《市政學》課程教學大綱

一、課程信息課程代碼306BZ018課程名稱市政學課程性質

學科選修課學分216學時32先修課程學科必修課程課程負責人適用專業政治學與行政學課程簡介：《市政學》為學科選修課程，其知識內容在該專業知識體系中具有承上啟下地位。主要內容包括：市政學概述；城市的產生和發展；城市的功能和結構；城市性質、規模和類型；市政體制；市政管理機關；市民與市民參政；市政職能；城市規劃管理；城市基礎設施管理；城市社會與公共事業管理；城市環境管理等。本課程的教學應達到以下教學目標：1．使學生通過各部分內容的學習，了解市政的含義、歷史發展及其趨勢，尤其了解我國市政的沿革，樹立科學的城市發展觀及市政觀；2．通過基本理論的學習，使學生掌握如何從政治角度、政權角度、行政角度等不同側面去理解并改進影響城市發展與管理的要素，進而實現城市與國家政治經濟的良性發展；3．使學生通過本課程的學習，掌握城市改革、城市現代化的基本要求，了解城市政府及其它行政機關對城市公共事務進行有效管理的規律。

二、課程目標通過本課程的學習與訓練，學生應具備以下幾方面的目標:1.通過各部分內容的學習，了解市政的含義、歷史發展及其趨勢，尤其了解我國市政的沿革，樹立科學的城市發展觀及市政觀。2.通過基本理論的學習，使學生掌握如何從政治角度、政權角度、行政角度等不同側面去理解并改進影響城市發展與管理的要素，進而實現城市與國家政治經濟的良性發展。3.通過本課程的學習，掌握城市改革、城市現代化的基本要求，了解城市政府行政機關對城市公共事務進行有效管理的規律。

課程目標對畢業要求的支撐關系表畢業要求畢業要求指標點課程目標1課程目標2課程目標3畢業要求1畢業要求指標點1.1

畢業要求指標點1.2

畢業要求指標點1.3

畢業要求2畢業要求指標點2.1HHH畢業要求指標點2.2HHH畢業要求指標點2.3HHH畢業要求3畢業要求指標點3.1HHH畢業要求指標點3.2HHH畢業要求指標點3.3HHH畢業要求4畢業要求指標點4.1M

畢業要求指標點4.2M

畢業要求指標點4.3M

畢業要求5畢業要求指標點5.1

畢業要求指標點5.2

畢業要求指標點5.3

三、教學內容與預期學習成效知識單元對應課程目標知識點預期學習成效實現環節學時1.市政學概述課程目標1、2、31.市政的含義與特征2.市政學的研究對象和內容3.市政學的研究方法與意義1.掌握市政的含義和特征.2.熟悉市政學的研究對象和內容。3.了解市政學的研究方法與意義。1.課堂多媒體教學2.課堂討論2課程思政元素：科學精神、探索精神、辨識能力和責任意識等；課程思政教學內容設計：通過市政的含義與特征、市政學的研究對象和內容、市政學的研究方法與意義等相關內容的介紹與講解，激發學生的民族自豪感，提高學生的科學態度、辨識能力和責任意識，講述中國故事、傳遞中國經驗。2.城市的產生和發展課程目標1、2、31.城市概說2.城市化的內涵與衡量指標3.城市化的動力和類型4.中國城市化的歷史分期、特點和方針1.掌握城市的定義和特征。2.把握城市化的概念、衡量指標、動力和類型。3.了解中國城市化的特點和方針。1.課堂多媒體教學2.課堂討論3.案例分析2課程思政元素：中國道路、理論自信、道路自信、制度自信、治理體系現代化等；課程思政教學內容設計：通過城市概況、城市化的內涵與衡量指標、城市化的動力和類型、中國城市化的歷史分期、特點和方針等相關內容的介紹與講解，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想在城市的產生和發展層面的精神實質和具體要求；通過挖掘中國城市化的優勢，激發學生中國特色社會主義的道路自信心、制度自信心，以及治理體系現代化的訴求。3.城市的功能和結構課程目標1、2、31.城市功能與功能發展規律2.城市結構3.城市體系1.掌握城市功能的內涵、發展規律和優化的基本途徑。2.熟悉城市經濟結構和社會結構的內容。3.明確實現城市總體結構優化的基本要求。4.理解城市總體結構優化的要求及影響城市總體結構優化的主要因素。1.課堂多媒體教學2.課堂討論3.案例分析3課程思政元素：人民為中心、擔當意識、職業素養、治理能力現代化等；課程思政教學內容設計：通過城市功能與功能發展規律、城市結構、城市體系等相關內容的介紹與講解，強化學生以人民為中心的理念、勇于擔當的意識、經世濟民的職業素養，以及治理能力現代化的訴求。4.城市性質、規模和類型課程目標1、2、31.城市性質、規模2.確定城市性質和規模的意義、原則、依據和方法3.城市分類的主要方法和中國城市的主要類型1.掌握確定城市性質和規模的意義、原則、依據和方法。2.掌握城市分類的主要方法和中國城市的主要類型。3.理解城市性質與城市職能的區別與聯系。1.課堂多媒體教學2.課堂討論3.案例分析4課程思政元素：政治導向、道路自信、制度自信等。課程思政教學內容設計：通過城市性質、規模，確定城市性質和規模的意義、原則、依據和方法，城市分類的主要方法和中國城市的主要類型等相關內容的介紹與講解，樹立正確政治導向，激發學生中國特色社會主義的道路自信和制度自信。5.市政體制課程目標1、2、31.市政體制概述2.西方國家市政體制的類型3.中國的市政體制1.掌握市政體制的含義和作用。2.明確西方國家市政體制的類型。3.掌握中國市政體制的特征。4.理解市政體制與國家政體的區別與聯系。1.課堂多媒體教學2.課堂討論3.案例分析2課程思政元素：文化自信、道路自信、制度自信、遠大理想、國際視野等。課程思政教學內容設計：通過市政體制概況、西方國家市政體制的類型、中國的市政體制等相關內容的介紹與講解，激發學生的文化自信、中國特色社會主義道路自信、制度自信，樹立遠大理想，拓展制度創新的國際視野。6.市政管理機關課程目標1、2、31.中國共產黨的城市黨組織2.市人民代表大會及其常委會3.市人民政府的性質、組成、領導體制和職權4.城市司法機關1.能夠掌握城市黨組織的構成、地位和職能。2.熟悉城市權力機關的地位、組成與職權。3.了解城市行政機關的性質、組成、領導體制、職權、工作部門和改革。4.理解城市司法機關的性質、地位、任務、職權和活動原則。1.課堂多媒體教學2.課堂討論3.案例分析3課程思政元素：道路自信、制度自信、責任意識、國際視野等。課程思政教學內容設計：通過中國共產黨的城市黨組織，市人民代表大會及其常委會，市人民政府的性質、組成、領導體制和職權，城市司法機關等相關內容的介紹與講解，激發學生的道路自信、制度自信和責任意識，拓展學生制度創新的國際視野。7.市民與市民參政課程目標1、2、31.市民概述2.市民素質3.市民參政1.掌握市民的概念和構成。2.了解影響市民素質的主要因素和市民素質的特點。3.掌握市民參政的內涵、條件與方式。4.了解我國在市政公開方面的主要嘗試。1.課堂多媒體教學2.課堂討論3.案例分析3課程思政元素：制度自信、責任意識、治理體系和治理能力現代化、國際視野等。課程思政教學內容設計：通過市民概況、市民素質、市民參政等相關內容的介紹與講解，激發學生的制度自信、責任意識，以及對治理體系和治理能力現代化的認同，拓展激發學生制度創新的國際視野。8.市政職能（略）課程目標1、2、31.市政職能體系2.市政績效3.市政績效管理及其基本原則1.掌握市政職能的內涵、特點。2.明確市政績效的內涵、市政績效管理的原則。3.理解市政績效管理與傳統管理技術的異同。1.課堂多媒體教學2.案例分析3.課堂討論2課程思政元素：責任意識、治理體系和治理能力現代化、法治意識、國際視野等。課程思政教學內容設計：通過市政職能體系、市政績效、市政績效管理及其基本原則等相關內容的介紹與講解，激發學生的責任意識、法治意識，以及對治理體系和治理能力現代化的認同，拓展學生制度創新的國際視野。9.城市規劃管理課程目標1、2、31.城市規劃管理概述2.城市規劃的編制3.城市規劃的管理及舊城改造和新城開發中的規劃管理1.了解進行城市規劃的作用。2.明確城市規劃的原則、內容和編制程序。3.掌握城市規劃的管理。4.理解如何做到城市建設與經濟建設相互促進。1.課堂多媒體教學2.案例分析3.課堂討論3課程思政元素：制度自信、責任意識、與時俱進、國際視野等。課程思政教學內容設計：通過城市規劃管理概況、城市規劃的編制、城市規劃的管理及舊城改造和新城開發中的規劃管理等相關內容的介紹與講解，激發學生的制度自信、責任意識，以及對治理體系和治理能力現代化的認同，拓展學生制度創新的國際視野。10.城市基礎設施管理課程目標1、2、31.城市基礎設施2.城市基礎設施建設3.城市基礎設施的經營與管理1.了解城市基礎設施的含義、特點。2.明確城市基礎設施建設資金的來源及管理。3.熟悉城市不同類型的經營管理模式。1.課堂多媒體教學2.案例分析3.課堂討論2課程思政元素：責任意識、治理體系和治理能力現代化、擔當意識、國際視野等。課程思政教學內容設計：通過城市基礎設施、城市基礎設施建設、城市基礎設施的經營與管理等相關內容的介紹與講解，激發學生的責任意識、擔當意識，以及對治理體系和治理能力現代化的認同，拓展學生制度創新的國際視野。11.城市環境管理課程目標1、2、31.城市環境概述2.城市環境管理3.城市園林綠化與市容管理1.了解城市環境管理的作用。2.明確園林綠化、環境衛生和市容等管理的內容。3.掌握環境管理的原則。4.理解如何有序地開發和利用城市的自然環境。1.課堂多媒體教學2.案例分析3.課堂辯論3課程思政元素：責任意識、擔當意識、權利意識、法治意識等。課程思政教學內容設計：通過城市環境概況、城市環境管理、城市園林綠化與市容管理，激發學生責任意識、擔當意識、權利意識以及法治意識。12.城市社會與公共事業管理課程目標1、2、31.城市人口管理2.城市社會治安管理3.城市社會保障4.城市社區5.城市公共事業管理的主要內容1.了解城市人口管理、社會保障管理、治安管理的意義與任務。2.理解社區的內涵與加強社區管理的意義。3.明確城市公共事業管理的主要內容。4.掌握城市社會治安管理的內容、機構及其職責。5.掌握城市社會保障管理的目標及改革。6.理解城市流動人口對城市經濟社會的雙重作用。1.課堂多媒體教學2.案例分析3.課堂討論3課程思政元素：責任意識、法治意識、治理體系和治理能力現代化、國際視野等。課程思政教學內容設計：通過城市人口管理、城市社會治安管理、城市社會保障、城市社區、城市公共事業管理的主要內容等相關知識理論的介紹與講解，激發學生的責任意識、法治意識，以及對治理體系和治理能力現代化的認同，拓展學生制度創新的國際視野。備注（1）課程思政教學方式方法：采取靈活的教學方法，組織和引導學生積極參與和體驗，通過教師課堂講授、學生查閱資料、觀看相關視頻資料、課堂交流探討、課后拓展閱讀等方法實施課程思政教育。

（2）課程思政考核評價：本課程關于課程思政主要采用形成性評價和終結性評價相結合，與平時成績考核掛鉤，考察學生課堂表現情況、課后相關課題研討情況、課余自習情況等。

四、成績評定及考核方式知識單元對應課程目標考核方式成績評定1.市政學概述課程目標1、2、3面試、課堂提問交流課程成績包括4個部分，分別為出勤20%、課堂表現20%、第一次面試30%、第二次面試30%。具體要求及成績評定方法如下：1.出勤20%，具體方案為：無故曠課一次扣分5%，無故曠課超過學校規定次數者，按學校有關規定處理。2.課堂表現20%,具體方案為：依據上課座位情況、專注情況、師生互動情況分四個級別給分，分別是20%、15%、10%、5%。3.第一次面試30%，具體方案為：學校期中教學期間，利用部分課堂時間對學生逐一面試，依據學生對相關知識理論的理解、掌握與運用情況分四個級別給分，分別是30%、25%、20%、15%、10%。4.第二次面試30%，具體方案為：課程教學結束后，利用課堂時間對學生逐一面試，依據學生對相關知識理論的理解、掌握與運用情況分四個級別給分，分別是30%、25%、20%、15%、10%。2.城市的產生和發展課程目標1、2、3面試、課堂提問交流3.城市的功能和結構課程目標1、2、3面試、課堂提問交流4.城市性質、規模和類型課程目標1、2、3面試、課堂提問交流5.市政體制課程目標1、2、3面試、課堂提問交流6.市政管理機關課程目標1、2、3面試、課堂提問交流7.市民與市民參政課程目標1、2、3面試、課堂提問交流8.市政職能（略）課程目標1、2、3面試、課堂提問交流9.城市規劃管理課程目標1、2、3面試、課堂提問交流10.城市基礎設施管理課程目標1、2、3面試、課堂提問交流11.城市環境管理課程目標1、2、3面試、課堂提問交流12.城市社會與公共事業管理課程目標1、2、3面試、課堂提問交流

五、課程建議教材及主要參考資料1.建議教材（1）馬工程教材。（2）張永桃.市政學.北京：高等教