《連翹造林技術規范》編制說明（征求意見稿）2陜西省地方標準《連翹造林技術規范》編制說明為了高質量發展全省連翹產業，規范連翹造林技術方法，提高栽植成活率，提高效益，為生產實踐提供遵循，促進產業健康發展。按照地方標準制定規范(DB61/T1214--2020)，根據地方標準編制說明的具體要求，結合全省的實際情況，特編制此說明。一、工作概況1、任務來源本項目是陜西省市場監督管理局《關于下達2024年第二批地方標準制修訂計劃的函》（陜市監函〔2024〕590號）文件，將《連翹造林技術規范》列入2024年省級地方標準制定計劃。連翹，是我國重要的傳統常用中藥材大宗品種之一，也是國家《中藥材保護和發展規劃》和《陜西省中藥材保護和發展實施方案》保護和發展的品種之一。連翹在治療簡單的感冒發燒等方面具有很明顯的效果，并且副作用少。以連翹為主要成分的連花清瘟膠囊在國家衛生計生委2018年1月11日發布的“流行性感冒診療方案（2018年版）中被列為產量2.69萬噸，產值21.64億元。連翹在我省各地都有分3布，其中商洛種植面積最多，達47萬畝，幾乎占據全省的一半。但長期以來，群眾栽植的連翹大多為野生或外地引進，再加之缺乏統一栽培標準，造成種性退化，抗逆性差，豐產性能降低，導致連翹的質量下降和產量不穩定。長此以往造成連翹產品市場混亂，嚴重制約連翹產業的健康、快速、可持續發展。因此，解決連翹造林標準“源頭”問題已刻不容連翹造林技術規范是在多年試驗實踐基礎上，立足陜西省連翹資源優勢，對連翹造林技術環節進行規范，從而建立起一整套完善的連翹生產技術標準，形成全面的科學管理體系，生產出符合國家藥典的連翹原藥材，實現中藥生產“安全、有效、穩定、可控”目標，提高連翹的市場競爭力。同時對我省特別是陜南山區依靠科技發展生態高效農業，實現經濟、社會、生態協調發展，增加農民收入和鄉村振興具有重要意義。3、主導單位、主要工作過程、組成人員及任務分工（1）主導單位該項目由商洛市林業科學研究所主導。單位成立于1973年，屬全額撥款事業性研究機構。是商洛林業科技支撐單位和技術依托單位，承擔全市林業科研、技術推廣、產業提質增效等技術推廣工作?，F有科技人員17人，其中高級工程師7人，研究生4人，中級職稱8人。技術力量雄厚，人員結構較合理，多數已是本市林業行業的技術骨干。建所50多年來，立足商洛，面向全省，堅持試驗、示范、推廣相結4合的原則，積極開展了科研試驗和技術推廣工作，取得了顯著的科技成效，為商洛市及全省林業產業發展和科技水平的提高做出了較大貢獻。先后承擔國家和省市科技項目30多項，取得科研成果20余項，多數達到國內先進和省內領先水平?？蒲腥藛T先后發表論文120余篇，編輯出版科技書籍15本。多次被省、市政府及有關部門評為先進科技單位，受到上級表彰獎勵。（2）主要工作過程一是成立項目組，進行任務分工。項目立項后，首先成立了由商洛市林業科學研究所、商洛市中藥產業發展中心、商洛學院、寶雞市農業科學研究院和陜西省園藝技術工作站5個單位相關專家組成的“連翹造林技術規范”編制工作項目組。商洛市林業科學研究所作為項目主持單位，全面負責項目的組織、實施和管理，提出項目實施的具體方案和工作進程。商洛市中藥產業發展中心、商洛學院、寶雞市農業科學研究院和陜西省園藝技術工作站為項目協作單位，協助相關調查研究和基礎數據的提供工作。二是查閱相關資料，收集大量相關數據。課題組查閱了國內外有關連翹造林的相關研究進展情況。通過查閱中國期刊網全文數據庫、中國專利數據庫、萬方數據資源系統、重慶維普中文科技期刊數據庫、SCI（科學引文索引）、BIOSISPreviews（美國生物學文摘）等國內外主要技術資料數據庫，查閱收集了相關的國家、行業、地方標準：GB3095環境空氣質量標準，GB/T3543農作物種子檢驗規程，GB/T150635復合肥料標準，GB5084農田灌溉水質量標準，GB15618土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準，GB38400肥料中有毒有害物質的限量要求，NY/T496肥料合理使用準則通則，NY525有機肥料標準，NY/T1276農藥安全使用規范總則，SB/T11182中藥材包裝技術規范，SB/T11183中藥材產地加工技術規范LY/T1827-2009連翹栽培技術規程。深入栽植縣區行政業務主管單位、科研院所、企業和專業合作社、生產大戶及種植戶，全面了解連翹造林的實際生產現狀，現行的通用做法。通過對各地的經驗、問題和成果進行研究，取得了大量的珍貴技術資料。三是反復參與實踐，全面積累經驗。課題組專家從2000年起組織參與指導連翹造林生產工作，作為技術推廣人員從事的生產、科管、試驗等工作，通過多年的實踐，已摸清了其生產的現狀，對主要栽培技術進行了詳細研究，開展了大量的試驗、比較和記錄，借鑒行業標準規范文本，形成了栽培技術規范相關數據。項目的參與各方，有長期從事連翹一線生產和實踐的豐富經驗，經過經年累月的探索和積累，對連翹造林的研究傾注了大量的心血，在陜西走在了前列，整個科研團隊，經常受邀參加國內、省內前沿性的學術交流和培訓講課。四是注重交流討論，吸納修改意見。初稿完成后，項目組內有關專家和技術人員（表1）于2024年9月，在商洛市林業科學研究所召開會議，對初稿進行了逐字逐句的討論和修改，形成了可供生產單位和專家審閱征求意見的陜西省地6方標準《連翹造林技術規范》（征求意見稿）。綜上所述，課題組在全面了解國內外有關連翹造林技術規范及多年實踐研究的基礎上，進行地方標準“連翹造林技術規范”（征求意見稿）的編制工作。（3）組成人員及任務分工表1項目組成人員及分工123456屈佳楠7王曉珂8劉曉婷9鄧寒霜何念武李雪君二、標準編制原則和標準主要內容1、標準編制原則本標準編制的基本原則是：在中華人民共和國國家標準GB/T1.1--2020《標準化工作導則》、GB/T20000《標準化7工作指南》、GB/T20001《標準化編寫規則》的指導下，遵循“實用、規范、先進和可操作性強”的原則，編寫內容既適合陜西實際，而且盡可能與國內相關標準和國際通行規范2、標準主要內容本標準主要內容包括：連翹的造林環境、選地整地、田間管理、病蟲害防治和采收加工等，各部分均是在查閱國內外文獻資料的基礎上，結合多年的工作實踐編寫而成。三、試驗驗證本標準主要內容是在多年實踐經驗的基礎上，結合近年來在實施的“中央專項資金抗疫急需中藥材（連翹）產業體系建設”項目及生產實際和調研成果等實踐中，不斷總結提經在陜西連翹主產區調查驗證，具有準確度高，可靠性強，應用性廣和操作性易等特點，實際應用中取得了明顯的社會效益和經濟效益，受到了基層業務部門和廣大藥材生產經營者的肯定與好評。四、主要參考標準及技術資料GB3095環境空氣質量標準GB/T3543農作物種子檢驗規程GB/T15063復合肥料標準GB5084農田灌溉水質量標準土壤環境質量農用地土壤污染風險管控8GB38400肥料中有毒有害物