濟和技術尚未達到先進國家的水平。在西方，農業生產仍然以傳統的放牧方式為主。但是，他們在尋找農產品，但不是在質量上，特別是科學技術的內容和水平在生產過程中落后，發達國家無法生產高質量的農產品，根據世界調查，正在對發達國家的農業科學技術進行投資。占農業總產值的5％以上，但我國僅為0.27，中國的科技成功轉化率仍然很低，僅為40％，大部分成果都不能有效地轉化為生產。在這方面，中國企業應更加重視環境保護和農業生產技術問題。積極引進外國先進的農業生產技術，加大與世界強國的交流合作，提高農業生產的科技水平，從而提高農產品本身的質量，最終可以正面突破綠色貿易壁壘。5.3.2積極申請國際認證暢通國際渠道國際認證是我國農產品走向世界,走進國際市場的重要憑證。采用先進的農產品國際標準是我國農產品可以順暢的進入國際市場的基本資格條件，但有了標準卻未必可以馬上進入到進口國家，還需申請得到國際認證才能進入，對此我國企業應積極爭取通過國際相關組織的質量認證，安全認證，如ISOI4000系列環境管理體系認證、危害分析與關鍵控制點管理體系認證,進入歐盟超市的EurepGAP認證。企業通過國際認證,特別是針對性地取得出口目的地的相關認證,就能使產品出口暢通無阻,突破國外綠色貿易壁壘。5.3.3企業應實施出口市場多元化戰略我國農產品的出口市場過分集中于美國、日本、歐盟等經濟發達、科技水平高、技術標準嚴格的地區，這也就使我國成為農產品受綠色貿易壁壘影響最多的國家之一，由于綠色貿易壁壘在不同的國家或地區表現出不同的層次性和差異性，這就為實施農產品出口市場多元化提供了可能。對此我國企業應在鞏固原有市場的基礎上，努力開拓其他層次的市場，如非洲，東南亞，南美洲等地區，實施市場多元化戰略，使我國在一國或地區受綠色貿易壁壘的限制下，能轉向其他國家出口農產品，從而在一定層度以上削弱綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響。總之，迎接綠色貿易壁壘的挑戰，就是要我國的產業能按照可持續發展的戰略要求，適應當今國際綠色消費的發展趨勢，及時調整產業產品結構，著力開發有益于環境和人民身體健康安全的有機綠色產品，發展綠色產業并提升產業的技術基礎，并且還要廣泛開展綠色貿易壁壘的宣傳教育，普及相關知識，增強全社會特別是企業的綠色環保理念和綠色消費意識，充分發揮企業的主導作用，關注國際動態，積極參與國際談判，變被動為主動，讓我國農產品持續穩定健康的發展。6結論本文對我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的問題進行了深入的研究與探討，通過了解綠色貿易壁壘本身的產生與發展，掌握了綠色貿易壁壘的概念，基本類型和其特點。并結合了綠色