PAGE9-第三節(jié)海洋權(quán)益與海洋發(fā)展戰(zhàn)略課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)目標(biāo)1.結(jié)合實(shí)例，說明國家海洋權(quán)益、海洋發(fā)展戰(zhàn)略及其重要意義2.運(yùn)用資料，說明南海諸島是中國領(lǐng)土的組成部分、釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領(lǐng)土，中國對(duì)其擁有無可爭(zhēng)論的主權(quán)1.了解海洋權(quán)益的相關(guān)概念和范疇。(綜合思維)2.結(jié)合實(shí)例，說明國家海洋權(quán)益、海洋發(fā)展戰(zhàn)略及其重要意義，理解維護(hù)我國海洋權(quán)益的重要性。(綜合思維)3.運(yùn)用資料，說明南海諸島是中國領(lǐng)土的組成部分、釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領(lǐng)土，中國對(duì)其擁有無可爭(zhēng)論的主權(quán)，駕馭我國海洋發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略及其內(nèi)容。(綜合思維)一、海洋權(quán)益及其范疇1．概念：海洋權(quán)益是海洋權(quán)利和海洋利益的總稱，是屬于主權(quán)性質(zhì)的權(quán)利和由此衍生的部分利益，包括本土的內(nèi)水和領(lǐng)海，還包括本國管轄的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等。2．范疇：主要包括海洋政治權(quán)益、海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益、海洋平安利益、海洋科學(xué)利益、海洋文化利益。[特殊提示]從領(lǐng)海到公海，沿海國在不同海疆管轄權(quán)限不同，權(quán)限逐步縮小。二、我國的海洋權(quán)益1．依據(jù)：《聯(lián)合國海洋法公約》和我國的《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等相關(guān)法律。2．范圍：(1)公海、國際海底以及極地。(2)我國船舶在用于國際航行的海峽，享有過境通行權(quán)。(3)我國海疆分布的眾多島嶼都是我國不行分割的領(lǐng)土。(4)中國南海諸島擁有內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。島嶼組成備注南海諸島包括東沙、西沙、中沙和南沙四大群島，由島、礁、沙、灘組成中國最早發(fā)覺、命名和開發(fā)利用釣魚島及其附屬島嶼由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石等組成中國人最早發(fā)覺、命名和利用；是我國臺(tái)灣島向海洋的自然延長部分，是我國固有的領(lǐng)土3.意義(1)有利于擴(kuò)大資源保有量。(2)有利于維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。(3)有利于鞏固國家平安。(4)有利于愛護(hù)海洋環(huán)境。[特殊提示]最先發(fā)覺原則、歷史習(xí)慣原則、充分考慮現(xiàn)狀原則、充分敬重當(dāng)?shù)鼐用裨瓌t、大陸架自然延長原則是長期以來國際社會(huì)解決島嶼爭(zhēng)端的基本原則，但上述原則之間存在相互沖突甚至尖銳對(duì)立之處時(shí)，當(dāng)事國須在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上同等磋商。[圖表點(diǎn)撥]教材第109頁圖4-3-6，該圖展示出：(1)釣魚島及其附屬島嶼位于我國臺(tái)灣島東北部，與琉球群島之間隔著沖繩海槽。(2)釣魚島及其附屬島嶼是我國臺(tái)灣島向海洋的自然延長部分，不是琉球群島的組成部分。三、我國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略1．國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的概念：是指沿海國通過開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國家海洋權(quán)益不受侵?jǐn)_、愛護(hù)海上航行平安等，以獲得最大海洋利益的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。2．海洋發(fā)展戰(zhàn)略的地位：是國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。3．我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容：(1)提高全民族的海洋意識(shí)。(2)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。(3)維護(hù)國家海洋權(quán)益。(4)愛護(hù)海洋環(huán)境。1．領(lǐng)海的地位低于領(lǐng)土。 ()2．我國領(lǐng)海基線以正常基線法確定。 ()3．釣魚島是我國海南島向海洋的自然延長部分。 ()4．我國歷史上海洋意識(shí)薄弱，重陸輕海。 ()5．我國維護(hù)自己的海洋權(quán)益依據(jù)的是 ()①《聯(lián)合國海洋法公約》②我國的相關(guān)法律③《中華人民共和國海島愛護(hù)法》④《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》A．①② B．③④C．②③ D．①④提示：1.×領(lǐng)海的地位與陸上領(lǐng)土相同，都是一個(gè)國家不行侵?jǐn)_的一部分。2．×我國領(lǐng)海基線是以直線基線法確定的。3．×釣魚島及其附屬島嶼是我國固有的領(lǐng)土，是臺(tái)灣島向海洋的自然延長部分。4．√由于歷史上長期受農(nóng)耕文明影響，海洋意識(shí)薄弱，錯(cuò)失了海洋的發(fā)展機(jī)遇。5．A維護(hù)我國海洋權(quán)益釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的領(lǐng)土，釣魚島面積約3.91平方千米。圖1為中華人民共和國東海防空識(shí)別區(qū)詳細(xì)范圍圖，圖2為我國釣魚島照片。圖1圖2問題1(綜合思維)圖1中A點(diǎn)的領(lǐng)海線距我國的領(lǐng)海基線距離是多少？其劃分的依據(jù)是什么？提示：12海里；《聯(lián)合國海洋法公約》。問題2(綜合思維)為什么說釣魚島及其附屬島嶼是我國固有的領(lǐng)土？提示：在歷史上，明朝初期釣魚島就已明確歸屬中國全部；在地質(zhì)上，釣魚島地處水深不足200米的大陸架，是我國臺(tái)灣島向海洋的自然延長部分，向東與琉球群島之間以水深2000多米的沖繩海槽相隔。因此，釣魚島既不是所謂“歸屬不明”的無主島，也不是琉球群島的組成部分，而是我國臺(tái)灣島的附屬島嶼。問題3(綜合思維)簡述建設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，對(duì)于維護(hù)我國海洋權(quán)益有哪些重要的意義。提示：有利于鞏固我國的國家平安；有利于強(qiáng)化海洋意識(shí)，樹立海洋國土觀念；有利于增加資源的保有量；有利于維護(hù)我國漁民的正值的合法權(quán)益。問題4(地理實(shí)踐力)請(qǐng)列舉維護(hù)我國海洋權(quán)益的重要舉措。提示：加強(qiáng)海洋立法；加強(qiáng)海洋意識(shí)；加大科技和資金的投入；建立海上平安保障體系；加強(qiáng)海洋執(zhí)法。eq\a\vs4\al([歸納提升])1．各類海疆的劃分及相關(guān)權(quán)益海疆名稱劃分相關(guān)權(quán)益領(lǐng)海鄰接陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海疆。其寬度從領(lǐng)海基線量起，最寬不超過12海里沿海國在領(lǐng)海內(nèi)享有的主權(quán)及于其領(lǐng)海上空及其海床和底土，外國船舶享有無害通過權(quán)內(nèi)水是領(lǐng)海基線向陸地的一面海疆，包括沿海國沿岸的河口、港口、海灣、海峽等與陸地領(lǐng)土的地位相同，享有完全的排他性主權(quán)毗連區(qū)指毗連領(lǐng)海之外的一帶海疆，從領(lǐng)海基線量起，向海寬度不超過24海里沿海國在其毗連區(qū)內(nèi)具有防止和懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生等法律和規(guī)章事項(xiàng)的管制權(quán)大陸架大陸架包括沿海國以外依其領(lǐng)陸的全部自然延長，擴(kuò)展到大陸邊緣外緣的海底區(qū)域的海床和底土沿海國享有勘探，開發(fā)包括海床、底土的自然資源的主權(quán)權(quán)利。其他國家享有在大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利，以及航行和飛越的自由專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是在領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域沿海國享有勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)、管理等權(quán)利和從事科學(xué)探討、海洋環(huán)境愛護(hù)等管轄權(quán)。全部國家享有航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由，但不得從事危害沿海國主權(quán)和平安的活動(dòng)公海是人類的共同財(cái)寶，對(duì)全部國家開放，對(duì)于公海上的海盜行為、走私毒品等罪行，各國都可依法行使管轄權(quán)國際海底區(qū)域指國家范圍以外的海床、洋底及其底土國際海底區(qū)域及其資源為全人類共同的財(cái)產(chǎn)2.維護(hù)我國海洋權(quán)益我國既是陸地大國，也是海洋大國，維護(hù)海洋權(quán)益，保持領(lǐng)土完整，相關(guān)內(nèi)容詳細(xì)分析如下：依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和我國的相關(guān)法律主要范圍我國的內(nèi)水、領(lǐng)海、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；公海、國際海底以及極地；我國船舶用于國際航行的海峽；我國海疆中的眾多島嶼意義有利于擴(kuò)大資源保有量，愛護(hù)海洋環(huán)境；有利于鞏固國家平安，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整解決島嶼國際爭(zhēng)端的基本原則最先發(fā)覺原則、歷史習(xí)慣原則、充分考慮現(xiàn)狀原則、充分敬重當(dāng)?shù)鼐用裨瓌t、大陸架自然延長原則3.我國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略海洋發(fā)展戰(zhàn)略是國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本戰(zhàn)略。我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略主要包括以下內(nèi)容：主要戰(zhàn)略基本內(nèi)容提高全民族的海洋戰(zhàn)略意識(shí)關(guān)切海洋、相識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，把我國建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技先進(jìn)、生態(tài)健康、平安穩(wěn)定、管控有力的新型海洋強(qiáng)國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)須進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加海洋科技自主創(chuàng)新及遠(yuǎn)洋開發(fā)實(shí)力，提高海洋資源開發(fā)實(shí)力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變維護(hù)國家海洋權(quán)益一是友好協(xié)商，以協(xié)議的方式妥當(dāng)解決歷史遺留問題；二是堅(jiān)決反對(duì)別國侵占我國海洋權(quán)益的行為。對(duì)于歷史緣由造成的海疆劃界爭(zhēng)端，我國政府堅(jiān)持友好協(xié)商的基本方針，即“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”；三是為捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益，必需建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化人民海軍愛護(hù)海洋環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)全國海洋主體功能區(qū)，統(tǒng)籌陸源污染防治與海洋生態(tài)環(huán)境愛護(hù)和修復(fù)2016年12月23日至2017年1月13日，由人民海軍遼寧艦等組成的航母編隊(duì)，首次完成跨海區(qū)、跨年度遠(yuǎn)海訓(xùn)練航行。讀遼寧艦航母編隊(duì)首次遠(yuǎn)海訓(xùn)練航行路途示意圖，遼寧艦航母編隊(duì)首次遠(yuǎn)海訓(xùn)練航行路途示意(1)該航行路途圖說明()①渤海是我國的內(nèi)海②東海是我國的領(lǐng)海③臺(tái)灣島是祖國不行分割的一部分④我國對(duì)釣魚島及其附屬島嶼具有無可爭(zhēng)論的主權(quán)A.①② B．③④C.①③ D．②④(2)此次遠(yuǎn)航訓(xùn)練告知我們()A.有爭(zhēng)議的海疆須要通過武力解決爭(zhēng)端B.為捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益，必需建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化人民海軍C.解決海洋權(quán)益爭(zhēng)議應(yīng)本著“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”原則進(jìn)行D.只有遠(yuǎn)航訓(xùn)練海疆是我國的領(lǐng)海(1)B(2)B[第(1)題，渤海是我國的內(nèi)海，但這不能通過航行路途說明；東海海疆只有一部分是我國領(lǐng)海，并非全部。第(2)題，對(duì)于歷史緣由造成的海疆劃界爭(zhēng)端，我國政府堅(jiān)持友好協(xié)商的基本方針，本著“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的原則進(jìn)行，但遠(yuǎn)航訓(xùn)練并不能說明這一原則，遠(yuǎn)航訓(xùn)練海疆不是我國領(lǐng)海全部。]題組1海洋權(quán)益及其范疇海洋權(quán)益屬于涉及國家主權(quán)、平安和發(fā)展的核心利益，是由相互影響、相互交織而又不能相互替代的幾種權(quán)益構(gòu)成的一個(gè)統(tǒng)一整體。據(jù)此完成1～2題。1．海洋主權(quán)、海洋管轄權(quán)、海洋管制權(quán)屬于()A.海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益 B．海洋平安利益C.海洋政治權(quán)益 D．海洋科學(xué)利益2．海上觀光旅游、舉辦跨海疆的文化活動(dòng)屬于()A.海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益 B．海洋平安利益C.海洋政治權(quán)益 D．海洋文化利益1．C2.D[第1題，海洋主權(quán)、海洋管轄權(quán)、海洋管制權(quán)屬于海洋政治權(quán)益。第2題，海上觀光旅游、舉辦跨海疆的文化活動(dòng)屬于海洋文化利益。]題組2維護(hù)我國海洋權(quán)益自古以來，釣魚島及其附屬島嶼是我國固有的領(lǐng)土，讀我國釣魚島旁邊地形及剖面圖，完成3～4題。我國釣魚島旁邊地形及剖面圖3．下列有關(guān)釣魚島的敘述正確的是()A.釣魚島在清朝初期已屬中國B.是琉球群島的組成部分C.面積約7.3平方千米D.是臺(tái)灣島的附屬島嶼4．從地質(zhì)上看，釣魚島()A.地處東海大陸架 B．其東側(cè)是大陸架C.處在太平洋板塊 D．處在沖繩海槽3．D4.A[釣魚島及其附屬島嶼由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石等組成，總面積約5.69平方千米，其中釣魚島面積約3.91平方千米。自古以來，釣魚島及其附屬島嶼是我國固有的領(lǐng)土。在歷史上，明朝初期釣魚島就已明確屬中國全部。在地質(zhì)上，釣魚島地處水深不足200米的東海大陸架，是我國臺(tái)灣島向海洋的自然延長部分，向東與琉球群島之間以水深2000多米的沖繩海槽相隔。因此，釣魚島既不是所謂“歸屬不明”的無主島，也不是琉球群島的組成部分，而是我國臺(tái)灣島的附屬島嶼。]題組3我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略讀下圖，完成5～6題。我國海洋生產(chǎn)總值的增長(2002～2024年)5．我國傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)包括()①海鹽生產(chǎn)②海洋水產(chǎn)③濱海旅游業(yè)④海洋信息服務(wù)A.①② B．②③C．③④ D．②④6．下列關(guān)于我國海洋經(jīng)濟(jì)的說法正確的是()A.海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅次于日本B.海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2002年至2024年始終增長C.海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重始終上升D.海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值始終在10%以下5．A6.B[第5題，20世紀(jì)80年頭以來，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，海鹽生產(chǎn)、海洋水產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長期居世界第一，海洋石油自然氣開發(fā)、濱海旅游業(yè)和海洋信息服務(wù)屬于新興海洋產(chǎn)業(yè)。第6題，海洋產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值多在10%以下，但2006年占10%；海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2002年至2024年始終增長，但在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占比重改變不大。]教材P105問題提示：中華民族所歷百年歷史屈辱，皆來自海上。作為一個(gè)擁有1.8萬多千米大陸海岸線、1.4萬多千米島嶼岸線、300萬平方千米管轄海疆的海洋大國，海洋平安形勢(shì)和海洋權(quán)益斗爭(zhēng)日益嚴(yán)峻。海