鄉鎮敬老院防汛應急預案一、適用范圍

本預案適用于我國某鄉鎮敬老院及其周邊區域在汛期可能發生的洪水、暴雨等自然災害的應急管理和救援工作。具體包括敬老院建筑、設施、人員的安全防護，以及周邊區域的協調配合。

二、實施原則

1.安全第一，預防為主：把保障敬老院老人和工作人員的生命安全放在首位，加強防洪防汛宣傳，提高安全意識，做好預防工作。

2.統一領導，分級負責：成立應急指揮部，統一領導、協調、指揮防汛應急工作，明確各級職責，確保工作落實。

3.快速反應，協同應對：建立健全應急報警機制，確保在發生險情時，能夠迅速啟動應急預案，各部門協同配合，高效應對。

4.科學決策，合理調度：根據實際情況，制定合理的防洪防汛措施，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。

5.完善保障，提高能力：加強應急物資儲備，提高防洪防汛設施建設水平，加強人員培訓，提高整體應急能力。

6.社會參與，群防群治：鼓勵社會各界參與防洪防汛工作，發揮群眾力量，共同保障敬老院安全。

7.信息透明，及時公開：確保應急預案的實施過程和相關信息及時向社會公開，提高透明度，接受社會監督。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

（1）指揮部成員

-指揮長：由鄉鎮政府主管領導擔任，負責全面指揮和協調防洪防汛應急工作。

-副指揮長：由敬老院院長擔任，協助指揮長負責具體工作的實施。

-成員：包括敬老院各科室負責人、鄉鎮相關部門負責人、水利、氣象、公安、衛生、交通等部門代表。

（2）主要職責

-制定和修訂敬老院防洪防汛應急預案。

-組織實施防洪防汛應急演練。

-指揮協調應急資源的調配和救援力量的部署。

-決策重大應急措施，如人員疏散、緊急救援等。

-監督檢查防洪防汛工作的實施情況。

-定期召開指揮部會議，研究解決防洪防汛工作中的重大問題。

-及時向上級報告應急情況，接受上級的指揮調度。

2、現場應急指揮部成員及主要職責

（1）現場指揮部成員

-現場指揮長：由敬老院院長擔任，負責現場應急指揮工作。

-現場副指揮長：由鄉鎮政府指定的一名負責人擔任，協助現場指揮長工作。

-成員：包括敬老院安全保衛部門、后勤保障部門、醫療救護部門等相關人員。

（2）主要職責

-根據應急預案，迅速組織現場救援和應急處置工作。

-及時收集、整理現場信息，向應急指揮部報告。

-指揮現場救援力量，確保救援行動的有序進行。

-負責現場人員疏散、傷員救治、物資調配、交通管制等工作。

-維護現場秩序，保障救援通道暢通。

-協同政府部門和社會力量，共同應對險情。

-在險情結束后，組織現場清理和恢復工作，確保敬老院盡快恢復正常生活秩序。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

-建立逐級上報制度，一旦發現險情，現場工作人員應立即向現場應急指揮部報告。

-現場應急指揮部在接到報告后，迅速評估險情，必要時立即向鄉鎮應急指揮部報告。

-鄉鎮應急指揮部根據險情程度，及時向縣級相關部門報告，并按照規定啟動應急預案。

-在險情發展過程中，各級指揮部應持續跟蹤上報，確保信息的及時性和準確性。

2、內部應急報警機制

-敬老院應設立內部報警系統，包括固定電話、手機、廣播、警報器等多種報警方式。

-制定明確的報警信號和報警程序，確保所有員工和老人能夠識別并采取相應行動。

-定期對內部報警系統進行檢查和維護，確保其處于良好的工作狀態。

3、外部應急報警機制

-與當地氣象、水利等部門建立信息共享機制，及時獲取預警信息。

-利用社區廣播、電視、網絡、短信等多種渠道，向周邊居民發布險情信息。

-在敬老院周邊設立明顯的警示標志和指示牌，提醒過往行人和車輛注意安全。

五、險情水毀應急與救援

-險情發生時，立即啟動應急預案，組織救援隊伍進行現場救援。

-根據險情類型和嚴重程度，采取相應的救援措施，如排水、加固、疏散等。

-確保救援人員的安全，提供必要的防護設備和救援工具。

-配合醫療衛生部門做好受傷人員的救治和轉院工作。

-在險情得到控制后，對受災區域進行清理、消毒和恢復工作。

六、險情水毀報告

-險情發生后，現場應急指揮部應指定專人負責編寫險情水毀報告。

-報告內容應包括險情發生的時間、地點、原因、影響范圍、采取的應急措施、救援過程、人員傷亡和財產損失等詳細信息。

-報告應在險情結束后24小時內提交給應急指揮部，并由指揮部向上級報告。

-定期對險情水毀報告進行分析總結，為防洪防汛工作的改進提供依據。

七、防洪防汛重點檢查監控內容

1、臨建設施

-檢查臨時建筑物和構筑物的穩固性，確保其能夠抵御洪水沖擊。

-確認臨時建筑物的排水系統暢通，避免因積水導致結構受損。

-定期檢查臨時建筑物的接地設施，防止因洪水導致的電氣安全問題。

2、基坑設施

-監控基坑周邊的排水情況，防止雨水倒灌進入基坑。

-檢查基坑支護結構是否穩固，及時發現并處理變形、裂縫等問題。

-確保基坑內的降水設施正常工作，保持基坑內干燥。

3、起重運輸機械

-定期檢查起重機械的穩定性，確保其在惡劣天氣下的安全使用。

-對起重機械的防雷設施進行檢查和維護，防止雷擊事故。

-在洪水預警期間，將起重機械移動至安全地帶，避免被洪水淹沒。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結構穩定性，特別是與建筑物連接部位的緊固情況。

-確保腳手架的防風、防雨、防雷措施到位，減少自然災害的影響。

-在汛期，加強對腳手架的巡查，發現隱患及時整改。

5、臨時用電

-對臨時用電線路進行檢查，確保線路敷設規范，無裸露和破損現象。

-定期對電氣設備進行絕緣測試，防止漏電和短路事故。

-在汛期，加強對臨時用電設備的監控，遇有暴雨、洪水等惡劣天氣，及時切斷電源，確保安全。

-配備必要的漏電保護裝置和應急電源，提高臨時用電系統的安全性。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

-險情結束后，現場應急指揮部應立即組織人員進行恢復工作，確保敬老院盡快恢復正常生活和工作秩序。

-對受影響的區域進行清理、修復和消毒，確保環境衛生和食品安全。

-檢查和修復防洪防汛設施，如排水系統、護坡、擋土墻等，確保其功能完好。

-對損壞的建筑物、設施設備進行評估和修復，必要時進行加固或重建。

-恢復臨時用電、供水等基礎設施，確保敬老院基本生活需求得到滿足。

-對應急預案的實施情況進行總結，收集反饋信息，為預案的修訂和完善提供依據。

-對參與應急工作的員工進行心理疏導和健康檢查，確保其身心健康。

九、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓

-現場應急指揮部應根據預案要求，定期組織應急演練，以提高應對突發險情的能力。

-演練內容應包括但不限于人員疏散、緊急救援、醫療救護、信息上報等關鍵環節。

-演練過程中，應模擬真實情況，確保參與人員能夠