本報(bào)告由艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)(EllenMacArthurFoundation)編制，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEnvironmentProgramme)在涉及政府簽署新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告：加速邁向零廢棄塑料的未來?經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告2導(dǎo)讀3執(zhí)行摘要5塑料污染危機(jī)9全球承諾92過去五年：進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)動(dòng)員：1,000多個(gè)簽署方團(tuán)結(jié)在共同愿景下14促進(jìn)：在簽署方群體之外引發(fā)廣泛的連鎖反應(yīng)203過去五年：深入剖析三大關(guān)鍵障礙22讓重復(fù)使用從小眾走向大眾23解決塑料泄漏率高的市場中的塑料軟包裝廢棄物27建立使用后包裝的收集和循環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施314未來展望33政府和企業(yè)需要同時(shí)行動(dòng)，缺一不可34推廣經(jīng)證實(shí)可行的解決方案，并集中攻克三大關(guān)鍵障礙36全球承諾的未來37致謝38新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告3本文旨在為商界領(lǐng)袖、政策制定者以及參與終結(jié)塑料污染國際文書談判的有關(guān)人員撰寫。本文旨在通過總結(jié)新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾簽署后五年的實(shí)踐經(jīng)更深入地取得進(jìn)展提供方向。全球承諾是全球規(guī)模最大的解決塑料廢棄物和污染問題的自愿性行動(dòng)倡議。現(xiàn)在是反思迄今為止取得的進(jìn)展的最佳時(shí)機(jī)。距離全球承諾2025年后目標(biāo)的制定僅剩兩年時(shí)間，相關(guān)工作在當(dāng)前所取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上即將啟動(dòng)。這些經(jīng)驗(yàn)也將為終結(jié)塑料污染國際文書的談判提供重要支撐信息。?全球承諾是什么？致力于達(dá)成哪些目標(biāo)？?簽署全球承諾后的五年里取得了哪些進(jìn)展？哪些領(lǐng)域仍進(jìn)展?展望未來，這對以下四個(gè)方面有何啟示一）具有法律約束力的終結(jié)塑料污染國際文書的制定與相關(guān)政策努力二）自愿性企業(yè)行動(dòng)三）自愿倡議和約束性法規(guī)的作用四）全球承諾的未來？本文致力于通過挖掘可靠的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)來解答上述問題。為此，本文主要側(cè)重于全球承諾多年積累的實(shí)際數(shù)據(jù)；而未包括全球塑料污染治理討論所涵蓋的其他議題，特別是：?塑料與人類健康的關(guān)聯(lián)是重要議題，而且相關(guān)證據(jù)正在迅速在本文的討論范圍內(nèi)。?全球承諾和本文聚焦塑料包裝，而非所有塑料應(yīng)用。?本文主要關(guān)注全球承諾簽署企業(yè)的量化結(jié)果，該利益相關(guān)方群體中有足夠數(shù)量的簽署方擁有四年時(shí)間序列的定量數(shù)據(jù)。本文還從宏觀層面反思了政府和政策的作用。?根據(jù)過去五年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文為制定具有法律約束力的終結(jié)塑料污染國際文書和下一階段的全球承諾列舉了可重點(diǎn)關(guān)注的廣泛領(lǐng)域，但未提供詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃、具體的未來目標(biāo)或政策建議。塑料工作的重要支柱，但并非這兩個(gè)組織和全球在塑料方面的唯一行動(dòng)。其他塑料行動(dòng)同樣至關(guān)重要，但本文的研究發(fā)現(xiàn)主要基于全球承諾的數(shù)據(jù)和洞察。2020201920232022新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告42020201920232022新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告52016年，艾倫·2016年，艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)首次提出“到2050年，世界各大海洋中的塑料垃圾總重量將超過魚類”。包括艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)在內(nèi)的多家機(jī)構(gòu)通過研究分析揭示了塑料污染問題的嚴(yán)世界仍然充斥著對自然、氣候和人類健康構(gòu)成威脅的塑料廢棄物和污染，因此我們必須從取得的進(jìn)展和看到的不足之中汲取總結(jié)來說，全球承諾的簽署企業(yè)減少了常見的有問題或可避免的塑料包裝的使用；穩(wěn)定地控制了原生塑料的使用量?與一切照舊的情景相比，每年避免了近300萬噸原生塑料的生產(chǎn)；根據(jù)迄今積累的經(jīng)驗(yàn)，自愿性企業(yè)行動(dòng)需要加速，同時(shí)也需要更多根據(jù)迄今積累的經(jīng)驗(yàn)，自愿性企業(yè)行動(dòng)需要加速，同時(shí)也需要更多、更具雄心的約束性政策措施。我們必須在這兩個(gè)領(lǐng)域同兩年后，“新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾”正式啟動(dòng)，并迅速模最大的解決塑料廢棄物的自愿行動(dòng)。“全球承諾”由艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署合作發(fā)起，是全球協(xié)調(diào)主要利益相關(guān)方共同應(yīng)對塑料廢棄物的早期嘗試。在這個(gè)時(shí)期，針對塑料廢棄物的行動(dòng)有限且分散，全球承諾的啟動(dòng)標(biāo)志著一批領(lǐng)袖共同努力，推動(dòng)采取行動(dòng)，為系統(tǒng)性變革奠定了至關(guān)重要超過300萬噸溫室氣體排放，每兩秒節(jié)省一桶石油。時(shí)推進(jìn)：因?yàn)槎邔τ谘杆俚亍⒁?guī)模化地解決塑料廢棄物和污染問題都至關(guān)重要。全球承諾還在簽署方之外引發(fā)了廣泛的行業(yè)改變。染問題都至關(guān)重要。出的愿景得到了業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可，并為塑料包裝行業(yè)提供了前所目前由聯(lián)合國發(fā)起的關(guān)于制定一項(xiàng)具有法律約束力的終結(jié)塑料這是在全球范圍內(nèi)快速產(chǎn)生系統(tǒng)性影響的最佳途徑。通過制定目前由聯(lián)合國發(fā)起的關(guān)于制定一項(xiàng)具有法律約束力的終結(jié)塑料這是在全球范圍內(nèi)快速產(chǎn)生系統(tǒng)性影響的最佳途徑。通過制定來自全球1,000多個(gè)組織來自全球1,000多個(gè)組織，支持全球承諾的共同愿景，防止塑料包裝變成廢棄物，其中包括占據(jù)全球塑料消耗量20%的企努力淘汰不需要的塑料、進(jìn)行創(chuàng)新，確保必需的塑料通過設(shè)計(jì)均可安全地被重復(fù)使用、回收或堆肥，確保我們所使用的塑料制品在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中循環(huán)，而非流入自然環(huán)境。簽署方在加入時(shí)簽署了雄心勃勃的2025年目標(biāo)，并且共同承諾投入超過100億美元來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。談判這一國際法律文件時(shí)，各國政府還應(yīng)在國內(nèi)加快部署切實(shí)有效的相關(guān)法規(guī)。可能無法實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵的2025年目標(biāo)，導(dǎo)致全球消除塑料廢棄物更深刻的進(jìn)展仍然至關(guān)重要。鑒于塑料和包裝廢棄物問題的復(fù)雜性，監(jiān)管措施無法解決所有問題。自愿企業(yè)行動(dòng)將繼續(xù)在推動(dòng)創(chuàng)新、示范領(lǐng)導(dǎo)力以及提供解決方案方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。在盡管我們認(rèn)識(shí)到目前所取得的進(jìn)展，但也必須承認(rèn)全球承諾及其簽署方可能難以實(shí)現(xiàn)最初設(shè)定的各項(xiàng)2025年目標(biāo)。盡管如此，新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告6且大多數(shù)企業(yè)也有能力加大行動(dòng)的力度。因此，等待監(jiān)管落地不應(yīng)成為無所作為的借口，率先采取行動(dòng)的企業(yè)將不僅會(huì)獲得可觀的回報(bào)，還能更好地履行未來的責(zé)任。根據(jù)過去五年提煉的洞察，我們呼吁政策制定者、參與終結(jié)塑料污染國際文書談判的人員以及企業(yè)采取以下行動(dòng)：(1)復(fù)制、普及和強(qiáng)制采用那些已被領(lǐng)先企業(yè)充分驗(yàn)證的解決方及提升消費(fèi)后再生成分使用，這些都是全球承諾簽署企業(yè)證實(shí)策制定者可以通過塑造更加公平的競爭環(huán)境來促進(jìn)變革，確保整個(gè)行業(yè)在這些領(lǐng)域取得進(jìn)展。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極采用這日俱增的壓力。(2)通過協(xié)調(diào)一致的政策行動(dòng)和商業(yè)創(chuàng)新，克服目前阻礙進(jìn)展其關(guān)注高泄漏國家以及缺乏包裝收集和循環(huán)的基礎(chǔ)設(shè)施。在克服這些關(guān)鍵障礙至關(guān)重要，否則我們在最終解決塑料廢棄物和污染問題之前就會(huì)停滯不前。而相關(guān)的政策干預(yù)和商業(yè)創(chuàng)新展望未來，”全球承諾”將繼續(xù)扮演關(guān)鍵的角色，促進(jìn)自愿行動(dòng)法律約束力的國際文書提供相關(guān)信息和有力補(bǔ)充。我們將與簽署方和利益相關(guān)方攜手開辟全球承諾2025年后的道路，并根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)，以確保在2030年前發(fā)揮最大影響。解決塑料問題仍然任重道遠(yuǎn)。我們需要加快采取行動(dòng)，過去五年各簽署方所取得的進(jìn)展讓人鼓舞。雖然前路漫漫，但我們將共同砥礪前行，明確未來必須采取的行動(dòng)，致力于實(shí)現(xiàn)全球消除塑料廢棄物和污染的愿景。全球承諾的經(jīng)驗(yàn)顯示，新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告9全球承諾全球承諾的想法誕生于2017年，全球承諾全球承諾的想法誕生于2017年，當(dāng)時(shí)全球企業(yè)和政府針對塑料污染采取的行動(dòng)非常分散且有限。各大企業(yè)尚未制定針對塑料足跡問題的全面戰(zhàn)略，制定一項(xiàng)具有法律約束力的國際文書更是遙遙無期。全球承諾于2018年在巴厘島舉行的“我們的海洋”大會(huì)上啟益相關(guān)方組成的團(tuán)體率先承諾解決塑料問題。簽署企業(yè)挺身而對所采取的相關(guān)行動(dòng)進(jìn)行披露。2016年，全球都為未來可能出現(xiàn)海洋中塑料多于魚的前景感到震驚。2當(dāng)時(shí)，塑料廢棄物和污染問題的具體范圍和影響尚不為料污染的威脅。由于塑料產(chǎn)量持續(xù)呈指數(shù)增長，塑料帶來的氣候和污染問題也日益嚴(yán)重。一次性塑料的數(shù)量達(dá)到前所未有的水平。絕大多數(shù)塑料來自化石燃料，預(yù)計(jì)到2060年，塑料生產(chǎn)帶來的溫室氣體排放量將增加一倍以上。3塑料無處不在，遍布全球不同地區(qū)的必泛濫成災(zāi)。在塑料污染快速擴(kuò)張的同時(shí)，自2016年起，一項(xiàng)針對塑料污染治理的行動(dòng)也以前所未有的速度同步展開。在不到十年的時(shí)間里，塑料污染從邊緣議題變成全球企業(yè)和各國政府熱議的話題。全球已經(jīng)動(dòng)員了數(shù)十億美元和數(shù)百家企業(yè)共同解決塑料問題，并且正在就一項(xiàng)關(guān)于塑料污染的具有法律約束力的國際文書進(jìn)行談判。在全球承諾啟動(dòng)前在全球承諾啟動(dòng)前，整個(gè)行業(yè)對于塑料的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑?jīng)]有明確的愿景，因?yàn)橄嚓P(guān)討論從未正式展開。全球承諾的啟動(dòng)帶來了翻天覆地的改變。盡管一些大公司以前已經(jīng)制定了可持續(xù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，但這次是全行業(yè)首次就這些問題進(jìn)行了集體探討，而不再各自為每個(gè)人都感到自己在實(shí)施這一路線圖中扮演著重要的角色。各個(gè)市場和地區(qū)都受到了影響，迫使我們?nèi)嬲{(diào)整內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。全全球承諾催生了一場文化變革，這場變革的勢頭已經(jīng)持續(xù)了五年，至今仍然在我們的公司?歐萊雅，PhilippeBonningue全球承諾致力于推動(dòng)初步行動(dòng)全球承諾致力于推動(dòng)初步行動(dòng)，為系統(tǒng)性變革奠定基礎(chǔ)。具體而言，全促進(jìn)落實(shí)學(xué)習(xí)動(dòng)員動(dòng)員一批領(lǐng)軍企業(yè)、政府和利益相關(guān)方就共同通過在簽署方群體之外引發(fā)廣泛的連鎖通過在簽署方群體之外引發(fā)廣泛的連鎖時(shí)首次與眾多參與者一同探討解決問題的方法。新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告11全球承諾由艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署非政府組織和投資者團(tuán)結(jié)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的共同愿景下，承諾努力淘汰不需要的塑料、進(jìn)行創(chuàng)新，確保必需的塑料通過設(shè)計(jì)均可安全地被重復(fù)使用、回收或堆肥，確保我們所使用的塑料制品在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中循環(huán)，而非流入自為了實(shí)現(xiàn)這一愿景，全球承諾的簽署方都制定了雄心勃勃的2025年目標(biāo)，并每年公開報(bào)告進(jìn)展情況。這些目標(biāo)瞄準(zhǔn)價(jià)值鏈的各?確保到2025年塑料包裝實(shí)現(xiàn)100%可重復(fù)使用、可回收或可堆肥（可堆肥塑料包裝僅適用于具體應(yīng)用）?增加所有塑料包裝中消費(fèi)后再生（PCR）成分的含量（企業(yè)自行設(shè)定目標(biāo)，到2025年加權(quán)平均值達(dá)到26%）?減少包裝中原生塑料的使用（2021年僅針對品牌和零售商設(shè)置了目標(biāo)。企業(yè)自行設(shè)定目標(biāo)，到2025年減少原生塑料的比例的加權(quán)平均值達(dá)?消除有問題或不必要的塑料包裝（定性目標(biāo)）塑料制造商和回收商承諾增加再生塑料的生產(chǎn)和銷售數(shù)量。政府簽署方同樣承諾在上述領(lǐng)域取得進(jìn)展，并提高有效的再利用率和回收率。全球承諾還致力于通過商定一套通用定義、在線發(fā)布目標(biāo)以及公開報(bào)告年度進(jìn)展，確保前所未有的透明度。本文主要聚焦全球承諾簽署企業(yè)的成果，簽署方企業(yè)在四年中連續(xù)匯報(bào)，有足量的定量數(shù)據(jù)供分析。NEWPLASTICSECONOMYUNenvironmentprogramme本節(jié)概述了全球承諾四大目標(biāo)所取得的進(jìn)展：1,000多個(gè)組織團(tuán)結(jié)在共同愿景下簽署方投資1,000多個(gè)組織團(tuán)結(jié)在共同愿景下簽署方投資超過100億美元裝解決方案團(tuán)隊(duì)簽署方的表現(xiàn)顯著簽署方的表現(xiàn)顯著?全球商業(yè)聯(lián)盟”奠定了基礎(chǔ)再生成分的相當(dāng)于每兩秒節(jié)省一桶石油相當(dāng)于每兩秒節(jié)省一桶石油落實(shí)促進(jìn)致力于實(shí)現(xiàn)共同愿景和一致目標(biāo)落實(shí)促進(jìn)每年減少使用280萬噸原生塑料全球承諾報(bào)告機(jī)制通過CDP280萬噸原生塑料為政策制定者、投資者參與和許多塑料相關(guān)舉措為政策制定者、投資者參與和許多塑料相關(guān)舉措明確了阻礙進(jìn)一步進(jìn)展的明確了阻礙進(jìn)一步進(jìn)展的新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告141,000多個(gè)簽署方團(tuán)結(jié)在共同愿景下動(dòng)員:與此同時(shí)，簽署方積極在組織內(nèi)部動(dòng)員行動(dòng)，共計(jì)承諾投資超過100億美元，5制定了相關(guān)計(jì)劃和戰(zhàn)略，并設(shè)立或擴(kuò)大了專門的包裝團(tuán)隊(duì)。瑪氏和可口可樂等公司將高管薪酬與實(shí)現(xiàn)特定全球承諾目標(biāo)的進(jìn)展掛鉤。與此同時(shí)，簽署方積極在組織內(nèi)部動(dòng)員行動(dòng)，共計(jì)承諾投資超過100億美元，5制定了相關(guān)計(jì)劃和戰(zhàn)略，并設(shè)立或擴(kuò)大了專門的包裝團(tuán)隊(duì)。瑪氏和可口可樂等公司將高管薪酬與實(shí)現(xiàn)特定全球承諾目標(biāo)的進(jìn)展掛鉤。許多公司在整個(gè)價(jià)值鏈上開展更緊密的合作，這得益于大量同行、供應(yīng)商和客戶共同致力于共同盧旺達(dá)于2008年成為全球首個(gè)禁止使用一次性塑料袋的國家，并自那時(shí)起禁止所有一次性塑料制品。作為全球承諾的首批政府簽署方之一，我們受到啟發(fā)，在禁令之外，采取了貫穿整個(gè)塑料生命周期的行動(dòng)。例如，我們鼓勵(lì)所有公共機(jī)構(gòu)和酒店轉(zhuǎn)向可重復(fù)使用的飲用水選項(xiàng)，通過塑料回收計(jì)劃加強(qiáng)了與私營部門的合作，并開始討論建立延伸生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃。在與秘魯一起提出的提案中，我們考慮到了這種基于系統(tǒng)的方法，也觸發(fā)了目前正在進(jìn)行中的關(guān)于塑料污染的具有法律約束力的國際文書談判。盧旺達(dá)承諾，在談判進(jìn)行期間，仍會(huì)以全球承諾的目標(biāo)為方向，采取雄心勃勃的行動(dòng)。我們對其他國家采取的步驟感到鼓舞，并歡迎更多合作伙伴加入我們的努力，共同致力于在2040年前終結(jié)塑?盧旺達(dá)環(huán)境部長Jeanned’ArcMujawamariya博士?代表20%的全球塑料包裝用量的250多家大型企業(yè)，遍布塑料價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)和全球不同地區(qū)?分布在全球五大洲、影響超過10億人口的55個(gè)政府機(jī)構(gòu)4我在廢棄物處理行業(yè)工作了幾十年，見證了全球承諾如何推動(dòng)整個(gè)行業(yè)應(yīng)對全球塑料廢棄物和污染問題的行動(dòng)。特別值得一提的是，全球承諾的2025年再生成分目標(biāo)促使許多品牌聯(lián)系我們提供再生材料。然而，價(jià)格對許多企業(yè)而言仍然是一大障礙。因此，我們需要制定相關(guān)政策，確保在原生材料和再生材料之間建立公平的競爭環(huán)境，例如停止補(bǔ)貼化石燃料、對再生材料的溫室氣體排放效益進(jìn)行定價(jià)，以及通過EPR（生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度）我在廢棄物處理行業(yè)工作了幾十年，見證了全球承諾如何推動(dòng)整個(gè)行業(yè)應(yīng)對全球塑料廢棄物和污染問題的行動(dòng)。特別值得一提的是，全球承諾的2025年再生成分目標(biāo)促使許多品牌聯(lián)系我們提供再生材料。然而，價(jià)格對許多企業(yè)而言仍然是一大障礙。因此，我們需要制定相關(guān)政策，確保在原生材料和再生材料之間建立公平的競爭環(huán)境，例如停止補(bǔ)貼化石燃料、對再生材料的溫室氣體排放效益進(jìn)行定價(jià)，以及通過EPR（生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度）為塑料收集提供資金。?GeminiCorporationNV創(chuàng)始人兼董事長，SurendraPatawari?來自全球塑料公約網(wǎng)絡(luò)11個(gè)地區(qū)的超過800家的組織與機(jī)構(gòu)，共同致力于實(shí)現(xiàn)共同愿景和一致的2025年目標(biāo)。新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告15新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告15落實(shí):表現(xiàn)最佳的簽署企業(yè)也用實(shí)際行動(dòng)證明了可以在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上走礙這一領(lǐng)域進(jìn)展的關(guān)鍵障礙在第三章中有詳細(xì)探討。表現(xiàn)最佳的簽署企業(yè)也用實(shí)際行動(dòng)證明了可以在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上走礙這一領(lǐng)域進(jìn)展的關(guān)鍵障礙在第三章中有詳細(xì)探討。由于全除EPS和PVC等不可回收材料方面的表現(xiàn)，以及簽署方在技術(shù)可回收性方面的大量投資，比如瑪氏投資了數(shù)億美元重新設(shè)計(jì)其包裝組合，使8,000種包裝組件在技術(shù)上可回收或可堆肥；又或是沃爾瑪將技術(shù)上可回收包裝的份額從53%提現(xiàn)均優(yōu)于全球市場平均水平，這表明齊心協(xié)力的行動(dòng)能夠引發(fā)?再生塑料的使用量增長強(qiáng)勁，而且塑料包裝使用量的整體增?簽署企業(yè)大幅減少了一些常見的有問題或不必要的包裝，例如在2020年至2022年間將EPS包裝減少了36%。這與全球市場同期EPS包裝的使用增加超過3%形成鮮明對比。還有一些被簽署方認(rèn)定的有問題或不必要的塑料包裝，包括一次性塑料手提袋、吸管、餐具和衣架，以及PVC、PVCD和難以檢測的碳黑。的行業(yè)改變。品牌和零售商簽署方把塑料包裝中的消費(fèi)后再生（PCR）含量，從2018年的約4.7%增加到了2022年的約?在過去的五年里，整體市場，包括簽署方在內(nèi)，對“實(shí)現(xiàn)包裝的100%可重復(fù)使用、可回收或可堆肥”的目標(biāo)進(jìn)展有限。阻高到80%。在所有品牌和零售商簽署方中，82%的塑料包裝場在過去五年取得的進(jìn)展有限。具體的關(guān)鍵障礙在第三章中可重復(fù)使用的塑料包裝的整體份額仍沒有進(jìn)展。?簽署全球承諾的回收企業(yè)的再生塑料產(chǎn)量增加高達(dá)90%，領(lǐng)?在全球前100家塑料生產(chǎn)商之中，全球承諾的簽署方在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面在Minderoo基金會(huì)的評(píng)分表現(xiàn)中位列第增加7%）。主要企業(yè)包括KeurigDrPepper、歐萊雅、莊臣、?EPS包裝去除高達(dá)100%，PVC包裝去除高達(dá)92%。主要企業(yè)包括高露潔-棕欖、費(fèi)列羅、JeronimoMartins和星巴克。這些開創(chuàng)性的努力距離實(shí)現(xiàn)2025年目標(biāo)已近在咫尺，表明盡管新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告16圖A全球承諾的簽署企業(yè)，尤其是表現(xiàn)排名前四分之一的企業(yè)2025202220252022全球承諾簽署方8全球市場全球承諾簽署方8,10全球承諾簽署方8全球市場全球承諾簽署方8,10消除有問題或不必要的包裝說明性示例：>PVC包裝使用量（較2020年的重量變化百分比）-100%-92%-36%-8%-100%3-100%3（較2018年的變化）n/a7+2pp+12pp+37pp(to100%)4+7pp+19pp+21pp(to26%4)4+25%2盒+90%+290%49僅考慮在簽署全球承諾時(shí)產(chǎn)品組合中包含此類塑料包裝的簽署方9僅考慮在簽署全球承諾時(shí)產(chǎn)品組合中包含此類塑料包裝的簽署方1來源：WoodMacKenzie市場數(shù)據(jù)3完整表述：常見有問題或不必要的包裝物品和材料，即根據(jù)全球承諾定義的“有問題或不必要”的標(biāo)準(zhǔn)，許多簽署方認(rèn)為有問題或不必要的包裝物品和材料。4根據(jù)不同簽署方各自目標(biāo)的加權(quán)平均值計(jì)算5該指標(biāo)受到投資組合構(gòu)成的顯著影響因此缺乏可比的市場數(shù)據(jù)。盡管有跡象表明簽署方的表現(xiàn)可能優(yōu)于市場（例如簽署方在技術(shù)可回收性方面進(jìn)行了大量投資，并且在消除PVC和EPS等不可回收物品方面表現(xiàn)出色但沒有可靠的數(shù)據(jù)可以驗(yàn)證這一點(diǎn)。8基于全球承諾簽署方的數(shù)據(jù)相當(dāng)于每相當(dāng)于每2秒節(jié)省了一桶石油通過履行全球承諾，簽署企業(yè)在氣候和物質(zhì)流方面都產(chǎn)生了可觀的影響。由于絕大多數(shù)原生塑料來自化石燃料，簽署企業(yè)每年把再生塑料使用量增加了150萬噸。相當(dāng)于每2秒節(jié)省一桶石油，或一年減少了1500萬桶原油，8每年減少超過250萬噸二氧化碳排放，這等同于減少了一座擁有50萬人口的城市的碳排放量9。再生塑料的使用量強(qiáng)勁增長，再加上簽署企業(yè)的塑料包裝使用量總體低于市場平均增長，相當(dāng)于每年減少了280萬噸原生塑料的生產(chǎn)，相當(dāng)于英國一年的塑料包裝使用量。桶石油每分鐘30桶石油每分鐘30桶石油每年1500萬桶石油全球承諾至關(guān)重要，因?yàn)閮H靠一家企業(yè)無法解決這一復(fù)雜的全球問題。全球承諾促進(jìn)了整個(gè)價(jià)值鏈的團(tuán)結(jié)協(xié)作。解決塑料問題需要集體努力，因此競爭環(huán)境對所有企業(yè)都是公平的。此外，一家企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)與許多企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作產(chǎn)生的影響截然不同，因?yàn)樗蛲獠坷嫦嚓P(guān)方（例如政策制定者和政府）以及那些未簽署全球承諾的組織發(fā)出了強(qiáng)有力的信號(hào)。?達(dá)能，JeannetteCoombs新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告18如果整個(gè)行業(yè)能夠效仿全球承諾簽署方所取得的進(jìn)展，全球在塑料問題上可能已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的飛躍。例如，如果整個(gè)塑料市場能夠效仿簽署方的做法，將原生塑料使用量穩(wěn)定在2018年的水平，那么原生塑料產(chǎn)量將比現(xiàn)在減少10%，如果整個(gè)行業(yè)能夠效仿全球承諾簽署方所取得的進(jìn)展，全球在塑料問題上可能已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的飛躍。例如，如果整個(gè)塑料市場能夠效仿簽署方的做法，將原生塑料使用量穩(wěn)定在2018年的水平，那么原生塑料產(chǎn)量將比現(xiàn)在減少10%，即3500萬噸10。包裝制造商簽署方安姆科和BerryGlobal均表示，雖然進(jìn)一步增加再生料成分的使用，但許多客戶尚未采用這樣的解決方案。加速在這些領(lǐng)域采取行動(dòng)，仍需克服目前阻礙進(jìn)展的三個(gè)關(guān)鍵進(jìn)展的障礙。這些洞察對于指導(dǎo)未來的前進(jìn)方向至關(guān)重要。下一節(jié)將介紹一些關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，第3章和第4章中將深入探討這些經(jīng)驗(yàn)對未來前進(jìn)方向的啟示。?目前，全球80%的塑料包裝企業(yè)并未簽署全球承諾，且平均表現(xiàn)顯著低于已簽署全球承諾的20%企業(yè)。?不同簽署方在各個(gè)目標(biāo)領(lǐng)域的表現(xiàn)存在顯著差異，并非所有簽署方的表現(xiàn)都達(dá)到前四分之一領(lǐng)軍企業(yè)的水平。?即使是表現(xiàn)排名前四分之一的簽署方也預(yù)計(jì)無法實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵的2025年目標(biāo)，這表明需要更多干預(yù)措施來實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告19學(xué)習(xí):在加入全球承諾前，在加入全球承諾前，許多企業(yè)并不了解投放市場的塑料包裝的數(shù)量、類型、重復(fù)使用的比例、回收比例以及再生料使用量。行業(yè)術(shù)語也缺乏統(tǒng)一的定義。全球承諾針對企業(yè)的塑料使用量和目標(biāo)進(jìn)展提供了前所未有的透明度。目前全球承諾會(huì)向簽署企業(yè)公開透明地提供：基于通用定義的年度報(bào)告，包括塑料包裝足跡和相關(guān)目標(biāo)進(jìn)展。所有簽署方每年都投入大量精力來報(bào)告進(jìn)展情況。高度的信息透明可以為簽署方的行動(dòng)策略提供科學(xué)有效的信息依據(jù)，同時(shí)這些信息也為投資者和相關(guān)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)提供了有效的監(jiān)管數(shù)據(jù)。這種透明的報(bào)告機(jī)制還有助于幫助我們識(shí)別哪些做法是證實(shí)可行全球承諾也明確指出一部分簽署了全球承諾但隨后退出的企求，有15家企業(yè)退出了全球承諾，這些要求包括根據(jù)全球承諾的通用定義和指南，按照全球承諾框架設(shè)定量化目標(biāo)，并每年通過艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)公開報(bào)告這些目標(biāo)的進(jìn)展情況。這15家企業(yè)分別是：BarillaG.eR.FratelliSpA,BurberryGroup,Ltd.,CuReTechnology,CarbonLITErecycling,Evertrak,FutamuraChemicalCo.,Ltd.,灰度環(huán)保科技（上海）有限公司,江西格林循環(huán)產(chǎn)業(yè)股份有限公司,瑪莎百貨，METROAG,Multi-ColorCorporation(MCC),NuceriaGroup,Paccor,Re-Poly,QRS,Selfridges,史丹利百得,蘇州玖隆再生科技股份有限公司,Umincorp,andVitaBioEnergiaLtda。距離2025年僅剩下兩年時(shí)間，隨著相關(guān)數(shù)據(jù)和知識(shí)的不斷積定無法達(dá)成塑料包裝100%可重復(fù)使用、可回收或可堆肥的目標(biāo)，主要障礙在于塑料軟包裝的廣泛使用和缺乏相關(guān)后端基礎(chǔ)我們在過去五年積累的經(jīng)驗(yàn)可以為未來指明前進(jìn)方向。第3章將更深入地探討三大關(guān)鍵障礙：重復(fù)使用包裝的規(guī)模化發(fā)展、塑料軟包裝和后端基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，幫我們了解如何克服這些過去五年里，我們對塑料污染危機(jī)有了深入的了解，包括它對人類健康、野生動(dòng)物和社區(qū)造成的破壞性影響，以及對氣候變化的加速作用。全球承諾有助于幫我們塑料產(chǎn)量也將隨之激增。本次進(jìn)展回顧表明，當(dāng)前應(yīng)對塑料危機(jī)的行動(dòng)和策略仍存在欠缺。我們無法通過回收再利用來解決塑料危機(jī)問題。我們敦促所有塑料生產(chǎn)商和使用者，采取大規(guī)模行動(dòng)，減少塑料使用、大規(guī)模發(fā)展重復(fù)使用和回收再利用，并支持制定強(qiáng)有力的全球塑料條約來支撐這一選擇。?綠色和平戰(zhàn)略規(guī)劃策劃，LouiseEdge全球承諾在五年前啟動(dòng)時(shí)，便迅速成為解決塑料污染問全球承諾在五年前啟動(dòng)時(shí)，便迅速成為解決塑料污染問題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)包裝的指南針。它有助于對定義達(dá)成一致、并共同制定具有雄心的目標(biāo)，促使企業(yè)、政府和非政府組織聯(lián)合起來，共同解決這個(gè)需要多個(gè)利益相關(guān)方合作提供解決方案的全球挑戰(zhàn)。建立這種共識(shí)的重要性毋庸置疑。現(xiàn)在，我們需要吸取過去五年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開辟一條既雄心勃勃又立足現(xiàn)實(shí)的道路，包括精心制定扶持政策，并為進(jìn)一步的創(chuàng)新和發(fā)展預(yù)留空間。?百事公司全球環(huán)境政策高級(jí)總監(jiān)，AnkeBoykin新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告20促進(jìn):全球承諾引發(fā)的變革遠(yuǎn)不止影響了簽署方群體。全球承諾的共同愿景以及涵蓋目標(biāo)、指標(biāo)和定義的共同框架也啟發(fā)了許多其全球承諾的一個(gè)重要里程碑，是成功召集1,000多個(gè)組織支持全球承諾還為政策制定以及企業(yè)倡導(dǎo)更雄心勃勃的政策提供了全球承諾還為政策制定以及企業(yè)倡導(dǎo)更雄心勃勃的政策提供了信息和啟發(fā)。推動(dòng)政策制定最直接、最明確的例子是澳大利亞的《國家塑料計(jì)劃》，其2025年目標(biāo)均源自全球承諾和當(dāng)?shù)厮芰瞎s網(wǎng)絡(luò)。全球承諾2020年度進(jìn)展報(bào)告強(qiáng)調(diào)了EPR政策在擴(kuò)大收集和回收基礎(chǔ)設(shè)施方面的重要作用，隨后，包括許多全球承諾簽署方的150家企業(yè)和非政府組織簽署了一份公開聲明，呼吁將實(shí)施EPR政策作為解決方案的必要組成部分。除了艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署之外，支持這一共同愿景的組織還包括塑料領(lǐng)域的眾多領(lǐng)先組織，例如消費(fèi)品論壇、Systemiq、世界經(jīng)濟(jì)論壇、WRAP、世界自然基金會(huì)等。在全球范圍內(nèi)，11個(gè)塑料公約網(wǎng)絡(luò)及其800多名成員正致力于實(shí)現(xiàn)這一共同愿景和一致目標(biāo)。這些公約網(wǎng)絡(luò)由WRAP和艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)合作發(fā)起，并由當(dāng)?shù)睾献骰锇樨?fù)責(zé)運(yùn)營。全可和接受。但回看2018年，明確在某個(gè)方向上達(dá)成一致意見是?“消除有問題或不必要的塑料包裝[……]是當(dāng)務(wù)之急”?“在相關(guān)情況下采取重復(fù)使用模式”?“我們無法通過回收來解決當(dāng)前面臨的塑料問題”?“垃圾填埋、焚燒和發(fā)電不屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)”?“所有塑料包裝在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)重復(fù)使用、回收或堆肥”?“所有塑料包裝均不含危險(xiǎn)化學(xué)品，并尊重所有相關(guān)人員的健康、安全和權(quán)利”球承諾提供全球愿景和方向以及通用定義和指標(biāo)，塑料公約網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)推動(dòng)在地行動(dòng)，進(jìn)而針對各個(gè)地區(qū)截然不同的具體情況量身定制解決方案。全球承諾涵蓋目標(biāo)、指標(biāo)和定義的共同框架為全球各種其他舉于塑料的投資者參與指南；全球旅游塑料倡議；消費(fèi)品論壇的塑料廢棄物行動(dòng)聯(lián)盟等。最后，全球承諾基于共同愿景的社群對于終結(jié)塑料污染?全球商業(yè)聯(lián)盟的動(dòng)員至關(guān)重要，該聯(lián)盟目前匯集了140多家企業(yè)具有法律約束力的文書。該聯(lián)盟由艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)和世界合作伙伴的支持。目前，皮尤慈善信托基金、Minderoo基金會(huì)和艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)正與碳信息披露項(xiàng)目（CDP）合作，致力于將世界領(lǐng)先的全球環(huán)境信息披露系統(tǒng)擴(kuò)展到塑料領(lǐng)域。這一行動(dòng)立足于全球承諾的開創(chuàng)性工作，有助于將塑料公開報(bào)告機(jī)制從數(shù)百家全球承諾簽署方擴(kuò)展到數(shù)千家已經(jīng)通過CDP報(bào)告其他環(huán)境議題的新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告21并在此過程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。盡管如此，需要承認(rèn)的一點(diǎn)是，國際社會(huì)在消除塑料廢棄物和污染的目標(biāo)上仍然偏離軌道。書的談判的人員以及全球承諾必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極推動(dòng)更廣泛的市場采取領(lǐng)先簽署方所展示的可能取得的進(jìn)展，并努力克服阻礙當(dāng)前進(jìn)展的關(guān)鍵障礙。全球承諾是一項(xiàng)真正開創(chuàng)性的舉措，提供了至關(guān)重要的透明度和問責(zé)機(jī)制。然而，透明度不能僅僅局限于一群領(lǐng)軍企業(yè)。因此，明德魯基金會(huì)正攜手皮尤慈善信托基金和艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)，通過CDP平臺(tái)將這種透明度擴(kuò)展到數(shù)千家企業(yè)，并倡導(dǎo)政府制定政策，要求大型企業(yè)透明地報(bào)告其在解決塑料廢棄物和污染問題方面的表現(xiàn)。?明德魯基金會(huì)塑料總監(jiān)，MarcusGover南非塑料公約網(wǎng)絡(luò)立足于全球承諾和世界各地其他塑南非塑料公約網(wǎng)絡(luò)立足于全球承諾和世界各地其他塑料公約網(wǎng)絡(luò)的共同愿景，培養(yǎng)并指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)成員之間、成員與政策制定者之間的本地合作，這些成員代表了南非30%的塑料包裝市場。這些網(wǎng)絡(luò)成員阻止了超過1億件有問題的塑料制品流入市場，并將再生成分含量從2020年的21%增至2022年的24%。我們篤信共同方向和目標(biāo)的價(jià)值，并且將很快提出2025年后的目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦非正規(guī)部門的整合并關(guān)注更廣泛的社會(huì)層面。?南非塑料公約網(wǎng)絡(luò)，KirstenBarnes本章將更加深入地剖析目前阻礙進(jìn)展的三大關(guān)鍵障礙，以便我們理解為什么過去五年全球承諾在某些領(lǐng)域進(jìn)展較慢，同時(shí)指明未來的前進(jìn)方向。這些障礙在第2節(jié)也進(jìn)行了簡要介紹，包括：重復(fù)使用包裝的規(guī)模化發(fā)展、塑料軟包裝和后端基礎(chǔ)設(shè)施的缺失。為了解決塑料廢棄物和污染問題，就務(wù)必克服這幾個(gè)在過去五年阻礙進(jìn)展的關(guān)鍵障礙。新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告23從一次性使用模式轉(zhuǎn)向重復(fù)使用模式，是減少塑料污染的一大到2040年，采用重復(fù)使用模式可以將每年泄漏到海洋的塑料總量減少20%以上。12重復(fù)使用對于原生塑料減量至關(guān)重要，而原生塑料減量又有助于減緩氣候變化。據(jù)估計(jì)，到2050年，塑料產(chǎn)量需要減少50%，才能將全球變暖水平限制在1.5℃的范圍內(nèi)。13由于其他減少原生塑料用量的途徑都存在一定局限，我們需要更加重視塑料包裝的重復(fù)使用：?盡管無包裝的創(chuàng)新也有很大的發(fā)展空間，但可以采用無包裝交付的產(chǎn)品數(shù)量并不多。?用其他替代材料，在最好的情況下也只是降低環(huán)境影響，很多時(shí)候單純的替換包裝材料還有可能帶來負(fù)面影響，以及其他意想不到的問題。?僅靠回收塑料也是不夠的。即使整個(gè)行業(yè)按照全球承諾簽署方群體的步伐增加再生塑料使用量，至少到2050年，除非總體需求有所減少，全球包裝中原生塑料使用量仍將保持在目什么是重復(fù)使用？包裝的重復(fù)使用是指單個(gè)包裝實(shí)現(xiàn)多次什么是重復(fù)使用？包裝的重復(fù)使用是指單個(gè)包裝實(shí)現(xiàn)多次運(yùn)輸或多次使用的交付模式。包裝重復(fù)使用不同于回收再生，但二者相輔相成。重復(fù)使用模式將產(chǎn)品或包裝作為一個(gè)整體進(jìn)行循環(huán)，而回收再生則是將包裝材料重新加工成新產(chǎn)品或包裝。這里的重復(fù)使用是指最廣義的形式，包括家中和途中的重復(fù)使用和填充系統(tǒng)。有關(guān)包裝再利用模式的更多信息，請參閱《重復(fù)使用?對包裝的反思》。新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告24自2018年以來，眾多致力于推進(jìn)包裝重復(fù)使用的企業(yè)已經(jīng)開始建立新型合作伙伴關(guān)系。我們自2018年以來，眾多致力于推進(jìn)包裝重復(fù)使用的企業(yè)已經(jīng)開始建立新型合作伙伴關(guān)系。我們Algramo與多個(gè)地區(qū)的全球承諾簽署方達(dá)成了聯(lián)盟，積累了大量的經(jīng)包裝重復(fù)使用可以在較大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。更多的公司需要優(yōu)先考慮并投資包裝重復(fù)使用模式，而出臺(tái)有力的政策框架對于啟用和激勵(lì)大規(guī)模使用包裝重復(fù)使用解決方案同樣至關(guān)重要。?Algramo（智利致力于重復(fù)使用的創(chuàng)新企業(yè)）創(chuàng)始人，JoséManuelMoller有鑒于此，為了確保包裝中原生塑料使用量的降到所需規(guī)模，包裝的重復(fù)使用是必要途徑。事實(shí)上，各種案例已經(jīng)證明了重復(fù)使用模式可以大幅減少塑料包裝使用量，在某些情況下甚至可以高達(dá)70-90%。15,16包裝重復(fù)使用可以帶來一系列環(huán)境效益。多種產(chǎn)品適合開發(fā)重而帶來巨大的環(huán)境效益。17,18,19,20,21,22包裝重復(fù)使用對于實(shí)現(xiàn)全球承諾的多項(xiàng)目標(biāo)發(fā)揮著至關(guān)重要的300200100020222030204020501預(yù)計(jì)塑料包裝用量年增長率為2.93%，WoodMacKenzie數(shù)據(jù)（2018-2022）3根據(jù)Eunomia發(fā)布的“凈零排放對于材料生產(chǎn)行業(yè)是否足夠”新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告25過去五年概況早在2018年，重復(fù)使用還沒有作為解決方案的重要一環(huán)被廣使用系統(tǒng)，但除此之外，幾乎沒有大企業(yè)擁有大范圍采用包裝重復(fù)使用系統(tǒng)的行動(dòng)或決心。立了重復(fù)使用包裝的專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，61%的全球承諾簽署企業(yè)啟動(dòng)了重復(fù)使用包裝試點(diǎn)（見圖D）。有一些已經(jīng)大規(guī)模應(yīng)用的成功案例，其中主要是再填充模式。可口可樂公司、百事公司和Spadel等簽署方也成為首批針對包裝的重復(fù)使用制定定量的、有時(shí)限的目標(biāo)的跨國消費(fèi)品公司。即便如此，簽署方群體的重復(fù)使用塑料包裝在總體包裝中的占比仍然低于2%。原因各不相同，需要具體情況具體分析。但其中一個(gè)障礙被反復(fù)提及：對于某些重復(fù)使用模型，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和令人滿意的客戶體驗(yàn)取決于是否有一定數(shù)量的公司支持包裝的重復(fù)使用并采取共同努力。這就給那些率先采用重復(fù)使用模式的企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。因此，在沒有企業(yè)愿意率先行重復(fù)使用是一個(gè)棘手的話題。其中發(fā)揮作用的因素太重復(fù)使用是一個(gè)棘手的話題。其中發(fā)揮作用的因素太多：需要建造可重復(fù)使用瓶子的灌裝線；建立逆向物流體系；讓消費(fèi)者選擇這種瓶子并進(jìn)行回收。在150個(gè)國家/地區(qū)開展這項(xiàng)工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。如果將重復(fù)使用與消費(fèi)后再生成分進(jìn)行比較，那么增加再生成分相對比較簡單，只需要支付溢價(jià)便可以買到更多。而促使還需要出臺(tái)支持性政策，而制定全球條約有望成為企業(yè)采取集體行動(dòng)的關(guān)鍵基石。?可口可樂公司環(huán)境政策高級(jí)總監(jiān)，BenJordan<2%新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告26未來展望強(qiáng)有力的政策措施對于擴(kuò)大重復(fù)使用規(guī)模、釋放顯著效益來說至關(guān)重要。盡管一些重復(fù)使用解決方案無需進(jìn)一步政策干預(yù)便可擴(kuò)大規(guī)模，但鼓勵(lì)行業(yè)抓住更多的重復(fù)使用機(jī)會(huì)仍需要雄心勃勃的政策措施。政策措施包括設(shè)定有時(shí)限的行業(yè)性重復(fù)使用濟(jì)轉(zhuǎn)向激勵(lì)重復(fù)使用，這些政策有望在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)向重復(fù)使用的過程中發(fā)揮主要作用。具有法律約束力的國際文書也將發(fā)揮優(yōu)先事項(xiàng)》一文。《歐盟包裝和包裝廢棄物法規(guī)》的不斷完善也促使在整個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化再利用。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)盡其所能推動(dòng)重復(fù)使用方面的進(jìn)展。企業(yè)應(yīng)探索的行動(dòng)包括：?規(guī)模化發(fā)展再填充和濃縮產(chǎn)品的方案。這些模式很多已經(jīng)具備經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，各個(gè)企業(yè)無需廣泛的業(yè)界合作就可以自行實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品的模式開發(fā)。鑒于塑料污染和氣候危機(jī)的嚴(yán)重性，重復(fù)使用是唯一適當(dāng)?shù)陌b解決方案。但我們需要規(guī)劃合理的推動(dòng)重復(fù)使效益。PR3制定的正是此類標(biāo)準(zhǔn)，目前由代表整個(gè)價(jià)值鏈的專家組指導(dǎo)下的國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)來制定和推進(jìn)。?PR3總監(jiān)AmyLarkin?就重復(fù)使用包裝的收集-清洗-再使用的模式展開大規(guī)模合作。從長遠(yuǎn)來看，收集-鑒于塑料污染和氣候危機(jī)的嚴(yán)重性，重復(fù)使用是唯一適當(dāng)?shù)陌b解決方案。但我們需要規(guī)劃合理的推動(dòng)重復(fù)使效益。PR3制定的正是此類標(biāo)準(zhǔn)，目前由代表整個(gè)價(jià)值鏈的專家組指導(dǎo)下的國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)來制定和推進(jìn)。?PR3總監(jiān)AmyLarkin?倡導(dǎo)出臺(tái)重復(fù)使用政策。出臺(tái)政策措施對于擴(kuò)大重復(fù)使用規(guī)模至關(guān)重要。企業(yè)可以通過積極倡導(dǎo)出臺(tái)有力的包裝再利用政策來支持和加速這一進(jìn)程。例如通過終結(jié)塑料污染?全球商業(yè)聯(lián)盟，該聯(lián)盟已經(jīng)表示支持和指導(dǎo)各國為重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域設(shè)定具有約束力、定量且有時(shí)限的重復(fù)使新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告27解決塑料泄漏率高的市場中的塑料軟包裝廢棄物如果不解決高泄漏率地區(qū)的塑料軟包裝問題，塑料污染將繼續(xù)如果不解決高泄漏率地區(qū)的塑料軟包裝問題，塑料污染將繼續(xù)激增。據(jù)估計(jì)，目前每秒有25,000個(gè)塑料軟包裝物品最終流入在這種情況下，從現(xiàn)在到2040年，有20萬億包裝軟物品最終包裝紙、便利小包裝等塑料軟包裝是增長最快的塑料包裝類型。軟包裝由于功能性強(qiáng)、重量輕和成本效益高等特點(diǎn)，目前應(yīng)用范圍越來越廣泛。計(jì)算以每個(gè)軟包裝平均重量10g為基礎(chǔ)假設(shè)軟包裝的年增長率為3.8%，以WoodMacKenzie2018-2022的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)估算每一秒進(jìn)入海洋的塑料軟包裝25,00050,000每一秒進(jìn)入海洋的塑料軟包裝從廢棄物和污染的角度來看，軟包裝也是問題最大的塑料包裝裝形式出售給低收入消費(fèi)者。然而，這些地區(qū)往往還缺乏足夠的基礎(chǔ)設(shè)施來收集和管理這些舊包裝。雖然非正式的垃圾收集計(jì)算以每個(gè)軟包裝平均重量10g為基礎(chǔ)假設(shè)軟包裝的年增長率為3.8%，以WoodMacKenzie2018-2022的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)估算每一秒進(jìn)入海洋的塑料軟包裝25,00050,000每一秒進(jìn)入海洋的塑料軟包裝2040年20萬億到2040年，累計(jì)進(jìn)入海洋的塑料軟包裝新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告28塑料軟包裝是實(shí)現(xiàn)“塑料包裝100%可重復(fù)使用、可回收或可面，這類包裝的樣式和設(shè)計(jì)也使得高質(zhì)量、高產(chǎn)量的回收非常困難，即使在基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達(dá)的地區(qū)也難以做到。27,28目前大多數(shù)不可回收的硬質(zhì)包裝至少可以在未來幾年實(shí)現(xiàn)一定程度的17%64%19%新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告29未來展望政策需要在打破僵局方面發(fā)揮重要作用。為了指明發(fā)展方向、打造公平競爭環(huán)境，政策制定者要明確指出：哪些方案選項(xiàng)將會(huì)成為或不會(huì)成為解決方案的一部分，政策會(huì)鼓勵(lì)/不會(huì)鼓勵(lì)指明方向和提供時(shí)間表有助于增強(qiáng)企業(yè)的投資信心未來展望政策需要在打破僵局方面發(fā)揮重要作用。為了指明發(fā)展方向、打造公平競爭環(huán)境，政策制定者要明確指出：哪些方案選項(xiàng)將會(huì)成為或不會(huì)成為解決方案的一部分，政策會(huì)鼓勵(lì)/不會(huì)鼓勵(lì)指明方向和提供時(shí)間表有助于增強(qiáng)企業(yè)的投資信心，從而促使整個(gè)市場采取果斷行動(dòng)。在這方面，具有法律約束力的文書可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用。跨行業(yè)間達(dá)成共識(shí)，以及公私部門之間就共同的前進(jìn)方向達(dá)成一致，也會(huì)對未來發(fā)展有所助益。過去五年我們學(xué)到的一條重要經(jīng)驗(yàn)是：針對軟包裝需要有因地制宜的解決方案。本節(jié)重點(diǎn)關(guān)注缺乏完善的收集和廢棄物管理體系的高泄漏率地區(qū)。個(gè)方案都存在一定的問題：29并沒有顯著提高實(shí)際回收率。企業(yè)已經(jīng)為了軟包的單一材質(zhì)由于目前沒有明確可行的解決方案，各方還沒有對未來方向達(dá)?政策導(dǎo)向如何？哪些方案有可能會(huì)被禁止？到有效的收集、分類和再生。在廢棄物管理基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的國家，未來回收能力存在很多不確定性，這也讓某些企業(yè)猶豫是否要增加成本，轉(zhuǎn)用技術(shù)上可回收的塑料軟包裝。?用新的包裝形式或交付模式（例如大尺寸包裝代替小尺寸、采用重復(fù)使用包裝這種新的模式還沒有得到充分探索。許多企業(yè)在這種全新的模式下都猶豫不決，擔(dān)心率先投資但沒有市場跟上，會(huì)導(dǎo)致自己陷入競爭劣勢。由于軟包裝還沒有現(xiàn)成的解決方案，也很難在不作出效率或成本的付出的情況下做簡單轉(zhuǎn)型?根據(jù)應(yīng)用場合和地理位置的不同，哪些方案將最終勝出？如果我投資的方案最終證明不是最優(yōu)解怎么辦？?特定地區(qū)是否會(huì)針對軟包裝建設(shè)專門的基礎(chǔ)設(shè)施來進(jìn)行收集和回收？如果沒有大規(guī)模建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃，企業(yè)是否還值得投資進(jìn)行提升包裝的可回收性設(shè)計(jì)？?如果我做出了重大投資，而競爭對手沒有跟進(jìn)怎么辦？我還能保持競爭力嗎？與政策并行的，企業(yè)也應(yīng)該倡導(dǎo)創(chuàng)新。等待法規(guī)出臺(tái)并不是不采取行動(dòng)的借口。雖然目前的解決方案都不完備，但創(chuàng)新仍有很大空間。有遠(yuǎn)見的企業(yè)仍需要引領(lǐng)行業(yè)，帶頭采用因地制宜的新型解決方案。由于方案因地理位置和應(yīng)用場合而異，企業(yè)和政府行動(dòng)應(yīng)側(cè)?優(yōu)先在已有替代方案的高泄漏率市場中放棄使用塑料軟包裝。有待探索的策略包括：消除不必要的包裝（例如盒子的外包裝膜、營銷的小樣）、改變產(chǎn)品形態(tài)（例如從液態(tài)配方改為固新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告30過渡方案，前提是它們能有效降低軟包裝最終進(jìn)入環(huán)境時(shí)對環(huán)境造成的影響。?針對尚不存在可行替代方案的應(yīng)用場合進(jìn)行創(chuàng)新。對于某些應(yīng)用場合，尚不存在綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素后可接受?對于仍需要使用的軟包裝材料，需要增加收集和循環(huán)。在使用軟包裝（塑料或其他材料）的場合，有必要增加投資，確保這些材料能夠在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中循環(huán)，避免進(jìn)入自然環(huán)境。在高正式的收集和回收系統(tǒng)以及政策方面加大力度。新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告31建立使用后包裝的收集和循環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施收集、分類、重復(fù)使用或回收包裝的基礎(chǔ)設(shè)施對于確保塑料在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中安全循環(huán)、不流入自然環(huán)境至關(guān)重要。在前端進(jìn)行減量和通過重新設(shè)計(jì)對于包裝實(shí)現(xiàn)安全的重復(fù)使用或回收來說很重要，同時(shí)，還需要相關(guān)的后端基礎(chǔ)設(shè)施對我們?nèi)匀恍枰獙κ褂玫乃芰线M(jìn)行收集和循環(huán)。如果不改善后端的基礎(chǔ)設(shè)施，每年仍將有數(shù)千萬噸塑料最終進(jìn)然環(huán)境，還有超過半數(shù)被填埋或焚燒。僅有約14%的塑料包裝在全球許多國家，收集和循環(huán)塑料廢棄物的系統(tǒng)尚無法滿足要求。若一切照舊，到2040年仍有約40億人將無法獲得有組織改善后端基礎(chǔ)設(shè)施對于實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)全球承諾目標(biāo)至關(guān)重要，特別是實(shí)現(xiàn)塑料包裝100%可重復(fù)使用、可回收或可堆肥的目標(biāo)。此外，擴(kuò)大后端基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模也可以提升再生材料的供應(yīng)，進(jìn)而加速實(shí)現(xiàn)再生成分的目標(biāo)。過去五年概況過去五年里，全球范圍有很多改善基礎(chǔ)設(shè)施的舉措。過去五年概況過去五年里，全球范圍有很多改善基礎(chǔ)設(shè)施的舉措。多個(gè)簽署方在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了投資并支持地區(qū)落地項(xiàng)目。許多非政府組織、多邊開發(fā)銀行和其他參與者也一直在投資建立或改善此類基礎(chǔ)設(shè)施。許多全球承諾簽署方也認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)者延伸責(zé)任（EPR）制度在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模方面的關(guān)鍵作用，并首次明確支持并公開呼吁實(shí)施相關(guān)政策。2021年，超過150個(gè)組織（其中絕大多數(shù)是全球承諾簽署方）聯(lián)合簽署了一份聲明，公開呼吁實(shí)施EPR政策32可行。這一聲明標(biāo)志著，相關(guān)企業(yè)愿意為建立有效的基礎(chǔ)設(shè)施延伸責(zé)任（EPR）相關(guān)政策的數(shù)量有所增加，新EPR政策的制定步伐也在加快，但全球許多地區(qū)仍然缺乏類似法規(guī)。近期推出的EPR政策的影響也尚未完全顯現(xiàn)。因此，塑料產(chǎn)量的增長仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于塑料的重復(fù)使用和回收量的增長，全球塑料的收集率、重復(fù)使用率和回收率仍然很低，管理不善的塑料廢棄物數(shù)量仍然高得驚人。33我們呼吁實(shí)施包裝生產(chǎn)者延伸責(zé)任（EPR）制度，因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)到，EPR是我們追求的包裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決方案不可或缺的一部分。EPR制度是唯一經(jīng)證實(shí)能夠提供所需資金的有效途徑，在該制度下，所有將包裝投入市場的行業(yè)參與者都需提供專門用于包裝使用后收集和處理的資金。如果不實(shí)施這樣的政策，包裝收集和回收就無法真正擴(kuò)大規(guī)模，每年仍將有數(shù)千萬噸包裝最終進(jìn)入自然環(huán)境。?來自包裝價(jià)值鏈上的150家企業(yè)、非政府組織和其他組織34新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告32后端基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到有效改善一直是實(shí)現(xiàn)到2025年塑料包裝100%可重復(fù)使用、可回收或可堆肥的目標(biāo)的主目前的定義要求某個(gè)包裝成為可回收，包裝回收率需要在一定地區(qū)達(dá)到30%，覆蓋至少4億人口。鑒于基礎(chǔ)設(shè)施增長緩慢及其對回收率的影響，2018年被定義為“不可回收”的塑料包裝品類至今還沒有變化。這也讓“塑料包裝100%可重復(fù)使用、可回收或可堆肥”的目標(biāo)進(jìn)展緩慢。雖然簽署方可以通過消除或替代目前不可回收類別的包裝來取得進(jìn)展，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍很大程度取決于基礎(chǔ)設(shè)施的改善，以便更多的包裝類別在實(shí)踐中變得可大規(guī)模回收。此外，對于在實(shí)際應(yīng)用中已經(jīng)達(dá)到規(guī)模化回收的包裝類型，基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏也讓實(shí)際回收率增長緩慢。確保至少4億人的回全地重復(fù)使用、回收和堆肥我們使用的所有包裝，而這需要在全球范圍內(nèi)建立必要的后端基礎(chǔ)設(shè)施。未來展望我們需要綜合運(yùn)用多種政策干預(yù)措施來擴(kuò)大必要的基礎(chǔ)設(shè)施，例如激勵(lì)或強(qiáng)制包裝的可回收性設(shè)計(jì)；為廢棄物管理基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)者延伸責(zé)任（EPR）制度是全球范圍的高優(yōu)先級(jí)政策措施，也是唯一經(jīng)證實(shí)能夠確保包裝回收在經(jīng)濟(jì)上可行的有效機(jī)制。確保經(jīng)濟(jì)可行性，才能降低投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模化提高系統(tǒng)運(yùn)行的透明度和效率、激勵(lì)重復(fù)使用和包裝設(shè)計(jì)改進(jìn)等上游解決方案。36EPR制度必須設(shè)計(jì)得當(dāng)并具有包容性。EPR制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施方式對其有效性至關(guān)重要。因此，新的EPR制度需要謹(jǐn)慎的設(shè)慮的因素較多，但其中一個(gè)關(guān)鍵考量在于如何最大限度地利用非正規(guī)部門的寶貴工作，并以確保公正轉(zhuǎn)型的方式將非正規(guī)部目前正在進(jìn)行的具有法律約束力的塑料污染國際文書談判，為在全球建立和實(shí)施有效且設(shè)計(jì)得當(dāng)?shù)腅PR制度提供了獨(dú)特的機(jī)包裝等重點(diǎn)部門開始，實(shí)施EPR法規(guī)，以減少管理不善的廢棄原則和最低要求，確保各國在建立強(qiáng)制性、有效和基于收費(fèi)的而應(yīng)在此期間繼續(xù)頒布和加強(qiáng)EPR立法。企業(yè)可以通過積極倡導(dǎo)設(shè)計(jì)得當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性EPR制度來支持和加速這一進(jìn)程，并在各個(gè)地區(qū)，包括通過終結(jié)塑料污染?全球商業(yè)聯(lián)盟在國際層面采取一致的做法。4未來展望本章將立足于過去五年積累的經(jīng)驗(yàn)，對未來幾年需要采取的行動(dòng)提供高階視角。新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告34過去五年積累的洞察表明，我們需要雙管齊下，不僅加大更具我們必須在這兩個(gè)領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)：兩者對于取得我們希望看到的進(jìn)展都至關(guān)重要。只有實(shí)現(xiàn)政府政策和企業(yè)行動(dòng)的相輔相成，互相促進(jìn)，我們才能全速向目標(biāo)邁進(jìn)。領(lǐng)軍企業(yè)可以通過全球承諾等倡議展示什么是可以實(shí)現(xiàn)的，并通過終結(jié)塑料污染?全球商業(yè)聯(lián)盟等行動(dòng)公開支持雄心勃勃的政策。這兩項(xiàng)行動(dòng)都向政府傳遞明確的信雄心勃勃的政府政策能夠促使領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，并確保落后企業(yè)加大行動(dòng)。行業(yè)和政府應(yīng)共同討論如何克服發(fā)展路企業(yè)行動(dòng)企業(yè)行動(dòng)?加速自主行動(dòng)?倡導(dǎo)更雄心勃勃的政策政府政策新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告35制定具有法律約束力的塑料污染國際文書為開展上述行動(dòng)和加速全球變革提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。通過確立具有法律約束力的全球規(guī)則和措施，該文書可以確保各國采取一致行動(dòng)，推出開展新材料和商業(yè)模式的創(chuàng)新，并循環(huán)利用仍在使用中的所有塑料。在進(jìn)行該文書的談判時(shí)，各國政府還應(yīng)在國內(nèi)加快部署切實(shí)有效的相關(guān)法規(guī)。自愿性商業(yè)行動(dòng)是對長期政策變革的有力補(bǔ)充和激勵(lì)，可以更快、更深入地推動(dòng)進(jìn)展。鑒于塑料和包裝廢棄物問題的高度復(fù)雜性，監(jiān)管并不能解決所有問題。自愿性商業(yè)行動(dòng)將繼續(xù)在突破創(chuàng)新、示范引領(lǐng)和創(chuàng)造解決方案需求方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。企業(yè)不能坐等監(jiān)管落地，只有率先采取行動(dòng)的企業(yè)才能收獲豐厚面發(fā)揮積極作用。公共和私營部門融資也應(yīng)在推動(dòng)全球取得進(jìn)展的行動(dòng)中發(fā)揮重要作用。例如，新材料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新都需要資金支持來進(jìn)行研發(fā)和規(guī)模化推廣。除了EPR之外，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展還需要公共金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的催化資本來吸引資金，并降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施方式也將是制定具有法律約束力的文書時(shí)需要考慮的重要因素。上述各個(gè)領(lǐng)域都需要確立全球的統(tǒng)一方向，從而引領(lǐng)各地的落地行動(dòng)。在政策方面，我們需要推進(jìn)具有法律約束力的國際文依靠全球承諾倡議設(shè)定全球方向，以及塑料公約網(wǎng)絡(luò)等形式激勵(lì)當(dāng)?shù)夭扇♂槍π孕袆?dòng)。公正轉(zhuǎn)型是需要所有參與者考慮。公正轉(zhuǎn)型是需要所有參與者考慮。全球承諾的愿景包括“尊重包容和權(quán)利問題的關(guān)注便與此息息相關(guān)。利塑料協(xié)定專門為塑料行業(yè)的不同利益相關(guān)者建立聯(lián)系并加強(qiáng)合作，從而加速向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過渡。我們的工作促成了法規(guī)的變更，對難以回收材料的試點(diǎn)項(xiàng)目、增進(jìn)了各方的交流和以及知識(shí)共享。我們希望在未來幾年內(nèi)，這些經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐能夠持續(xù)發(fā)酵。我們邀請大家一同加入！?智利環(huán)境部長MaríaHeloísaRojasCorradi塑料污染危機(jī)需要全球共同應(yīng)對，并確立共同的愿景、雄心目標(biāo)和語言。全球承諾為我們提供了明確方向。與此同時(shí)，雖然塑料污染是全球性危機(jī)，但我們必須認(rèn)識(shí)到各地的具體情況截然不同，因此因地制宜至關(guān)重要。自2018年啟動(dòng)英國塑料公約網(wǎng)絡(luò)以來，WRAP一直支持建立國家和地區(qū)塑料公約網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)在當(dāng)?shù)貙?shí)施因地制宜的解決方案。全球視野和本地化網(wǎng)絡(luò)是推動(dòng)全球范圍和因地制宜的地方性系統(tǒng)變革的利器，有助于發(fā)揮塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)的潛力，同時(shí)改善全球各地受塑料廢棄物展現(xiàn)對解決塑料污染危機(jī)的真正承諾。?WRAP國際主任，DavidRogers新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告36過去五年里，領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)充分證明，在許多關(guān)鍵領(lǐng)域取得進(jìn)展是切實(shí)可行的，但阻礙進(jìn)一步進(jìn)展的三大關(guān)鍵障礙也凸顯出2.2.攻克關(guān)鍵障礙推廣經(jīng)證實(shí)可行的解決方案2018現(xiàn)在我們呼吁政策制定者、參與終結(jié)塑料污染國際文書談判的代表團(tuán)成員以及企業(yè)采取以下行動(dòng)：(1)復(fù)制、普及和推廣那些已得到領(lǐng)先企業(yè)充分驗(yàn)證的有效解決方案。限制原生塑料的使用、消除有問題和可避免使用的塑料限制原生塑料的使用、消除有問題和可避免的塑料制品以及增加再生成分，這些都是全球承諾簽署企業(yè)證實(shí)能夠取得重大進(jìn)展的領(lǐng)域，但整個(gè)市場的行動(dòng)卻仍相對滯后。政策制定者可以通過打造更公平的競爭環(huán)境來加速這些方面的改變，確保整個(gè)行業(yè)在這些領(lǐng)域取得進(jìn)展。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步大規(guī)模采用這些解決方案，確保始終走在監(jiān)管的前面，并妥善應(yīng)對來自(2)通過協(xié)調(diào)一致的政策行動(dòng)和商業(yè)創(chuàng)新，克服目前阻礙進(jìn)展其關(guān)注高泄漏國家以及缺乏包裝收集和循環(huán)的基礎(chǔ)設(shè)施。在過去五年，在某些領(lǐng)域即使是領(lǐng)軍企業(yè)也僅取得有限進(jìn)展，克服他們面臨的關(guān)鍵障礙至關(guān)重要，否則在最終解決塑料廢棄物和污染問題之前就會(huì)停滯不前。為此，大膽的政策干預(yù)和商業(yè)創(chuàng)新必不可少。就全球承諾而言，意愿源自知道自己所做的事情是值得一試的，否則我們就無法取得任何進(jìn)展。我擔(dān)心的是，當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)落空時(shí)，便不再加倍努力、創(chuàng)新和嘗試讓我們回顧下五年來在應(yīng)對塑料問題方面所取得的共同成就；我們花了幾十年的時(shí)間才走上現(xiàn)在這條應(yīng)對氣候變化的道路。我們所取得的進(jìn)展，雖然不夠，也是進(jìn)展，而且要比沒有全球承諾時(shí)進(jìn)展更快。如果我們不能在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)慶祝這種進(jìn)步，我們就會(huì)失去繼續(xù)前進(jìn)的意愿……明年年底，我們將制定一份將改變塑料使用方式的具有法律約束力的文書。這將會(huì)掀起各種變革，而且有些國家會(huì)采取更進(jìn)一步的行動(dòng)。現(xiàn)在，每個(gè)人都在重新思考塑料的使用方式，這本身就是一種變革。對于我們大多數(shù)人來說，我們正在從事的工作將是職業(yè)生涯中難得的?WWF塑料廢棄物與商業(yè)副總裁，ErinSimon新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告37全球承諾的未來展望未來，展望未來，全球承諾也將在促進(jìn)自愿性行動(dòng)發(fā)展中扮演重要角染國際文書提供相關(guān)信息和有力補(bǔ)充。全球承諾將繼續(xù)引領(lǐng)自愿性行動(dòng)，提升行業(yè)透明度，總結(jié)分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，為終結(jié)塑料污染國際文書談判及其他政策討論提供信息。我們將與簽署方和利益相關(guān)方攜手開辟全球承諾2025年后的前進(jìn)道路。過去五年取得的進(jìn)展也讓我們對未來充滿希望。前路漫漫，但我們將共同砥礪前行，通過進(jìn)一步明確未來的行動(dòng)方案，致力于實(shí)現(xiàn)消除塑料廢棄物或污染的全球愿景。現(xiàn)在，我們已經(jīng)進(jìn)入了充滿挑戰(zhàn)的深水區(qū)，當(dāng)然正常情況本應(yīng)如此。但我們積累的經(jīng)驗(yàn)使我們能夠更好地開發(fā)新的解決方案并取得進(jìn)一步的進(jìn)展。任何計(jì)倡議都不能只是一味執(zhí)行相同的策略；而是要重新評(píng)估并聚焦下一個(gè)階段。?聯(lián)合利華公司事務(wù)總監(jiān)MattDemorais自2018自2018年推出以來，全球承諾引領(lǐng)了從分散行動(dòng)到共同愿景、從幾乎沒有數(shù)據(jù)透明度到為大批領(lǐng)軍企業(yè)提供清晰定義的轉(zhuǎn)變。全球承諾中確定的全球塑料問題的解決方案和障礙，將為我們共同展望全球塑料條約并采取?皮尤慈善信托基金國際環(huán)境總監(jiān)，SimonReddy新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告38艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對在本文撰寫過程他們的承諾和遠(yuǎn)見推動(dòng)了過去五年的進(jìn)展，對本報(bào)告中描述的自2016年來，塑料倡議的顧問委員會(huì)一直積極支持艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)在塑料領(lǐng)域的工作。塑料倡議的成員為全球承諾的構(gòu)想和啟動(dòng)提供了重要信息，并且是第一批加入并簽署全球承諾的組織。努力取得切實(shí)進(jìn)展，并投入大量時(shí)間和精力向全球認(rèn)真報(bào)告進(jìn)此外，我們衷心感謝在過去幾年密切合作并為解決塑料污染問題不懈努力的所有非政府組織（NGO）和最后，我們要感謝艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾5年回顧報(bào)告39核心項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)RobOpsomer–塑料與金融執(zhí)行主管SanderDefruyt–塑料倡議主管NicholasVijverman–塑料倡議項(xiàng)目經(jīng)理JoannadeVries–編輯主管AndrewMorlet–首席執(zhí)行官LauraCollacott–顧問編輯StevenDuke–媒體和消息傳播主管ConstanceGranier–塑料倡議項(xiàng)目經(jīng)理GabriellaHewitt–傳播經(jīng)理MartaLonghurst–塑料倡議項(xiàng)目經(jīng)理KhyatiMynam–塑料倡議研究分析師CamillaRydzek–傳播主管LouisSmith–平面設(shè)計(jì)師AishaStenning–塑料倡議項(xiàng)目經(jīng)理IuliaStrat–傳播顧問IuliaStrat–塑料倡議高級(jí)研究分析師YunusTunak–數(shù)字主管CarstenWachholz–全球塑料條約商業(yè)聯(lián)盟秘書處聯(lián)合負(fù)責(zé)人JamesWrightson–創(chuàng)意主管聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署核心政府聯(lián)絡(luò)團(tuán)隊(duì)Lloren?MilàiCanals–生命周期倡議秘書處負(fù)責(zé)人其他團(tuán)隊(duì)成員SheilaAggarwal-Khan–工業(yè)和經(jīng)濟(jì)司司長ElisaTonda–資源與市場處處長StephanieGerretsen–倡導(dǎo)主管KeishamazaRukikaire–新聞與媒體負(fù)責(zé)人CarlosAnibarroMontero–拉丁美洲和加勒比地區(qū)項(xiàng)目官員DavidRubia–非洲區(qū)域項(xiàng)目官員AbiMarquezSilva–墨西哥國家項(xiàng)目官員VitorPinheiro–巴西國家項(xiàng)目官員ELLENMACARTHURFOUNDATloN艾倫n麥克阿瑟基金會(huì)艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)是一家國際慈善機(jī)構(gòu)，致力于開發(fā)并推廣