平安生產標準化管理制度

目錄

1、平安生產方針與目標

平安生產方針

平安生產方針管理制度

平安生產目標指標文件

平安生產目標與指標實施方案

平安生產目標指標考核評價制度

2、平安生產法律法規與其他要求

員工法律法規意識的調查規定

法律法規識別、提升、跟蹤的規定

法律法規與其他要求融入、評審、更新制度

員工平安生產法律法規意識調查問卷

員工法律法規意識提升方案

3、平安生產組織保障

平安生產責任制管理制度

平安管理機構設置及人員任命管理制度

文件與資料識別控制制度

重大隱患整改制度

危險物品和物料管理制度

特種作業管理與審批制度

特殊工種管理制度

收集、反應員工關注平安、健康管理制度

員工拒絕權利管理規定

平安生產檔案管理制度

平安生產獎懲制度

外部聯系制度

內部溝通制度

合理化建議制度

標準化系統評審制度

供給商管理制度

承包商管理制度

工余平安管理制度

工余平安管理方案

4、風險管理

風險評價方案

關鍵任務識別與觀察制度

強制性授權工作流程識別制度

危險源辨識和風險評價管理制度

5、平安教育與培訓

平安教育培訓需求識別制度

平安教育培訓制度

員工平安意識識別與提升制度

職工崗位平安職責

6、生產工藝系統平安管理

變化管理制度

采礦工藝管理制度

防滅火管理制度

防排水平安管理制度

供配電系統管理制度

設計管理制度

7、設備設施平安管理

設備的使用和維護保養制度

設備的維修制度

設備事故管理制度

設備異常情況報告制度

設備、設施平安管理制度

設備設施維護管理制度

8、作業現場平安管理

平安警示標志管理制度

爆破作業和爆破器材平安管理制度

邊坡平安管理制度

鏟裝作業平安管理制度

穿孔（鑿巖〕平安管理制度

交接班制度

勞動保護用品管理制度

排土作業平安管理制度

運輸作業平安管理制度

照明管理制度

平安績效監測和測量制度

平安績效監測方案

元素一：平安生產方針與目標

平安生產方針管理制度

一、根據國家平安生產法律法規的要求，結合企業風險特點和核心業務，制定企業平

安生產方針《平安第一，預防為主，綜合治理、以人為本、平安開展》。

二、平安生產方針管理制度由企業平安生產管理職能部門負責其制定、傳達、評審、

修訂等工作。

三、采用多種形式向員工披露、宣傳平安生產方針，并編入平安手冊。

四、平安生產方針堅持全員、全過程、全方位地貫徹執行。

五、每年對平安生產方針的持續性、適宜性進行評審，由員工代表參加的平安領導小

組會進行評審。

六、根據內外部條件變化及時對平安生產方針進行修訂，以確保平安生產方針的適宜

性。

七、建立、平安生產方針的制定、傳達、執行、評審、修訂筆資料庫，形成企業安生

生產管理檔案。

平安生產目標與指標

根據國家安生生產法律、法規要求，貫徹執行企業安生生產方針，特制定本企業年度

平安生產目標及平安生產目標管理制度。

一、年度平安生產目標與指標：

1、杜絕死亡事故、即死亡人數為零。

2、綜合考核指標：百萬工時死亡率嚴格控制在2.5以下。

3、防止重傷事故：即年度重傷人數為零。

4、嚴格控制輕傷事故，輕傷人數與上年度相比下降10%。

5、綜合考核指標，百萬工時傷害率控制在25以下。

6、平安生產事故造成的經濟損失控制在5萬元以內。

二、平安生產目標的實施：

1、平安生產目標與指標的實施由企業平安領導小組負責。

2、平安生產目標與指標要進行層層分解，落實到班組和個人，

3、加強對平安生產目標與指標實施的宣傳以及與員工的溝通，使每個員工了解企業的

平安生產目標與指標。

4、企業應保證實施平安生產目標的人力資源、財力資源、物力資源和技術資源。

平安生產目標實施方案

一、企業對平安生產目標的實現負主體責任，建立起全員參與、過程控制和持續改良

的動態平安管理體系。實現對礦山各個生產環節的風險進行辨識、預控，最大限度地消除

在作業過程中可能產生的事故隱患，杜絕死亡事故的發生，確保年度平安生產目標實現。

二、拓寬溝通渠道，使各部門、班組、全體職工明確平安生產目標。礦每年將平安生

產目標、平安管理要求與職工進行廣泛溝通，以文件形式下發至各部門、班（組），各級召

開的職工會議傳達平安生產目標；搞好平安文化建設，利用宣傳欄、板報、播送等多種形

式宣傳平安生產目標。

三、將平安生產目標分解到部'1、班（組），責任到人，部門、班（組）長對本單位的

平安生產目標實現情況負責，年終按照《平安獎懲方法》兌現獎懲，并作為平安生產評比

先進的首要內容，對出現重傷、死亡的實行一票否決制。

四、礦、部門、班［組）負責人對平安生產目標與職工溝通和發生事故后的回憶負責,

定期或不定期查找平安生產管理方面存在的問題，制定持續改良的措施。

五、實現平安生產目標的資源保障

1、人機匹配滿足平安生產需要，并根據作業場所和產量等情況的變化及時對匹配關系

進行更新調整。

2、按規定足額逐月提取平安經費，做到專款專用，不得挪作它用。

3、用于平安生產的設備、設施必須完好、正常運轉，不得帶病作業、超負荷作業，加

強設備、設施的保養和維修。

4、依靠技術支撐，加強現場操作過程管理，嚴格執行平安標準化建設制定的程序管理

文件規定、各崗位平安生產責任制、操作規程、作業指導書，標準職工行動，使職工理解

行為對平安的影響，促使職工對各項平安技術措施落實到位。

六、礦每半年，部門、班組每季對目標完成情況進行監測，對平安生產方案實現情況

進行小結，需要時對平安生產目標進行及時的修正或更新。

平安生產目標與指標的評價制度

一、礦山每半年，班組每季度對平安生產目標與指標完成情況進行評價，對管理評審

結果、風險評價結果、生產過程的績效、標準化系統評價的結果進行全面評價，按照企業

年度平安生產方針、實現平安生產目標與指標的要求查找缺陷、作為持續改良平安生產管

理的依據。

二、評價的具體內容：

1、平安生產目標與指標的宣傳教育與職工溝通、回憶情況；

2、平安生產目標分解的實現情況；

3、《年度平安生產目標實現方案》落實情況；

4、實現平安生產目標與指標人力、物力、技術資源保障情況；

5、改良平安生產管理的努力和行動；

6、事故、事件對完成平安生產目標與指標的影響

三、每次評價結果要與員工溝通，獲取合理化建議。

四、平安生產評價結果，作為制定下階段實現平安生產目標與指標制定、修正和更新

的依據，需要時對下階段平安牛產目標和指標及時修正或更新。

元素二：平安生產法律法規與其它要求

對員工法律法規意識情況調查的規定

一、每年對所有員工的平安法律法規意識情況進行一次全面調查。

二、調查的主要內容：

1、職工是否都參加了法律法規知識培訓是否進行測試；

2、企業制定的《法律法規目錄》清單是否組織全面學習，職工對法律法規掌握和理解

程度；

3、按照實施平安生產法律法規意識提升的比例；

4、平安生產法律法規意識提升的效果，平安生產管理方面得到的改良，取得的效果。

5、職工平安意識存在哪些方面的問題；

6、職工識別和獲取法律法規知識當道的多樣性及暢通情況；

7、法律法規融入標準化系統情況；

8、在各生產環節過程中法律法規融入職工工作崗位情況；

三、調查的方法：收集歸納有關資料、問卷調查、召開座談會與職工溝通、事故分析

等。

四、法律法規意識情況調查由平安科科長負責，并落實人員寫出調查報告。

對員進法律法規意識的識別、提升、跟蹤的規定

一、平安部門負責按照《法律法規目錄》對職工進行法律法規知識教育、企業平安生

產方針教育。檢查和發現干部和職工在生產過程中的“違章指揮、違章作業、違反勞動紀

律〃行為，及時識別職工平安意識領域存在的問題，并及時糾正，對糾正情況進行跟蹤。

二、把提升職工平安意識作為強基固本、建立本質平安的重要手段，創造平安文化氣

氛，利用各種會議、多種宣傳途徑和手段廣泛宣傳貫徹企業平安生產方針，進而提升到自

覺貫徹落實黨和國家“平安第一、預防為主、綜合治理〃平安牛產方針。使職工牢固樹立

科學開展、平安開展、以人為本、珍愛生命、預防為主等平安理念，履行《平安生產法》

規定的職工在平安生產方面的義務，

三、加強職工培訓，礦長、平安管理人員、特種作業人員，必須按方案進行培訓，持

平安資格證上崗。普通職工接受四級培訓機構和礦廠級教育培訓，經考核合格方可上崗。

職工應按規定進行復訓。

.四、每年組織一次職工平安知識競賽，促進職工平安意識、平安知識水平的提升。

五、加強現場平安檢查，實行平安生產條件確認制，堅決做到不平安不生產。嚴肅查

處違法、違章、違紀行為，并以案例結合本單位實際教育職工。到達職工知道意識、行為

對平安生產的影響，促使職工廣泛參與平安管理工作。

法律法規及其他要求融入、評審與更新制度

一、法律法規的收集

應收集的法律法規、標準和其他要求包括：

1、國家職業健康的平安法律、法規；

2、國務院行政法規及各部委規章；

3、省、地職業健康平安法規、規章；

4、國家、行業職業健康平安標準；

5、執法部門的通知、公報等其他要求；

6、本企業有關職業健康平安方面的通知和要求。

二、融入、評審與更新

1、平安領導小組負責平安法律、法規與其他要求的收集、識別及更新工作，并建立臺

帳。

2、平安領導小組負責向員工宣傳適用的法律、法規及其它要求。

3、平安領導小組負責將相關的法律、法規及其它要求傳達給員工，并遵照執行。

4、根據企業的要求及時收集獲取與本礦平安生產相關的法律、法規、標準。第半年更

新一次。

5、平安領導小組負責對已識別的法律法規、標準和適用性、符合性進行評審。評審采

用適用、局部適用、不適用三種意見進行判定。

6、經評審適用的法律法規、標準，由礦長簽發實施。

7、及時將己更新的適用的法律、法規和其他要求通過各種渠道向員工傳達。

8、平安領導小組對目標、指標、職業平安健康活動表現與法律、法規及要求的符合性

進行評價。每年組織一次。

9、根據已識別的培訓需求及提升方案組織各崗位員工學習培訓平安生產法律法規與其

他要求。

10、制定各種規章制度，必須以已識別的法律法規及其他要求為準繩，將已識別的法

律法規融入到本企業的各項規章制度中去。

三、記錄

記錄編號記錄名稱保存部門保存期限

01新發布法律法規、標準登記表礦部長期

02適用法律法規、標準目錄一覽表礦部長期

03企業相關文件登記表礦部長期

04法律法規（標準）適用性評審表礦部長期

員工平安生產法律法規意識調查問卷

部門：班組：姓名：

此次問卷調查旨在了解員工的法律法規意識，對法律法規意識存在缺乏的方面，將制

定培訓方案，提升員工的法律法規意識，以下內容知道的打J,不知道的打X。謝謝你的

參與。

一、法律法規

1、你是否知道《中華人民共和國平安生產法》？()

2、你是否知道《中華人民共和國礦山平安法》？()

3、你是否知道《職業病防治法》？()

4、你是否知道《中華人民共和國行政處分法》？()

5、你是否知道《中華人民共和國環境保護法》？()

6、你是否知道《中華人民共和國消防法》？()

7、你是否知道《中華人民共和國合同法》？()

8、你是否知道《中華人民共和國勞動法》？()

9、你是否知道《中華人民共和國行政許可法》？()

二、行政法規

1、你是否知道《工傷保險條列》？()

2、你是否知道《國務院關于恃大平安事故行政責任追究的規定》？()

3、你是否知道《中華人民共和國礦山平安法實施條列》？()

4、你是否知道《民用爆炸物品平安管理條列》？()

5、你是否知道《中華人民共和國礦山資源法實施細那么》？()

6、你是否知道《特種設備平安監察條列》？()

7、你是否知道《平安生產許可證條列》？()

8、你是否知道《安徽省礦山資源管理條列》？()

9、你是否知道《地質災害防治條列》？()

三、部門規章

1、你是否知道《平安生產事故隱患排查治理暫行規定》？()

2、你是否知道《非煤礦山建設工程平安設施設計審杳與竣工驗收方法》？(

3、你是否知道《勞動保護監督管理規定》？()

4、你是否知道《非煤礦山企業平安生產許可證實施方法》？()

5、你是否知道《生產經營單位平安培訓規定》？()

6、你是否知道《尾礦庫平安監督管理規定》？()

7、你是否知道《生產平安事故報告和調查處理條列》罰款處分暫行規定？()

8、你是否知道《平安生產領域違法違紀行為政紀處理暫行規定》？()

9、你是否知道《特種設備注冊登記與使用管理規那么》？()

四、標準規程

1、你是否知道《金屬非金屬礦山平安規程》?()

2、你是否知道《金屬非金屬礦山平安標準化標準導那么》？()

員工法律法規提升方案

一、根據上年度對員工法律法規意識調查情況制定年度平安生產法律法規意識提升方

案。

二、對員工進行法律法規知識的識別，每年委托有資職的培訓機構對所有崗位員工進

行一次全員培訓，每年平安科按照《法律法規清單》進行一次全員培訓，并進行卷面測試。

按規定進行新工人培訓，老工人復訓。

三、建立職工平安生產法律法規知識培訓檔案，培訓檔案資料的內容包括：培訓時間、

學時、授課內容、授課人、試卷、測試成績。對成績不及格的要進行復訓、復試。

四、方案實施平安生產法律法規意識的提升比例達100%,遵守有關平安生產法律法

規，意識提升到達95%以上，提升效果到達標準化系統較好水平。

五、根據上期員工對法律法規意識提升情況，每年召開一次員工座談會，了解員工對

法律法規的識別、獲取和更新需求。

元素三：平安生產蛆織保障

平安生產責任制的制定、溝通、培訓、

評審與績效測量的管理制度

一、平安生產責任制的制定

1、礦山平安科負責組織人員制定礦長、副礦長、技術負責人、平安生產管理人員、各

部門、各崗位工種平安生產責任制。

2、平安生產責任制的內容應當明確、具體、可操作、可測量，必須滿足平安生產法律

法規要求，符合企業實際需要。

3、平安生產責任制經礦山平安生產領導小組審查后實施，員二代表參與平安生產責任

制的審查工作。

二、平安生產責任制的溝通

1、各級管理層對本單位員工平安生產責任制的溝通負責。

2、平安生產責任制的內容每年對各職能部門、各崗位進行一次逐級說明。

3、定制平安生產責任制牌板懸掛在員工工作崗位。

4、對違反本崗位平安生產責任制的員工及時進行談話教育。

三、平安生產責任制的培訓

1、礦級由分管平安負責人負責每年組織對員工進行一次平安生產責任制的培訓，班組

負責日常平安生產責任制培訓。

2、礦級主要負責人每年對管理層平安生產責任制及其權限進行一次培訓。

四、平安生產責任制的評審

1、每年一次組織平安生產管理人員和員工代表對平安生產責任制的適宜性進行評審。

2、每年對平安生產責任制的制定、溝通、培訓、落實情況進行一次回憶，對員工違反

平安生產責任制行為每月進行回憶糾正。

3、在發牛變化時及時修改增添平安牛產責仟制的內容，經礦山平安領導小組審杳、更

新后在下一年度施行。

五、平安生產責任制的績效測量

對平安生產責任制績效進行測量，并填寫績效測量登記表，整理歸檔。

平安管理機構設置及人員任命制度

一、機構設置

1、成立平安領導小組，負責本企業的平安生產組織、領導工作。

2、配備專職平安員，負責每班的平安監督檢查工作。

二、人員任命

1、平安領導小組組長由企業主要負責人擔任，成員由平安生產管理人員組成，并配備

一名員工代表。

2、平安領導組成員及專職平安員采用書面任命的形式，并明確其相應職責。所有任命

書由平安領導小組組長簽發，必須有被任命人簽字確認。

三、平安領導小組每月召開一次會議，審查平安工作開展情況，協調解決平安生產中存

在的問題，并形成紀要，由平安領導小組組長簽發，送達各相關部門。

四、平安領導組每月至少開展一次例行平安生產檢查，并將檢查結果通報給相關人員。

五、平安領導小組成員和專職平安員要接受相關培訓，取得相應的資格證書，具備必要

的平安知識和管理能力。

文件與資料的識別與控制制度

一、結合露天采場實際，建立標準化系統文件，并每年對標準化系統進行評審。對年

度標準化系統文件和資料的制定、執行、質量、產生的效力、獲得的成果、資料保存歸檔

存在缺陷等全面認真評審，寫出評審結論。

二、標準化系統文件分發到相關職能科室、部門，組織職工學習貫徹，或利用各種宣

傳工具廣泛宣傳，使職工及時識別.

三、各種制度控制的平安記錄，包括各類平安檢查表、隱患整改反應、班前會記錄、

培訓記錄、設備檢測、檢驗、設備臺帳、維護保養記錄、法定環境監測等記錄均應按照設

定的格式填寫，要求及時、全面、分類保存。

四、建立健全以下平安生產記錄，整理歸檔有效保存：

1、管理評審報告；

2、事故事件記錄；

3、風險評價信息；

4、職工培訓記錄；

5、標準化系統評價報告；

6、事故調查報告，處理決定；

7、各類平安檢查記錄；

8、職業衛生檢查和監護記錄；

9、法定檢測記錄；

10、任務觀察記錄；

11、許可文件；

12、應急演練報告；

13、糾正與預防行動記錄；

14、承包商、供給商信息資料；

15、設備、設施、儀器、儀表維護和校驗記錄；

16、技術資料、圖紙。

五、建立健全各崗位平安生產責任制和平安生產規章制度:

六、標準化系統文件制定、評審、修訂過程應有工會、職工代表參加。

七、建立員工有獲取企業各種文件資料的渠道，員工有權利獲取各種文件和資料。

七、對文件和資料的查閱和借閱實行登記。確保文件不喪失。

重大平安隱患整改制度

為認真貫徹執行“平安第一，預防為主，綜合治理〃的工作方針，加強對重大隱患的整

改，確保生產平安。

一、平安生產管理人員和班組長應認真執行平安生產檢查制度,深入現場及時發現平安

隱患，對在平安檢查和生產中發現的重大平安隱患或不平安因素必須按規定進行徹底整改。

二、對發現、檢查出的平安隱患，要及時報告部門負責人、平安管理部門負責人和現場

平安員，由平安管理部門負責人下發平安隱患整改通知書，明確平安隱患整改責任部門、整

改內容及要求。

三、責任部門要明確平安隱患整改責任人,組織專業技術人員和平安員制定切實可行的

平安隱患整改措施、方案。

四、在保證質量的前提下，確定平安隱患整改合理期限。

五、責任部門組織專業技術人員和有關人員，按整改要求對平安隱患進行徹底整改;重

大平安隱患整改結束，由整改責任人自檢合格后，報請責任部門負責人組織檢查驗收。

六、由責任部門負責人組織專業技術人員、平安員和有關人員，對平安隱患整改情況進

行檢查驗收,驗收合格并作好檢查驗收記錄，上報隱患整改檢查驗收申請

七、重大平安隱患由礦山平安領導小組組織專業技術人員、平安員和有關人員,對平安

隱患整改情況進行檢查驗收,并作好檢查驗收記錄。

八、重大平安隱患必須停產進行整改的，沒有進行整改、整改不徹底或整改沒有通過

檢查驗收,不準復工;對重大平安隱患必須進行徹底整改并通過檢查驗收后,方可復工。

九、在平安生產列會上要通報重大平安隱患整改情況,并由礦統一協調隱患整改工作,

對無視平安隱患整改工作、拒絕進行整改、整改不徹底、整改沒有通過檢查驗收的責任部

門及相關人員要給予嚴肅批評和處理。

危險物品和物料管理制度

一、平安管理部門對單位采購、運輸、儲存、使用的危險物品和物料進行日常平安管

理。（危險物品和物料是指：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、易燃液體、自燃物

品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、腐蝕品和毒害品）

二、危險物品和物料的采購方案、月入庫、月出庫、回收、報廢要由平安管理部門審

批：平安管理部門對危險物品和物料的監督管理工作應當每月在平安生產例會上匯報。

三、建立危險物品和物料采購、出入庫、使用臺帳；

四、對報廢的危險物品和物料的銷毀處理要制訂專門的措施，工作完畢要有報告，并

存檔。

五、危險物品和物料的盤點由平安管理部監督，儲存、使用單位負責，每月盤點一次。

六、各采購、使用單位危險物品和物料統計截止日期為每月25日，根據建立臺帳的目

錄，每月28日前報平安管理部門。

特種作業管理與審批制度

為落實礦山平安生產責任制，加強對特種作業人員和特種設備作業人員的管理，標準

特種作業人員和特種設備作業人員平安作業，保障平安生產，特制定本規定.

一、特種作業管理

1、平安管理部門負責特種作業人員日常監管。

2、特種作業人員在獨立上崗作業前，必須按照國家關于《特種作業人員平安技術培

訓考核管理方法》、《特種設備作業人員監督管理方法》及其他有關規定進行與本工種相適

應的、專門的平安技術理論學習和實際操作訓練。經有資質的專'也培訓機構培訓與考核合

格后，持有相關行政管理機構核發為有效操作證件方能上崗作業。

3、特種作業人員應熟知本崗位及工種的平安技術操作規程，嚴格按照相關規程進行

操作。

4、特種作業人員作業前須對設備及周圍環境進行檢查，去除周圍影響平安作業的物品，

嚴禁設備沒有停穩進行維護、檢修、焊接、清掃等違章行為。焊工作業（含明火作業）時

必須對周圍的設備、設施、物品進行平安保護或隔離，嚴格遵守廠內用電、動火審批程序。

5、特種作業人員必須正確使用個人防護用品用具，嚴禁使用有缺陷的防護用品用具。

6、安裝、檢修、維護等作業時必須嚴格遵守平安作業技術規程，作業結束后必須清理

現場殘留物，防止遺留事故隱患，因作業疏忽或違章操作而造成平安事故的，視情節按照

有關規章制度追究責任人責任，或移交司法機關處理。

7、特種作業人員在工具缺陷、作業環境不良的生產作業環境，且無可靠防護用品和無

可靠防范措施情況下，有權拒絕作業。

8、平安管理人員、平安員有權對違章從事特種作業工作的行為進行制止和處理。

二、審批制度

1、礦山特種作業人員的專門平安技術培訓工作，應當由經省、自治區、直轄市勞動行

政割門或者礦山企業主管部門認可具有培訓資格的單位進行。

2、礦山特種作業人員的平安技術培訓方案、培訓大綱、培訓教材、授課人員資格等資

料應報送考核機構備案。

3、礦山特種作業人員平安操作資格考核工作由省、自治區、直轄市勞動行政部門認

可的機構負責法律、行政法規規定由有關主管部門考核發證的特種作業人員，從其規定。

特殊工種管理制度

1、為標準礦山特種作業人員平安操作資格考核工作，根據《中華人民共和國礦山平

安法》和國家有關規定，制定本規定。

2、特殊工種作業人員必須年滿十八周歲，身體健康，無阻礙從事本工種作業的疾病

和生理缺陷；

3、特殊工種作業人員具備國家規定的本工種的知識和技能要求，具備本工種的平安技

術知識，并經培訓考核合格。

4、礦山特種作業人員的專門平安技術培訓工作，應當由經省、自治區、直轄市勞動行

政剖門或者礦山企業主管部門認可具有培訓資格的單位進行。

5、礦山特種作業人員的平安技術培訓方案、培訓大綱、培訓教材、授課人員資格等資

料應報送考核機構備案。

6、礦山特種作業人員平安操作資格考核工作由省、自治區、直轄市勞動行政部門認

可的機構負責。法律、行政法規規定由有關主管部門考核發證的特種作業人員，從其規定。

7、中止操作達六個月以上的礦山特種作業人員，必須對其操作技能重新講行考核，并

經確認合格前方可上崗作業。

8、考核、發證機構應對取得平安操作資格證書的礦山特種作業人員，每兩年進行一

次復審。復審內容應包括體格檢查、違章記錄檢查、平安教育和本工種平安技術知識考試。

9、有以下情形之一的，由發匯機構收回其礦山特種作業人員平安操作資格證書：

（一）未按規定接受復審或者復審不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或者違章操作記錄達三次以上的；

（三）弄虛作假騙取平安操作資格證書的:

（四）健康狀況經確認已不適宜繼續從事所規定的特種作業的。

收集反應平安、健康的管理制度

一、對作業場所的平安生產條件、符合國家職業衛生標準的情況，每班進行一次例行

檢查，由平安員填報平安檢查記錄，平安科長、分管礦長簽字后妥善保存、每月裝訂歸檔。

二、事故報告及處理決定，員工違章違紀處分記錄。

三、對上級平安檢查存在的平安生產隱患，整改后要在指定期反應給檢查單位，本企

業例行檢查，專業檢查，綜合檢查及落實整改后的資料要裝訂成冊。

四、建立職工職業病、工傷、工亡登記檔案，做到職業病鑒定資料，工傷鑒定資料，

工亡死亡調查報告處理決定，處理決定落實情況、善后處理等資料齊全。

五、對識別出職業危害因素告知與作業有關的員工，按照礦制定的《職業危害控制制

度》，將職業危害控制在國家工業衛生標準規定以內。重點對粉塵、噪聲、振動、高溫等危

險因素進行按制度規定監測。

六、工作場所工業衛生標準超標，應及時反應礦負責人并及時處理。

七、收集以下職工健康材料

1、上崗前、換崗前、退休前的體檢資料：

2、定期體檢：司機、危險品接觸人員、接觸粉塵人員，接受噪音人員。

八、反應平安、健康資料的收集、歸檔、上報由礦平安科負責。

員工拒絕權力管理規定

一、班組長負責收集并反應本班組員工關注的平安、健康事項。

二、礦平安科負責各單位收集并反應的員工關注的平安、健康事項進行統計、

分析，對存在的問題落實整改。

三、各單位應確保員工參與平安、健康活動的時機。員工有權對本單位的安

全生產工作提出建議。

四、班組平安活動應重點培訓各崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急

措施和正確使用個人防護用品的要求。

五、員工有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

六、員工發現直接危及人身平安的緊急情況時，有權停止作業或者采取可能

的應急措施后撤離作業場所。

平安生產檔案管理制度

為進一步加強平安生產管理工作，預防和減少平安生產事故，根據我公司具體情況，

特制定如下平安生產檔案管理制度：

第一條：指定專人負責，保證資料收集的及時、準確、齊全。

第二條：平安生產檔案要分門別類，按時間順序（以年度為界）裝訂成冊，編寫相應

的目錄。

第三條：平安生產檔案分為以下幾大類：

1、責任書：承包合同、平安管理機構設置的文件、平安生產責任書、從業人員平安責

任狀、主要負責人、副職、平安員、班組長平安生產崗位責任制。

2、制度文件：上級有關部門和本企業制訂和下發的制度性文件。

3、通知、通報：有關部門下發的平安生產方面的通知、通報,

4、花名冊：全員花名冊，平安管理人員花名冊、特種作業人員花名冊及相關身份證明、

平安資格證書復印件。

5、新工人教育培訓資料。

6、平安檢查、平安生產整改情況記錄、平安學習、平安宣傳培訓教育活動情況資料。

7、機械、電氣等設備管理資料（含設備保養、維修、檢驗、檢測、使用情況等資料）。

8、平安技術交底資料、監測資料（地壓、邊坡、巖石移動、粉塵濃度、噪聲及地表環

境監測）.

9、職工健康檔案及職業病檔案資料.

10、平安事故應急預案、事故記錄和報告資料、平安事故調查處理材料。

12、，平安措施費用及使用情況和勞保用品購置、發放登記臺帳（附票證復印件）。

第四條：以上平安檔案由企業統一制定目錄和表格，每年年終裝訂成冊由辦公室保存。

平安生產獎罰制度

一、企業建立平安獎勵基金，用于獎勵在企業平安生產工作中表現特殊的優秀員工。

二、獎勵

1、在平安生產中遵章守紀，踏實工作，勇于揭發“三違〃，以礦為家，成績顯著的；

2、對企業平安生產管理提出合理化建議被采用，并取得顯著效益的；

3、對消除重大事故隱患，制止惡性事故的發生或事故搶救積極有功的；

4、對企業下達的各項任務都能極積按要求完成和執行《平安規程》、平安技術措施起

到模范表率作用的；

獎勵實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原那么。物質獎勵可發給一次性獎金、獎品，

精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。

三、獎勵程序

每年12月由平安生產領導小組組織進行一次平安生產先進班組和先進個人的評選活

動，評出年度平安生產先進班組和個人。

四、處分

1、企業對在平安生產中發現的“三違〃人員和事故責任人員進行處分。

2、對違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象，一旦被舉報和檢查發現將根據違章

情節給予50元以上的罰款。

3、對沒按《規程》或措施作業或有冒險作業等現象，當班平安員有權立即停止該作業

地點的生產，并對相關責任人采取處分措施。

五、建立職工平安獎懲檔案

1、收集、整理先進事跡資料，建立先進班組和個人獎勵檔案，

通過圖片、宣傳欄張榜公布獲獎人員先進事跡。

2、建立職工“三違〃處分檔案，并對“三違”人員的違章性質、情節、處分等情況

和事故責任人處理情況進行公示，真正起到警示教育作用。

外部聯系制度

一、行政副礦長負責外部聯系和協調平安生產事項。礦辦公室負責組織每季度一次召

開與周邊村、村民小組負責人座談會，聽取和收集相關方抱怨、外部關注的平安生事項、

直接的社會要求等信息。要求答復的要將處理結果及時傳遞給相關方，必要時以會議紀要

形式落實解決存在的相關問題。防止矛盾激化，杜絕群訪事件。

二、慎重對待和處理外部的平安投訴，妥善處理環境影響、農作物損失、土地塌陷、

勞務糾紛，做到有投訴記錄、有處理結果。妥善保存會議記錄。

三、公司及各級政府主管部門、平安生產監督管理部門傳遞的信息，由對應部門負責

接受，并傳遞到相關部門和人員，并針對需反應的問題作出答復。

四、對平安投入進行調查，制定切實有效措施，及時處理，控制平安風險。

五、及時向外界披露重大平安事項。

六、對于處理己預知的特定問題，應提前方案性聯系、對話。

內部溝通制度

一、平安礦長負責企業內部溝通聯系工作，各部門、班組負責相應范圍內的內部信息

交流、聯系工作。

二、內部信息溝通的內容

1、平安生產方針的貫徹，平安生產目標、指標、管理方案實現情況，各崗位職責、權

限和作用，培訓，規章制度、操作規程、作業指導書的貫徹執行，內部管理評審等。

2、糾正和預防措施等信息。

3、事故、事件信息，應急準備與響應。

4、有關職業健康平安方面的法律法規及其實現情況。

5、員工關注的職業健康平安問題，包括作業場所環境、職業健康平安狀況改善的討論。

6、生產調度及其它內部信息。

三、班、組長向員工分派任務時，必須為確保平安健康作正確說明。

四、平安管理機構負責收集員工關心的平安生產問題，并作出處理。

五、運用宣傳欄、平安例會，班前會等各種溝通方式對相關信息進行溝通，確保信息

溝通的及時性、有效性。

六、做好信息溝通、傳遞記錄，

七、緊急狀態下的信息按《事故應急救援預案》規定進行信息傳遞、交流。

八、鼓勵職工向礦獻計獻策，執行《合理化建議制度》，設置合理化建議箱，做好認

可、采納、實施、獎勵工作。

合理化建議制度

一、鼓勵和發動職工向企業獻計獻策。緊緊圍繞企業平安生產經營管理目標，提

高職工綜合素質，提高經濟效益和社會效益等方面開展。在提高施工質量，搞好文明

平安生產，發揮管理效能，增產節約，增效節支，改良效勞工作，開掘職工的聰明才

智。

二、為保證職工向企業獻計獻策活動的順利開展，由企業平安生產領導小組對合

理億建議的提出、收集、采納、實施、審核到獎勵進行管理。

三、企業平安領導小組是職工向企業獻計獻策活動的領導機構。其職責是：為活

動提出課題；組織發動職工提出合理化建議；審批建議工程的方案和獎勵等級。

四、合理化建議范圍

1、礦規章制度、工作程序的建立和完善建議。

2、企業文化建設、團隊精神和凝聚力的培養建議。

3企業管理方法和手段創新的建議。

4鼓勵機制的建立、績效評估與考核的改良建議。

5員工培訓方面的建議。

6工程開發的建議。

7營銷籌劃的改良建議。

8網絡信息化管理的建議。

9企業開展戰略的建議。

10財務管理方面的改良建議。

11各種預防危害、減少損失或節省費用方面的建議。

12能為企業帶來效益的其他各種改良工作的建議。

五、設立合理化建議箱，給員工提供方便的合理化建議渠道。

六、平安生產領導小組要及時收集和評估員工提出的建議，對已采納的合理化建

議進行表揚、認可，對未采納的建議給與必要的解釋。每年進行一次合理化建議的綜

合評審并進行表彰、獎勵。

七、獎勵標準和方法

合理化建議和技術改良建議經采納實施后，依據實際節約價值或年增產節約價

值的2%-5%的獎勵。

十、對工程設計改良中技術合理，防止了工程的質量平安隱患，酌情予以獎勵。

十一、員工在施工現場發現質量平安隱患，及時匯報處理，

防止質量和平安事故的發生，根據情況，給予適當的經濟獎勵。

平安標準化系統內部評審制度

一、企業平安領導組為平安標準化系統內部評價領導組，負責平安標準化系統的評審

工作。

二、對礦平安標準化系統內部評價領導組成員每半年進行一次培訓，使他們熟悉相關

的平安、健康法律法規、標準；具備與評審對象相關的技術知識和技能，具備操作內部評

價過程的能力。

三、每年年初制定平安標準化方案，每年進行一次礦平安標準化內部評價，第三年上

報內部評價報告。內部評價嚴格按照金屬非金屬礦山實施指南及導那么評分方法，礦平安

管理手冊、程序文化、作業指導出的規定要求進行評分，確定等級。堅持實事求是，準確

填報得分，不準弄虎作假。

四、對平安標準化的進展情況，存在的問題，領導小組應文件化報告礦平安生產委員

會，對籌劃、執行、符合性、績效進行全面分析，并提出糾正措施和整改工作方案。對系

統運行存在的問題和缺陷進行修正。

五、內部評價采取詢問了解所評估問題人員、查閱記錄及相關資料、現場檢查等方法。

堅持實事求是，不準弄虎作假。

六、每年對工傷事故率與百萬工時死亡率趨勢進行分析，尋求最大限度減少和遏制平

安事故，不斷持續改良與提交創立達標，促進消除風險。

七、當變化發生時，與變化的平安生產法律法規與其它要求相關的標準化系統應及時

更新，并融入標準化系統評審。

八、確定專門機構，專業人員保存內部評價記錄、文件。發生事故后或上級有要求應

重新組織平安標準化內部評價并上報資料，重新確定等級。

供給商管理制度

一、對供給商其過去的平安表現情況、遵守法律法規、公平、誠信的能力、提供的產

品、材料、設備滿足平安生產要求的能力進行評估，擇優選擇供給商。

二、供給商必須向礦方提供以下信息，并對其資質進行認定。

1、安生生產許可證、生產許可證、營業執照、產品質量檢驗證書，并保存經批準的相

關記錄；

2、營銷過程中的管理制度；

3、產品的效勞能力；

4、以往的平安績效；

三、購置主要設備必須與供給商簽訂合同、協議，明確規定雙方的平安生產責任和義

務。

四、供給商提供的有特殊平安要求的設備、器材、防護用品和平安檢測儀器，必須符

合國家或行業平安標準。

五、對供給商的單位進行實表達場檢查，及時識別、糾正可能產生的風險。

六、確定專職供銷人員與供給商隨時溝通，協調和聯系處理設備、設施購置、安裝使

用全過程中的相關事宜。重要問題供銷人員應及時向礦負責人報告。

七、在許可供給商的員工使用企業設備設施前，供給商應對其進行平安培訓，使職工

掌握操作規程、法律法規要求，緊急處置程序、事故事件報告程序、可能會發生的相關風

險、預防事故的平安措施、員工平安、健康責任以及個人防護等相關平安知識。

八、對供給商履行合同情況，供給過程的實施情況、使用過程中的平安運行情況，礦

納入平安檢杳內容進行檢杳，發現平安隱患落實整改，及時消除風險。對供給商免售假、

冒、偽、劣產品的要依法追究責任。

九、對供給商在合同期的表現以及售后效勞進行評價，優勝劣汰，選擇符合礦方平安

生產要求的供給商。

十、供給商方在運輸、安裝、調試、使用設備，必須遵守本企業的平安要求，不得違

章作業。企業對承包商的工作現場進行跟蹤檢查。

承包商管理制度

一、企業應調查了解承包商遵守法律法規的能力，過去承包工程的平安表現、工程質

量及工程完成情況、平安生產管理人員配備、職工素質情況，并對其滿足工程平安生產要

求的能力進行評價，必要時采取招標方法，擇優選擇承包商。

二、礦在確定承包商之前必須了解承包商相關信息：

1、平安生產許可證、施工許可證書〔資質等級）、營業執照、法人代表資質的證書，

礦方保存承包商提供的相關證件和記錄的復印件；

2、承包商的相關的平安生產管理制度；

3、承包商的效勞能力；

4、承包商以往的平安績效。

四、對承包商的作業現場進行檢查，及時識別、糾正可能產生的風險。

五、對承包商的工程質量按照設計及《礦山平安標準化標準》進行驗收，不合格的工

程必須返工，造成的返工費用由承包商承當。

六、在許可承包商的員工使用企業設備設施前，承包商應對其進行平安培訓，使職工

掌握法律法規要求、操作規程，緊急處置程序、事故事件報告程序、可能會發生的職業危

害、預防事故的平安措施、員工平安、健康責任以及個人防護等相關平安知識。

七、確定一名礦負責人與承包商進行勾通，聯系和協調處理承包工程中的相關事項，

重要問題要及時向企'也主要負責人報告。

八、承包商必須執行企業的各項平安生產管理制度，并納入礦統一平安管理。承包商

對平安自查、礦方平安檢查提出的平安隱患應落實責任人、規定時間、制定措施進行整改,

并將平安檢查及整改情況報礦備案。

九、因承包商的原因導致工傷、死亡事故發生的，應按規定及時、如實報告事故情況,

并積極主動配合事故調查，接受對事故的處理。

十、對承包商履行合同情況、合同期內的表現進行不定期評價，實行優勝劣汰，選擇

符合礦方平安生產的承包商。對承包商違法違規，有違約行為的依照合同、協議規定終止

解除承包合同。

職工工余管理制度

一、加強職工工余時間平安管理

1、所有職工必須嚴格遵守礦規礦紀，倡導做一名文明職工，把工余平安納入評比先進

內容。

2、建立職工個人因事請假審批登記制度，防止工余意外事故發生。

3、把職工休閑、娛樂設施、閱覽室、體育鍛煉場所列入年度方案，分步實施。

4、把職工工余平安管理作為例行平安檢查的內容，對職工工會時間發生的一些不良傾

向及時進行批評、教育、處理。

三、加強職工工余平安教育培訓

1、每年開工前結合平安生產知識培訓對職工進行一次工余平安教育，把工余平安零事

故指標作為考核目標。

2、培訓內容具體，組織職工學習相關法律、法規，提升平安意識。學習預防和處理治

安事故、防火、防交通事故、用電、防水、防盜、事故等平安知識。

3、教育職工了解各類平安標識。

4、委派或聘請有教學經驗人員授課，提升職工預防工余事故能力。

5、作好培訓記錄，建立職工培訓檔案。

四、每年定閱工余宣傳資料，在公共場所、醒目位置張貼，利用各種會議廣泛宣傳。

五、當事人應及時報告工余事故情況，及時進行救護，減輕事故后果和損失。對工余

平安生產事故及時進行調查處理，分析事故原因、總結事故教訓，防止同類事故再次發生。

職工工余平安管理方案

一、企業平安生產領導組負責職工工余平安管理的各項工作。

二、在有條件的情況下，建立職工俱樂部、閱覽室開展職工工余文化娛樂活動。活潑

職工工余文化娛樂生活。

三、每年至少舉辦一次職工工余平安管理培訓班，對職工工余平安進行針對性的培訓。

四、每年至少舉辦一次附近職工親屬平安知識和平安學習班。

五、平安教育的內容：包括職工上班班途中的道路交通平安規那么，和遵紀守法的公

德教育，防止職工工余意外事故的發生。

六、教育職工在工科時間內保證足夠的休息時間，保證工作中有充分的精力和足夠體

力。

七、對職工工余意外事故應及時報告，并組織調查分析，制定防范措施。

八、進行年度考評，制定新一年度職工工余平安管理提升方案。

元素四：風險管理

風險評價計劃

為加強企業的風險控制和管理，防止事故的發生，特制定風險評價方案。

1、對設備設施進行平安風險評價：設備、設施安裝竣工之后，必須召集平安管理、設

備均力、技術等部門和生產廠家進行試車調試、平安評價和竣工驗收。

2、對工程地質進行平安風險評價：對于排土場、主要工程地

質風險每3年聘請有資質的平安評價中介機構進行專項平安評價。

3、對職業衛生進行平安風險評價：對于新建或擴建的工程項

目嚴格按照國家法律法規的要求聘請有資質的平安評價中介機構進行新建或擴建工程的平

安預評價和平安驗收評價。

4、對交通運輸進行平安評價；礦部設置機動車輛的管理

機構，運輸車輛每三個月檢測一次；危險化學品運輸車輛每月檢測一次。有效防止車輛帶

病上路和超速行駛的現象。

5、對危險物料進行平安評價；對于炸藥庫和危險物料的風險評價每3年聘請有資質的

平安評價中介機構進行專項平安評價。

6、對可能發生的火災進行平安評價；礦部每月組織一次平安

環保消防大檢查，對火災危險性做定性評價。

7、對可能發生的水災進行平安評價。礦部每月組織一次大檢

查，對水災危險性做定性評價。每年在汛期啟動防洪防汛應急預案。

8、每年對緊急情況進行一次平安評價。

9、組織本企業平安管理人員、部門負責人、從業人員代表，對生產工藝、作業活動和

設備設施運行等常規活動進行危險識別和風險評價，每月一次。

10、對非常規活動采取平安檢查表進行分析。

11、發生變化時，要及時對變化風險進行評價。

12、根據平安檢查制度，進行持續性的平安評價。

13、根據風險評價的結果，確定優先控制的風險，制定有效的管理、平安技術、防護

和教育等控制措施，并嚴格落實，將風險控制到最小的程度。

14、將風險評價結果及其所采取的措施，對從業人員進行培訓教育，使其熟知危害及

應采取的控制措施。

關鍵任務識別分析與觀察制度

一、由企業平安生產管理人員和工程技術人員對所有作業任務進行分析，對關鍵任務

進行識別。

二、根據所識別的關鍵任務的風險特點以及可能導致的各種傷害結果，制定相應的防

范措施。

三、開展關鍵任務分析工作，根據所識別的關鍵任務的作業步驟，針對人員、設備、

環境可能帶來的危害，對其現有的措施進行校驗，如果可行給予保存，假設不可行及時更

新。

四、根據關鍵任務分析結果，編寫作業指導書。指導書要突H作業任務的關鍵步驟和

要求。

五、建立健全關鍵任務識別與分析記錄。

六、建立任務觀察制度：

1、配備任務觀察工作人員。

2、對從事任務觀察工作人員進行觀察方法的培訓，使其能夠勝任任務觀察工作。

3、在觀察的同時要區分危險源和評估風險。

4、及時指出觀察中發現的可能導致損失的行為。

5、了解員工的工作習慣。

6、檢查現有的工作方法與制度

7、跟蹤當前員工的培訓效果。

8、建立任務觀察記錄。

強制性授權工作流程識別制度

一、強制性授權工作范圍

1、爆破作業

2、帶電作業

3、主供點線路和主供點設備檢修作業

4、易燃易爆場所動火動焊作業

5、高處作業

6、在有滾石危險的邊坡附近作業

7、在有中毒或窒息危險的場所中搶修和搶險作業

8、排險作業

二、強制性作業的授權與審批

1、爆破作業按照W爆破作業指導書2、W民用爆炸物品管理制度2等相關規定申報審

批授權；嚴格按照爆破物品平安管理網絡操作，實行持IC卡（單位卡、放炮員卡、庫管員

卡）辦理申請購置、領用手續。領用爆破材料由礦長審批。現場爆破必須經當班平安員同

意之后才能起爆。

2、帶電作業和主供電線路、主供電設備檢修作業時，采用“工作票〃審批制度，由施

工班組填寫“工作票〃，經分管副礦長審批授權；一般的低壓線路檢修作業，由班組提出

施工方案，報機電班長審批授權。

3、在易燃易爆場所動火作業和炸藥庫、油庫內動火作業時，由施工班組提出施工方案,

然后報礦長審批授權；在山林中動火作業時，由施工單位提出施工方案，然后報礦長審批

授權。

4、處理邊坡浮石危巖作業時，由施工班組提出施工方案，經當班平安員同意，報平安

礦長審批授權。

5、在10米以下的高空作業時，由施工班組提出施工方案，經平安員審核同意；在10

米以上的高空作業時，由施工班組提出施工方案，經平安員審核，然后報分管平安的礦領

導審批授權。

6、在有滾石危險的邊坡附近作業時，由施工單位提出施工方案，經平安管理人員審核

同意，報本企業負責人審批授權。

7、在有中毒和窒息危險的場所中搶修和搶險作業時，假設在時間允許的情況下，由施

工單位提出施工方案，然后報礦領導審批授權；假設情況緊急時，可先口頭報礦領導批準,

并采取積極有效的措施實施搶修或搶險。

三、違反本制度的處分

假設違反以上任何一條，那么給予當事人經濟處分200元，給予班組長100元的處分。

假設因違反本制度造成不良后果的，按相關規定處理。

記錄

記錄編號記錄名稱保存部門保存期

1危險作業審批表班組2年

2臨時動火作業審批表班組2年

危險源辨識與風險評價管理制度

一、危險源辨識與風險評價工作由平安付礦長負責。平安科具體做好初始評價及持續

風險評價，編制、填報危險源辨識和風險評價表。員工參與危險源辨識和風險評價。

二、危險源辨識與風險評價應實事求是，結合企業實際，真實反映管理區域內應識別

的危險源及風險級別。

三、危險源辨識與風險評價的范圍應涵蓋所有場所、作業過程及周邊環境。分析評價

潛在的風險，識別所有的危險源及其風險。

四、危險源辨識及風險評價按以下程序要求進行:

1、準備：人員組織、收集信息，編制危險源及風險評價表。

2、危險源辨識：辨識方法采用現場調杳、以往事故及危害資料、本區范圍內近年事

故案例。

3、危險源轉化為風險的條件［人、機、物、環境及管理要素分析）。

4、量化和劃分風險等級。

五、應對以下風險進行評價：

1、設備設施風險評價；

2、工程地質風險評價；

3、職業衛生風險評價；

4、交通運輸風險評價；

5、危險物料風險評價；

6、火災風險評價；

7、緊急情況風險評價；

8、職業危害及影響風險評價。

六、根據風險評價方案進行風險評價。

七、確定風險控制措施，控制措施應遵循以下原那么：

采用替代、消除、工程控制、隔離、管理、個體防護措施。

八、每年至少一次對危險源辨識與風險評價，對控制措施執行情況進行回憶，改良存

在的缺陷。

九、確定的危險源風險等級，設立風險控制牌板，確定風險控制責任人、編制控制風

險的平安控制措施。

十、危險源辨識、風險評價結果、控制風險措施應使員工認可，教育職工在作業過程

中應嚴格執行控制措施。

元素五：平安教育與培訓

平安教育培訓需求識別及適宜性評估制度

平安教育培訓需求識別分析可按發現平安存在的問題、預先分析平安問題、收集相

關問題資料、培訓需求分析的程序進行。

一、發現問題

1、平安管理人員應及時發現本企業生產經營中員工存在的平安生產問題，

2、員工根據自己的工作情況及自己的開展目標，確定所需的培訓內容。

3、績效評估中反映出來的問題需要通過培訓解決的。

4、出現違章操作、違反紀律、操作失誤增多、平安意識淡薄等。

5、出現技能方面的問題，如對復雜情況難以適應，對危險隱患或突發事件不能正確

應對和處置。

7、本企業采用新的生產工藝、新技術、新設備等，帶來的相關技能培訓。

8、人員調整、調換工作，導致需要新的平安技能。

9、針對現有的生產記錄、平安記錄、本錢記錄、設備保養與維護記錄等方面的信息,

如事故率、設備運行情況等反映出來的問題，進行分析，確定培訓工程。

二、問題預先分析

首先對所出現問題的嚴重性或進行相應平安教育培訓的必要性做出初步的、直觀的判

斷；其次，對所需培訓對象、內容等做初步的需求分析。

三、資料收集

對所出現的問題進行深入調查分析，收集有關資料。必要時，可采取座談、訪問、談

話、填寫調查表等方式，全面了解情況，以便于正確地進行需求分析。

四、需求分析識別

首先分析所存在的問題是不是企業普遍存在的問題，問題的嚴重性如何；其次，分析

解決這些問題的途徑，采用平安教育培訓方法能在多大程度上解決這些問題；最后，確定

哪些人員可通過平安教育培訓方法解決所存在的問題，并確定需要接受平安教育培訓的人

員層次及相應的人數等。

五、培訓適宜性評估

通過培訓后讓受訓人員填寫《受訓意見調查表》，然后再對培訓的適宜性進行綜合評價,

并作出評價結論。

平安教育培訓制度

根據《中華人民共和國平安生產法》、《礦山平安法》、國家安監總局令［2005］第3號

《生產經營單位平安培訓規定》的規定，制定本制度

一、新工人培訓

新入礦人員必須進行不少于40小時平安教育、培訓，經考試合格后，方可入礦工作。

二、負責人和平安生產管理人員平安培訓

1、礦負責人對本礦平安生產經營負全面責任，必須接受專門的平安培訓，經過平安生

產監督管理部門對其平安生產知識和管理能力考核合格，取得平安資格證書后，方可任職。

2、主要負責人平安培訓由平安生產監督管理部門組織實施，培訓時間至少48小時。

3、礦平安管理人員、專職平安員必須接受專門的平安培訓，經過平安生產監督管理部

門對其平安生產知識和管理能力考核合格，取得平安資格證書后，方可任職。

4、平安管理人員平安培訓由平安生產監督管理部門組織實施,培訓時間至少48小時。

5、主要負責人、平安生產管理人員和專職平安員任職期間每年必須參加復審培訓，培

訓時間至少16小時。

三、特種作業人員平安培訓制度

特種作業人員的培訓由有資質的培訓機構進行系統培訓，并經平安技術理論考試與

實陀操作技能考核合格，獲得操作證書前方可上崗，并按規定每2年復審一次。