南京“2.23”重大火災事故責任人被采取刑事強制措施2024年2月23日凌晨4時35分許，南京市雨花臺區西柿路9號明尚西苑小區居民住宅6號樓發生重大火災事故，造成15人死亡、2人重傷、42人輕傷或輕微傷，直接經濟損失3300余萬元。經調查認定，這是一起違規改裝的電動自行車超標大容量鋰離子電池熱失控起火引起的重大火災責任事故。事故發生后，江蘇省委、省政府，南京市委、市政府立即組織開展搶險救援、善后處置等工作。江蘇省成立南京市雨花臺區明尚西苑居民住宅樓“2?23”重大火災事故調查組，省紀委監委成立事故追責問責審查調查組。調查組通過現場勘驗、走訪詢問、視頻分析、檢驗鑒定、調查實驗、資料調閱、專家論證等，查明了事故經過、發生原因、人員傷亡等情況，查明了涉事人員和有關生產經營單位相關情況和責任，查明了當地黨委政府、有關部門在監管方面存在的問題和相關人員責任，同時總結事故教訓，提出了整改和防范措施建議。調查組查明，火災原因為小區某住戶停放在6號樓2單元東側架空層的電動自行車鋰離子電池熱失控起火，引燃周邊電動自行車和住戶天井內違章搭建并堆放的可燃物，在煙囪效應作用下，燃燒產生的火焰和高溫有毒有害煙氣快速突破天井內部分住戶外窗至室內，多種因素疊加導致火勢擴大蔓延，造成人員傷亡。調查發現的主要問題是，涉事電動自行車的生產、銷售企業違規出售不符合國家標準要求的電動自行車，涉事車主違規改裝電動自行車、網絡購買使用個體經營者非法生產銷售的超標大容量鋰離子電池，起火建筑部分住戶在天井內違章搭建并堆放可燃物，物業服務企業對消防設施維護保養不到位，在火災發生時未及時發現火情、疏散人員，消防控制室值班人員未按規定程序進行應急處置等。當地黨委政府、有關部門對電動自行車引發的疊加聚合性安全風險認知能力不足，對高層住宅小區群眾性消防宣傳培訓不到位、隱患整治合力不足等。涉事電動自行車車主、非法生產銷售鋰離子電池個體經營者、南京某物業管理公司項目部負責人等10人因涉嫌犯罪，被公安機關依法采取刑事強制措施。涉事電動自行車生產銷售、物業服務等7家企業，由政府相關部門依法依規進行處理。對事故中存在失職失責問題的地方黨委政府及有關部門的公職人員進行嚴肅問責。事故發生后，南京市穩妥有序做好各項善后工作，扎實組織開展重點風險隱患排查整改，努力提升城市本質安全水平。江蘇省組織各地各部門深刻汲取事故教訓，切實加強風險源頭防控，全面開展居民住宅小區消防安全專項整治，深入推進電動自行車安全、高層建筑消防隱患等“一件事”全鏈條治理，提升民眾消防安全意識，切實維護人民群眾生命財產安全。關于電動自行車違規停放充電法律責任的通告為預防電動自行車引發火災，保護人身財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規定》等法律法規，現就電動自行車違規停放、充電行為的法律責任通告如下:一、嚴禁在建筑內的公共門廳、疏散走道、連廊、樓梯間、安全出口，以及消防車道、消防車登高操作場地停放電動自行車或為電動自行車充電。二、在高層民用建筑內存在上述行為，拒不改正的，將對經營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。三、在其他民用建筑內存在上述行為的，將對單位處5000元以上50000元以下罰款，對個人處警告或500元以下罰款。四、因違規停放、充電造成火災，尚不構成犯罪的，對責任人處10日以上15日以下拘留，可以并處500元以下罰款，情節較輕的，處警告或500元以下罰款。五、因違規停放、充電造成火災，構成犯罪的，將按“失火罪”或“消防責任事故罪”追究刑事責任，對責任人處3年以上7年以下有期徒刑，情節較輕的，處3年以下有期徒刑或拘役。廣大市民要切實提高消防安全意識，自覺規范電動自行車停放充電行為。業主委員會、業主大會及物業服務企業要加大對電動自行車停放及充電的管理力度，對違規行為要予以制止。附：相關法律條文和規范性文件1.《中華人民共和國刑法》第一百一十四條規定，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五條規定，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑，情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。2.《中華人民共和國消防法》第六十四條第二項，過失引起火災，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者五百元以下罰款。3.《高層民用建筑消防安全管理規定》第三十七條：禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。第四十七條：違反本規定，有下列行為之一的，由消防救援機構責令改正，對經營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的。鼓勵在高層住宅小區內設置電動自行車集中存放和充電的場所。電動自行車存放、充電場所應當獨立設置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設置在高層民用建筑內的，應當與該建筑的其他部分進行防火分隔。電動自行車存放、充電場所應當配備必要的消防器材，充電設施應當具備充滿自動斷電功能。4.國務院辦公廳《關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》物業服務企業應當按照合同約定提供消防安全防范服務，對管理區域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向公安機關等主管部門報告。5.公安部《關于規范電動車停放充電加強火災防范的通告》嚴禁在建筑內的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區域停放電動車或者為電動車充電。全國電動自行車保有量約有4億輛，電動車成為群眾短途出行的重要交通工具,事故也頻頻發生。案件觸目驚心，安全不可忽視。電動自行車起火后燃